在全镇经济工作会议上的讲1.docx

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在全镇经济工作会议上的讲1

在全镇经济工作会议上的讲话

胡泽钊

（2012年2月12日）

同志们：

今天，我们召开全镇经济工作会议，这既是一个表彰先进的鼓劲会，又是一个寻找差距的分析会。

这次经济工作会议的主要任务是，传达贯彻州、县委经济工作会议精神，总结分析2011年以来全镇经济工作，研究部署2012年经济工作任务。

下面，我就2012年的经济工作讲几点意见，后面，高明书记还要作重要讲话，以高明书记所讲的所准。

一、客观总结2011年全镇经济工作

2011年，是极不平凡的一年，新一届党委政府领导班子在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，全面落实上级党委政府的各项重大部署，围绕“争当产业建设排头兵，打造和谐稳定新库区”这一主题，坚持“壮产业不折腾、解民生不懈怠、保稳定不动摇、抓作风不手软”，团结带领全镇各族人民，真抓实干，励精图治，奋发有为，克服了特大旱灾等不利因素的影响，实现了比耳经济社会平衡较快发展，为和谐比耳建设开创了新的局面。

一年来，全镇共完成固定资产投资1720万元，实现总产值7306万元，人均纯收入达到3116元，同比分别增长21.4%、13.8%和10.3%。

各项工作都取得了不俗的成绩，这里特别通报的是：

2011年，我镇“四个文明”建设列全镇乡镇第二名，被镇县镇政府授予“标兵单位”，信访维稳工作列全镇第一名，被州委州政府授予“先进单位”其他工作如：

党风廉政、安全生产、社会治安综合治理等均列全镇乡镇前列，分别受到县委政府表彰。

回顾一年来的工作，我们主要取得了以下成绩：

一是产业开发有新成效。

完成比耳村500亩低改，糯里村500亩柑橘精品园前期场地平整建设和苗木繁育定植，目前，全镇已完成柑橘低改4500亩，品改1200亩；开展了柑橘大果实蝇进行了集中防控工作，专业化集中连片防治1800余亩；全镇柑橘种植面积1.8万亩，总产量2.2万吨。

完成烟叶种植900亩，收购30.07万斤，超出县分任务22.5万斤33.7%。

新造油茶83个小班，共计620亩。

二是项目建设有新进展。

全年完成各类项目投资1560万元。

完成兴隆至亚渔公路5公里、糯里-杉柱-彭家寨公路13.8公里、兴隆村惹比组公路4公里整修。

新修卡湖村叉叉溪组通组公路1.8公里，硬化兴隆村惹比组村间道2.75公里，新修兴隆、杉柱、乐里、水坝、别腊五个村生产道路6.6公里。

完成碗隆公路硬化工程和2.1公里兴隆至黄龙通组公路硬化工程，启动了别比公路硬化工程，目前正在加快实施。

迁清公路建设已经完成征地拆迁和实物调查工作，即将开工建设。

严抓基本农田保护与开发，在比耳村他不洞组投入110万进行300亩国土整理，在兴隆村投入150万开展了370亩土地开发项目。

新安装太阳能热水器52台。

全年共补植补造退耕还林面积268亩，发放退耕还林资金470余万，代表县里顺利迎接了退耕还林国检工作。

三是社会管理有新起色。

积极探索和创新社会管理工作，基层组织建设、信访接待、社会治安综合治理、安全生产、依法行政、政务分开等各项工作扎实推进，全镇社会大局保持稳定。

换届工作圆满完成。

今年3月、4月，我镇先后召开了镇党代会、人代会，举行了村支两委换届选举。

面对比耳复杂的选情和镇情，我们科学驾驭，因势利导。

党代会、人代会候选人都成功以全票当选；村支两委换届在全县16个乡镇中率先圆满完成，没有出现重选、没选足等情况。

镇村两级换届顺应了党心民意，夯实了基层组织基础，为各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

安全稳定形势良好。

通过人性管理和政策倾斜，进一步夯实移民稳定发展的基础。

坚持十个一的原则抓好安全生产工作，多次开展道路交通安全整治，对“三超”问题进行了重点整治。

2011年12月2日，我镇举办了全州水上交通安全现场会，“县管镇包村落实”的比耳模式在全州得到了大力推广。

坚持用群众工作统揽信访工作，建立健全了“联调、联防、联勤、联治、联创”五项工作机制，推进综治维稳工作有效开展。

2011年，信访维稳工作被州委州政府评为先进。

计生工作科学推进。

2011全年符合政策生育率达96.8%，圆满完成了县分各项任务指标，代表县里先后3次顺利迎接了省检、州检工作。

通过常抓不懈和科学推进，促进了我镇人口计生工作稳步健康发展。

四是民生事业有新改善。

落实强农惠农相关政策。

及时足额发放了各村粮种补贴、家电下乡、退耕还林、两项制度、移民后扶等各项资金，开展了入学收费大调查和村级报刊杂志征订费用清理工作，切实减轻农民负担确，保群众利益不受侵害。

一年来，共为980户低保户发放低保金82.3万元，为174户五保户发放五保金24万元，发放救助资金22万元；全年收取合作医疗金额达76万元，去年补贴156万元，新农合征缴达5700人，2480人享受养老保险政策；发放“两项制度”矿帮扶资金88万余元，完成各类实用技术培训4700多人次，危房新建57户、维修18户，新进院21名孤寡老人。

困难群众的生活切实得到改善。

五是作风效能建设有新加强。

制订了比耳镇2011年整体工作规划，明确干部分工、分线和目标管理任务，出台了《比耳镇人民政府干部管理细则》，确保各项工作责任落实到人。

制定了《比耳镇人民政府作风建设实施方案》，干部学习法律政策、业务知识的自学性得到增强。

深入了开展“创先争优”、创建学习型机关等活动。

干部作风和机关效能得了进一步加强，经济发展软环境得到了较大改善。

二、科学分析当前的经济发展形势

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，更是我们抢抓新机遇、谋求新发展、实现新跨越的关键之年。

做好今年有经济工作，对于保持全镇经济社会发展良好势头至关重要。

一是要正视发展困难。

2012年，我镇经济加快发展面临许多不确定因素和矛盾障碍，主要表现在：

第一，经济增长方式粗放，主要依靠柑橘产业和劳务输出。

今年的柑橘滞销造成柑农直接受损，将对我镇今年的经济建设，乃至今后很长一个时期的产业建设带来不良影响。

第二，缺乏大项目带动，投资总量不足，基础设施还比较薄弱，抵抗自然灾害能力弱。

第三，上下游发展不平衡，农民收入水平普遍较低，农资、食品等物价较快上涨给困难群众的生产生活造成了较大影响。

针对上述这些困难和问题，我们一定要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二是要抢抓发展机遇。

在清醒认识到不利因素的同时，我们必须看到有利我镇经济发展的诸多条件，切实增强机遇意识和责任意识。

第一，要在争取领导支持中寻找有利因素。

去年12月24日，县委副书记、县长姚常雨来到亚渔村进行现场办公，专题调研移民库区群众生产生活困难和移民稳定发展问题。

提出了坚持五个特殊，统筹解决移民问题。

今年，我们继续争取县委宋宗江副书记联系比耳镇工作，同时，积极争取县委清宏书记到比耳来检查指导工作。

我们相信，有县委主要领导的关心支持，比耳镇的发展一定能够寻找到更多有利因素。

第二，要在“武陵片区扶贫试点”中抢抓机遇。

去年11月15日，国务院在我州召开了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动大会，标志着国家实施的这一战略正式启动。

出台的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》内容详实，细化、深化了许多项目，提供了许多项目整合和创意空间，我们一定要深入学习，认真领会，狠抓落实。

利用先机，用好先机。

推动比耳经济社会加快发展。

第三，在立足自身良好基础中发挥优势。

去年，村级换届工作圆满完成，我们将更多地谋划发展。

坚持用发展的办法解决前进中的问题，已成为全镇上下的共识。

围绕、服从、服务经济建设这个中心意识更加突出。

同时，迁清公路等重大项目将加快建设，投资拉动更加明显。

此外，随着居民收入不断增加，消费需求持续上升，也将促进我镇经济加快发展。

三是要提振发发展信心。

从以上分析可以看出，2012年，机遇与挑战并存，我们面临着机遇大于挑战的有利形势。

因此，我们必须运用战略思维和全局视野，综合考虑和整体把握经济环境和形势的发展变化，善于在国家重大战略部署中抢抓机遇，善于在激烈竞争中抢抓机遇，全面加强基础产业、基础设施和基础工作；我们务必要认识和正视发展中存在的问题，研究和解决前进中遇到的困难，减少和消除工作中出现的障碍；我们一定要进一步提振信心，以实际行动奋发图强、迎难而上，力争在机遇面前赢得主动、赢得优势、赢得未来。

三、全面完成2012年经济工作目标。

今年，我镇经济社会发展的主要目标预期目标是：

生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；农民人均纯收入增长13%；人口自然增长率控制在8.2‰以内；全面完成县委县政府分配的各项目标任务。

要实现上述目标，必须认真贯彻执行中央、省委、州委和县委经济工作会议精神，大力发扬求真务实、艰苦创业、开拓创新、坚忍不拔、负重奋进的“五种精神”，围绕“争当产业建设排头兵、建设和谐稳定新库区”这一总体思路，坚持正气要上扬、产业要发展、基础要巩固、管理要加强、民生要实惠这“五个要”，坚持奋发有为、强化责任、突出重点、改进作风、立足当前这“五个抓落实”。

强力推进比耳经济和社会各项事业向前发展。

为此，我们要着力抓好以下6个方面的工作：

1、加强支柱产业建设。

一是突出抓好椪柑产业提质增效。

力争完成低改2千亩，品改500亩，建成500亩高标准示范基地。

二是重点发展烟叶产业。

围绕巩固老区、拓展新区、主攻库区的思路，按照三个三的要求（分布3个村、新区300亩、得税30万），力保全镇2012年烟叶种植面积达到1200亩，新修集中连体烤房2栋，湘西一号烤房4座，完成烟叶收购30.86万斤。

三是适度发展其他产业。

根据各村实际，因地制宜发展油茶、药草、金银花等产业。

2、加强基础设施建设。

组织实施好“彩票公益金”和高寒山区扶贫开发项目，继续实施农村通达、通畅工程，新扩建生产路14公里，硬化村组公路20公里，重点争取杉柱通村路、水坝幸福通组路、且湖通村路、亚渔至卡湖通村路的硬化；加强通村公路养护，保障公路畅通。

加强以村间道路硬化为突破口的村容整治，争取硬化村道10公里。

争取和加快实施农网改造工程及巩固退耕还林成果项目，完成打湖水库病险治理，不断改善农业生产条件。

加强农村饮水安全工程，完成亚渔村桐夕组饮水工程，解决饮水安全问题。

3、加强重点项目服务。

项目是发展的载体，上大项目是实现镇域经济扩张的重要手段。

迁清公路总投资4.6个亿，过境我镇约28公里，占整个工程的一半，既是一条德政路，也是一条富民路，更是我镇有史以来实施的一个最大的建设项目。

迁清公路过境镇内六个行政村，征地拆迁和工程施工将会面临许多复杂的矛盾。

为迁清公路重大项目建设服好务，将是党委政府和各行政村义不容辞的责任。

各村领导，特别是在座的各位，务必要牢固树立大局意识、责任意识和发展意识，为迁清公路重大建设项目在我镇的顺利实施，扫除一切障碍和阻力，提供一流的优质服务。

4、加快完善社会管理。

进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，最大限度地激发社会创造活力，增加和谐因素。

充分发扬民主，做好好镇人大和政府换届工作，选出真正代表群众意愿的县、镇人大代表。

进一步健全基层社会管理体制，推进基层民主和基层群众自治。

加快政府网站建设，建成连接州县的网络信息平台，推动办公自动化，努力提升电子政务水平，方便群众办事；不断完善政务公开、村务公开制度，规范公开内容。

加强应急队伍建设，建立完善突发公共事件的应急工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

继续落实书记、镇长接待日制度，加强信访工作，拓宽和畅通社情民意的表达渠道，坚持属地管理原则，积极预防和妥善处置群体性事件，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

切实加强安全生产和安全管理，进一步强化和落实安全生产责任，重点抓好交通、水运、非煤矿山和烟花爆竹等安全专项整治，坚决遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

科学推进计划生育工作，确保全年人口与计划生育各项目标任务的落实。

深入推进平安比耳建设，广泛开展平安村镇、平安校园等基层安全创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪分子，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，努力维护社会稳定。

5、加强民生事业建设。

坚持把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，落实好各类强家惠家政策，让人民群众共享改革开放的成果。

一是完善社会保障体系。

进一步加大劳动就业培训力度，力度推广农村实用技术，健全完善养老、生育、农村合作医疗和最低生活保障制度，会面推进新农保试点工作，扩大保障社会覆盖面，切实保障被征地农民合法权益，大力推进农村危房改造工程。

二是落实强农惠农相关政策。

及时足额发放粮种补贴、家电下乡、退耕还林、两项制度、移民后扶等各项资金，适时开展入学收费大调查和村级报刊杂志征订费用清理工作，切实减轻农民负担，确保群众利益不受侵害。

三是扎实推进农村文化建设。

积极发展电视事业，实施有线电视数字化改造，加强文化体育基础设施建设，鼓励支持农村文艺队伍建设，活跃群众文化生活。

6、强化各项工作落实。

落实是工作的灵魂，全镇上下都必须牢固树立主人翁意识，强化落实理念，建立落实机制，培养落实习惯，真正把落实贯穿于各项工作的始终。

一是要奋发有为抓落实。

要有强烈的开放意识、创新意识和争先意识。

要进一步解放思想，开放心灵，用开放的思维来谋划我们的工作；要树立“有一必争、有冠必夺”的争先意识，要敢于创新、敢于拼搏，要勇于担当、乐于担当、善于担当，以一种勇者的姿态为比耳的加快发展提供不竭的动力和源泉。

二是要强化领导抓落实。

领导是推动工作落实的核心，落实工作要明确责任，坚持亲历亲为。

不搞点到为止，不搞浮光掠影，不做表面文章，做到重大工作亲自部署、亲自检查、亲自解决实际问题，做到一抓到底，一以贯之，争做落实工作的表率。

三是要突出重点抓落实。

重大工作、重点工作和中心工作是推动工作落实的重中之重，必须科学做好工作计划，进行周密安排，加强管理。

群众工作是我们一切工作的归宿，要切实抓好关系群众切身利益的焦点、热点和难点问题的落实，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

特别是对于涉及群众切身利益和实际困难的事情，要带着深厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着切实解决问题的决心抓落实，集中力量、整合资源、强化保障，突出重点，抓主要矛盾和关键环节，推动各项工作有效开展。

四是要改进作风抓落实。

就是要坚持雷厉风行、只争朝夕，就是要坚持求真务实、深入一线，就是要做到胸襟坦荡，廉洁自律。

五是要立足当前抓落实。

抓当前，开好局，起好步，对全年的工作非常重要，也非常关键。

立足我镇实际，当前急需要做好以下几项工作：

第一要突出抓好柑橘营销工作；……第二要切实抓好春耕备耕生产，一年之际在于春，要重点围绕柑橘低品改和烟叶生产抓好工作落实，确保今年的任务完成。

第三要认真做好项目争取工作。

2、3月份是争取项目的最好时机，各村各站所要多路、多钻、多磨、多联系、多汇报，千方百计争取更多的项目在我镇落地生根。

第四要切实抓好“三票”工作。

要加强森林防火、烟花爆炸、非煤矿山、交通水运等重点行业的监管和排查整治，严防重特大事故的发生；要科学推进计划生育工作，确保全年人口与计划生育各项目标任务的落实。

要加社会治安综合治理，搞好矛盾纠纷排查调处，加强各种越级信访群众的劝说、疏导和稳控，确保全镇社会大局和谐稳定。

同志们，实现今年的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。

让我们在镇党委的坚强领导下，提振信心，励精图治，心无旁骛抓发展，齐心协力抓落实，全面完成好各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！