20XX年引航工作总结及20XX年工作思路.docx

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20XX年引航工作总结及20XX年工作思路

20XX年引航工作总结及20XX年工作思路

引航管理处

一、20XX年工作总结

20XX年，我处在局党委的正确领导，以“维护主权、保障安全、精心引领、服务港航”为宗旨，以“安全生产，预防为主”为原则，按照年初计划开展各项工作，圆满完成年度引航工作任务。

至10月底，我处共完成引航任务2638艘次，引航总吨位/净吨位为1551.3万吨/816.9万吨，分别比去年同期增加9.9%和7.1%；累计引航费总收入为746.7万元，比去年同期增加3.8%；引航船舶艘次以废五金船舶为主为2383艘次占全港引航艘的90.2%，煤炭船舶、化工船舶、液化气船舶、新建船舶总和占全港引航艘的9.8%；引航船舶总/净吨则以电煤船舶为主，总/净吨达1095.4/585.8万吨，占全港引航总吨位/净吨位的75.2%/76.2%。

由于3月份日本地震引发的核辐射污染事件使海门港区废五金船舶进口量急剧减少，使引航总艘次比去年同期减少17.6%，但是大麦屿大吨位电煤运输船的引航数量有一定的增加，使引航总吨及引航费收等均创历史新高，引航费总收入比去年同期增加3.8%。

（一）切实加强引航安全管理工作，保证引航安全形势的稳定

安全是引航一系列工作的前提。

引航处一直坚持“生产就要安全，安全才能生产”来安排引航计划、落实引航任务，坚持将引航安全作为重中之重的工作来抓。

在认真贯彻落实《安全生产法》、《海上交通安全法》等法律、法规的基础上，进一步制定落实安全措施，完善引航安全管理体系和各项应急预案，组织引航员不定期学习安全方面的有关文件和规章制度，坚持做好安全生产责任目标管理，进一步增强了引航员的安全责任意识和风险意识，保证了台州引航安全形势的基本稳定。

1、经常性组织召开引航安全分析会，为引航安全积聚经验。

我处坚持每月至少一次组织全体引航员开展各种安全学习活动。

根据引航安全规定和要求，组织引航员认真学习安全法规，对上级和相关部门下发的安全文件和要求进行认真学习。

对在引航过程中出现的事故隐患进行分析和研究，使引航员从中吸取教训，积累经验，排查事故隐患，严守安全法规，并建立事故档案。

2月16日上午，一名引航员在引航过程中发生擦碰小舢板船的事故，我处在当天下午就紧急召集所有引航员召开安全会议，对此次事故进行分析、讨论和总结，对所有引航员起到警示和教育作用，同时还学习了《国际海上避碰规则》的有关条款，以避免今后出现类似的事故。

通过这些学习，进一步提高了引航员对引航安全的认识，加大了对引航员责任意识和安全意识的教育。

2、为加强《引航安全管理体系》中应急预案的熟练程度，对引航员进行应急预案测试。

应急预案的熟练程度，关系到引航员对突发紧急事件的处理能力，对控制事态的发展、减少事故引起的损失有着非常有力的指导作用。

为加强《引航安全管理体系》中应急预案的熟练性，在3月份，我处组织全体引航员进行了应急预案测试。

通过测试，使我们了解到当前在应急预案方面暴露出的薄弱环节，以便加以改进。

并根据引航员提出的各种建议，对现有的应急预案作相应的增加和完善。

3、进一步落实引航员登（离）轮管理制度。

为加强引航规范与安全，同时配合海事部门对引航员登（离）轮点的管理，我处进一步全面落实引航员登（离）轮管理制度，制止引航员不在指定的登（离）轮点登离船舶，严禁引航员违规引航和违规操作，严禁引航人员在登轮前或离船后发布船舶操纵命令，确保进出港船舶安全。

同时在引航计划的安排上，给进出港船舶留出足够的时间间隔，保证引航艇能有充足的时间抵达登（离）轮点来接送引航员。

4、着重抓好大麦屿港区电煤运输船舶进出港和靠离泊安全。

为保障大麦屿港区大型电煤运输船舶进出港安全，就大麦屿港区渔网侵占航道和大吨位船舶靠泊存在的一些安全问题，先后与业主和相关部门进行多次联系、磋商，为大麦屿港区大型电煤运输船舶进出港创造良好的安全环境，较好地解决了引航工作中存在的一些安全问题。

在引航员自身方面，我处经常性的在各种会议场合对引航员强调大麦屿港区大型电煤运输船舶引航安全的重要性和必要性，在引航员责任意识和安全意识方面着重加强教育和学习。

要求引航员要充分利用好现有的航标设施，以及AIS、DGPS、激光靠泊仪等助航仪器，切实做好大型电煤船舶进出港和靠离泊的引航安全工作。

同时，为了使拖轮在协助大吨位电煤运输船舶安全靠离泊和航行护航过程中更好的发挥作用，在6月份，我处召集相关部门和单位，主持召开了《大麦屿港区引航船舶拖轮助操安全座谈会》，增进了引航员和拖轮驾驶员间的相互了解和协作，使引航和拖轮在操纵过程中配合更加协调，以确保引航和拖轮作业安全。

4、认真接受和配合做好海事部门对引航安全工作的督查。

4月14日，台州海事局组织其下属相关海事处对我们引航处进行了安全工作督查。

10月9日，省海事局携同台州海事局对我处进行了安全管理体系及安全工作的检查。

我处积极应对海事部门对我们的督查和检查，认真准备汇报材料，如实反映存在的问题，虚心接受海事部门对我们的工作指导。

我们也将完善和运行引航安全管理体系，加强引航安全工作，符合海事部门对引航安全的监管要求。

（二）、积极响应局里部署的《台州市港航系统安全生产隐患大排查工作方案》，做好安全生产隐患大排查工作。

为进一步加强全市港航安全生产工作，有效预防和控制事故的发生，我局在8月份和9月份组织实施了台州市港航系统安全生产隐患大排查活动。

引航处积极响应局里的工作安排，在8月、9月期间，对全市涉及引航的各码头进行了地毯式的安全隐患大排查，从中发现各码头在安全方面暴露出的突出问题和薄弱环节。

特别是针对有些码头在船舶靠离泊时还存在没有按要求将装卸机械移至安全处所、设置泊位靠泊信号，码头防护垫破损严重，码头水手人数不足及自身安全防护意识不强等情况，我们先要求相关码头业主进行彻底自查自纠，然后我处安排多批次人员到相关码头进行现场检查，对检查中发现的安全问题要求其及时整改。

对排查和整改不行动，措施不落实，整改效果不佳的有关企业，我们安排了多次现场督查。

对直接影响引航安全的，依照相关法规采取暂停引航的措施，以促使码头业主切实落实安全措施的整改，确保引航工作的安全。

（三）、认真做好进口废五金船舶的防辐射污染相关工作。

3月11日日本发生强地震引发的海啸造成福岛核电站核辐射污染事故，这使一直从日本船运进口的废五金行业受到影响。

为响应市里、局里对防核辐射工作的部署，引航处认真安排相关工作：

组织全体引航员参加局里组织的《核辐射知识讲座》，使引航员对核辐射有了科学的认识；购置个人剂量仪、核探测仪和防护装备等，为引航员自身防核辐射污染做好相应的保障；在引航计划安排上，严格执行对进口船舶先通过检疫后进港及对出港船舶先通过验货后放船的规定。

（四）、做好两名新三级引航员的上岗考核工作，配合政治处做好新引航员的招聘工作。

随着台州港口经济发展，港口引航业务量日益增加，对引航员的需求特别是高等级引航员的需求日渐突出，引航员的培养又是一个周期相当长的工作，因此提前做好引航员后备力量的培养是当务之急。

年初，我处根据实际情况，对去年底刚取得三级证书的两名引航员进行上岗前的考核，确保他们能独立适任引航工作，为目前紧缺的引航员队伍增添了新的力量。

4月份，我处积极配合政治处，去大连海事大学招聘到两名毕业生，并协助局里联系好船公司，送他们去远洋船上实习培养，为台州港引航员队伍增加后备力量。

（五）、分批派遣引航员到舟山引航站进行跟船实践。

为提高台州港引航的技术和管理水平，促进引航技术和人员的交流，我处在下半年分批安排所有引航员到舟山引航站参加超大型船舶的引航实践活动。

通过此次活动，使我处引航员对类似30万吨级超大型船舶的操纵有了感性的认识，在超大型船舶的操纵水平和对拖轮的协调运用方面都有一定的提高。

同时也学习到舟山引航站一些先进的管理方式，为我们台州港引航的建设提供了很好的借鉴作用。

（六）、积极开展创先争优活动，进一步加强引航队伍的廉政、效能及行风建设，切实提高引航服务水平。

努力提高服务质量，为社会提供优质的引航服务，一直是引航处的工作重点。

我处以干部、党员为骨干，积极带动全体引航员响应市委提出的创先争优活动号召。

从本职岗位和工作特点出发，认真制定公开承诺书，激发全体引航员对工作的热情和动力，进一步增强服务意识，提升服务水平。

我处全体引航员，以港口生产大局为重，发扬着不怕苦不怕累、连续奋战的优良传统，放弃了各种假期，特别是在港口生产任务吃紧或是天气恶劣的情况、船舶有险情等关键时期，引航员们更是设身处地地为港口及船方着想，克服困难及时完成引航任务，为船方和各码头企业提供满意周到的引航服务。

在提供优质引航服务同时加强引航队伍的建设，认真抓好引航队伍的党风廉政、机关效能及行风建设，认真做好各项学习活动，改进工作作风，树立服务理念，提高工作效率，努力锻造一支能推进港口事业全面、协调、可持续发展的引航队伍，从而有效地促进引航人员素质和服务水平的提高，更好地维护水上国门第一形象，受到了船东、港口企业等的充分肯定和称赞。

（七）、积极参与“解放思想、创业创新”大讨论活动。

2月份，市委市政府针对当前台州经济社会发展现状，为推动台州实现跨越发展，在全市开展了“解放思想、创业创新”大讨论活动。

我处积极响应活动号召，针对目前台州港引航队伍存在的实际问题，经过具体细致的调研，形成《关于台州港引航队伍建设过程中存在问题的调研报告》，以期局里能够了解并能帮助解决目前我们引航队伍建设中存在的问题，使台州港引航队伍建设有一个新的跨越，让现有引航员能够安心、专心工作，为台州的港口发展做更多贡献。

（八）、做好不同季节特点的引航管理工作。

根据不同季节天气特点对引航的特别要求，我处加强冬季大风天气和能见度不良情况下船舶引航安全管理工作；做好夏季高温期间引航服务工作，及华能玉环电厂“迎峰度夏”期间电煤运输的引航服务工作，实现全年引航工作的基本稳定和引航服务的优质体现，获得各相关服务对象的一致认可和赞扬。

（九）、重视军民合作，为部队提供优质引航服务。

7月和9月，当地部队有两次人员和物资要通过滚装船“诚海”轮在健跳港区装船运输的任务，由于该轮初次来健跳港区以及船长对本地狭水道航行操纵不熟悉，部队方面申请我处派引航员引领。

接到此次部队的引航申请，我处高度重视，克服靠泊码头资料不全等不利因素，制定周密的引航计划，指派高等级引航员，安全顺利地完成了这两次引航任务，赢得了部队方面的好评。

（十）、存在问题。

1、引航调度计划制定和落实中存在没有按计划准确执行、汇总的信息不准确、落实计划不严肃、反馈信息不及时等影响安全的问题。

2、海门港区有的码头对被引航船舶靠、离泊安全保障工作还不到位，存在着引航靠离泊的安全隐患。

3、椒江二桥的建设，使海门港区的通航环境变得不利；海门港区新建船舶抛锚舾装侵占航道和生产性锚地及大麦屿港区渔网侵占航道现象没有明显改善，造成两港区通航环境恶劣，对引航安全十分不利。

4、引航安全管理体系运行存在一定的问题。

由于运行《引航安全管理体系》需有一些成熟条件的支持，如：

运行《体系》需要一定经济条件，以便对引航安全工作采取一些经济奖罚措施，来激励引航员的工作积极性和安全性；还需有一个与《体系》要求相应的管理岗位和人员，以保障《体系》正常运行等等。

目前这些都无法实现，使《体系》的运行存在不足。

二、引航处20XX年工作思路

引航管理处作为台州港专职的引航机构，代表国家行使引航主权，负责对进出台州港的外国籍船舶和应当申请引航的中国籍船舶实行强制引航，同时接受国内航运企业及船舶的引航申请，对进出台州港的国内外船舶提供引航服务。

并在港口建设、规划、技术改造等工作中，提出合理化意见和建议。

20XX年我处将继续认真贯彻落实党的十七大精神，从港口需求实情况出发，坚持以发展为主题，安全为基础，服务为主线，提高为目的指导方针，以维护国门形象，保障港口安全，创造一流服务为工作重点，并注重人才队伍培养，积极推进引航基础设施和装备建设，抓好引航安全管理，促进引航和谐持续发展。

以下为20XX年的引航工作重点：

（一）以科学发展观的思想来指导和加强引航队伍建设，全面提升引航队伍素质，适应港口引航工作需要。

科学发展观是邓小平理论和“三个代表”重要思想的延续和发展，为积极参与港航强省建设，我们必须用科学发展观理论来指导引航队伍建设，努力锻造一支能够推进港航强省建设及全面、协调、可持续发展的坚强引航干部队伍。

围绕“港航强省”战略目标，深入开展创建“人民满意机关”活动，落实引航队伍专业培训、考证和知识更新，切实提高引航员思想政治素质、理论业务水平，提高履行引航职责和解决引航实际问题的能力。

同时深入开展学习实践科学发展观，继续开展争先创优活动，建设一支政治坚定、业务精湛、务实高效、勤政廉洁的引航队伍，以适应港口发展需要。

我处计划在20XX年安排部分引航员参加油轮、化学品船、液化气船、超大型船舶操纵特殊培训和考证（根据海事局的安排作适当调整）。

（二）做好《引航安全管理体系》的运行工作。

虽然我处目前在全面运行《引航安全管理体系》上存在人、财、物等方面的不足，我们将争取局里的支持，根据目前的客观情况，合理有效地安排现有人员，修改体系中的部分内容，以适合我处现有的实际条件来运行《引航安全管理体系》。

（三）积极推进玉环引航分站各方面建设。

自从我局于20XX年8月25日，在玉环大麦屿成立台州港引航分站以来，台州港引航事业又进入了一个新的发展时期，大麦屿引航基地及配套设施也正在筹建之中。

现阶段是大麦屿港区开发建设的关键时机，对台直航贸易的开展、台州核心港和跨海大桥的规划建设，都将在未来5年给大麦屿港带来很大的发展空间，也给引航工作带来了新的挑战和机遇。

根据《台州港引航规划》中的近期规划：

完成台州港引航总基地建设，进一步扩大和完善大麦屿引航基地及配套设施，完成黄礁和大陈引航基地建设。

因此，我们将积极推进完善大麦屿引航基础设施的建设使其初步适应近期引航服务的要求。

（四）加强引航技术交流，提升台州港引航水平。

随着台州海洋经济的发展，大吨位船舶的引航需求日益增多，特别是不久的将来大陈岛30万吨级石油码头的上马，这对台州港的引航技术提出更高的要求。

目前台州港还没有超过10万吨级的码头，而对于30万吨级船舶的引航有特别高的技术要求，因此加强引航技术交流，尽早培养大吨位船舶引航员就显得尤为重要。

我处计划明年继续派遣引航员到宁波、舟山等深水港口，学习和交流大吨位船舶的引航技术，培养足够数量、技术合格的高等级引航员，更好地为台州海洋经济发展服务。

（五）加强引航安全管理工作。

1．按照《引航安全管理体系》要求，根据实际情况确保安全管理目标的实现。

我处根据《船舶引航管理规定》等引航法规，继续结合台州港引航特点和实际情况，将制定一些相应的安全措施，继续按照法规“要求”抓好引航内部每一环节的引航安全工作。

同时结合巩固“两防”专项整治、“安全隐患排查年”等活动，全面落实“引航计划”的安全管理工作，严禁引航员违规登离轮、违规锚泊等行为（如不在指定的登离轮点登离船舶，不在指定锚地锚泊等），严禁引航员违规引航和违规操作，严禁在登轮前或离船后发布船舶操纵命令，严防疲劳引领船舶等事件发生。

严格遵守能见度不良安全规章制度及椒江大桥通航管理规定，正确处理好安全和生产的关系，遵循“生产必须安全、安全才能生产”工作原则。

2．切实抓好引航安全保障工作。

继续督促港口企业及码头经营人，要求其按照《船舶引航管理规定》，对涉及引航的码头存在的靠、离泊安全隐患进行排查与治理，确保引航工作的安全进行。

根据《规定》第四十条港口企业对被引船舶靠、离泊，应当做好的几项工作，我处将继续加强监督检查，以保障船舶引航靠离泊作业的安全。

3．加强引航申请和引航计划受理、实施工作。

根据《船舶引航管理规定》要求申请引航的船舶或者其代理人应当向引航机构提供被引船舶的规定的准确资料，不得虚报和瞒报；对被引船舶的引航梯和照明不符合安全规定等等违规情况将通知船方严格按《1974年国际海上人命安全公约》的规定，为引航员提供方便、安全的登离船设备，并采取必要的措施确保引航员安全登、离船舶，同时应为引航员提供工作便利，并配合引航员实施引航工作，否则不予受理，以消除引航安全工作的死角和隐患，从而保证长久持续稳定的引航安全。

同时计划在明年将进一步实施和贯彻好《台州港引航申请及受理管理规则》，严格按《规定》和计划要求督促港口相关企业将泊位及时准备就绪，以切实做好引航靠、离泊安全保障工作，确保引航计划顺利实施。

4、加强安全防范措施，积极应对恶劣通航环境。

随着通航船舶密度增大、新建锚泊舾装船舶增多、渔网侵占航道等因素影响，台州港通航环境变得越来越恶劣，直接影响船舶进出航行安全。

针对上述安全问题，我处一方面将积极采取防范措施，另一方面将这些安全隐患向相关部门反映，争取他们的支持和帮助，以保证引航工作的安全。

20XX年我处各项工作都取得了较好的成绩，但我们深知，在推进“港航强省”，发展海洋经济的战略形势下，将会有更多、更新的课题摆在我们面前，我们要继续坚持科学发展观统领引航工作的指导方针，继往开来，创新发展，以“维护主权，保障安全，精心引领，服务港航”为宗旨，为台州港航事业发展做出更大的贡献。

20XX年10月21日