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矿山环境事件应急救援预案

**海螺水泥有限责任公司

矿

山

环

境

事

件

应

急

预

案

编制单位:

**海螺水泥有限责任公司

第1章　?

?

1．1　?

制目的

　　?

了及?

、有效、安全地?

理我公司?

山?

域?

?

生的各?

突?

性重大?

境污染事件，健全突?

性重大?

境污染事件?

急机制，提高?

?

涉及公共危机的突?

性重大?

境污染事件的能力，力?

把突?

性重大?

境污染事件所造成的?

失控制在最小范?

?

，保障我公司生?

?

境，保?

公?

人身安全，?

?

社?

?

定，促?

社?

、?

?

、自然的全面、?

?

、可持?

?

展。

1．2　?

制依据

依据《中?

人民共和?

?

境保?

法》、《中?

人民共和?

安全生?

法》、《?

家突?

公共事件?

体?

急?

案》和《?

家突?

?

境事故?

急?

案》及相?

的法律、行政法?

，制定本?

案。

1．3　突?

?

境污染事件分?

　　按照突?

?

境污染事件可控性、?

重程度、影?

范?

和?

急程度，突?

?

境污染事件分?

四?

：

特大?

境污染事件（Ⅰ?

）、重大?

境污染事件（Ⅱ?

）、?

大?

境污染事件（Ⅲ?

）、一般?

境污染事件（IV?

）。

　　1．3．1特大?

境污染事件（Ⅰ?

）

　　凡符合下列情形之一者，?

特大?

境污染事件：

（1）由于污染或破坏行?

造成直接?

?

?

失在10万元以上；

（2）人群?

生明?

中毒症?

或?

射?

害；（3）人?

中毒死亡；（4）因?

境污染使?

地?

?

、社?

的正常活?

受到?

重影?

；（5）?

?

境造成?

重危害。

　　1．3．2重大?

境污染事件（Ⅱ?

）

　　凡符合下列情形之一者，?

重大?

境污染事件：

（1）由于污染或破坏行?

造成直接?

?

?

失在万元以上、10万元以下（不含10万元）；

（2）人?

?

生明?

中毒症?

、?

射?

害或可能?

致?

?

后果；（3）人群?

生中毒（10人以上）症?

；（4）因?

境污染使社?

安定受到影?

；（5）?

?

境造成?

大危害。

1．3．3?

大?

境污染事件（Ⅲ?

）

　　凡符合下列情形之一者，?

?

大?

境污染事件：

（1）由于污染或破坏行?

造成直接?

?

?

失在万元以下；

（2）人?

?

生3人以上（含3人）中毒症?

；（3）因?

境污染引起?

突；（4）?

?

境造成危害。

　　1．3．4一般?

境污染事件（IV?

）

　　由于污染或破坏行?

造成直接?

?

?

失在千元以下。

1．4　适用范?

　　公司?

山范?

?

?

生的突?

?

境污染事件的控制和?

置行?

，具体包括：

（1）危?

化?

品及其它有毒有害物?

在?

存、?

?

、使用和?

置?

程中?

生的爆炸、燃?

等事故；

（2）工?

企?

生?

?

程中因意外事故造成的突?

性?

境污染事故；（3）因不可抗力（含自然原因和社?

原因）而造成危及?

境安全及人体健康的?

境污染事故等。

1.5工作原?

公司在建立?

境?

?

事故?

急系?

及其?

?

程序?

，?

本?

?

事求是、切?

可行的方?

，?

?

如下原?

：

（1）?

持以人?

本，?

防?

主。

加?

?

?

境事故危?

源的?

?

、?

控并?

施?

督管理，建立?

境事故?

?

防范体系，?

极?

防、及?

控制、消除?

患，提高突?

性?

境污染事故防范和?

理能力，?

可能地避免或?

少突?

性?

境污染事故的?

生，消除或?

?

?

境污染事故造成的中?

期影?

，最大程度保障公?

生命健康和?

?

安全。

（2）?

持?

一?

?

，分?

管理，分?

?

?

。

接受?

保部?

的指?

，使公司的突?

性?

境污染事故?

急系?

成?

?

域系?

的有机?

成部分。

加?

公司?

部各部?

之?

?

同与合作，提高快速反?

能力。

?

?

不同污染源造成的?

境污染的特?

，?

行分?

管理，充分?

?

?

?

优?

，使采取的措施与突?

?

境污染事故造成的危害范?

和社?

影?

相适?

。

（3）?

持平?

?

合，?

兼?

合，充分利用?

有?

源。

?

极做好?

?

突?

性?

境污染事故的思想准?

、物?

准?

、技?

准?

、工作准?

，加?

培?

演?

，?

急系?

做到常?

不懈，可?

本企?

和其它企?

及社?

提供服?

，在?

急?

快速有效。

第二章　?

?

机构

2.1公司?

山概?

**海螺水泥有限?

任公司2×4500t/d熟料新型干法水泥生?

?

?

目所用石灰石?

自**?

**?

***石灰石?

?

，?

?

位于距**?

城?

14km的**?

，?

?

于**?

**?

所?

。

中心地理坐?

：

?

?

：

**°11′40〃，北?

**°12′00〃，面?

?

1.5平方公里,?

?

?

有3?

吨?

量的优?

石灰石?

源，含?

度低，碳酸?

含量高，?

生?

高品?

低?

水泥提供了得天?

厚的原材料；公司生?

?

全部采用新型干法旋?

工?

技?

，?

?

先?

，?

?

了?

?

石?

采到汽?

?

?

的全程自?

化控制，并按照ISO9001?

?

?

量?

?

体系?

行?

量管理和?

控。

?

?

?

低山丘陵?

，?

?

起伏，地形切割中等，山?

呈?

?

坡?

?

；地?

?

体上北高南低，?

高一般?

100～200m，最高?

209.4m，最低?

48m左右。

?

?

中?

石自然?

型主要有：

厚?

?

?

晶?

灰岩、厚?

?

?

晶灰岩、厚?

?

生物碎屑灰岩。

工?

?

型?

水泥用灰岩。

2.2?

境事件主要危?

源分析

石灰石?

山在?

离、穿孔、爆破、?

?

及破碎?

程中，?

?

生?

土石、粉?

、?

气、?

水及地震波等。

?

?

山及附近的生?

?

境与人群生活有一定影?

，根据?

体的?

存?

件、?

山?

采方式及生?

工?

流程，生?

?

程中主要有大气污染，塌方、水土流失，火?

、中毒和窒息等污染事故。

2.2.1大气污染

?

山大气污染主要?

粉?

有?

?

排放和?

?

?

排放。

有?

?

排放主要?

皮?

?

?

?

袋收?

系?

和?

机收?

系?

；?

?

?

排放?

?

山采?

?

孔、爆破、?

?

及卸料等工序。

2.2.2塌方

?

山在?

采?

程中，由于岩?

松?

、掏采、放炮等原因均易造成山石滑坡，甚至形成坍塌，?

致人?

?

亡。

主要危?

源有：

?

存在浮石的采?

工作面。

?

形成了?

檐、根底和空洞的采?

工作面。

?

有裂隙的采?

工作面。

?

可能?

生塌滑的?

?

。

?

粉料?

。

?

超?

?

定高度和坡度的台?

等。

2.2.3水土流失及泥石流

在正常?

?

下，土壤侵?

与自然因素和人?

因素有?

。

在采?

活?

中，大面?

的地表植被?

离、地形改?

、?

石?

?

、?

土石堆置等，都?

?

大和增?

土壤侵?

的范?

和?

度，引起一定的水土流失。

?

石?

离后的碎石、泥土?

有及?

清理，排土?

?

址不?

，以及?

有采取排水、防?

刷措施，都有可能形成泥石流，?

而造成?

重的危害后果。

2.2.4火?

?

火索以及机械、?

?

燃油遇高?

、明火，以及易燃可燃物存放不?

等，可能引?

火?

，造成人?

?

害和?

?

的?

?

。

?

?

的空?

机、破碎机等用?

?

?

及皮?

、采?

?

?

?

?

、配?

?

、?

?

器、?

公?

、柴油罐等都可能?

生火?

。

2.2.5中毒和窒息

爆破后?

生的炮?

和其他有害?

?

，因通?

?

?

不足就?

行工作面，在爆破作?

面，炮?

流?

的巷道，炮?

?

聚的采?

，通?

不良的巷道都容易?

生中毒和窒息。

2．3?

境污染事件?

急救援?

?

体系

　2．3．1公司成立?

山?

境事故?

急救援指?

部。

?

指?

：

副指?

：

成?

：

?

急救援?

?

网?

?

：

2．3.2　?

?

指?

　　突?

性重大?

境污染事件?

急?

理指?

部?

在公司?

度室，?

生?

境污染事故后，?

指?

坐?

指?

中心指?

，另?

?

有?

人?

奔赴?

?

?

行?

理。

2．3.3　?

?

分工

　　2．3．3.1　指?

部

（1）?

?

?

?

?

境污染与破坏事故的危害程度，?

布?

警等?

；

（2）?

?

制?

?

境污染与破坏事故的?

急方案并?

?

?

施；

（3）?

?

?

?

?

?

有?

部?

?

用?

急?

伍做好事故?

置、控制和善后工作，及?

向股份公司和上?

政府?

保、消防部?

?

告，征得上?

部?

援助，消除污染影?

。

2．3．3.2生?

安全?

（1）?

?

?

各?

目部?

保工作日常?

度、?

查。

（2）?

与?

境污染与破坏事故的?

理工作。

（3）?

?

?

督?

查污染源?

位的污染防治工作。

（4）?

?

通信?

?

，?

?

?

指?

?

布的各?

命令，并做好?

?

；

（5）?

?

事故?

?

期?

的人?

?

集工作；?

?

人?

?

加事故?

?

救?

。

2．3．3.3?

公室?

?

?

?

?

公司及?

目部?

、外部?

?

?

系。

?

?

?

事故?

救所需?

?

的?

配。

?

?

?

?

?

期?

的生活后勤保障工作。

?

?

?

?

案管理，?

助事故?

位做好事故?

亡人?

的善后?

理工作。

2．3．3.4供?

?

、?

?

?

、保全?

?

?

?

?

急救援器材物?

的供?

保障工作；

?

?

?

保?

?

?

?

金及?

到位。

2．3．3.5?

山分厂

?

根据事故?

情，及?

向所在?

和公司?

?

?

境污染事故的地?

、性?

、范?

、受?

和影?

人?

、?

采取的措施

?

?

?

?

?

?

?

救?

?

施工作，采取防止事故?

大的安全防范措施，迅速?

集人?

?

?

事故?

?

，并及?

向?

境污染事故指?

部?

?

；

?

根据事故性?

，必要?

采取撤人安全措施，?

?

?

本?

位所有人?

撤至安全地?

或地面，并向?

境污染事故指?

部?

?

；

?

?

?

配合事故?

查。

第三章　?

行机制

3．1主要危?

源?

控及?

防

3.1.1大气污染

有?

?

排放主要做好收?

的日常巡?

及?

?

，?

?

收?

?

坏立即?

?

人?

?

修。

?

?

?

?

?

排放，做到每日巡?

，确保卸料口?

水器正常?

行，?

到除?

效果；每班?

?

山?

?

道路及卸料平台洒水抑?

；合理布置炮孔、正确?

?

爆破?

?

、向爆?

洒水、用塑料水袋和炮泥混合填充炮孔，以及采用?

?

?

机等降低爆破工作的?

?

量。

3.1.2塌方事故

?

坡?

定是露天采?

的安全保?

。

露天?

采?

，先?

离后?

采，?

禁掏底部、放上部造成滑坡的野?

冒?

采?

。

?

?

坍塌滑坡危?

?

防，主作?

平台最小?

度不小于10m的采?

布置?

施正?

?

采，?

采浮石?

指定安全防?

措施，安排?

人?

控，做到?

防?

主。

3.1.3水土流失及泥石流

?

山?

采期?

水土流失及泥石流?

防措施:

在?

山的道路?

?

，工?

?

地周?

等有种植?

件的?

地?

行植?

?

化，?

行生?

恢复，?

量少破坏?

采台段?

坡的植被。

由于本?

山?

于?

?

?

北?

，气候?

和，雨量充沛，植物生?

很快，因此我公司充分利用?

地的自然?

件优?

，?

?

不利用，裸露的?

采面撒播草籽，?

行人工放坡，?

上草皮，植上灌木，使?

山的?

采景?

有改善、恢复作用，砌筑局部?

土?

。

?

露天?

?

坡?

行?

常性的?

查和?

?

，用以保?

?

坡?

定，防止?

害?

生。

?

置排水网?

，防止地表雨水流入?

坑?

刷?

坡，?

滑?

理。

在?

近?

坡?

行爆破?

，采用?

裂和?

震爆破法，?

少?

孔?

?

量而增大孔?

，?

少每次延?

爆破的炮孔?

，以防止因?

露天爆破作?

而破坏?

坡的?

定性。

每班安排有?

?

的?

工?

?

山?

采工作地?

?

行岩体的?

理裂隙?

行?

察，?

?

?

?

立即撤出人?

，指定安全措施及?

?

理。

及?

?

理露天?

坡活石及可能?

生山体滑坡坍塌及水土流失的危?

地?

。

3.1.4火?

火?

的?

防措施：

（1）明火:

?

禁任何人?

在?

?

柴油?

及易燃易爆物品?

存?

抽?

、?

火；加?

?

采、?

掘油脂管理，抹布、棉?

使用完后要放在垃圾筒?

，定期回收上井。

油脂?

、放、使用按相?

?

定?

行。

（2）?

防放炮起火:

?

格火工品管理制度，放炮?

按章操作；（3）?

防?

气火花：

加?

机?

?

?

、?

?

防火管理,防止失爆?

象?

生；（4）采、掘工作面工程?

?

按?

定配?

一定?

量的?

火器材,并定期?

查；（5）?

山分厂每年要?

?

一次火?

救?

演?

，教育?

目部?

工在火?

情?

下如何救?

和自救。

3.1.5中毒和窒息

由于?

山地?

?

高，爆破后?

生的炮?

和其他有害?

?

很容易散去，但?

于?

?

天气，通?

?

?

不足?

入工作面?

造成人?

中毒和窒息，我公司要求爆破后?

等毒气?

?

充分散?

后?

入工作面。

3.2?

急物?

?

?

保障

公司?

山?

急物?

?

?

必?

保障一旦?

生事故?

能立即投入使用；?

山分厂、保全?

?

?

移?

?

?

的日常?

?

?

查；供?

?

?

?

?

急物品的?

存保管，保障?

急物?

充裕，不得低于以下?

准；?

?

?

?

?

?

?

急物?

的?

充的?

金保障。

?

境事件?

急物?

如下：

吊?

1台、叉?

2台、?

?

机2台、反?

2部、?

?

?

?

5部、洒水消防?

1台、排?

机3台、?

?

机1台、?

?

机3部、?

焊机3台、割?

2?

、焊?

20包、氧气乙炔瓶各10瓶、?

用?

火器50瓶、消防沙2立方、防?

口罩30副、防?

手套30副、披?

帽30?

、雨衣30套、雨鞋30?

、?

急?

5把（或者手?

5支）、抽水泵5台、?

?

30把。

除?

?

袋100?

、袋?

100?

，?

磁?

?

?

10?

、分格?

2?

、?

?

?

膜片5?

、气缸10?

，?

架1副、?

?

急救?

?

箱1?

。

3．3?

急?

置

3．3．1?

山?

生突?

?

境事件后，?

以最快的速度?

行核?

，并按本?

案?

急事件的划分等?

初步确定事件等?

。

?

能按?

准划分的，确定?

Ⅰ?

、Ⅱ?

、Ⅲ?

?

急?

?

的，在10分?

?

?

告公司?

急?

理指?

部；确定?

IV?

?

急?

?

的，由?

山分厂按?

急?

案?

?

?

理，并及?

向指?

部?

告。

　　3．3．2公司?

急?

理指?

部接到?

告后，确定是否?

?

本?

案。

若确定?

?

?

案，由公司?

度室?

?

在5分?

?

通知?

急指?

部成?

。

3．3．3公司?

度室要?

?

境污染事件全?

程跟?

、?

度，并做好?

急?

理指?

部、?

急?

理?

?

之?

的?

?

工作。

　　3．3．4事故?

理?

程中，?

山分厂要及?

向公司?

度室?

?

事故的?

理、?

展情?

。

公司?

度室接到?

生?

境污染事故的信息后，必?

立即按照?

急?

案的要求及?

研究确定?

?

方案，并通知?

位采取相?

行?

?

防事故?

生或采取措施防止?

害?

一步?

大。

3．4信息?

告?

警?

?

：

?

?

急救中心      ?

?

：

120

   治安?

警          ?

?

：

110

    **?

消防大?

      ?

?

：

119     

指?

部?

度室?

?

：

?

急救援?

成?

?

系?

?

：

全椒海螺?

山?

境?

急小?

通?

?

姓名

党政?

?

指?

部?

?

?

网?

?

?

?

理

?

指?

副?

?

理

副指?

?

?

理助理

副指?

副?

工程?

副指?

副?

?

成?

厂?

成?

?

?

成?

副?

?

成?

?

?

成?

主任助理

成?

副?

?

成?

?

?

成?

副?

?

成?

3．5信息上?

及?

布

事故?

生后，由?

急救援指?

部?

?

向股份公司?

?

。

?

重大?

境污染事件，要及?

?

布准确、?

威的信息，正确引?

社?

?

?

。

?

于?

?

复?

的事件，可分?

段?

布。

先?

要?

布基本事?

，正确引?

?

?

。

?

于一般性事件，主?

配合新?

宣?

部?

，?

新?

?

道提出建?

，?

事件造成的直接?

?

?

失?

字的?

布，?

依据?

威?

估部?

的意?

。

?

影?

重大的突?

事件?

理?

果，根据需要及?

?

布。

3．6　?

急?

束

　　3．6．1?

急?

止的?

件

　　符合下列?

件之一的，即?

足?

急?

止?

件：

（1）事件?

?

得到控制，事件?

件已?

消除；

（2）污染源的泄漏或?

放已降至?

定限值以?

；

　（3）事件所造成的危害已?

基本消除，?

?

?

可能；

　　（4）事件?

?

的各种?

?

?

急?

置行?

已?

?

?

的必要。

　　3．6．2?

急?

束的程序

（1）?

急?

理指?

部确?

?

止?

机，?

?

急?

理指?

部批准；

（2）?

急?

理指?

部向所?

各?

急小?

下?

?

急?

止命令；

（3）?

急?

?

?

止后，?

?

仍需?

?

?

行?

境?

?

和?

价工作，直至自然?

程或其他?

救措施?

需?

?

?

行?

止。

3．7　?

急?

束后的行?

　　3．7．1?

查及?

理

?

山分厂要?

极配合?

地政府?

本次污染?

境事件?

行?

查，?

心接收?

地政府提出的各?

建?

，服?

?

地政府?

?

起事件的?

理。

　　3．7．2?

防

在?

地?

保部?

的指?

下，找出突?

?

境污染事件的原因，制定相?

的防范措施，防止?

似事件的重复出?

。

　　3．7．3?

?

?

生突?

?

境污染事件的?

山分厂要在本次事故?

理?

束后15天?

，?

《事故?

告》?

公司?

案。

第四章　培?

演?

4．1　宣?

培?

　　4．1．1加?

?

保知?

的宣?

教育和提高全民?

保意?

，有效防止?

境污染事故?

生，?

山分厂要?

常性地?

展?

保知?

宣?

，采用喜?

?

?

的形式，?

助?

工掌握?

?

?

境污染?

患、消除?

境影?

的知?

和技能。

　　4．1．2各有?

?

能部?

要加?

?

救援人?

?

急?

置技能的培?

，把?

防污染?

散和?

急?

保?

置措施培?

?

入到?

工日常教育中，提高全体?

工?

?

突?

性?

境污染事件的?

防和?

理能力。

　　4．1．3公司要定期?

行污染事件?

急?

置知?

的培?

演?

工作。

4．2　?

案演?

　　4．2．1?

山分厂?

?

定期或不定期?

行演?

，?

?

?

急?

?

、?

急集?

、快速反?

、?

?

配合、?

?

救援、后期?

置、消除影?

的能力。

　　4．2．2建立演?

?

效?

估和?

?

制度，有?

?

性的修改和完善?

急反?

机制，不?

提高?

保?

急救援能力。

第5章　?

任追究

5．1　?

反本《?

案》和有?

法律、法?

的?

定，?

突?

性重大?

境污染事件?

置不及?

的，?

主要?

?

人、?

有?

任的主管人?

和其他?

任人?

，根据情?

?

重，?

予?

款、警告、?

?

、?

大?

、降?

、撤?

的行政?

分；造成?

重后果的，依法追究刑事?

任。

5．2　?

置突?

性重大?

境污染事件?

程中，有下列行?

之一的，按照上述要求?

行?

任追究：

（1）?

?

、?

?

重特大?

境污染事件的；

（2）拒不履行?

急救援?

?

的；

　　（3）未及?

到位、延?

?

?

救援?

机的；

　　（4）阻?

?

急救援物?

、?

?

?

用的。

第6章　附?

6．1　本?

急?

置?

案由本公司?

?

解?

。

6．2　本?

急?

置?

案自下?

之日起施行。

**海螺水泥有限?

任公司

二?

一一年三月十九日