区法院望京互联网法庭建设项目招标文件模板.docx
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区法院望京互联网法庭建设项目招标文件模板
区法院望京互联网法庭建设项目
招标文件
招标编号：
2018年月
目录
第一章投标邀请5
第二章投标人须知8
一说明8
1.招标采购单位及合格的投标人8
2．资金来源9
3．投标费用9
二招标文件10
4.招标文件构成10
5.招标文件的澄清10
6.招标文件的修改11
三投标文件的编制11
7.投标范围及投标文件中计量单位的使用11
8.投标文件构成11
9.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件12
10.投标报价13
11.投标保证金13
12.投标有效期14
13.投标文件的签署及规定15
四投标文件的递交15
14.投标文件的密封和标记15
15.投标截止期16
16.投标文件的修改与撤回16
五开标及评标17
17.开标17
18.组建评标委员会17
19.投标文件的初审与澄清17
20.投标偏离与非实质性响应18
21.比较与评价19
22．评标过程及保密原则20
六确定中标20
23．中标候选人的确定原则及标准20
24．确定中标人20
25.接受和拒绝任何或所有投标的权利21
26．中标通知书21
27.签订合同21
28.履约保证金22
29.质疑与投诉22
30.中标服务费22
31.政府采购信用担保23
第三章投标人须知资料表24
第四章 货物需求一览表及技术规格27
1.建设背景27
2.建设目标27
技术需求28
1.技术要求28
2.功能要求29
2.1互联网法庭功能要求29
2.2互联网诉讼平台-微信端功能要求30
3.互联网环境要求33
项目设备购置清单34
其他要求45
1.节能要求45
2.项目组织管理要求45
3.服务要求45
第五章合同一般条款48
1定义48
2技术规范48
3知识产权49
4包装要求49
5装运标志49
6交货方式50
7装运通知50
8付款条件50
9技术资料51
10质量保证51
11检验和验收51
12索赔52
13延迟交货53
14违约赔偿53
15不可抗力53
16税费54
17合同争议的解决54
18违约解除合同54
19破产终止合同55
20转让和分包55
21合同修改55
22通知55
23计量单位56
24适用法律56
25履约保证金56
26 合同生效和其它56
第六章 政府采购合同格式（货物类）57
政府采购合同（货物类）57
第七章 合同特殊条款59
第八章 评标方法和标准61
第九章附件——投标文件格式63
附件1 投标书（格式）64
附件2 开标一览表66
附件3 投标分项报价67
表67
附件4货物说明一览表68
附件5 技术规格偏离表69
附件6 商务条款偏离表70
附件7 业绩证明文件71
附件8 资格证明文件（格式）72
附件9 售后服务承诺书88
附件10 中小企业声明函89
附件11 政府采购投标担保函（样本）（本项目不适用）91
附件12 政府采购履约担保函（样本）（不适用）93
附件13 中标服务费承诺书（格式）95
第一章投标邀请
德汇工程管理（______）XXXX招投标代理有限公司受_______市___区人民法院机关的委托，对区法院望京互联网法庭建设项目所需的下述全新货物及有关服务进行国内公开招标。
欢迎合格投标人前来投标。
1、项目名称:
区法院望京互联网法庭建设项目
2、招标编号：
_226
3、采购人名称：
_______市___区人民法院机关
4、招标代理机构名称：
德汇工程管理（______）有限公司
5、货物名称、数量和简要技术需求：
简要技术需求：
详见第四章 货物需求一览表及技术规格
招标控制价：
____________万元，高于招标控制价的投标报价按无效标处理。
6、投标人的资格条件
6.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规、招标文件规定的其他条件。
⑦应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为。
⑧本项目不接受联合体投标
6.2在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人及其联合体。
6.3遵守国家有关法律、法规、规章和______市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
6.4投标人必须按照招标公告的规定，向招标代理机构登记备案，获得招标文件；
6.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一分包的投标活动。
6.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
6.7凡受托为采购本次招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加所涉相应分包的投标。
6.8投标人的投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，则投标人的投标产品必须符合相应规定或要求。
7、招标文件售价：
每包人民币300元。
招标文件售后不退。
8、购买招标文件的时间和地点：
8.1时间：
2018年4月10日起至2018年__月___日止（法定节假日除外），每天上午9:
00-11：
00，下午14：
00-16:
00（______时间）。
8.2地点：
_______市___区南四环科丰桥东（汽车博物馆东南角）盈坤世纪_座七层___室。
9、投标截止时间：
2018年__月__日___时___分，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
10、开标时间：
2018年__月__日___时___分
11、投标文件递交及开标地点：
_______市___区南四环科丰桥东（汽车博物馆东南角）盈坤世纪_座七层会议室
12、采购人联系方式：
__________
13、评标方法和标准：
综合评分法
14、其他：
14.1投标人必须选择整包货物投标，不得拆包。
14.2投标人在购买招标文件时须明确登记并只能按投标前所登记的包号进行投标。
投标人在购买招标文件后，如果决定增加或更改所投包号，务必在购买文件截止时间前补齐相关费用并书面通知项目负责人，否则投标人将无权对所增加或更改的包号进行投标。
14.3进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
14.4投标文件请于开标当日（投标截止时间之前）递交至开标地点，逾期递交文件恕不接受。
开标当日请投标人派代表参加开标仪式。
15、招标代理机构联系方式
联系人：
XXX电话：
__________传真：
/
地址：
_______市___区南四环科丰桥东（汽车博物馆东南角）盈坤世纪_座七层
16、招标代理机构银行信息
开户名（全称）：
开户银行：
帐号：
17、本项目现场踏勘答疑会时间及地点：
（本项目不举办踏勘及答疑会）
现场踏勘答疑会集合时间：
/（______时间）（请投标人务必准时到达指定地点，过时不候）
地点：
联系人：
XXX联系电话：
注：
（1）现场踏勘答疑会为统一组织，不接受规定时间以外或单独一个潜在投标人参加的现场踏勘。
（2）投标人应承担参加现场踏勘所发生的全部自身费用，投标人未按规定时间踏勘现场的，由此产生的导致投标非实质响应的不利后果由投标人自行承担。
18、凡购买招标文件的投标人，须由其法人授权代表携带以下材料到招标代理机构查验。
经审查后，方可购买本项目的招标文件。
1.营业执照副本原件及复印件；
2.组织机构代码证书原件及复印件（三证合一企业可不提供）；
3法人委托书原件和身份证复印件。
以上复印件均须加盖公章。
第二章投标人须知
一说明
1.招标采购单位及合格的投标人
1.1招标采购单位：
XXXXX及其委托的采购代理机构。
本采购代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。
“招标人”指有本招标文件所列货物需求的_______市___区人民法院机关
“招标代理机构”指接受招标人委托，负责组织本项目招标的德汇工程管理（______）有限公司，以下简称“招标代理”。
“招标货物”指本招标文件中第四章所列所有货物及与之相关的服务。
“潜在投标人”指已经获得招标文件的合格供货商。
“投标人”指获得招标文件并参加投标的供货商。
“中标人”指经评标委员会审查通过并获中标通知书的供货商。
1.2满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
1.2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求
1.2.2在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人。
1.2.3遵守国家有关法律、法规、规章和______市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
1.2.4投标人所投货物如有涉及到节能产品、环境标识产品，应遵守相应政策法规的规定。
1.2.5本次招标产品不接受进口产品投标。
1.2.6投标人必须向招标人购买招标文件并登记备案，未经向招标人购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。
1.2.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一分包的投标活动。
1.2.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
1.2.9本项目不接受联合体投标
1.3凡受托为采购本次招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加所涉相应的投标。
1.4投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。
一经发现，其投标人资格将被取消。
1.5招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：
1.5.1提供虚假的资料。
1.5.2在实质性方面失实。
1.6政府采购当事人之间不得相互串通投标。
1.7除以上条款外,合格的投标人还需满足第三章投标人须知资料表的资质要求。
2．资金来源
2.1招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）。
3．投标费用
3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。
二招标文件
4.招标文件构成
4.1要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。
招标文件共九章,各章内容如下：
第一章 投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 投标人须知资料表
第四章 货物需求一览表及技术规格
第五章 合同一般条款
第六章政府采购合同格式（货物类）
第七章 合同特殊条款
第八章 评标标准
第九章 附件——投标文件格式
4.2投标人须检查招标文件的页数，若发现有任何缺漏、重复或不清楚的地方，必须立即通知招标人，以便及时纠正上述缺漏、重复或不清楚的地方。
投标人应认真审阅招标文件中所有内容，包括投标须知、合同条件、技术规格等。
如果投标人的投标文件不能完全满足本招标文件的要求，责任由投标人自负。
如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
5.招标文件的澄清
5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。
招标采购单位在收到书面通知后，认为确有必要的，将予以澄清，澄清相关规定参照本须知6.1。
6.招标文件的修改
6.1投标截止期前的任何时候，招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少___日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足___日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。
6.2该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。
潜在投标人在收到上述澄清或修改的书面通知后，应立即向招标采购单位回函确认，否则招标采购单位将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。
6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位有权决定是否延长投标截止期。
三投标文件的编制
7.投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1投标人可对招标文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行投标，也可只对其中一包或几包货物进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。
7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
8.投标文件构成
8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：
附件1——投标书（格式）
附件2——开标一览表（格式）
附件3——投标分项报价表（格式）
附件4——货物说明一览表（格式）
附件5——技术规格偏离表（格式）
附件6——商务条款偏离表（格式）
附件7——业绩证明文件
附件8——资格证明文件
附件9——售后服务承诺书
附件10——中小企业声明函
附件11——政府采购投标担保函（样本）（本项目不适用）
附件12——政府采购履约担保函（样本）（本项目不适用）
附件13——中标服务费承诺书（格式）
8.2除上述____条外，投标文件还应包括本须知第__条的所有文件。
9.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。
该证明文件是投标文件的一部分。
9.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，证明文件以投标书附件的形式编写，投标书附件的幅面应与投标文件一致，并按投标文件统一编码及装订。
它包括：
9.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明。
9.2.2货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
9.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
9.3投标人应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。
投标人在投标中可以选用其它标准、牌号或分类号，但投标人选用的标准、牌号或分类号要实质上相当于或优于技术规格要求。
10.投标报价
10.1所有投标均以人民币报价。
投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。
10.2投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
10.3.1投标货物包括标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；
10.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。
10.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知____条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。
10.5投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第____条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。
10.6招标采购单位不接受任何选择性报价，每种货物只能有一个投标报价。
否则作为废标处理。
10.7最低报价不作为中标的唯一保证。
11.投标保证金
11.1投标人应按第三章投标人须知资料表的要求提供足额投标保证金，并作为其投标的一部分。
11.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将被没收：
（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
（2）投标文件中提供任何虚假材料的；
（3）中标人拒不按本须知第___条的规定与买方签订合同的；
（4）中标人不按本须知第___条的规定提交履约保证金的；
（5）中标人不按本须知第___条的规定提交中标服务费的；
11.3投标保证金采用下列形式支付：
详见第三章投标人须知资料表
11.4凡没有根据本须知11.1和第____条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
11.5中标人的投标保证金，在与买方签订合同、提交履约保证金（如需）并向招标代理机构交纳了中标服务费后__个工作日内办理无息退还手续。
未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起__个工作日内无息退还投标人。
12.投标有效期
12.1投标应在规定的开标日后的90个日历日内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
12.2招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。
接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。
投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。
上述要求和答复都应以书面形式提交。
13.投标文件的签署及规定
13.1投标人应准备投标文件正本 一 份、副本二份、电子版 二 份，_盘存储，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”。
若正本和副本不符，以正本为准。
13.2开标一览表及投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位公章，投标人应填写全称，否则作为废标处理。
授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。
如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。
投标文件的副本可采用正本的复印件，投标人须按招标文件要求签字盖章。
13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。
13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13.5投标人为自然人的，可以不执行招标文件中对投标文件的盖章要求，经投标主体在文件所有指定位置签字即视为有效签署。
四投标文件的递交
14.投标文件的密封和标记
14.1投标时，投标人应按包将投标文件正本和所有的副本、电子版分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”、“副本”、“电子版”字样。
14.2为方便开标唱标，投标人应将“开标一览表”单独密封一份，并在信封上标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。
14.3为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”收据或汇款证明复印件单独密封，并在信封上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。
14.4所有信封上均应：
1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。
2）注明招标公告或投标邀请书中指明的货物名称、招标编号和“在2018年__月__日___时___分（______时间）之前不得启封”的字样。
（填入规定的投标截止日期和时间）
3）在信封的封装处加盖投标人公章或授权代表签字。
14.5所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
14.6如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。
15.投标截止期
15.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。
15.2招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。
在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
15.3招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。
16.投标文件的修改与撤回
16.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。
16.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。
16.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
16.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。
五开标及评标
17.开标
17.1招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。
开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。
参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
17.2开标时，由投标人或其推选的代表或监察人员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。
对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
17.3除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。
17.4招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。
18.组建评标委员会
18.1评标委员会由招标采购单位根据招标采购货物的特点进行组建，并负责评标工作。
19.投标文件的初审与澄清
19.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
19.1.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
19.1.2符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
19.1.3只有资格性检查、符合性检查合格的投标才属于实质性响应的投标。
19.2投标文件的澄清
19.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。
投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2澄
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