信号灯优化项目需求.docx
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信号灯优化项目需求
信号灯优化项目需求
一、项目对象为黄埔区82个交通信号路口，其中48个SCATS路口和34个单点路口。
包含指导黄埔区内其它信号灯路口收集路口基础数据资料及信号优化。
自2017年1月1日至2017年12月31日止（若于2017年1月1日后签署合同，则自服务合同生效之日起计算）。
此外，服务期限开始之前1个月作为项目准备时间，服务期限到期后1个月作为项目收尾时间。
二、报价如低于限价的80%，必须要出具详细的成本清单、包含投标人的利润分析、成本分析等，且经所有评委一致认可有效，否则按无效处理。
三、
1、规范信号优化工作流程，落实责任，对交通信号控制路口及其控制模式进行统计、分类，建立统一化与个性化相结合的交通信号管理模式，保证黄埔区交通信号合理运行，满足各种条件下道路交通参与者的通行需要。
2、通过对相关路口进行周期性调查，及时发现存在不足并予以改善、跟踪，从而不断提高其运行水平。
3、通过利用第三方软件进行针对性的研究，以实现较高水平的信号协调及自适应能力。
4、根据报纸、电视、微博、电话、微信、邮件、信访等舆论媒体及运维系统等各渠道所提的交通信号问题，有针对性地进行优化。
指导原则
（1）规范性原则。
维护人员严格按照规定的维护流程进行维护等工作，严格遵守相关法规和黄埔区公安分局交警支队的相关工作要求，并做好维护记录和工作总结。
（2）安全性原则。
维护要以保证系统数据安全、系统运行安全为前提，严格遵守保密协定，尊重用户利益，外场设备维护工作中，以保证维护人员人身安全为前提，做好防护措施，保证维护工作的顺利进行。
（3）高效原则。
建立系统维护的快速响应机制，保证业务问题解答、系统故障排除、重大故障的现场处理、紧急工作任务处理等在用户要求的时间内完成。
服务目录
本项目的服务内容主要如表2：
表2项目服务目录表
序号
类型
服务项目
主要内容
1
基础工作
工作流程及文档规范化
不断制定及完善信号巡查、优化、数据建档工作的流程，优化配套模板
2
建立信号控制模式知识库
按路口类型总结单个路口相位设计模式以及路段协调模式，并归纳路口信号各类问题的解决方法，建立信号控制模式知识库
3
交通信号基础信息摸查
利用2个月时间完成所有路口交通信号控制参数有关的信息核查，并按照模板要求制作文档并归档管理建立完整的路口档案库（一般为EXCEL表格文档、WORD文档、VISIO文档）。
4
路口自适应能力跟踪
每周筛选出“检测器组”全部损坏导致无法自适应运行的路口，根据路口交通规律设置预案，并报硬件维护部门抢修。
5
巡查及方案优化
交通信号运行情况调查
每月一次，通过路口巡查和系统检查等方式，及时发现交通信号设施或配时不合理等问题，如实登记巡检情况，每月制作巡检月度总结。
6
交通信号优化
通过结合交通流运行特征的分析，针对现有道路交通信号控制系统中信号配时不合理的路口提出更加科学、高效的信号配时方案并实践，解决路口目前存在信号相位设置和配时不合理等基本问题。
7
舆情的收集及跟进
每日通过广州交警微博、邮件、热线电话等渠道收集市民反映的交通信号问题，跟进处理。
8
协调路段巡查及优化
已实施协调控制路段的巡查
开展已协调控制路段绿路效果巡查工作，通过路口巡查，及时发现绿波效果不佳的路段，如实登记巡查情况，每月制作巡检月度总结。
9
交通信号协调控制方案优化
对巡查中发现的不理想的协调路段和新实施的协调路段开展调查，通过分析、仿真、方案优化等工作，对目标路段进行双向绿波控制，撰写效果分析报告。
10
区域协调控制
在目前线控的基础上开展区域协调控制工作，通过分析路口交通特点，划分合适的区域，实行区域协调控制。
11
技术研究
信号控制技术及策略研究
研究制定、实施交通信号控制关键技术及控制策略、预案；对指定范围、目标进行专题的研究、评估，撰写专题报告；利用专业软件进行针对性研究，如区域协调控制方法、左转弯待转区、潮汐交通等。
四、服务内容及要求
交通信号管理基础工作内容及要求如下：
4.1现有交通信号控制理论及相关技术总结
总结现有的交通信号控制理论及技术，制定相关规范或模式，包括但不限于以下方面：
（1）主干道交通信号协调模式与方法
（2）同类型交通信号路口协调控制模式与方法
（3）长距离交通信号协调模式与方法
（4）单点路口信号协调控制的设置方法
4.2交通信号控制关键工作流程编制
为了提高交通信号控制系统日常工作的流程，需要研究建立一套更加科学、合理和细致的规范工作流程，提高工作效率。
在项目服务周期内，协助业主制定完善相关工作的流程，包括但不限于以下方面：
（1）交通信号运行情况巡查管理流程
（2）交通信号运行方案优化工作流程
（3）交通信号设施巡查工作流程及其标准
（4）媒体反映问题处理流程及规范
4.3交通信号控制策略及方案编制
现有的信号控制理论及方法大都理论性较强，但与实际的信号控制操作的适应性较差，因此需要针对黄埔区信号控制系统的特点研究相应的控制策略和方案设计方法。
利用约2个月时间，协助业主制定信号控制策略及方案，包括但不限于以下方面：
（1）各类型路口交通信号相位方案制作规范（模板）
（2）各种交通条件下交通信号优化的策略及预案
4.4信号控制模式标准化
归纳解决路口信号具体问题的方法，制定相关规范或标准，包括但不限于以下方面：
（1）SCATS交通信号参数设置规范
（2）单点信号参数设置规范
（3）转弯信号与行人信号的设置模式
4.5交通信号基础信息核查与摸查
目前所有路口具有较完备的交通信号基础信息档案资料，需要在2个月内完成所有路口的信息核对工作；并按照模板要求制作文档并归档管理建立完整的路口档案库（一般为EXCEL表格文档、WORD文档、VISIO文档）。
遇有信息更新的，在1个工作日内完成更新。
信息包括信号灯类型、信号灯配线情况、车道分配情况、人行横道宽度、路口设施配置等。
4.6SCATS系统日常操作指南汇编
为了能够在日常工作中更加规范地进行信号控制系统操作，需要不断总结信号控制技术人员积累的有效操作经验，并结合本次研究的各项成果，完善针对日常各种常见问题的操作指南，便于快速提高系统操作人员的水平。
利用3个月时间收集、整理SCATS系统操作的有关资料，形成各个层次用户、不同等级的有针对性操作指南。
五、交通信号控制路口日常巡查及方案优化
具体工作内容及要求如下：
5.1全区信号控制路口周期巡查
为了提高对信号控制系统运行状态的动态把握和快速反应，需要定期（每半个月一次）对所有路口进行巡查。
巡查以路面巡查和内场检查相结合，其中路面巡查主要是定期对辖区路口进行实地调查，及时发现路口存在问题；内场检查主要是在控制中心利用系统警告功能和交通监控视频来发现问题路口。
以路面巡查为主。
5.2日常问题路口调查及控制方案优化
对路口进行专业巡查，找出问题路口，并根据实际情况对路口控制方案进行优化。
主要工作包括调查、设计、方案优化、实施、跟踪、再优化等工序，工作流程如图2所示。
5.3各渠道问题控制方案优化
对报纸、电视、微博、电话、微信、邮件、信访等各种渠道反映的问题，安排专门人员进行统计处理、快速跟进。
针对问题路口需要进行必要的补充现状调查，并根据实际情况对路口控制方案进行优化。
5.4SCATS路口检测线圈基础数据库维护与更新、日常性工作报告编制等
每周进行路口检测器的完好情况检查。
对检查中发现的检测线圈故障路口，需设置配时预案保障信号控制效果，并提交信号设施维护公司跟踪处理。
5.5路口信号控制档案库维护与更新
路口信号控制相位图等档案是进行信号控制方案优化的重要基础文件。
每天需要对存在信息变更（主要包括车道划分、检测器、灯具类型、路口硬件配置等信息）的路口档案进行维护。
图2道路交通信号优化工作总流程示意图
5.5.1交通信号协调控制方案优化
主要是通过调整路口运行相位相序、周期时间及相位差，以减少路段停车次数，降低行程时间，提高行车舒适性的目标，工作流程如图3。
主要工作内容包括路口协调情况及参数调查、方案编制、方案优化、方案执行、效果评估等工作：
图3路段多路口协调控制方案设计规范流程示意图
5.5.2已有的协调路段情况跟踪及方案巩固
在服务期内定期对现有的协调路段进行检查，发现协调效果发生变化的，需要对现有方案参数进行调整，保证其能够维持良好的协调控制效果。
其中按照路段特征划分为以下5类：
全路段协调路口，现已进行全路段双向协调，具体清单见表3。
表3现有全路段协调路口清单表
16
丰乐北路
黄埔
本田厂-上堂村
4
17
护林路
黄埔
横沙村-茅岗新村
3
18
黄埔大道
黄埔
蟹山西路-渔珠市场
5
分段协调路口，具体清单见表4。
表4现有分段协调路口清单表
序号
标段
道路名称
辖区
协调路段
路口数
1
黄埔东路
黄埔
文冲船厂9018-开创大道9016
14
简单协调控制路口，具体清单见表5。
表5现有简单协调控制路口清单表
序号
标段
道路名称
辖区
协调路段
路口数
1
大沙东路
黄埔
镇东路-区府
2
2
石化路
黄埔
万科花园-广新
3
5.8路口协调情况及参数调查。
主要包括路口车辆排队情况、路口间行车速度、路口间旅行时间、路口协调方向的绿信比等参数，其中按照路段特征又划分为以下2类：
SCATS协调路口，当实际需求与现表不一致时，用户方可根据实际需求自行提出调整；当维护服务方经调研分析、判断，遇有路段不适合进行协调控制或有其他路段更适合进行协调控制的，可提出变更建议，报用户方审批。
无线协调路口调查，随着无线联网设备的安装，单点信号机控制的路口也需要开展相关协调控制的调查和方案优化工作。
当实际需求与现表不一致时，用户方可根据实际需求自行提出调整；当维护服务方经调研分析、判断，遇有路段不适合进行协调控制或有其他路段更适合进行协调控制的，可提出变更建议，报用户方审批。
5.9方案编制、方案优化
根据摸查的信息参数进行分析，利用调整周期、变更相位、修正相位差等手段实现目标路口之间的信号协调，涉及更改相位等需要路口设置、施工的，由硬件维护项目组实施操作。
5.5.1SCATS协调方案优化，根据调查情况进行方案编制，必要时需要对效果进行仿真评估，确定相位方案、子区划分、最佳周期、路口相位差等关键指标，必须确保在满足个体路口各个方向通行需求的前提下来进行路口间信号协调，经用户方审核方可以上线运行。
运行后1个星期内进行早高峰、晚高峰、平峰、低峰的运行状况跟踪，及时进行调整，对存在问题进行进一步优化。
5.5.2无线协调路口控制方案优化，计划投入4人，利用6个月时间完成。
利用单点信号无线联网进行远程校时、同步的功能，根据调查特征进行方案编制，确定最佳周期、路口相位、相位差等关键指标，经用户方审核方可以上线运行。
运行后1个星期内进行早高峰、晚高峰、平峰、低峰的运行状况跟踪，及时进行调整。
5.5.3区域协调控制方案实施，在目前线控的基础上对相邻道路进行区域协调控制可行性调查，首先划分出可以实施区域协调控制的道路，然后确定相位方案、子区划分、最佳周期、路口相位差等关键指标，必须确保在满足个体路口各个方向通行需求的前提下来进行区域间的信号协调，以此均衡区域内的交通流，减少拥堵的发生，提高整体通行能力。
5.5.4道路协调情况的效果跟踪。
对目标范围路口进行效果跟踪评估，撰写专题报告。
完成路段和区域的“绿路”评估和优化总结报告，报告需要完整阐述实施协调控制路段或区域的交通现状、存在问题、优化方案制定的思路及具体方案、建模仿真的过程及结果、评价指标体系、优化结论等内容。
每月跟踪路口协调方案优化后的运行情况，不符合要求的需要进行调整。
每月28日前提交月度信号协调优化小结报告。
报告以图表为主，内容尽量简洁，格式规范统一。
5.5.5项目结束后完成项目日常工作总结及成果汇总，撰写工作总结报告（附专题研究报告）。
5.10信号优化关键技术研究
为了能够更加科学、规范地设计信号控制方案和进行信号控制系统的相关操作，需要从理论上解决信号优化的关键技术，建立适合于广州实际需求的信号控制方法和标准，为日常信号控制系统的优化工作提供必要的技术和理论基础。
具体工作内容及要求如下：
5.10.1可变车道放行等专题研究
可变车道的设置在国内较为少见，主要用于市区出入口潮汐流明显而车道不足的位置，由于广州此前应用实例较少，需要专题研究其具体适用范围、适用条件以及控制技术方法。
同时因为路面设施改动以及相应的投入较大，需要对可变车道的应用效果作出预测评估，可通过交通仿真的方法进行。
若得到实际检验，则需要进行效果跟踪和撰写评价报告。
5.10.2SCATS操作监控方法研究
SCATS因其人性化的操作界面，增加了管理人员随意调控的机率。
为及时判断出不合理的操作，减少因操作不当导致的交通异常情况，需要确定参数调控的合理化边界和监控方法，对操作过程进行监管，从而发现问题，发出系统预警，减少路口拥堵的发生。
六、服务成果及提交验收
6.1服务成果
服务成果分三类：
按月提交的月度总结报告、专项工作报告和综合报告。
月度总结报告是每月工作的总结报告，包括：
基础数据库建档、交通信号巡查、交通舆情收集及跟进情况、单个路口优化、协调路段巡查及优化工作的工作内容及进度，以及其它当月开展的信号优化工作。
专项工作报告是按专项技术服务要求进行研究的工作成果，包括经甲方认可的交通信号优化关键技术的文本报告、图纸文件等。
涉及软件开发的，还需提交软件的安装手册、操作手册、维护手册、软件设计思路、源程序代码以及验收测试报告。
综合报告是项目结束时提交的最终验收报告，包括：
（1）各项工作的流程及规范文档；
（2）各交警大队信号优化工作汇总（包括交通信号数量、分布特点、舆情、拥堵黑点、单个路口优化情况、协调路段的基础数据和参数设置以及信号管理工作建议）；
（3）交通信号优化控制策略报告，包括单个路口的优化改善方法、绿波带的实现方法；
（4）SCATS日常操作及培训材料汇编。
6.2服务成果的提交及验收
6.2.1月度总结报告于下月3个工作日之前提交，作为项目评价的依据。
6.2.2专项工作完成后，专项工作报告和相关研究成果须组织专家评审，评审费用包含在合同总价中，乙方负责提供审查所必需的汇报材料。
审查具体时间按本项目规定的时限，由双方协调确定。
乙方必须于审查前5天派专人将汇报资料送达黄埔区公安分局交警支队，经清点文件后签收登记。
乙方应根据专家评审意见对专项工作进行修改，并制定正式研究成果。
6.2.3综合报告在项目结束后提交，须组织专家评审，评审费用包含在合同总价中，乙方负责提供审查所必需的汇报材料，具体时间由双方协调确定。
乙方必须于审查前5天派专人将汇报资料送达黄埔区公安分局交警大队，经清点文件后签收登记。
乙方应根据专家评审意见对专项工作进行修改，形成最终报告。
七、人员要求
7.1角色设置
按照ITIL服务管理理念，结合本部门特点，设置项目经理、项目副经理、信号优化工程师等3个角色。
其中，项目经理和副经理，按照项目管理的要求管理整个服务项目。
7.2人员配备
要求提供信号优化服务的项目组人数至少9人，其中3人常驻。
具体如下：
（1）项目经理1人
（2）项目副经理1人（常驻）
（3）信号优化工程师2人（常驻）
（4）二线技术专家不少于2人：
资深交通仿真工程师至少1名，资深交通工程师至少2名。
（注：
资深是指从事该项技术工作5年以上）
7.3素质和能力
7.3.1项目组人员的素质和能力将是重要的考查内容，不管在评标时还是在服务评价过程中。
具体要求如下：
（1）项目经理：
公司部门经理或以上职务，具有5年以上的项目管理经验。
（2）项目副经理：
具有3年以上的项目管理经验。
（3）信号优化工程师：
大学理工、本科或以上学历，从事交通工程、交通运行评价或道路交通方案编制工作至少2年，具有良好的技术基础和管理素质。
7.3.2非常驻人员可以作为常驻人员的一个有机补充，应该包括以下人员：
交通仿真工程师、交通控制技术工程师、交通规划工程师等。
7.4工作要求
7.4.1服务方必须指定1名公司部门级以上领导作为项目经理，对项目工作进行紧密跟踪和管理，协调与用户方之间的重大问题，对项目经理的职责应该在项目管理相关部分做充分的规定。
7.4.2服务方必须指定1名常驻人员作为项目副经理，并授予其项目经理大部分的权力，一般情况下代表项目经理处理有关事项，项目副经理要求有较强的协调、管理、沟通能力，具有比较全面的与交通管理技术有关的知识结构。
7.4.3一般情况下，常驻人员的工作由项目副经理安排和管理，项目副经理对用户方指定的管理员负责，同时用户方指定的管理员可以安排和监督所有服务方人员的工作，如有必要用户方完全有权力调整服务方人员的职责分工以及安排工作。
7.4.4服务方给项目经理和项目副经理授予一定的二线人员调动权，必要时能够直接或通过有关部门经理快速调动二线人员解决专题。
7.4.5常驻人员必须全部到位，未经用户方书面同意，不得更换人员；如果常驻人员存在工作态度、责任心、技术水平、协调能力等方面之一的问题时，用户方有权要求服务方更换常驻人员，并且服务方在收到用户方书面通知之日起7个工作日内必须更换，接替人员也必须经过面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，要求服务方进行整改，以公司名义正式提交整改报告。
7.4.6服务方应该为项目组人员购买必要的保险，并且服务方必须声明，对于项目组人员因为工作在用户方引起的各种工伤、安全事件和事故，用户方免于一切责任。
7.5配备要求
7.5.1服务方必须具有一个相对完善的交通仿真测试环境，在必要时可以提供仿真测试，然后才能正式在用户方的应用环境上线。
比如：
路口交通流向调整措施方案、路口车道重置方案、路口协调方案（涉及5个路口或以上）需要进行仿真。
7.5.2整个项目组必须满足以下配备，供常驻人员使用：
2台手提电脑、vissim交通仿真软件、移动电话（每人一台）、2台实时路况记录仪。
7.5.3交通工具
（1）要求服务方提供专用的小汽车1台（7座以下），可以采用自购或租赁的形式。
要求车况良好，手续齐全完备，购买全保保险（第三者、座位险等）。
（2）服务方必须声明或承诺，对于该小型汽车和司乘人员的一切交通安全事件和事故，用户方免予一切责任；
八、费用
本次投标总报价分为基本费用和实际费用两部分。
8.1基本费用
基本费用即开展常规服务所需要的一切费用，包括但不限于以下：
（1）维护人员的工资、社保和奖金等
（2）维护人员的交通费、误餐费、加班费等
（3）维护单位的人员管理费用
（4）办公场所、设备仓库、员工宿舍等费用
（5）维护人员维护用设备和工具折旧费
（6）专用车辆和设备费用（包含车辆租金、专职司机人工费用、日常维修保养、车辆保险（全保）、路桥费、油费、停车费、税费等）
（7）服务目录里的基础工作、巡查及方案优化、协调优化。
8.2基本费用的报价方法
基本费用报价如表10。
★基本费用总报价不能超过45万元。
表10基本费用报价表
常规服务内容
报价（万元）
限价（万元）
备注
基本费用（基础工作、巡查及方案优化、协调优化、四区两市指导工作）
45
备注：
1、服务方在投标时对每项报价均按人工、车辆、工具、管理等方面的费用进行明细分析。
2、本项目的投标人必须承诺，在合同周期内，如果新增加交通信号路口，在增加交通信号控制路口不超过投标时路口总数10%的情况下，投标人不在费用、服务水平等方面有任何其它要求；超过10%的部分，由用户方和维护方协商解决。
8.3实际费用
实际费用是指完成专项技术服务任务等所需的各等级人工、工具、软件设备档等费用，届时按实结算。
8.4费用依据
按照《专项技术服务报价表》（详见表3）所报单价计算；由于信号优化服务涉及到不定量的影响面较大的问题的方案评估和措施评价，需要根据需求进行交通仿真和评价。
同时也要根据需求研究制定、实施交通信号控制关键技术及控制策略、预案；对指定范围、目标进行专题的研究、评估，撰写专题报告；利用专业软件进行针对性研究，实现高水平的协调能力和自适应能力。
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