上堤马道修复专项工程监理细则.docx
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上堤马道修复专项工程监理细则
江苏省苏水工程建设监理有限公司
监理实施细则
工程名称：
沂河上堤马道修复专项工程
编制人：
仝道斌
总监：
王以超
日期：
二0一一年三月十六日
一、工程概况
二、监理范围、工作内容、目标和依据
三、监理工作制度
四、监理部内部管理制度
五、监理工作细则
六、安全文明施工监理
沂河上堤马道修复专项工程
监理细则
一、工程概况
1.1、工程概况
1、工程位置
本工程位于邳州境内沂河左堤1+630～13+800段、右堤1＋610～1＋910段。
工程类别：
堤防工程。
2、水文气象
位居中纬度地带，属暖温带半湿润季风气候区，雨热同季，四季分明。
主要气象灾害有旱、涝、风、霜冻、冰雹等。
多年平均气温14.2度，平均降水量在900mm左右，降水量年内分布不均，约50%的降雨量集中在汛期（7-8月份），年平均气温13.8度。
年最高气温39.8度，年最低气温-23度。
由于受季风影响，降雨时空不均，主要降水成因有黄淮气旋、台风和南北切变。
3、交通条件
邳州市对外交通联系非常发达，公路以及水运都十分便利。
工程所处地理位置适宜利用公路、堤防堤顶道路进行材料、设备进场。
1.2、维修养护项目
沂河上堤马道修复专项工程。
1.3、维修养护内容
（1）、上堤马道维修：
对沂河右堤1+610等17条上堤马道进行修正，恢复堤防完整性，使上堤路不切堤；在上堤马道进行硬化路面维护，进行手摆石路面处理；铺设泥结碎石面层，进行硬化处理；铺撒磨耗层；马道两侧各浇筑混凝土路沿1条；对沂河左堤1+630等3处进行土方补充后，浇筑混凝土路面。
上堤马道维修工程量：
上堤路维修土方回填12986.25立方米；混凝土路沿浇筑419.7立方米；沿子石砂浆抹面3147.75平方米；上堤路手摆石路面处理4095平方米；上堤路泥结石路面处理4095平方米；上堤路混凝土路面处理801.5平方米；铺撒磨耗层4095平方米。
（2）、上堤马道堵复：
对沂河左堤7+860~14+200段的11条上堤马道进行填土堵复，恢复堤防设计断面。
上堤马道堵复工程量：
上堤马道堵复、填土用土方7412立方米。
建设单位：
骆马湖水利管理局邳州河道管理局
监理单位：
江苏省苏水工程建设监理有限公司
施工单位：
淮河工程有限公司邳州工程养护项目部
本年度工程合同工期：
邳州局新增日常维修养护工程自2011年3月15日至2011年5月31日。
工程造价：
112.13万元。
二、监理范围、监理工作内容、监理目标及依据
2.1、监理范围
根据工程监理合同，我公司委托邳州项目监理组，按公司承诺，坚持守法、诚信、公正、独立、自主的原则和严格监理、热情服务的原则，对该工程施工阶段质量、进度、投资、安全文明施工进行监理，并定期对已完成的符合工程施工合同要求和设计规范标准的工程量计量进行审核签证，同时开展相应的合同管理、信息管理与组织协调工作。
2.2、监理目标
1、质量等级目标：
通过监理工程师对施工质量影响因素进行严格控制，以达到施工单位按设计及有关规范标准施工；按江苏省水利工程施工质量检验评定标准要求；达到施工质量合格的目标；
2、工期目标：
按施工合同工期并在业主单位及相关单位安排的计划工期内完成监理任务；
3、投资控制目标：
进行合格工程数量计量，签证；
4、安全文明目标：
无重大伤亡事故，争创市级文明工地。
2.3、监理依据
1、设计文件及有关设计技术文件。
2、建设监理合同、施工承包合同、邳州河道管理局2011年度实施方案及预算（报批稿）、国家有关法规文件。
3、《堤防工程施工规范》（SL260—9198）。
4、《水利水电工程施工测量规范》（SL52—1993）。
5、《水利水电建设工程验收规程》（SD223—1999）。
6、《堤防工程养护修理规程》（报批稿）。
7、《水利工程管理考核办法》（水利部，2003年）。
8、《水利工程维修养护考核标准》。
9、《沂沭泗水利管理局直管水利维修养护项目验收管理规定》（沂局水管[2006]74号）。
10、《建设工程监理规范》（GB503-19-2000）。
11、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）。
12、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）。
2.4、监理工作内容
对影响质量的各个要素实施全过程动态监控，主要工作内容如下：
1、参与施工文件会审、设计交底。
2、审核施工组织设计。
3、参与原始基准点、线的交接工作，审核批准施工单位提供的测量放样成果。
4、检查准备工作，对施工人员（管理人员、技术人员和工人）、施工机械设备到位情况进行审核，确认符合开工条件后，协助建设单位签发开工令。
5、对分包工程项目及分包单位的资格进行审核。
6、督促施工单位建立有效的生产管理和质量保证体系，确保工程质量达到预定质量标准和等级要求。
7、监督施工单位严格按设计及规范、规程、标准和施工，进行工序控制。
8、及时对施工进度进行分析，提出调整意见，监督施工单位实施。
9、按月对已完成的合格工程量进行审核签证。
10、督促检查施工单位按其承诺进行安全文明工地建设和管理。
11、协调处理施工过程中可能出现的质量、安全及其它相关问题。
12、定期组织工程例会，视情况组织不定期现场协调会，及时签发会议纪要。
13、定期向业主报告有关工程质量、进度、安全文明动态情况。
14、记录监理日记，积累监理资料。
15、审查施工单位工程资料，向建设单位提交工程质量评估报告、监理工作总结。
三、监理工作制度
3.1、工程开工、竣工申请制度
1、开工申请制度：
（1）、工程开工前施工单位要办理开工申请报告。
（2）、具备下列条件方可批准开工报告实施：
①、现场已基本满足施工需要；
②、施工文件已经过会审并已组织过设计交底；
③、施工组织设计已被批准；
④、原材料已部分进场，并经试验结果合格，后续材料供应计划已经落实；
⑤、施工机械、设备、器具已经维修保养，进场后试运转正常；
⑥、施工人员已进场，满足施工需要，并进行了必要的技术、安全、文明教育；
⑦、施工用的永久性或临时性坐标和水准点已设置，并经过报验校核；
⑧、施工承包合同已签订；
⑨、开工前的准备符合要求，并经总监理工程师审核批准。
2、竣工申请制度
（1）、施工单位完成设计和合同范围内的全部工程量后，向监理单位提交竣工报验单、内业资料，同时组织竣工测量。
（2）、工程具备下列条件时，建设单位方可批准并组织初验：
①、经监理确认合同和设计文件规定的工程量已全部完成，工程质量满足设计和规范要求，满足功能上的要求；
②、技术档案资料真实，齐全并满足有关规定；
③、场地清理工作已基本完成；
④、监理同意验收，并出具了施工质量监理评估报告。
（3）、由建设、施工、设计、监理等单位进行初验，确认符合竣工验收要求后，再组织竣工终验。
3.2、设计交底制度
1、工程开工前，监理部协助业主进行设计交底工作。
2、总监理工程师组织监理部成员认真参阅施工审计文件，并在设计技术交底时澄清疑问，确保设计思想在工程施工过程中的贯彻。
3、对设计技术交底中提出的问题和设计变更等内容（设计交底会议纪要由业主整理），以书面形式形成，经业主、设计、监理共同签署后落实于施工中。
3.3、各种监理报表的填写、发送、反馈制度
1、填写须知
（1）、监A类表：
有10种，由施工单位填写报监理单位审核。
内容包括：
开工/复工报审表、施工组织设计（方案）报审表、分包单位资质报审表、工程报验申请表、工程款支付申请表、监理工程师通知回复单、工程临时延期申请表、费用索培申请表、工程材料/构配件/设备报审表、工程竣工报验单等，一般情况监理收到施工单位申报后，在24小时内完成回复手续；
（2）、监B类表：
主要有6种，由监理单位向施工单位、建设单位发送，内容包括：
监理工程师通知单、工程暂停令、工程款支付证书、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表、费用索赔审批表；
（3）、监C类表：
常用的有2种，即为监理工作联系单、工程变更单；
（4）、监理内部用表，内容包括：
检查测量记录，监理日记，监理简报，质量评估报告等。
2、几种主要表格的使用：
（1）、工程材料/构配件/设备报审表：
（监A～09表）
工程材料/构配件/设备报审表由施工单位根据试验报告及实际情况填。
（2）、报验申请表（A4表）附单元工程质量检验评定表等附件。
当每道工序或每个单元工程完成后，施工单位填写工程报验单并附自写，并将试验报告、质保单、准用证、交易会员证附在报审表后面报监理审核，监理确认材料的各种指标符合工程建设要求后，签证同意使用。
检，互检资料报监理验收，监理工程师到现场进行实测实量并记录在表上，确认该工序或单元工程合格后在报验单上签认同意进入下道工序施工。
（3）、监理工作联系单（C1表）
监理工程师对施工单位存在的某些问题认为需要改进或即将进行的工序需要注意的事项，可用工作联系单的形式，提醒施工单位注意改正或防患于未然。
（4）、监理工程师通知单（B1表）与监理工程师通知回复单（A6表）的使用。
当监理工程师认为施工单位的某一工序质量存在问题，需要整改时，就发监理工程师通知单给施工单位限期进行整改。
施工单位接到监理工程师通知单后，项目负责人要签字并制定措施认真整改，整改完成自检合格后，填写监理工程师通知回复单，送监理复查，监理复验合格签证同意后方可进行下道工序施工。
（5）、工程暂停令（B2表）与复工报审表（A1表）的使用。
在施工过程中如发现下列事项：
①、擅自转包工程或转让未经同意的分包单位进场施工；
②、擅自采用未经复试认可的材料；
③、没有可靠的质量和安全保证措施冒然施工，有可能发生重大质量或安全事故；
④、未经报验或经验收不合格，即进行下道工序作业者；
⑤、擅自变更施工设计方案；
⑥、工地主要管理人员不到位，施工质量（包括资料）出现失控或明显下降；
⑦、工程标准质量下降，经书面通知指出后，末采取有效措施，或采取了一定措施但效果不好，工作面继续作业者。
总监理工程师先将情况向业主汇报并征得业主同意，可向施工单位发出停工通知单，施工单位接到停工通知单后，立即停工整顿，分析事故原因，制定整改措施，按要求进行整改，整改完成后，填写复工申请表报监理验收，监理检验合格转送总监签认后，施工单位方可进行工序作业。
3.4、监理工地例会制度
1、工地例会是监理工作和信息管理的需要，是监理了解工程动态情况，协调各种关系，传递工作要求，回报工作情况的重要手段，会议包括第一次工地会议，施工中经常性工地会议以及监理工程师召集的协调会议等。
2、第一次工地会议在开工之前举行，会上澄清业主、监理、承建，分包单位的组织及其主要人员，明确监理工作程序，发放有关表式等。
3、经常性工地会议每周定时召开，会上确认上次工地会议纪要，总结本周质量、进度等情况，预见下周进度，阐述质量控制点，了解施工中的技术、合同、变更及其它有关事宜。
4、必要的其它会议，主要视工程技术、合同、进度、质量、协调的需要由总监理工程师组织召集有关单位参加。
5、工地会议均由项目监理部整理出会议纪要，纪要应言简意赅，便于信息储存，但关键性意见应录用发言者原话，确保记录的真实性。
一般会议纪要由参加会议的各方项目负责人签名确认，重要会议还应加盖公章。
3.5、施工组织设计审核制度
1、施工单位在设计交底后，即应编制施工组织设计交监理工程师审阅。
2、施工组织设计必须有施工单位技术负责人的审定意见，并加盖公司公章。
3、施工组织设计要体现设计意图和建设单位意向。
4、施工组织设计要有明确的质量目标，进度目标和安全生产、文明施工目标。
5、施工组织设计要有健全的管理体系，质量保证体系和详细的安全保障措施。
对重要部位尚需有专项施工方案，可靠的技术措施以及对质量通病的防控措施。
6、施工组织设计中应有主要部位的进度节点和详细的进度计划并用图表反映出来（网络图或横道图）.
7、施工组织设计必须经总监理工程师签署审核意见后，方可付诸实施。
被批准的施工组织设计自然成为工程施工准则，施工单位不得擅自改动，如需变动要向监理工程师提交申报表（通用）经批复后实施。
8、施工单位要上报安全施工保障措施，主要内容包括：
（1）、劳动保护；
（2）、动力及照明用电安全；
（3）、防洪、排水、气象灾害防护；
（4）、各工种作业防护规程；
（5）、文明工地保障措施。
9、监理组定期组织检查施工单位施工组织设计实施情况，防止偏离。
3.6、设计变更处理制度
1、经批准后供施工使用的文件，在施工前或施工中如发现设计条件与现场条件差别较大或发现设计文件中有矛盾、错误或施工技术要求不能满足等情形，在不改变原设计原则的条件下，建设单位，设计单位，施工单位，监理单位可以要求对设计文件作局部变更。
2、承包商提出变更要求，应以书面形式送设计单位认可后方可施工。
3、设计单位提出的设计变更如属纠正错误、补充遗漏的合理方案，文件应无条件纳入设计文件范围；其它原因均应详细说明变更理由，细节并附上变更文件或说明。
4、设计单位收到监理工程师已签好的变更业务联系单后，应在合理的时间内予以答复，设计单位若同意变更方案，则报请业主批准。
5、承包商按正式变更说明施工。
6、监理工程师应尽量控制变更设计或设计变更，以免引起索赔和工期延误。
3.7、隐蔽工程验收制度
隐蔽工程完成后，先由施工单位班组自检、互检，合格后再由经理部专职质监员终检，终检合格后，填报隐蔽工程质量验收报应单，报现场监理工程师检查验收。
经检查合格后，办理隐蔽工程检验签证手续，列入工程档案。
监理人员在隐蔽工程验收过程中提出的质量问题，施工单位要认真进行处理，处理后需经监理人员复核，并写明处理情况。
未经检验或检验不合格的隐蔽工程，不能进行下道工序施工或覆盖。
3.8、工序报验制度
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，检查合格后填报工程报验单，报现场监理人员，会同检验。
检验合格后，签证工程报验单，然后方可进行下道工序施工。
3.9、质量事故处理制度
1、及时组织监理、施工等单位（重大事故还需会同建设、设计、质监等单位），对工程质量事故调查处理，以便确定事故范围、性质、影响和原因等，为事故的分析、处理提供依据。
2、事故的原因分析要建立在调查的基础上，避免情况不明就主观分析、推断。
只有对调查提供数据、资料进行详细分析，才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。
3、事故的处理要建立在原因分析的基础上，本着安全可靠、不留隐患、满足建筑物功能和使用要求，技术可靠、经济合理、施工方便提出处理方案，经审批后，监督其实施。
4、对于不按设计文件施工或违反施工安装验收规范等质量问题，及时向施工单位提出，并要求改进或返工，改进不力或不听劝告者，应签发监理通知单，通知其整改；问题严重者，征得业主同意后签发停工通知单。
5、事故处理后，施工单位应填写整改复查报审表，提交监理工程师检验签证。
四、监理组内部管理制度
4.1、监理日记制度
1、项目监理部（组）应当认真详细记录监理工作日记，监理日记由驻地监理工程师记录，项目总监理工程师要负责检查监理日记的质量。
2、监理日记的内容应包括但不限于：
（1）、现场每日的天气记录；
（2）、主要施工情况（进度、材料、机械、人员、变更等）；
（3）、工程质量情况；
（4）、监理工作纪要（意见、通知、指令、协议等）；
（5）、其它有关内容。
3、监理日记应每日及时记录，忠于事实，尽可能详细。
4、对重要事件或重大问题应按有关汇报制度要求，迅速向项目总监理工程师与工程部报告。
5、监理日记涉及的内容，如需有关单位确认，则应采用专门的表式。
6、监理日记中提出的问题，应在日后的记录中前后对应，将处理结果和落实情况加以说明。
7、监理日记应有记录人签名，记录人对监理日记的真实性、完整性负责。
8、监理日记是考核驻地监理人员工作质量的重要组成部分。
4.2、监理月报制度
1、驻地监理工程师必须在每月25日前将月报表送达业主。
2、月报内容包括：
（1）、完成工作量；
（2）、材料进场及耗用情况；
（3）、进度比较；
（4）、质量描述；
（5）、签订的各种合同和协议；
（6）、设计变更；
（7）、施工中存在的问题；
（8）、监理活动；
（9）、各种会议；
（10）、下月监理工作计划；
（11）、其它有关内容。
3、上报的工程量指经过监理工程师认证、质量合格的工程量。
4、监理工程师对施工单位申述的工程量、耗用材料需认真核实，确保数据正确。
5、月报由总监理工程师汇总审核后签发。
6、项目监理部（组）根据施工进度情况，作好计划调整工作，并提出下月施工质量预控措施。
4.3、监理信息处理制度
1、建设监理信息是监理工程师实施项目目标控制的基础，是监理决策的依据，是协调工程项目参与各方的重要媒介。
2、监理信息管理是监理工程师在信息的收集、传送、加工、储存、维护、使用过程中的管理活动。
3、监理信息主要来自业主、承包商、设计单位、材料供应部门等项目相关单位。
4、监理信息的收集：
（1）、外源信息的收集：
各类合同、规范、设计文件等应在开工前收集；
（2）、内源信息即项目实施过程中的现场数据，收集的具体表达方式为监理记录。
五、监理工作细则
5.1、施工准备阶段质量控制
1、控制要点
（1）、审查施工组织设计：
检查施工方案，施工工艺，施工技术，施工进度安排是否合理可行;
（2）、检查施工人员组成：
含生产管理，质量保证和安全保障体系情况，并要书面报监理部审核;
（3）、检查施工单位机械操作、电工、电焊工等特殊工种技术工人的技术资格;
（4）、检查进场仪器、施工机械设备的性能、状态及数量配备能否满足施工需要;
（5）、检验复核施工控制基准点、线和施工放样成果;
（6）、检查进场原材料（草种、树种）、品种、出厂（场）合格证，见证施工单位对黏土取样复试，坚持材料报验，预防不合格原材料进入施工现场;
（7）、检查施工现场的仓储设施及材料，的存放生态环境条件;
（8）、检查现场水电供应、安全防护、道路、交通运输以及场地空间条件等;
（9）、参与设计交底;
（10）、各项准备工作满足施工要求后，总监理工程师签发开工令。
2、施工控制测量
（1）、平面控制测量:
利用全站仪、经纬仪，根据已知点成果对施工单位布设的施工控制网进行复核，其施工控制网精度不低于相应建筑物的测量规范要求。
（2）、高程控制测量:
利用水准仪、水准标尺，根据已知高程点对该施工单位的高程控制点进行复核，其高程控制点精度不低于三等水准测量的精度要求。
（3）、控制点、高程点的埋设应在不受施工影响，地基坚实，便于保存的地方，并浇筑砼基础，设专人保护，定期检测。
测量工程师每天检查点位情况，正常情况下每月复测一次，点位如遭到破坏或位移即重测。
（4）、施工平面控制网的坐标系统及施工高程系统应与设计施工图的坐标及高程系统相一致。
（5）、所用仪器精度不低于施工单位使用仪器的精度，所用高程点要经过闭合校核才能用于工程控制。
5.2、施工过程中的质量控制
施工过程是形成工程质量的关键阶段，监理工程师必须预控为主，对工程重要部位和复杂工序应设立质量控制点，要求施工单位书面报送专项施工方案和技术保证措施。
对施工全过程实施动态控制，检查影响工程质量的各个要素：
原材料、机械设备、施工工艺方法、气候环境和人员在施工过程中的运作状态，并严格控制其在良好状态下工作。
跟踪检查每道工序的施工工艺，对重要部位和复杂工序实施旁站监理，同时进行抽样检测。
坚持要求施工单位同步报验，上道工序不合格或未经监理检验，不准进入下道工序施工，必要时行使质量否决权，以确保质量目标的实现：
1、混凝土路面标准：
（1）、进行混凝土铺设前必须对路基进行清理、整平，铺设垫层，以利于混凝土铺设；
（2）、混凝土所用的水泥、砂、石、水和外掺剂的质量和规格必须符合有关规范的规定，按规定的照配合比施工；
（3）、混凝土表面平整、颜色一致、无明显施工接缝；
（4）、混凝土不得出现蜂窝、麻面，如出现必须进行休整；
（5）、混凝土表面出现非受力裂缝宽度超过设计规定时必须处理；
（6）、注意混凝土路面的看管和日常养护，养护期满方可允许车辆通行。
2、土方回填技术标准：
土方回填过程中要注意夯实，使土方回填密实。
3、手摆石路面维修养护标准：
（1）、按照设计要求对基槽进行开挖，低洼地进行回填，保证基槽平整；
（2）、人工铺设手摆石基础，自路边向中央排砌，块石大面朝下。
按照规范填嵌块石并整平，洒土并洒水沉积，使细粒料充满块石之间间隙。
注意整平、压实，以利于泥结石面层的铺设。
（3）、采用二级配的碎石、粘土混合铺筑，要注意拌合均匀、随拌随洒水，以粘土成浆与碎石粘结为度。
铺筑时注意路面呈鱼脊背形。
压路机洒水碾压，使泥浆上冒，至表面密实稳定，无明显轮迹为止。
5.3、竣工阶段的质量控制
审查施工单位质保资料，要求齐全、真实与工程同步，与统计各表一致。
组织和参加工程初验前的全面复核检查，发现问题及时整改，做好准备。
对在初验中检查发现的问题，则督促施工单位限期整改，直至全部合格。
编写项目质量评估报告和项目监理工作总结。
工程竣工验收程序，按照“监理规划”中的工程竣工验收流程和竣工申请制度执行。
5.4、进度控制
1、督促施工单位及时制定施工总进度计划，并用网络图或横道图表示，注明各主要工程部位施工节点的开始和结束时间，审核其合理性和可行性。
2、审查施工单位的月进度计划和周进度计划安排是否能满足合同工期的要求，并动用实际完成值与计划值进行比较，发现问题及时纠正。
3、建立定期例会制度，定期组织工地例会，由施工单位汇报本期的工程质量和进度进展情况，提交下期进度安排，若实际进度与计划进度出现偏差，则应分析原因制定补救措施进行调整，监理人员要及时协调好施工中出现的各种矛盾，并以会议纪要形式发至有关各方，避免影响工程进度。
4、建立监理日记制度，掌握工程进度，质量的第一手资料，并以简报的形式向公司和建设单位汇报工程进度和质量情况。
5、若因事故造成进度计划偏差较大，则要求施工单位增加资源配置，制定赶工调整计划。
5.5、工程计量签证
施工单位根据工程进度将逐月上报“工程款支付申报表”提交监理工程师签证，监理工程师在进行签证时必须掌握以下原则：
1、施工单位所申报的工程量必须是设计文件及发包人下达的任务书范围内的；
2、必须是施工合同规定的；
3、必须是质量经过检验合格的。
5.6、合同管理
1、监理工程师应了解熟悉合同条文；
2、督促施工单位认真履行合同；
3、以独立、公正、公平的原则调解合同双方的争议；
4、依据合同规定处理索赔事项。
5.7、信息管理
1、监理人员及时收集现场各种工程信息包括质量、进度、施工组织状况、安全生产、文明工地等并及时汇总上报，同时进行质量、进度预测适时采取监控措施。
2、及时整理监理资料，包括施工组织设计、开工、测量放样、材料等报审表以及工程报验单，监理备忘录、通知单，监理日记、会议纪录等。
3、项目初验后，将监理资料会同质量评估报告、监理工作总结等汇总上报公司和有关单位归档。
六、安全文明施工监理
6.1、监理原则
以“无重大安全事故”为目标，牢固确立“文明施工、安全第一”的思想，强化“谁承包、谁负责”的原则，充分调动施工总包单位、分包单位的主观能动性，在创建阶段要高起点严要求，在整个施工期常抓不放，以创建文明施工为动力，推动在进
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