公路项目安全质量组织设计.docx

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公路项目安全质量组织设计

XXXXXXXXXXXXXXX

安全质量管理组织设计

文件编号：

PY—AZ—001

文件版本：

A

受控状态：

受控

发放编号：

01

编制：

复核：

审核：

审批：

XXXXXXXXXXXXX标项目部

二零一二年五月二十四日

1、编制依据

（1）.国家、交通部和福建省的法律法规、安全标准、规程、规范、指南、验收标准等；

附表1：

主要安全法律、法规目录

（2）.股份公司、局相关管理文件、规章制度等；

附表2：

股份公司、局主要相关管理文件、规章制度目录

（3）.施工合同、招投标文件、建设单位的要求等；

（4）.经过评审和批准的莆永高速A2实施性施工组织设计；

（5）.施工图纸等设计资料；

（6）.其他相关安全质量方面的文件、制度、规定等。

2、工程概况

2.1、设计概况

莆永高速公路为福建莆田至龙岩永定高速公路仙游至永春泉州段的高速公路，全长36.786km，采用四车道高速公路标准，设计行车速度80km/h，路基宽度24.5m。

其中A2同段位于泉州永春境内，线路全长8.7公里。

2.2、施工条件

工程位于山岭重丘区，地形起伏大；属亚热带海洋性季风气候区，气候温暖湿润，年平均气温在20°C以上；全年平均降雨量约1400毫米，降雨主要集中于3～9月份；有台风，台风多发于5～10月，中心最大风力达12级以上；受区域构造影响，次一级断裂带较发育，断裂构造表现不同，这些构造带主要对隧道围岩级别，边坡稳定性有影响，对路基影响较小；区内水系发育，为雨源型山溪河流，河谷呈“V”字形，河床基本稳定，河流水量受季风控制，暴涨暴落，汛期多集中在5～9月；降雨是本地区地下水主要补给来源，地下水位动态受季节性影响，区内地下水及地表水对砼无腐蚀性；抗震设防烈度为6度。

线路临近S306省道、X345县道及乡村道路，交通较为便利。

2.3、工程规模

A2合同段线路全长8.7公路，路基土石方填方102.8万方、挖方135.7万方，浆砌圬工2.86万方，锚杆、锚索1.10万米；桥梁3座，1座大桥、2座中桥，桥长594米；隧道2座，长4230.5米。

主要结构工程有：

吾岭中桥，长85米，4×20m预应力连续空心板；垵口大桥，5×30+5×40+4×30m（左幅476.5米）预应力砼连续T梁、连续-刚构T梁、5×30+5×40+4×30m（右幅440米）预应力砼连续T梁；吴岭分离式中桥，长51米，2×20m预应力砼连续空心板；垵口隧道，左洞1212米、右洞1240米；岭庵山隧道左幅3002米、右幅3007米。

2.4、工程特点、难点

路基工程：

路基长度约4.0Km，起点2.1Km和垵口隧道出口至岭庵山隧道进口1.6Km段路基，挖方里程：

YK101+600~800挖方最深46米，101+080~500填方段高填方17米。

工程数量集中，弃方量大，工程施工难度及安全风险较大。

桥梁工程：

桥梁工程中垵口大桥跨电站蓄水池、河道和X345县道，最大墩高53m，柱式墩与空心墩相结合，孔桩桩径1.5～2.8m，最大孔深达37m，且以Φ2.0m桩为主，占总桩长的65%，上部为30m和40mT梁，施工难度较大；本标段共221片梁板，垵口大桥T梁预制、架设是本标段桥梁施工重点，仅具备台后路基挖方区域设置预制场条件。

隧道工程：

垵口隧进口进洞条件较差，隧道埋深普遍在60m以下，设计Ⅳ、Ⅴ级围岩占洞长50%，围岩稳定性较差，施工安全风险较大。

2.5、总体施工方案

主要施工方法：

路基工程采用机械化施工，土方采用挖掘机开挖，装载机装料，自卸汽车纵向调配运输；路堤施工采用推土机摊铺，平地机整平，重型压路机碾压。

桥梁工程中桥位地层为坡积粉质粘土，强风化及中风化凝灰岩，根据地层特征及现场地形，桩基采用人工挖孔桩为主，辅以冲击钻机成孔。

承台基础及桥台采用组合钢模施工，其余模板根据各部位结构形式采用定制整体钢模板施工，箱墩采用塔吊配合翻模施工。

T梁在预制场集中预制，T梁采用运梁车运梁，架桥机架设。

砼在“三集中”场地搅拌站集中拌合，砼输送车运输，砼输送泵或汽车吊入模。

隧道工程为本项目的重难点工程：

洞口段围岩普遍较差，进出洞采取大管棚或小导管超前支护；洞身开挖根据不同的围岩情况采取不同的开挖方法，洞口加强段和浅埋偏压Ⅴ级围岩采用CD法开挖，洞身Ⅲ、Ⅳ级围岩采用台阶法，Ⅱ级围岩采用全断面开挖。

附表3：

施工进度安排

施工进度计划安排表

序号

工程项目

施工工期

备注

计划开始时间

计划完工时间

一

施工准备

2011年5月1日

2011年12月30日

二

路基工程

1

特殊路基处理

2012年3月1日

2012年6月31日

2

涵洞、通道工程

2012年4月1日

2012年7月30日

3

路基挖方

2012年4月1日

2012年11月30日

4

路基填筑

2012年4月1日

2012年11月30日

5

改路工程

2012年4月1日

2012年7月30日

三

路基防护及排水工程

2012年6月1日

2013年2月28日

四

桥梁工程施工安排

2012年2月1日

2013年5月31日

1

桩基础

2012年1月1日

2012年7月31日

2

桥梁承台、系梁、墩柱及盖梁

2012年4月1日

2013年1月31日

3

梁体工程

2012年10月1日

2013年2月28日

4

梁体安装

2013年1月1日

2013年3月31日

5

桥面系

2013年2月1日

2013年5月31日

五

隧道工程

2012年2月1日

2013年6月31日

3、管理目标

3.1、安全质量目标

3.1.1、安全目标

（1）杜绝重伤及以上事故；

（2）杜绝火灾、机械设备、洪灾、坍塌、爆炸、高空坠落等安全生产事故；

（3）创建局级安全标准工地。

3.1.2、质量目标

（1）单位工程竣工验交合格率100%。

（2）杜绝一般及以上质量事故；

（3）争创局优质工程。

3.1.3、职业健康目标

（1）重伤以上事故为零；

（2）急性中毒事故为零；

（3）新增职业病发病率为零。

3.1.4、环保目标

（1）较大环境污染事故为零；

（2）二氧化硫年排放总量控制在1320吨以下；

（3）工业废水年排放总量控制在1万吨以下；

（4）烟尘、粉尘和固体物年排放总量控制在30吨以下；

（5）实现污染物全面达标排放，污染物综合排放达标率98％；生活污水达标排放率100％；

（6）主要环保设施完好率99％；

（7）绿化饱和率92％。

3.2、安全质量管理组织机构及人员配备

项目经理部配经理丁志峰、书记邱德元、总工廖大成、安全总监黄江、各队项目副经理卜卫宾和郭军2人，经理助理董雪1人，班子成员共计7人，下设五部二室，即：

工程技术部、安全环保部、物资设备部、农民工工资管理办公室、计划合同部、综合管理部、工地试验室。

项目经理部负责整个项目工程的施工，全面履行施工承包合同，处理该项目施工中一切相关事宜。

沿线路部署3个项目队，负责各自管段内路基、桥涵和隧道工程的施工，1个为混凝土搅拌和空心板梁预制专业项目队。

附表4：

项目组织机构图

第一项目队：

K97+180～K99+745，管段长度2.565公里，拟配置管理人员12人。

负责垵口大桥、垵口隧道进口、管段起点2.1Km路基、T梁预制架设、钢筋集中加工场等施工，队部位置初步选定在钢筋加工场附近，使用活动板房搭建。

第二项目队：

K99+745～K104+080，管段长度4.335公里，拟配置管理人员12人。

负责垵口隧道出口、岭庵山隧道进口、吾岭中桥、吴岭分离式中桥、1.6Km路基、搅拌站、预制场及碎石加工场等施工，驻地设在K101+200线右300m搅拌站及预制场集中场地范围内。

第三项目队：

K104+080～K105+880，管段长度1.8公里，除现有架子队配置外，拟配置管理人员2人。

负责岭庵山隧道出口、0.3Km填方路基施工。

驻地设在岭庵山隧道出洞口右侧，使用活动板房搭建。

负责岭庵山隧道进口端、0.3Km填方路基及碎石加工场施工。

第四项目队：

负责搅拌站及20米空心板梁场的施工，驻地设在搅拌站内，拟配置管理人员4人。

4个项目队根据工程施工情况配兼职安全管理人员2-4人，各施工班组设兼职安全员。

加强对安全质量工作的组织领导和检查落实，专职质量安全管理人员配备如下：

附表5：

专职安全质量主要管理人员配备一览表

序号

姓名

职务

职责简述

备注

1

安全总监

项目部班子成员，分管安全质量工作

2

安质部长

项目部部门负责人，主持安质部工作

3

安全员

负责一项目队现场安全检查及监督工作

4

安全员

负责二项目队现场安全检查及监督工作

5

安全员

负责三项目队现场安全检查及监督工作

6

安全员

负责四项目队现场安全检查及监督工作

7

质检员

负责一项目队现场质量检查及监督工作

8

质检员

负责二、四项目队现场质量检查及监督工作

9

质检员

负责三项目队现场质量检查及监督工作

附表6：

安全质量生产保证体系框图

群众安全监督员配备：

配备9人，其中：

综合班3人，主要负责施工现场本班组工作安全监督检查；支护班2人，主要负责支护施工安全监督检查；开挖班4人，主要负责现场开挖安全监督检查。

群安员人员资质和证件管理由工会负责，日常考核和培训指导由安质部负责。

附表7：

群众安全监督员

青年安全监督岗配备：

配备5人，负责与岗区创建有关的现场安全质量监督管理工作。

附表8：

青年安全监督岗

青年安全生产监督岗岗员登记表

序号

姓名

性别

年龄

政治面貌

职务

岗内

职责分工

备注

1

主要负责岗员的监督及全线的安全生产工作。

2

主要负责垵口隧道出口安全生产工作

3

主要负责垵口隧道进口安全生产工作

4

主要负责岭庵山出口安全生产工作

5

主要负责岭庵山隧道出进口安全生产工作

岗位职责：

项目经理部各领导、部门负责人、管理人员及生产操作工人等，履行项目部制订的“一岗双责”的安全质量岗位职责。

4、管理体系

4.1、安全质量管理制度编制、批准计划

由安质部及其他相关部门负责编制安全质量管理制度，安全总监审核、总工审核，项目经理审批后下发。

附表9：

安全管理制度编制、批准计划

序号

拟制定的制度及办法名称

编制

部门

审核人

批准人

计划完成时间

1

安全生产责任制度

安质部

2011年11月

2

安全生产责任考核制度

安质部

2011年12月

3

安全生产教育制度

安质部

2012年1月

4

安全生产检查制度

安质部

2012年1月

5

安全质量奖惩制度

安质部

2011年12月

6

安全技术交底制度

工程部

2012年1月

7

安全生产费用投入制度

经营部

2012年1月

8

施工用电管理制度

安质部

2011年11月

9

有害气体检测制度

安质部

2012年2月

10

特殊工种持证上岗制度

安质部

2012年1月

11

消防安全管理制度

安质部

2012年1月

12

爆炸物品安全管理制度

安质部

2012年1月

13

外协队伍管理制度

经营部

2012年2月

14

安全例会召开制度

安质部

2011年11月

15

安全事故报告及处理制度

安质部

2012年1月

16

应急救援制度等

安质部

2012年2月

附表10：

质量管理制度编制、批准计划

序号

拟制定的制度及办法名称

编制

部门

审核人

批准人

计划完成时间

1

工程质量责任制度

安质部

2012年1月

2

工程质量责任考核制度

安质部

2012年2月

3

工程质量教育制度

安质部

2012年1月

4

工程质量检查制度

安质部

2012年1月

5

工程质量奖惩制度

安质部

2012年2月

6

工程质量技术交底制度

工程部

2012年1月

7

特殊工种持证上岗制度

安质部

2011年2月

8

外协队伍管理制度

经营部

2012年1月

9

领导干部现场带班制度

安质部

2011年12月

10

管理人员现场旁站制度

安质部

2011年12月

11

工序签认制度

安质部

2012年1月

12

工程质量三检制度

安质部

2012年1月

13

质量事故报告及处理制度

安质部

2012年1月

附表11：

职业健康、环保管理制度编制、批准计划

序号

拟制定的制度及办法名称

编制

部门

审核人

批准人

计划完成时间

1

职业健康、环保管理制度

安质部

2012年3月

全面贯彻落实党和国家有关安全、环保、职业健康工作的方针、政策、法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以职业健康安全环境管理体系的有效运行为平台，以强化安全环保责任制落实为核心，以建立安全标准化为主线，全面开展员工教育培训，强化安全环保检查，加大安全环保考核力度，扎实开展隐患排查治理及反“习惯性违章”，全力做好施工项目安全、环保监管，持续推进减排工作。

4.2、机具设备、工种、工序操作规程制定计划

附表12：

机具设备安全操作规程编制计划表

序号

设备名称

编制

部门

审核人

批准人

计划完成时间

1

发电机

物机部

2011年12月

2

手持电动工具

物机部

2011年12月

3

插入式振动器

物机部

2011年12月

4

钢筋加工系列设备

物机部

2011年12月

5

运输车辆

物机部

2012年2月

6

装载机

物机部

2012年1月

7

挖掘机

物机部

2012年1月

8

空压机

物机部

2012年1月

9

通风机

物机部

2012年1月

10

混凝土搅拌运输车

物机部

2012年1月

11

混凝土喷射机

物机部

2012年1月

12

凿岩设备

物机部

2012年1月

13

液压台车

物机部

2012年1月

14

提升设备

物机部

2012年2月

15

汽车吊

物机部

2012年3月

16

5T桁吊

物机部

2012年3月

17

塔吊

物机部

2012年7月

18

150T架桥机

物机部

2012年10月

附表13：

工种安全操作规程编制计划表

序号

工种

编制

部门

审核人

批准人

计划完成时间

1

电工

安质部

2012年1月

2

架子工

安质部

2012年4月

3

起重工

安质部

2012年2月

4

装吊工

安质部

2012年2月

5

电焊工

安质部

2012年1月

6

气焊工

安质部

2012年1月

7

空压机操作工

安质部

2012年1月

8

钢筋工

安质部

2012年1月

9

木工

安质部

2012年1月

10

混凝土工

安质部

2012年1月

11

喷浆机操作工

安质部

2012年1月

12

爆破工

安质部

2012年1月

13

防水板挂设工

安质部

2012年1月

14

搅拌站操作手

安质部

2012年1月

15

运输车辆司机

安质部

2012年1月

16

挖掘机司机

安质部

2012年1月

17

装载机司机

安质部

2012年1月

18

预应力张拉操作工

安质部

2012年7月

19

压浆操作工

安质部

2012年7月

20

推土机司机

安质部

2012年1月

21

压路机司机

安质部

2012年1月

22

提升设备

安质部

2012年2月

23

汽车吊

安质部

2012年3月

24

5T桁吊

安质部

2012年3月

25

塔吊

安质部

2012年7月

26

150T架桥机

安质部

2012年12月

4.3、安全质量责任书签订计划

附表14：

安全质量责任书签订计划表

签订对象

落实人

监督部门

完成时间

工区项目经理、书记与班子副职、部门负责人、架子队负责人

工经部

2012年1月

各部门负责人与部门成员

工经部

2012年1月

架子队负责人与班组长

工经部

2012年2月

班组长与班组成员

工经部

2012年2月

外协队伍负责人与其劳务作业人员

工经部

2012年2月

4.4、安全施工配合协议签订计划

本项目要垵口大桥跨电站蓄水池、X345县道，吴岭中桥跨X352县道，需与电站及交通部门签订安全施工配合协议。

附表15：

安全安全施工配合协议签订计划表

签订协议单位

参与部门

分管

领导

协议

签订人

计划完成时间

发电站

经营部、安质部、办公室

2012年5月

永春县交通局

经营部、安质部、办公室

2012年6月

5、安全质量管理总策划

5.1、危险源管理

5.1.1、危险源辨识及控制措施

本项目有路基、隧道及桥梁工程，根据以批复的施行性施工组织设计，本项目危险源有：

桥梁工程31种、隧道工程30种、路基工程86个及生活办公区12种，合计159种。

见公司编制的《危险源排查清单、危险源专项防控措施（安全操作规程、应急预案）、专项安全技术方案汇编》中《危险源清单》。

各种危险源按清单要求采取控制措施，对风险等级为1、2级的列为重大危险源加强控制，根据项目实际情况，主要存在以下风险源。

附表16：

主要风险源辨识一览表

序号

风险部位

风险源

可能致

事件

应采取的主要措施

1

爆破作业

火工品、杂散电流

火工品失控爆炸

强化火工品管理、严格遵守爆破安全操作规则、爆破作业人员经过专门培训持证上岗作业

2

挖孔桩

塌孔、异物掉入孔内、空气不畅、涌水、流砂

人员伤亡

做好护壁、不适宜土层机械成孔、孔口做防护与覆盖、加强孔内通风、下孔前先通风

3

高边坡

支架失稳、防护措施失控

支架坍塌、高处坠落

支架搭设规范、牢固，防护网等防护措施到位，雨后对支架检查合格后才进行作业。

4

高边坡、

桥梁（预应力张拉）

预应力筋、钢绞线与夹片质量不合格、不配备、机具失灵

物体打击

张拉机具按规定专业部门校验、进场材料必须合格并经过规定的性能试验。

5

支架施工

支架未按方案要紧进行搭设

支架坍塌

按方案进行搭设，搭设后必须进行联合验收，雨后对支架进行检查。

6

吊装作业

不遵守操作规程、安全防护不到位、吊车支腿不稳

人员物体打击、物体高处掉落、吊车倾覆

严格遵守操作规程、做好安全防护、支腿必须牢固，起吊前领工员必须检查

7

临时用电

未执行TN-S系统、线路破损、漏电保护器失灵、未遵守安全用电操作规程

触电

执行TN-S系统、线路破损进行更换、漏电保护器实效失灵及时更换，严格遵守安全用电操作规程规范操作

8

隧道开挖作业面及初期支护段

地质情况差、支护参数不够、初期支护质量差、违章操作

坍塌

做好超前地质预报、及时调整支护参数、加强质量控制，做好围岩及已初期支护段的观察，发现异常及时处理。

杜绝违章作业。

9

隧道防水板挂设段

防水板、电焊作业

失火

防水板作业处材料存放不宜过多、电焊作业时与防水板进行隔离

10

油库

储油罐、附近明火

失火、爆炸

油库附近禁止电焊作业、油罐采用隔热通风措施、油库区禁止吸烟。

11

火工品库

火工品、电力设施、防护设施

失窃、爆炸

安全防护设置符合要求，人防、犬防到位，规范火工品出入库管理

12

高空作业

高空失重、物体坠落

高空坠落、物体伤害

安全防护设置符合要求，、齐全

5.2、应急救援预案编制计划

根据项目实际情况，为应对重要危险事件，应急救援预案编制计划如下表。

附表17：

应急救援预案编制计划表

序号

应急救援预案名称

编制

部门

审核人

批准人

计划完成时间

1

隧道坍塌应急救援预案

安质部

2012年1月

2

触电事故应急救援预案

安质部

2011年11月

3

防洪防汛应急救援预案

安质部

2012年1月

4

高处坠落应急救援预案

安质部

2012年2月

5

火灾事故应急救援预案

安质部

2012年3月

6

爆炸事件应急救援预案

安质部

2012年1月

7

场内交通事故（含便道）

应急救援预案

物机部

2012年4月

8

自然灾害（雷电、暴风、台风、强降水、边坡滑塌）

应急救援预案

安质部

2012年1月

9

突发传染病应急救援案

办公室

2011年12月

10

食物中毒应急救援预案

办公室

2012年5月

11

起重伤害应急救援预案

物机部

2012年4月

12

机械伤害应急救援预案

物机部

2012年1月

13

其他伤害应急救援预案

安质部

2012年6月

5.3、应急演练

应急演练，采取书面演练、模拟演练等多种方式进行，在分阶段的安质质量管理策划中进行计划安排。

附表18：

应急演练计划

序号

应急救援预案名称

编制

部门

审核人

批准人

计划完成时间

1

隧道坍塌应急救援预案

安质部

2012年2月

2

触电事故应急救援预案

安质部

2012年1月

3

防洪防汛应急救援预案

安质部

2012年3月

4

高处坠落应急救援预案

安质部

2012年4月

5

火灾事故应急救援预案

安质部

2012年5月

6

爆炸事件应急救援预案

安质部

2012年2月

7

场内交通事故（含便道）

应急救援预案

物机部

2012年6月

8

自然灾害（雷电、暴风、台风、强降水、边坡滑塌）

应急救援预案

安质部

2012年2月

9

突发传染病应急救援案

办公室

2012年2月

10

食物中毒应