铁路公路干线两侧环境卫生综合整治实施方案.docx

铁路公路干线两侧环境卫生综合整治实施方案.docx

《铁路公路干线两侧环境卫生综合整治实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路公路干线两侧环境卫生综合整治实施方案.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

铁路公路干线两侧环境卫生综合整治实施方案

铁路公路干线两侧环境卫生综合整治实施方案

#区铁路公路干线两侧环境综合整治实施方案为认真贯彻落实#市争创全省全国文明城市工作会议精神，解决铁路、公路干线两侧环境脏乱差的问题，根据市委、市政府的统一部署，结合我区实际，研究制定综合整治方案如下：

一、整治范围我区范围内铁路、公路干线两侧各500米区域。

500米外可视范围内如有成堆成片垃圾，一并予以整治清理。

二、整治任务组织对整治范围内的乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂、乱写乱画和树挂等进行清理，重点是采取就地填埋方式清理乱扔乱倒的垃圾。

在部分路段，根据实际需要做一些必要的绿化和美化。

同时，对烟青公路两侧乱搭乱建的违章建筑进行清理，两侧的摊点全部退路进厅。

三、整治标准整治范围内，无乱倒垃圾，有碍观瞻现象得到有效治理。

四、责任分工

（一）各镇、街要按照属地管理的原则，做好辖区内的环境整治工作。

#镇重点做好#铁路、#公路大环境整治，#重点做好#高速公路两侧范围内的大环境的整治。

（二）工商分局负责公路两侧摊点退路进厅，规范市场秩序；公路局、城管大队负责对两侧乱搭乱建违章建筑的拆除；交通局负责对两侧的汽车修理门市部、汽车零配件销售网点的清理整顿；公安分局负责沿途两侧的车辆摆放，配合上述部门作好清理整顿工作。

（三）各镇（街）、高新区管委、区直各部门和驻福单位驻福部队要自觉服从区委、区政府的统一调度和安排，积极参与环境综合整治活动，及时完成各自承担的整治任务。

（四）#区、区直各部门和驻福各单位按照城市环境卫生整治活动划定的区域作好各自分工范围内的环境整治工作。

（五）区建设管理局牵头负责对这次综合整治工作进行检查督导，同时负责检查督促各镇、街道办事处辖区内的环境综合整治。

环境综合整治领导小组将定期组织相关人员整治情况进行检查，检查情况将在全区通报。

五、整治时限2005年5月1日前，各责任部门和单位要组织一次突击整治活动。

五月份作为集中整治月，力争使铁路、公路干线两侧环境有一个大的改变，以整洁的城市形象迎接旅游旺季的到来。

从下半年开始，将每季度组织一次集中清理整治活动，各部门、各单位要组织好人员，积极参加，确保铁路、公路干线两侧环境保持整洁。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

区政府成立铁路公路干线两侧环境综合整治工作领导小组，全面负责整个整治工作的组织、协调工作，将铁路、公路干线两侧环境综合整治工作纳入区城市管理年活动中，作为环境综合整治的重点来抓。

按区域划段分片包干，落实到具体部门和单位，确保不出现空档漏段。

区交通局要加强对客运汽车的管理，确保车辆运行期间产生的垃圾、杂物不沿路抛撒，集中收集，进站后统一清运。

（二）强化调度，加强监督检查。

区建设管理局、交通局、公路局、工商、公安等部门要切实负起责任，组织专门检查队伍，及时对各部门、各单位开展环境综合整治情况进行调度和检查，并将监督检查情况定期报区政府。

区电视台将通过“城市建设管理视窗”栏目对整治情况进行跟踪报道，对整治不及时、不彻底的，要加大督查力度，限期整改。

（三）建立长效管理机制。

清洋、福新街道办事处及产业区管委辖区范围内尚未实行垃圾集中收集、统一清运、无害化处理的，要尽快实行，并由区环卫处负责统一清运、无害化处理；各镇未统一建设垃圾填埋场的，要根据各自的实际，统一规划建设垃圾填埋场，根除乱倒垃圾现象。

区规划、建设部门要结合我区的实际，加快规划建设建筑垃圾堆放场地，加强建筑垃圾管理。

（四）全面发动，广泛参与铁路、公路干线两侧环境综合整治工作任务艰巨。

因此，镇（街）、各部门、各有关单位要配合联动，形成合力。

通过各种宣传渠道，采取多种宣传形式，大造声势，全面发动。

区有线电视管理处要定期报道整治工作情况，形成良好的舆论氛围和社会环境。

通过宣传教育，发动社会各界和广大市民踊跃参与，积极投入到整治工作中去，增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识、职业道德意识，提高社会各界和市民参与整治工作的主动性、自觉性、积极性，共同创造美好家园   附：

铁路公路干线两侧环境综合整治工作领导小组  二00五年四月二十九日                  ××区建设环保行政执法局开展建设学习型机关活动实施方案　　为认真贯彻齐昂办发[2005]13号文件和党的十六大报告提出的：

“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”精神，落实市委提出的关于建设学习型城市的要求，动员和组织区建设系统积极投身于学习型城市建设，结合工作实际，特制定本实施方案。

   一、指导思想   以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实区委九届三次全会和××办发[2005]13号文件精神，以建设特色农业区、民营经济区、文化旅游区、生态园林区为目标，通过确立终身学习观念，建立学习型机关、构建终身教育体系、培育适应时代发展要求和现代化建设需要的各类高素质人才，为全面推进小康社会建设提供智力支持和人才保障。

   二、遵循原则   1、共同目标原则。

以把全面建设小康社会作为广大干部群众的共同目标和使命，激发干部群众的热情，创业意识和创造精神。

要紧密联系实际，设计和明确单位、个人等不同层次目标，有计划、有步骤地不断推进。

   2、行政推动原则。

局党委和广大党员干部是建设学习型机关和各类学习型组织的宣传者、组织者，又是实践者。

要通过行政推动、政策指导、舆论引导和示范带动，促进广大干部群众自觉学习。

   3、与时俱进原则。

各单位应在坚持业已形成的学习制度、组织形式和基本经验的基础上，根据新形势和新任务的要求，积极探索新的学习形式，学习方法，不断充实新的学习内容，保证学习效果。

4、全民参与原则。

建设学习型城市和学习型机关需要全体职工积极参与和共同努力。

建立健全促进干部群众学习的良性运行机制，实现自身学习力的不断提升，进而提高城市整体综合素质。

  三、工作目标开展建设学习型机关活动的基本目标是：

围绕建设小康社会的总体发展思路，以树立新的学习理念为先导，以建设各类学习型组织为基础，以构筑全民终身教育体系为核心，以建设学习型机关为牵动，建立科学人才培养机制，从2005年到2008年，逐步构建起与全面建设小康社会同步的比较完备的学习型城市体系。

具体要实现四个方面的目标：

一是确立先进的学习理念，使学习成为整个社会的基本生存状态和运行准则，成为社会进步的重要推动力和生活的第一需要。

二是健全系统的学习体系，建立社会化的学习型组织，形成由基础教育、职业教育、高等教育和继续教育组成的，较为完整的、开放的、高质量的终身教育体系，为全区人民提供充足优质的学习资源和场所。

三是形成社会化学习网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟广阔的途径。

四是建立科学的人才培养机制，加强创新型、复合型人才的培养，形成育才、引才、荐才、需才、用才的良好机制与环境，建设好高素质的各类人才队伍。

   四、建设各类学习型组织学习型组织是建设学习型城市的基础，从实际出发，把机关、企事业单位、社区、村镇、家庭建设成为学习型组织，是建设学习型城市的必由之路。

、  

（一）学习型机关。

各级党政机关是建设学习型城市的骨干力量，要以提高党的执政能力建设的总体要求，加强政治理论学习和专业业务素质学习教育，健全和完善机关学习制度，加强学习型领导班子建设，加强领导干部、公务员的学习培训和考核工作，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关。

各系统要通过建立机关和基层相结合的学习机制，组织适合系统特点的学习教育和培训工作，推进学习型系统建设。

（二）学习型企业。

各类企（事）业单位是学习型城市建设的重点，要以提高员工素质和企业核心竞争力为目标，推动企业管理创新、科技创新、产品创新和市场创新，努力造就高素质经营管理人才、外向型经贸人才、专业技术人才和职工队伍，大力培育企业文化和企业精神。

  （三）学习型社区。

社区是城市的基层组织，要以全面提高社区文明程度、市民综合素质和满足居民精神文化生活需要为目标，建立社区学习网络，努力建设文明程度高、人际关系和谐的新型社区。

通过建设和完善社区市民学校、社区图书室、书报刊销售网点等社区学习教育阵地，组织开展各类适合社区和各类人群休闲娱乐特点的教育文化活动，推进学习型社区建设。

  （四）学习型村镇。

村镇是农村的基层组织，要以提高农民的思想道德素质、科学文化素质和致富本领为目标，推进农村精神文明建设和农民致富奔小康。

通过举办农村科技文化超市，开展农村实用科技知识和技术培训教育，组织致富带头人与普通农户结对共建，以及开展健康有益的群众性文化活动，推进学习型村镇建设。

  （五）学习型家庭。

家庭是社会的“细胞”，要以加强子女教育、提高家庭成员综合素质和生活质量为目标，在家庭中树立“知识立家、知识睦家、知识兴家、知识富家”的学习理念，遵循家庭全员学习、家庭与社会互动学习的原则，养成科学文明健康的生活方式，提升家庭文明程度。

五、抓好学习教育载体建设为推进学习型城市建设，要重点抓好以下载体工作建设：

（一）加强和改进党委（党组）中心组学习。

认真贯彻落实中组部、中宣部《关于建立县处级以上党政领导干部理论学习考核若干意见》、《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》精神，按照学习型组织的要求改进中心组学习，建立健全对领导干部理论学习的考核制度,充分发挥中心组的辐射作用，影响和带动广大机关干部和基层群众的学习。

（二）建立“学习日”制度。

确定每双月第一个星期的星期六为全区建设学习型城市“学习日”。

在“学习日”，全区各级团体、企事业单位、城市社区、农村基层组织应组织干部群众开展各种形式的学习教育活动；五类学习型组织的牵头单位应联系实际，组织开展专题学习活动，区各公共教育和文化活动场所应对社会开放，并精心组织好各类学习讲座、报告会及其它文化教育活动；全区广大市民应在“学习日”自觉参与各类学习活动，增长知识，开阔眼界。

举办全区领导干部“学习论坛”活动，定期组织全区副县级以上领导干部集中学习。

  （三）广泛开展“全民读书”活动。

针对不同行业、不同对象的特点，确定不同的学习主题和学习内容。

积极搞好机关、企业、学校、社区、农村的读书小组、读书会建设，推进全区群众性读书活动。

  （四）面向基层开展丰富多彩的学习教育活动。

发挥职能部门、相关行业系统和驻区单位的作用，扎实开展科教、文体卫生、法律“四进社区”活动，提高市民科技文化素质和健康素质。

农村要广泛建立农村科技文化大集，积极组织开展农村实用科技知识宣传、农村应用科技图书销售等活动。

相关部门组织经常性的科技、文化、卫生“三下乡”活动。

利用重大节庆日和寒暑假，开展家庭学习竞赛活动，积极营造全民学习、终身学习的氛围。

  （五）组织高层论坛。

围绕我区经济建设和社会事业发展中的重大课题，每年举办若干次高层论坛。

请省内外有关专家、学者和我市有关方面的领导及专家学者参加研讨交流，为加快我区改革发展出谋划策，为区委、区政府决策提供咨询。

  （六）建立教育培训网络。

在建设学习型城市中，充分体现“学者有其校”的原则，积极整合现有各级各类教育资源。

发挥图书馆、文化馆等文化事业单位的教育功能，使之成为组织群众性读书学习活动的重要阵地。

以市电子政务信息网为基础，建立学习型城市网络平台。

加快远程教育平台建设，逐步构建起资源丰富、服务良好的远程教育体系。

广泛普及信息网络知识与技能，提高上网人数比例。

  （七）积极实施文化推进工程。

文化是建设学习型城市的重要载体和动力，必须全面加强文化建设，深入挖掘历史文化资源，大力弘扬鹤文化、××文化，不断增强城市文化品味，增厚城市文化底蕴。

不断加大对公共文化设施建设的投入，高标准建设一批文化标志性工程；加强广场、博物馆等文化载体建设，美化城市景观；大力发展文化娱乐、文化旅游等文化产业，为市民提供更多的文化资源；坚持以广场文化、社区文化、企业文化、校园文化等为支撑，广泛开展群众文化活动，做到寓学习教育于各种文化活动之中。

六、建设学习型城市的保障机制  

（一）建立学习型城市建设的指导机构。

成立区开展建设学习型城市工作领导小组。

建立联席会议制度，研究、部署、指导、督促和协调全区建设学习型城市工作。

区活动领导小组下设办公室，设在区委宣传部，具体承担建设学习型城市的组织协调工作。

为加强各类学习型组织建设，根据部门职能进行分工：

由区直机关工委牵头，与区委组织部、宣传部和区人事局共同负责学习型机关的建设；由区总工会牵头，与区经济计划局、区科协、区劳动和社会保障局等共同负责学习型企事业单位的建设；由区民政局牵头，与区文明办、区教科局及街道办事处共同负责学习型社区的建设；由区农业局牵头，与区文明办、区建设局、区教科局及乡政府共同负责学习型村镇的建设；由区妇联牵头，与区文明办、团区委及各街道办事处负责学习型家庭的建设。

由区教科局负责制定并实施全区终身教育体系建设规划；由各牵头单位负责建立相应的组织领导机构，结合实际，认真制定和组织实施建设规划和工作计划。

（二）建立建设学习型城市的领导责任制。

各党委、区直各部门要建立相应机构及工作制度，明确具体工作部门，形成党委领导、政府推进、各部门齐抓共管的领导体制。

把建设学习型组织与文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇建设活动结合起来，组织考核评比。

  （三）制定和完善建设学习型城市的有关政策。

由组织、人事等部门制定相关政策，在干部选拔、人才使用等方面充分体现量才录用、择优选拔的原则。

  （四）强化对建设学习型城市的舆论宣传。

大力宣传建设学习型城市的重要意义和国内外建设学习型社会的动态趋势，宣传建设学习型城市中涌现出来的先进经验，在全社会营造崇尚学习、尊师重教、尊重知识、尊重人才的舆论氛围。

    “五一”黄金周即将来临，广大群众出行、旅游等活动大增，来我市参观旅游的人数将会明显增加，道路交通安全管理工作压力也进一步加大，为全力做好当前道路交通安全工作，确保广大人民群众过上一个平安、祥和的节日，根据省总队《关于切实做好”五一”期间全省道路交通安全工作的通知》（X公交管[2005]93号）文件精神，经大队研究决定，制定工作方案如下：

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕构建和谐平安社会的目标，集中力量，采取有效措施，努力创造安全、有序、畅通的道路交通环境。

   二、组织领导大队成立道路交通安全工作领导小组，由XXX大队长任组长，大队其他领导为副组长，各科室中队负责人为成员。

领导小组下设办公室，由XXX副大队长兼任办公室主任，具体负责日常工作的组织实施、督导检查。

三、工作措施　　1、加强公路营运车辆的安全管理。

“五一”节前，各（科）室中队要会同交通运输等部门，突出客运企业、客运车辆、客车驾驶人这三个重点，加强对公路营运客运安全管理。

督促辖区客运企业对9座以上大中型客运车辆进行一次全面的安全技术检查，特别是对车辆的制动、方向、轮胎等部位要严格检查，检查结果要由企业负责人和有关业主签字，做到事故隐患早发现、早排除，不符合安全条件的坚决不允许从事客运。

（责任单位：

各（科）室中队）2、严格大、中型客运车辆驾驶人的资格审查。

对交通违法记满12分或发生重大以上交通事故负有责任的客车驾驶人，在按规定进行培训、考试合格前，一律不得驾驶车辆，坚决把事故隐患消除在上路之前。

（责任单位：

车管科）   3、认真排查整治危险路段。

各（科）室中队要切实吸取“4.11”交通事故深刻教训，对辖区道路临崖、傍水、急弯、陡坡等危险路段、事故多发路段、路面损坏以及道路安全防护设施和交通标志、标线不全危及交通安全的路段进行一次全面排查，排查情况要在29日前书面报送秩序科，秩序科要立即书面报告市政府，同时提请有关部门尽快整改到位。

确实一时难以整改的，应提请政府采取临时应急措施，设立明显的提示或警告标牌，增加人力维护和监管，责任单位安排警力，严加防范，确保安全。

（责任单位：

各（科）室中队）　　4、加强管控，严查严处各类严重交通违法行为。

“五一”期间，各（科）室中队要严格贯彻落实“五定”巡逻执勤机制，合理安排警力，充分运用已有的路面监控、雷达测速等设备，加强路面管控，严格查处超速、客车超员、违法超车、疲劳驾驶、酒后开车等严重交通违法行为。

特别要加强沙洲坝、叶坪、云石山、罗汉岩等重点景区道路影响行车安全的路段、时段的管控。

责任单位要派驻足够警力，在重点风景区道路入口设卡，对车辆进行严格的安全检查。

对危害交通安全的超速、客车超员、违法超车、疲劳驾驶、酒后开车、农用车和拖拉机载人以及客车带病行驶等严重交通违法行为进行严格查处。

对客车超员的，要严格按照省政府”五个一律”的要求，依法处理。

对三级以下山区公路达不到安全通行要求的路段，要设置禁止客运车辆通行的标志，并加强检查。

“五一”期间，各（科）室中队要保证三分之二以上的警力上路执勤，大队将组织人员督导检查。

（责任单位：

各（科）室中队）4、深入开展平安问候、安全提醒活动。

各（科）室中队在执勤执法中要积极开展“平安问候、安全提醒”活动，做到交通民警只要看见交通违法行为，都要不受管辖区域的限制，进行平安问候。

将平安问候、安全提醒作为每一位民警应尽的责任和义务，作为每一位民警的自觉行动来落实。

（责任单位：

各（科）室中队）　　5、加强宣传，营造“五一”期间良好交通氛围。

结合《道路交通安全法》颁布一周年，宣教科要以“五进”为载体，充分利用“五一”黄金周期间人员流动大、宣传面广的特点，突出一个宣传主题和三个宣传重点，充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用，精心组织开展形式多样的交通安全宣传活动。

深入各客运企业，组织客车驾驶人及家属观看一次公安部《关爱生命，安全出行》和省公安厅《流泪的花季》宣传片，上一次交通安全宣传课，集中对客车驾驶人进行一次面对面的宣传教育；在人员较密集的广场、车站等地，要利用交通安全宣传挂图和展板进行宣传；在主要国省道及重要旅游区道路悬挂交通安全宣传标语进行宣传，让广大交通参与者受到教育和警示，自觉遵守交通安全法规。

通过各种形式的宣传，营造一种良好交通氛围，各（科）室中队要密切配合。

（责任单位：

宣教科）　　四、工作要求1、提高认识，明确责任。

各科（室）中队负责人是辖区的第一责任人，要充分认识当前严峻的交通安全形势，充分认识到加强道路交通安全工作、保障人民群众的生命财产安全，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的实际行动，要站在保持共产党员先进性的高度，坚决贯彻落实省委X书记和XX市委副书记XXX的重要指示精神，切实提高认识，明确责任，强化措施，真正做到思想认识到位、组织领导到位、警力部署到位、工作措施到位，全力以赴做好”五一”期间的道路交通安全管理工作。

2、规范执勤执法行为。

执勤执法中，要严格执行《道路交通安全违法行为处理程序规定》，注意方式方法，坚决出现公路“三乱”现象。

3、切实加强民警自身的安全防护工作。

各（科）室中队负责人要高度重视路面执勤民警的安全防护工作，在上路前和执勤时应对民警安全防护装备进行督促检查及进行安全提醒，切实保保障民警自身安全。

4、加强值班备勤，确保信息渠道畅通。

各（科）室中队要严格落实实行值班备勤制度、领导带班制度和重大情况报告制度，严格按照有关要求上报各类信息，确保信息报送渠道畅通。

“五一”期间，各单位要在每天17时前请将当天道路交通安全情况书面报秩序科，秩序科汇总后及时上报支队。