监理实施办法.docx

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监理实施办法

监理实施办法

受建设单位的委托,由我公司负责对工程项目实施监理合同规定的施工阶段的“投资、质量、进度控制，安全管理、合同管理、信息管理和协调工作”的监理服务,公司指派以为总监理工程师组成项目监理部,负责对该工程施工全过程的监督管理工作.为确保监理工作的顺利进行,制定如下实施办法:

一、监理原则

本项目实行总监理工程师负责制，在监理实施过程中，项目监理部公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和施工单位和合法权益，执行国家有关工程监理的法规、规范，符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。

二、监理的主要依据

1、国家、省、市有关工程建设法律、法规、规章和其他有关规定。

2、国家、省市颁布的规范、规程、图集及地方标准。

3、依法成立的工程建设合同（包括监理、施工合同、设备及材料供应合同等）。

4、正式的施工图纸及其设计说明。

5、经批准的施工组织设计和专项施工方案。

6、经批准的监理规划和实施细则。

三、开工前准备工作

（一）、施工单位准备工作

1、施工组织设计的编制和审批

（1）、施工单位在开工前应按合同要求和有关规定，认真编制施工组织设计，施工单位报审的施工组织设计要求内部审批、手续齐全；

（2）、内部审批完毕报项目监理部审核，，并填写《施工组织设计（方案）报审表》（A2表）,由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查合格经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

（3）、经审定后，由施工单位组织实施，无施工组织设计不得开工。

（4）、若因设计变更进度拖期等原因造成施工组织设计内容不适用时，施工单位应及时做修订，并按原程序重新报审。

2、施工管理人员报审

施工单位应及时向监理部报送《施工管理人员登记表》，并加盖施工单位公章，并附项目经理、施工员、项目技术负责人、技术员、专职质检员、材料员、取样员、安全员、资料员及其他施工管理人员资格复印件。

3、施工现场质量管理检查

施工单位应填写《施工现场质量管理检查记录》（鲁JJ-03）和《报验申请表》（A4表），并附现场质量管理制度、质量责任制、工程质量检验制度、分包方资质与对分包单位的管理制度、主要专业工种操作上岗证书、施工技术标准、计量器具检定证书等资料原件和复印件，总监审核完毕原件退回。

4、专业分包队伍报审

施工单位若使用专业分包队伍时，须于分包合同签订前，经过总监理工程师对分包单位进行资质审核，并填报《分包单位资格报审表》（A3），并附分包单位营业执照、企业资质等级证书和专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证，经建设单位、监理同意后方可进入工地施工，并将分包合同报监理部一份备案。

5、图纸会审

工程开工前，监理单位和施工单位，均应组织有关人员认真审查图纸，然后由监理单位协同业主一起组织设计、施工单位各专业技术人员进行会审。

图纸会审记录由施工单位整理，交监理方审核。

6、施工机械设备报审

施工机械设备进场后，施工单位应填报《施工机械设备报审表》（A4表），注明所报设备的性能、规格、数量，监理部核对所报机械设备与投标书或已批准的施工组织设计相符时，签署验收意见。

7、工程开工报审

工程具备开工条件时，施工单位应按合同要求的时间开工，并将《开工报告》（鲁JJ-06）和《工程开工/复工报审表》（A1表）报项目监理部审核，并附施工许可证、安全施工措施备案证等资料，经总监审核签字及业主批准签字后方可开工。

以开工令日期作为实际开工日期。

8、检验批划分编制和审批

工程开工前，施工单位要按照规范规定和工程实际，对工程中所有分部工程包含的分项工程进行检验批划分，编制《检验批划分明细表》，先由施工单位技术负责人审批，然后报项目监理部审核签认后实施，以便双方更好地配合验收，并按照划分的检验批整理资料和施工。

9、《原材料取样计划》和《施工试验计划》报审

工程施工前，施工单位要根据审批通过和《检验批划分明细表》和国家有关规定，编制《原材料取样计划》和《施工试验计划》（如钢筋接头、混凝土试块留置等所有试验），先由施工单位技术负责人审批，然后报项目监理部审核签认后实施，保证各种试验符合标准要求，并做到双方均明确，减少争议。

（二）、项目监理部准备工作

1、《监理规划》的编制、审批

（1）、第一次工地会议前，项目监理部要根据公司统一要求的格式和内容，参照施工监理合同、设计图纸、现行国家和地方标准以及审批后的施工组织设计等，由项目总监组织各专业监理工程师编制《监理规划》；

（2）、编制完成后先由项目总监审核规划是否符合工程实际，签字通过后填写《监理规划审批表》报总工办。

（3）、总工办审核监理规划内容是否全面，是否符合国家和省市有关规定，审核合格后由公司技术负责人审批签字。

（4）、项目监理部把审批通过后的《监理规划》报建设单位一份，并把《监理规划》电子文档报公司总工办。

2、《见证取样计划》的编制与审批

项目监理部要根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》（建建〔2000〕211号）和施工单位审批通过《原材料取样计划》和《施工试验计划》，由见证员编制《见证取样计划》，并报项目总监审批通过后严格按照该计划实施见证取样复试，保证试验结果的真实性。

3、坐标控制点和标高控制点的复验

施工项目部对施工测量成果进行报验，专业监理工程师进行检查，确保定位坐标和标高准确无误。

检查内容包括：

（1）专职测量人员的岗位证书及测量设备年检鉴定证书；

（2）复核控制桩及其保护措施，复核平面控制网、高程网和水准点的测量成果。

四、施工过程质量控制

1、总则

施工单位应严格按施工图纸和国家、省、市发布的有关工程建设的规范、规程、标准、图集及上级文件进行施工。

2、试验室资格审核

施工单位选用的试验室在使用前，必须填写《试验室资格报验申请表》（A4表），并附试验室资质，主要对审核试验室是否具备相应资质，试验范围是否满足本工程需要，试验设备是否经过法定计量部门检定合格，专业监理工程师审核合格方可在该试验室做试验，否则对于施工单位私自确定的试验室出具的试验报告不予认可。

3、施工测量放线

施工放线自规划部门或建设单位指定的坐标点和水准点进行定位测量和标高控制，在施工过程中进行楼层放线和标高抄测、建筑物垂直度和标高测量、沉降观测时，均应填报《报验申请表》（A4表），监理工程师对测量成果进行符合签认。

4、工程材料、构配件和设备报验

（1）、拟进场的工程材料、构配件及设备，如钢筋、水泥、砂、石、砖、防水材料、装修材料、保温材料、水电安装材料等，施工单位应审查生产厂家及供应商的资质是否符合要求。

（2）、材料进场时，施工单位应先进行自检，形成自检记录，自检合格后填报《工程材料/构配件/设备报审表》（A9），并附《进场检验记录表》、合格证（复印件）贴条、出厂质量证明书、性能检测报告等资料，监理工程师对报送资料进行查对，并对材料进行外观检查和实际测量，符合要求办理签认手续。

（3）、需要复试的材料必须在监理人员见证下进行取样送检复试，及时填报见证取样表及见证台账，施工单位取回复试报告，监理人员确认合格后方可在工程中使用；不进行见证取样复试或无复试报告或试验不合格，严禁在工程中使用。

（4）、需要变更材料时，需要事前征得设计、建设和监理单位同意，办理有关手续后，方可变更或代用材料。

5、预拌混凝土控制

（1）、施工单位采用预拌混凝土时，应填报《分包单位资质报审表》（A3表），并附分包单位营业执照、资质证书、业绩材料及供应合同。

（2）、预拌混凝土供应单位应随车向施工单位提供《预拌混凝土运输单》（鲁JJ-009），首车混凝土到场时应附混凝土配合比试验报告、原材料合格证和复试报告。

（3）、预拌混凝土供应单位还应按规范要求留置足够的标准养护试块，达到龄期后及时试验，并把试验报告及时提供给施工单位。

（4）、首次使用的预拌混凝土配合比在混凝土出厂前，由混凝土供应单位进行开盘鉴定。

（5）、每车预拌混凝土进场后使用前，施工单位和监理单位相关人员应对有关资料进行审核，并对混凝土塌落度进行测试，符合要求方可卸车使用，否则必须拒绝使用，以保证预拌混凝土质量。

6、施工方案编制和审批

施工过程中的重要部位、关键工序、特殊工序或采用新技术、新工艺、新设备的分部分项工程在施工前，施工单位应向项目监理部报送施工方案，填报《施工组织设计（方案）报审表》（A2表），由项目监理部审核确认后方可实施。

7、《监理实施细则》的编制和审批

各分部分项工程施工前，专业监理工程师要根据《监理规范》、设计文件、国家规范标准以及审批后《专项方案》编制《监理实施细则》，由总监审批后组织实施，确保监理有据可依。

8、《旁站监理方案》的编制和实施

（1）、专业监理工程师要根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市〔2002〕189号）和国家验收规范以及工程实际编制《旁站监理方案》，编制完毕由项目总监审批通过后送建设单位和施工企业各一份。

（2）、施工过程中的以下关键部位、关键工序项目监理部需要旁站监理，在需要旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知项目监理部，并积极配合监理人员旁站：

①、基础工程中的土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装；

②、主体工程的梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装；

③、屋面工程中的保温层施工和防水层细部构造处理；

④、地面工程中的防水细部构造处理；

⑤、建筑节能工程中保温施工。

（3）、监理人员必须及时填写《旁站监理记录》，填写内容要齐全，并保证与监理日志、施工日志以及有关施工记录一致。

9、技术交底

每道工序施工前，施工单位要对有关操作人员进行技术交底，并将《技术交底》资料报监理审核。

10、隐蔽工程验收

（1）、隐蔽工程验收时，施工单位应提前24小时填写《隐蔽工程报验申请表》报项目监理部，并与项目监理部约定具体验收时间，在监理人员进行现场检查前，施工单位先组织相关人员自行检查验收合格，并将检查情况填入《隐蔽工程验收记录表》中，按要求签名齐全。

（2）、监理工程师在施工单位自检合格后到现场验收，若发现能立即整改的或较小的问题，口头通知施工单位立即整改；若无法当场整改或较严重的问题，项目监理部签发《监理工程师通知单》（B1表），要求施工单位整改，施工单位应立即整改，自检合格后填报《监理工程师通知回复单》（A6表），对整改情况逐条回复，监理工程师对施工现场复验，复验合格后签认可进入下道工序施工。

对未经监理验收或验收不合格的，监理人员拒绝签认，施工单位严禁进入下道工序施工。

11、混凝土试块的留置和养护

（1）、施工现场必须配置标准养护箱，标养箱的规格满足工程需要。

（2）、标准养护试块要按照国家规范规定留置，至少每一台班或100m3混凝土留置一组标养试块，不足100m3也留置一组标养试块；其中混凝土灌注桩每50m3混凝土留置一组标养试块，不足50m3时每棵桩均留置一组标养试块。

（3）、梁板构件必须留置拆模用同条件养护混凝土试块，拆模前进行试块试压，强度达到相应构件拆模规定后，施工单位填写《拆模申请单》并附同条件养护混凝土试块试压报告，报项目监理部审核，专业监理工程师审核签认后方可拆除模板支撑。

（4）、必须留置结构实体检验用同条件养护试块，并对混凝土温度进行测温，填写《混凝土同条件养护试块测温记录》，当混凝土每日累计温度达到600℃.d时进行试块送检，并不是指28d时进行试压。

（5）、标养试块必须放置在标养箱（温度20±3℃，相对湿度大于90%）内养护，并每日填写《标养箱运行记录》和《标养试块进出标养箱记录》；同条件养护试块拆模后要锁在钢筋笼内并放在结混凝土构件相应部位，与混凝土构件采取相同的养护方式进行养护。

12、钢筋接头试验

（1）、钢筋接头正式施工前，必须制作工艺检验试验件送试验室进行性能试验，试验合格后方可正式施工。

（2）、正式施工时，按照规范规定进行见证取样复试，复试合格取回正式试验报告报项目监理部确认后方可进入下道工序施工。

13、相互配合

施工方应积极配合监理人员的检查验收，主动提供方便，提供有关资料等必要条件。

对于自检不认真或弄虚作假不负责任、自检资料一人代签、不配合监理人员正当工作、不按监理工程师指令工作的施工人员，监理工程师有权拒绝检查验收或建议撤换有关人员。

14、设计变更处理

施工过程中所发生的设计、技术变更文件，分别由业主、监理、设计、施工单位签署意见，方可据以施工。

15、工程质量事故处理

当工程发生质量问题或质量事故时，监理工程师以书面形式通知承包方，要求承包方写出事故报告，对事故原因进行分析，提出处理方案以防止类似事故发生措施，一般质量问题的处理方案经项目总监理工程师审核后，由监理工程师督促施工单位按方案实施：

凡属重大质量事故及主要结构件的处理方案应经业主、设计方的共同签证后实施。

事故处理后，应视同隐蔽工程，办理签证验收，事故处理方案及验收情况存入工程档案。

任何质量缺陷施工方不得自行处理。

16、《质量评估报告》的编制和审批

（1）、桩基子分部、地基与基础分部、主体分部、建筑节能分部、单位工程以及其他重要分部子分部完工后，项目监理部要及时对相应工程进行检查验收，编制《质量评估报告》；

（2）、《评估报告》编制完成后先由由项目总监审核签字通过后填写《评估报告审批表》报总工办。

（3）、总工办审核审核合格后由公司技术负责人审批签字。

（4）、项目监理部把审批通过后的《评估报告》报建设单位一份，并把《评估报告》电子文档报公司总工办。

17、单位工程验收

单位工程全部完工后，施工单位经过认真自检，认为符合合同质量目标时，施工方应先向监理部申请初验，经初验认为符合交工条件时，施工方向监理部提交《竣工工程报验单》（A10），转报业主组织正式验收。

施工单位申请竣工验收前七天，应将完整的竣工资料报监理工程师审核。

18、《监理工作总结》编制和审批

（1）、工程完工后或每年末，项目监理部要编制该工程的《监理工作总结》，如实反映监理实施情况（包括优点、不足之处以及改进措施等）。

（2）、编制完毕报公司总工办审核，公司技术负责人审批后报建设单位一份。

五、施工过程进度控制

1、《施工总进度计划》报审

施工单位应在开工前7天向项目监理部报送《施工总进度计划》，按总监理工程师审批后的《施工总进度计划》组织施工。

2、《月进度计划》报审

施工单位每月25日前填报下个月的《月施工进度计划报审表》（），并附下个月的施工进度计划，项目监理部对报送的月进度计划进行审查并批复。

3、《周进度计划》报审

每周工地例会，施工单位应报送周进度计划，周进度计划应包括上周进度计划完成情况，分析滞后原因，下周进度计划安排、需要监理和建设单位协调事项等内容。

4、进度计划实施情况的检查

专业检查工程师检查进度计划的实施情况，并记录实际进度情况，当发现实际进度滞后计划进度时，应签发《监理工程师通知单》要求施工单位采取纠偏措施。

当实际进度严重滞后于计划进度时，专业监理工程师及时报告总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

5、工期顺延事件的处理

工程施工过程中，若发生施工合同规定允许顺延工期事件时，施工单位要按照合同规定的时限内提交《工程临时延期申请表》（A7表），并附工程延期的依据及工期计算书，超过规定期限，项目监理部不予受理。

6、《工程暂停令》的签发

出现下列情况之一者，总监理工程师可签发《工程暂停令》（B2表）：

（1）、建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

（2）、为了保证工程质量而需要停工处理；

（3）、施工过程中出现较大的安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除安全隐患；

（4）、发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

（5）、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

由于施工单位原因导致工程暂停，施工单位应立即采取措施，促使暂停原因消失，在具备恢复施工条件时，填报《工程开工/复工报审表》（A1表），经总监理工程师审查同意后方可允许复工。

六、施工过程投资控制

1、费用索赔的处理

凡施工方提出的索赔和施工图纸以外的工程量签证的，必须在事件发生后合同规定的时间内向监理工程师递交《费用索赔申请表》（A8表），逾期不再受理。

所有与投资有关的签证，须经业主及监理签字。

2、工程款支付审批

施工方应按规定的时间向监理工程师报告本月完成工程量、工程造价及下月施工进度计划，填报《工程款支付申请表》（A5表）,经监理工程师审核后签署付款凭证，由业主按合同规定支付。

如进度拖期，要有书面分析及采取措施情况报告。

施工方应提供审定的预算或标的作为付款依据。

3、工程变更的实施

施工单位提出工程变更时，应填报《工程变更单》（C02）,工程变更必须由原设计单位出具工程变更文件，并经过建设单位、监理单位认可后方可变更。

七、施工过程安全管理

1、专项施工方案的编制和审批

（1）、施工单位必须按照关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）和《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证办法》（鲁建管发〔2010〕4号）文件规定，对于危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，如临时用电、基坑支护、基坑土方开挖、脚手架搭设、模板支撑体系安装、塔吊安拆以及物料提升机安拆等；

（2）、专项方案编制完毕，经过施工单位内部审批合格，再报项目监理部和建设单位审查，审查确认后方可组织实施；

（3）、超过一定范围的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案还要经过专家论证。

2、安全交底

专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

　　3、专项方案的实施

施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。

发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

　　施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

　　4、专项方案验收

对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。

验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

　　5、安全监理实施细则的编制

项目监理部应当针对工程特点、周边环境和施工工艺以及专项方案等编制《安全监理实施细则》，制定安全监理工作流程、方法和措施。

6、安全监理

监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

八、其他事项

1、监理日志

（1）、项目监理部要按照单位工程填写监理日志，并且安装工程、桩基工程、幕墙工程、钢结构工程等要单独填写。

（2）、监理日志填写要全面，如实反映当日工程施工情况和监理情况。

2、监理例会

每周（或）召开监理例会，施工方应由项目经理、项目技术负责人、质检员等人参加，研究分析工程质量、进度等方面的问题，发现偏差及时采取纠正措施，并由监理人员专人整理会议纪要，会议纪要由各方负责人签认后下发给各方进行监督和实施。

3、监理月报

（1）、项目监理部每月按照公司统一格式编制一期《监理月报》，由项目总监审核后报建设单位一份，并把电子文档报总工办备案。

（2）、监理月报要细致，按照公司统一格式把本月工程进度、质量情况、安全情况、投资控制情况、发生的重大事件、采取的措施以及监理工作情况等如实编制，使建设单位和公司及时了解工程信息以及监理人员的工作情况。

2、合同争议的调解

业主和承包方由于承包合同引起的争议，应由主诉方以书面形式《监理工作联系单》（C1）向项目总监理工程师提出协调要求，监理方须在7日内提出协调意见，书面告知双方。

3、三方工作程序

凡施工方需要向业主提出以及业主向施工方提出的有关监理工作范围内的事项，应事先通知监理方，以便按程序及时协调，妥善处理。

总监理工程师：

济宁市建设监理有限公司

年月日

施工阶段监理工作的基本表式

A类表（承包单位用表）

A1工程开工∕复工报审表

A2施工组织设计（方案）报审表

A3分包单位资格报审表

A4报审表

A5工程款支付申请表

A6监理工程师通知回复单

A7工程临时延期申请表

A8费用索赔申请表

A9工程材料∕构配件∕设备报审表

A10工程竣工报验表

B类表（监理单位用表）

B1监理工程师通知单

B2工程暂停令

B3工程款支付证书

B4工程临时延期审批表

B5工程最终延期审批表

B6费用索赔审批表

C类表（各方通用表）

C1监理工作联系单

C2工程变更单

其它用表

标养试块进出标养箱记录

同条件养护试块测温记录

监理例会汇报材料

监理规划审批表

质量评估报告审批表

A1工程开工∕复工报审表

工程名称：

编号：

致：

（监理单位）

我方承担的工程，已完成了以下各项工作，具备了开

工∕复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工∕复工指令。

附；1、开工报告

2、（证明文件）

承包单位（章）

项目经理

日期

审查意见：

项目监理机构

总监理工程师

日期

山东省工程建设监理协会监制

A2施工组织设计（方案）报审表

工程名称：

编号：

致：

（监理单位）

我方已根据施工合同的有关规定完成了工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。

附：

施工组织设计（方案）

承包单位（章）

项目经理

日期

专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师

日期

总监理工程师审查意见：

项目监理机构

总监理工程师

日期

山东省工程建设监理协会监制

A3分包单位资格报审表

工程名称：

编号：

致：

（监理单位）

经考察，我方认为拟选择的（分包单位）

具备承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工地项目按合同的规定进行施工。

分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。

请予以审查和批准。

附：

1、分包单位资质材料；

2、分包单位业绩材料。

分包工程名称（部位）

工程量

拟分包工程合同额

分包工程占全部工程

合计

承包单位（章）

项目经理

日期

专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师

日期

总监理工程师审查意见：

项目监理机构

总监理工程师

日期

山东省工程建设监理协会监制

A4报验申请表

工程名称：

编号：

致：

（监理单位）

我单位已完成了工作，现报上工程报验申

请表，请予以审查和验收。

附件：

承包单位（章）

项目经理

日期

审查意见：

项目监理机构

总∕专业监理工程师

日期

山东省工程建设监理协会监制

A5工程款支付申请表

工程名称：

编号：

致：

（监理单位）

我方已完成了

工作，

按施工合同的规定，建设单位应在年月日前支付改项工程款共（大

写）（小写：

），现报上工程款申请

表，请予以审查并开具工程款支付证书。

附：

1、工程量清单；

2、计算方法。