火电工程创国家优质工程金奖总体规划书.docx

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火电工程创国家优质工程金奖总体规划书

火电1000MW机组工程

创国家优质工程金奖总体规划书

HNHM电厂一期1号、2号机组

（2×1036MW）工程

创国家优质工程金奖总体规划书

HNHM电厂一期1号、2号机组

（2×1036MW）工程

创国家优质工程金奖总体规划书

第一章总则

第一条为贯彻国家《质量振兴纲要》和“百年大计，质量第一”的方针，倡导HNHM电厂一期1号、2号机组（2×1036MW）工程质量的系统性、科学性和经济性管理，鼓励HNHM电厂工程各参建单位转变工程质量管理和经营管理观念，促进勘察设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断的改进，推动HNHM电厂工程质量管理工作的不断提高，确保工程争创国家优质工程金奖的实现，特制定本工程创优整体规划。

第二条编制依据：

1．中华人民共和国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》；

2．《国家优质工程审定与管理办法》；

3．《中国电力优质工程奖评选办法》；

4．《电力工程达标投产管理规程》；

5．《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》；

6．《建筑工程施工质量评价标准》；

5．《火电施工质量检验评定标准》、《电力建设施工及质量验评规程》；

6．《建设工程监理规范》、《电力建设工程监理规定》；

7．《电力建设工程质量监督规定及质量监督检查典型大纲》；

8．《火力发电厂基本建设工程启动验收规程》；

上述标准不一致时，按标准高的执行。

第三条工程建设目标：

把HNHM电厂建设成“技术水平最高、经济效益最好、单位千瓦用人最少、国内最好、国际优秀”的一流标杆电厂。

第四条工程创优质量总体目标：

高水平达标投产、创电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖。

第五条本工程应坚持以下原则：

1．工程建设严格按照国家、行业和合同规定的要求进行，坚决贯彻执行工程建设强制性条文，确保工程建设的合法性。

2．倡导和注重全面、系统、科学、经济的工程质量管理理念，促进勘察设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断的改进。

在工程质量管理上形成以“争创国家优质工程金奖”为核心，以建设单位为主体，勘察设计、监理、施工等单位参与的全面、系统的工程质量管理体系，确保工程管理创新（体现“科学、系统、经济”）的有效性。

3．强化各参建单位人员的安全、质量、环境意识，完善安全、质量、环境保证及监督体系，健全各类安全管理、质量管理、监督检查及奖惩制度，确保工程安全、质量与工艺满足创优标准。

4．确保工程项目性能、技术经济指标的先进性和可靠性。

5．在工程建设全过程中充分体现质量的同时，本着工程单位造价不超过批准概算，尽可能降低造价的原则,确保工程建设的经济性。

6．积极推广应用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）效果明显，成果符合相关审批程序；

7．达到国家优质工程节能、环保的条件和要求。

8．建立工程档案管理机制，完善档案管理制度，工程档案及资料应及时、完整、准确、系统，有效性符合《火电机组达标投产考核标准及其条文解释（2006年版）》及国家优质工程档案管理要求。

第二章工程创优组织机构

第六条为了有效控制勘察设计质量、施工质量、调试质量和监理质量，HNHM电厂工程成立创国家优质工程领导小组，由华能广东分公司经理（海门电厂筹建处主任）任组长，华能广东分公司分管副经理（海门电厂筹建处分管副主任）任副组长，安质部、工程部、计划部、财务部、物资部、政工部、生产准备部、综合部主任、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位项目经理任组员，下设HNHM电厂筹建处创优办公室（挂靠在安质部）。

监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等应成立相应的组织机构（报筹建处创优办公室备案），实行全方位、全过程、多元化的工程创优质量管理。

第七条筹建处创优办公室主任由安质部主任担任，安质部主任（质量）助理及工程部一名副主任（或主任助理）任副主任，下设工程建设合法性管理组、工程综合管理组、工程申报奖项管理组、建筑工程质量管理组、锅炉安装质量管理组、汽机安装质量管理组、电气热控安装质量管理组、火电工程主要技术经济指标管理组。

第八条创国优工程组织机构框图

创国优组织机构框图

注：

虚线表示业务指导关系。

第九条争创国优工程质量管理的总体思路是：

全员、全过程、全方位质量控制。

实施质量控制、质量保证的主体是设计单位、施工单位和调试单位，实施质量监督检验的主体是监理单位和建设单位，但关键是靠参建单位实行的质量内控。

各参建单位必须制定系统、科学、经济的质量管理目标和创优实施方案及行之有效的执行措施。

第三章工程创优工作职责

第十条安质部职责：

负责创优工作的全面规划及申报，监督检查创优工作的落实情况及资料的准备。

督察工程建设强制性条文的执行情况，保证工程安全、质量与工艺优良的符合性。

第十一条工程部职责：

负责工程管理创新（体现“科学、系统、经济”）的有效性，确保“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）应用、自主创新、节能和环保方面的先进性。

编制工程建设强制性条文实施细则，并负责实施。

第十二条计划部职责：

负责工程造价不超过本地区同类型机组新建工程，合理控制工程造价，不超工程概算。

及时完成工程竣工决算，并通过竣工决算审计。

第十三条物资部职责：

负责设备及材料采购招投标的工作，向有资格、有信誉的供货产商采购，严格按照内控流程执行，发标、评标、定标三分离或进行三家及以上比价，择优选择，确保采购优质产品，杜绝质量低劣的产品进入工程现场。

负责设备、材料的管理，满足工程建设的需求，避免由于管理不善，造成设备材料损坏。

第十四条财务部职责：

负责基建财务管理及内控管理，严格控制费用。

编制竣工财务决算审计报告，并通过审计。

确保不发生违反财经纪律的事件。

第十五条综合部职责：

负责收集、汇总工程支持性文件，配合安质部做好各项会议接待及会务工作。

第十六条生产准备部职责：

负责机组性能、技术经济指标的先进性和可靠性。

调整试验及技术指标达到创国优标准。

第十七条档案室职责：

负责工程档案资料完整、准确、及时、有效，通过档案专项验收。

工程建设合法性证明文件的汇编，并按创国优申报要求提供。

第十八条政工部职责：

负责创国优的宣传工作。

按国优申报的材料要求制作影像宣传片。

1．按要求制作工程质量创优简介DVD光盘一张（播放时间不超过10分钟）。

内容主要包括：

工程概况、工程特点、工程难点、质量目标、管理创新、设计优化、过程控制、“四新”应用、工程亮点、节能、环保、获奖情况、社会效益和经济效益。

2．按要求制作工程照片相册。

内容主要反映工程质量全貌和工程亮点的6寸照片，数码彩照不少于20张（其中工程全貌、隐蔽工程、结构工程、主体设备安装工程各3~4张，工程独具特色部位4张以上），用A4纸规格独立装订成一册，并附电子版（照片应有简要说明，JPEG格式，不得用Word文档和扫描件）。

第十九条设计单位职责：

负责本工程的设计获得年度国家优秀设计奖。

依托本工程建设项目，开发、积累“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。

提供设计方面与创国优相关的资料。

第二十条监理单位职责：

编制监理创国优工程实施细则，策划“亮点”工程，确保工程质量达到国优标准。

协助建设单位开展创优工作。

第二十一条施工、调试单位职责：

编制本单位创国优工程实施细则，确保本单位合同范围内施工质量一次成优，无大面积返修痕迹，高水平达到国优标准。

依托本工程建设项目，积累、开发“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。

协助建设单位开展创优工作。

第四章工程创优分项管理目标

第二十二条工程创优目标：

高水平通过“电力工程达标投产”，获得“中国电力优质工程奖”的高排序，工程建设的合法性证明文件项目应得分：

100分（标准分100分）；建筑工程质量项目应得分：

95分以上（标准分100分）；锅炉安装质量项目应得分：

97分以上（标准分100分）；汽机安装质量项目应得分：

97分以上（标准分100分）；电气、热控安装质量项目应得分：

97分以上（标准分100分）；火电工程主要技术经济指标项目应得分：

95分以上（标准分100分）；工程综合管理项目应得分：

98分以上（标准分100分）；工程获奖情况应得分：

92分以上（标准分100分）。

第二十三条工程管理目标：

把HNHM电厂一期1号、2号机组（2×1036MW）1号、2号机组（2X1000MW）工程建设成为系统合理、指标先进、设备可靠、工艺精湛、运行稳定、造价合理、环境优美的一流火电厂。

第二十四条安全目标：

1．不发生人身死亡事故。

2．不发生重大施工机械、设备损坏事故。

3．不发生重大火灾事故。

4．不发生有重大社会影响的责任事故。

5．不发生负主要责任的交通事故。

6．不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

第二十五条文明施工目标：

设备完好、工地整洁、规范严明、安全有序。

创建国内电力系统最佳安全文明施工现场。

第二十六条工程质量目标：

高标准达标投产、创电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖。

1．建筑工程（含码头工程）

单位工程优良率100%

分部工程合格率≧96％

分项工程合格率≧91%

其中：

钢筋焊接合格率100%

混凝土Ｒ28合格率100%

2．安装工程（含码头工程）

单位工程优良率100%

分部工程优良率100%

分项工程优良率＞98%

其中：

受监焊口合格率：

100%（一次合格率≧99．2％）

油系统清洁度：

透平油清洁度ＭＯＯＧ４级

抗燃油清洁度ＭＯＯＧ２级

主要辅机全部达到验评标准优良级

其它辅机98%以上达到验评标准优良级

3．实现锅炉水压试验、汽轮机扣盖、厂用电受电、化学清洗、点火冲管、整套启动试运等六项工作一次成功，达到商业运营要求。

4．机组移交时，汽、水、油、粉、煤、风、灰、烟等系统无渗漏。

5．168小时试运结束，未完工程、基建痕迹、投产缺陷均为零，环保排放达标。

6．机组移交竣工文件资料齐全、完整、准确、达到工程档案验收要求。

7．机组建设项目总评分≥９５分。

第二十七条工程进度目标：

1．总工期27＋3个月。

2．脱硫、脱硝、除尘、工业废水、生活污水处理、污染物的排放等环保设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投运；电梯、全厂消防、全厂起吊设施等通过地方政府部门验收，机组整套试运前全部投入。

3．在保安全、保质量的前提下，高标准整点实施里程碑节点。

第二十八条效益目标：

1．工程单位造价不超过批准概算。

2．工程造价不超过本地区同类型机组新建工程。

3．全过程掌握概算执行情况，及时准确的进行概算回归，168小时试运后半年内完成工程竣工决算，并通过竣工审计。

第五章工程创优工作步骤及安排

第二十九条申报的必备条件

1．电力建设工程符合国家的法律、法规和有关规定。

2．工程开工时，应根据质量方针和目标，制订创优质工程的计划，并按照计划

在工程中组织实施。

3．工程建设期间和评选考核期间，未发生人身死亡责任事故和工程重大质量事故。

4．工程通过了项目主管单位或中国电力企业协会达标投产考核。

5．工程设计合理、先进，并获得国家优秀设计奖。

6．工程项目管理优秀、质量管理有效，建筑单位工程优良率达到85%及以上，观感质量综合得分率达到85%及以上；安装单位工程优良率达到95%及以上。

7．工程性能试验指标满足设计或合同保证值，且主要技术经济指标达到国内同期、同类项目先进水平。

8．工程档案资料完整、准确、及时、有效，便于快捷检索。

第三十条不允许申报的几种情况

1．不满足必备条件的工程。

2．由于设计、施工的原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程。

3．环保未做到“三同