起重机械伤害事故专项应急预案.docx

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起重机械伤害事故专项应急预案

山西宏达钢铁集团有限公司

起重机械伤害事故专项应急预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

本预案所称起重机械系指本公司各单位所辖桥架型起重机（桥式起重机、门式起重机）、葫芦式起重机（电动单梁桥式起重机、葫芦双梁桥式起重机）、流动式起重机（汽车起重机）、卷扬机、电梯等。

起重机械常见事故有挤压、撞击、钩挂、坠落、出轨、倒塌、倾翻、折断、触电等。

特别是在钢铁冶炼行业由于天车操作工误操作或天车存在故障造成（铁）钢水泼洒酿成群死群伤事故尤其损失惨重。

1.2危害程度分析

酿成起重机械伤害事故的原因主要有操作因素，设备因素和环境因素，除此之外，还有吊运物件因素和吊运方案因素等。

1.2.1操作因素

1）起吊方式不当，捆绑不牢造成的脱钩，起重物散落或摆动伤人。

2）违反操作规程，如超载起吊、人员处于危险区工作等造成的伤亡和设备损坏，起重机司机不按规定使用超载限制器、限位器、制动器或不按规定归位，锚定造成的超载、过卷扬、出轨、倾翻等事故。

3）指挥不当，动作不协调造成的碰撞等。

1.2.2设备因素

1）吊具失效，如吊钩、抓斗、夹具、钢丝绳等损坏造成的重物坠落。

2）起重设备的操纵系统失灵或安全装置失效而引起的事故，如制动装置失灵而造成重物的冲击或夹挤。

3）构件强度不够导致的事故。

4）电气设备损坏造成的触电事故。

5）因啃轨、超磨损或弯曲造成的桥式起重机出轨、倾翻事故等。

1.2.3环境因素

1）因雷电、阵风、龙卷风、台风、地震等强自然灾害造成的出轨、倒塌、倾翻等起重设备事故。

2）因场地拥挤、杂乱造成的碰撞、挤压事故。

3）因亮度不够或遮挡视线造成的碰撞事故等。

1.2.4吊运物件因素

1）构建制作质量差。

2）设计差错。

1.2.5吊运方案因素

1）准备工作不细。

2）措施不力、交底不清。

3）安全措施不细不清。

4）技术管理混乱。

1.2.6以上起重机械事故均可能对员工造成重大人身伤害和企业财产重大损失。

2应急处置基本原则

预防为主，统一指挥，抢救伤员为主，最大限度地挽救财产损失，厂内自救与救援相结合的原则。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

见附录一。

3.2指挥机构及职责

3.2.1总指挥职责

1）负责安排事故应急救援预案的制定、修改。

2）对事故应急救援工作实行领导和指挥。

3）审批事故应急救援管理工作的各项办法、考核、奖惩、通报。

4）检查、督促做好事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。

5）组织事故调查，总结事故应急救援工作经验教训。

6）组织实施事故应急救援演练计划。

7）向董事长汇报事故应急救援各项工作。

3.2.2副总指挥职责

1）在总指挥的领导下，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。

2）协助总指挥做好事故的预防措施。

3）协助总指挥做好事故应急救援的各项准备工作。

4）协助总指挥组织事故调查分析处理，总结应急救援工作经验教训。

5）协助总指挥组织实施事故应急救援演练工作。

3.2.3安全生产事故应急救援办公室职责

1）对全公司事故应急救援工作实施管理。

2）对各单位事故应急救援管理有关规定，办法的落实情况进行监督、检查，帮助指导。

3）对各部门、各单位之间有关事故应急救援管理需要配合的问题进行协调。

4）受应急救援指挥部总指挥（副总指挥）委托，负责事故应急救援工作的组织指挥。

5）事故应急救援过程中，在公司应急救援指挥部的领导下，负责参加救援的各部门、各单位的协调配合工作。

6）制定事故应急救援管理工作的考核奖惩办法并按规定实行考核奖惩。

7）制定事故应急救援演练计划，并组织实施，对各部门、各单位演练计划实施指导监督。

3.2.4抢险救护组职责

1）服从命令、听从指挥，坚决执行公司领导和地方政府关于事故抢险的决策、指令。

2）一旦发生重特大事故，要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预案，及时有效地进行现场处置，控制事态蔓延，果断控制或切断事故灾害链，力争把人员和财产损失降低到最低程度。

3）加强平时应急预案的模拟实战演练，做到平战结合，确保在发生事故后能拉得出、用得上。

3.2.5医疗救护组职责

1）根据需要及时赶赴事故现场开展医疗救治、疾病预防工作，并将救治伤员所需的药品、医疗器械准备充足、到位，必要时做人工呼吸。

2）指导和动员事故现场人员实施卫生自救、互救。

3.2.6后勤保障组职责

1）做好应急物资的储备、调拨工作，完善紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

2）根据应急需要，对事故现场及相关通道实施交通管制，开辟应急救援“绿色通道”，保证救援工作顺利开展。

3）做好消防车辆、装备器材的准备工作，确保在事故发生“第一时间”赶赴现场。

3.2.7事故处理组职责

1）负责事故原因及人员、财产损失的调查工作，查明事故责任人，追究造成事故的单位和责任人的责任，并做出严肃、公开处理。

2）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

经请示公司领导后，按照公司有关规定，对事故中的伤亡人员给予抚恤、照顾。

3）积极向伤亡人员家属解释保险与赔偿金的发放办法，做好相关的理赔事宜。

3.2.8各业务部门职责

1）负责对本单位事故应急救援工作的管理，制定所辖事故应急救援的技术作业标准、程序。

2）向事故应急救援办公室提报所辖事故应急救援的设备配置，更新改造，报废计划。

3）制定本系统事故应急救援设备的管理使用办法。

4）负责本系统事故应急救援队伍的综合专业培训，组织事故应急救援演练，严格日常工作的管理考核。

5）在事故应急救援过程中，组织本系统的应急救援队伍，按照事故应急救援指挥员的要求，做好事故应急救援和恢复工作。

6）向事故应急救援办公室提出需各部门间互相配合的议案，并积极参与协调工作。

7）护卫队负责事故现场的勘察取证、保卫及治安秩序的维护工作。

3.2.9各生产单位职责

1）负责对本单位的事故应急救援工作的管理，根据公司、部门有关事故应急救援工作的规定制定实施办法并贯彻落实。

2）制定本单位事故应急救援设备，工具、备品的管理使用办法，加强对设备保养维修，及时补充工具、备品。

3）加强对事故应急救援人员的技术业务培训，按规定组织事故应急救援演练，不断提高事故应急救援水平。

4）向主管业务部门提报事故应急救援设备的购置、更新改造和报废计划。

5）负责事故应急救援工作的日常管理、检查、考核和奖惩。

3.2.10安全生产事故应急救援队伍

见附录二

3.2.11有关事故应急救援管理的其它工作，由事故应急救援办公室协调解决。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监控方式

能源装备部、安环部及起重机械设备使用单位应定期对起重机械设备进行安全检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

4.1.2危险源监控方法

1）起重机械设备使用单位应按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〈2005〉125号）对起重机械设备在安全生产过程中的重大危险因素进行监控和信息分析。

2）起重机械设备使用单位应在起重机械设备运行区采用国标〈安全标志〉（GB2894-1996）给定的标示方法，设置警告、禁止、指示等信息（警灯、警报器、安全标示）等。

3）起重机械设备使用单位应对起重机械设备运行危险区进行分级管理。

4.2预警行动

4.2.1预警方式

起重机械设备使用单位应建立并完善安全生产责任制，各项安全生产规章制度进行预警，起重机械设备使用单位务必建立完善的安全检查、安全例会等制度，每月结合安全生产工作检查，定期对起重机械设备进行安全检查，每季度第一个月的第一周召开安全领导小组成员和应急救援队负责人会议，通过上季度安全工作总结，研究完善下季度安全工作和应急救援工作。

当事故发生时，任何人员接到可能发生的起重机械设备伤害事故信息后，应立即报告给起重机械设备使用单位领导或公司应急救援指挥部办公室，起重机械设备使用单位领导或公司应急救援指挥部办公室应按照应急救援预案及时研究确定应对方案，报应急救援指挥部副总指挥或总指挥审批后执行，同时通知有关部门，单位采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。

4.2.3预警方法

公司应急救援指挥部确认导致起重机械设备伤害事故的信息后，要及时研究确定应对方案，通知起重机械设备使用单位及有关部门、单位迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

4.2.4信息发布程序

各职能部门及各单位接到可能导致起重机械设备伤害事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

5信息报告程序

5.1信息报告与通知

起重机械设备伤害事故发生后，事故现场有关人员应及时、主动、准确地报告给起重机械设备使用单位领导，起重机械设备使用单位领导应及时上报给公司应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室值班人员应及时通知应急救援指挥部办公室主任，同时报告给应急救援指挥部副总指挥、总指挥。

特别重大起重机械设备伤害事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

由总指挥向地方应急救援指挥部报告。

5.2信息上报

1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

2）信息上报内容包括：

事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

5.3信息传递

事故现场有关人员或第一发现人员——起重机械设备使用单位调度室——起重机械设备使用单位领导——起重机械设备使用单位应急救援队——公司应急救援指挥部办公室——公司应急救援指挥部副总指挥——公司应急救援指挥部总指挥。

6应急处置

6.1响应分级

发生轻伤一人的小事故时，起重机械设备使用单位依照公司有关规定上报应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室按公司有关规定处理。

当发生受伤三人及以上或起重机械倒塌或其他重大事故时，启动应急处理程序，起重机械设备使用单位应协助公司应急救援指挥部开展救援工作。

6.2响应程序

6.2.1应急指挥

事故发生后，起重机械设备使用单位应立即采取必要措施，并报告起重机械设备伤害事故基本情况，事故现场人员要及时发出事故警报或信号，公司应急救援指挥部立即启动应急预案。

6.2.2应急行动

应急预案响应后，公司应急救援指挥部立即采取措施，组织和指挥应急救援队实施救助。

6.2.3资源调配

在应急指挥和应急行动过程中，公司应急救援指挥部充分合理地利用各种资源，使起重机械设备伤害事故得到有效的控制。

6.2.4应急避险

为了避免造成更多的人员伤害，公司应急救援指挥部在积极采取抢救措施的同时，采取自身和他人的安全避险措施，防止次生事故发生。

6.3处置措施：

6.3.1当发生起重机械设备事故，未造成人员伤害时，现场人员必须听从指挥，积极按照救援分工各负其责，根据不同的情况采取以下措施：

1）一旦发生铁、钢水泼洒酿成火灾，发现人员应立即逐级汇报，同时可就地使用灭火器材扑救，切断电源、疏散人员和物资。

2）起重机械设备使用单位抢险救援队队员闻讯后，应立即奔赴火灾现场，在队长的指挥下进行扑救。

公司应急救援指挥部办公室接到报警电话后，立即报告副总指挥，总指挥。

3）公司各应急救援队接到火警后，立即赶赴火场扑救。

4）电话通知各职能部门，按照职责分工进行抢险救灾工作。

5）加强警戒，维护火场秩序。

6）火警后应保护现场，协同查明原因，提出处理措施，报公司事故应急救援指挥部办公室备案。

6.3.2当发生起重机械设备事故，造成人员伤害时。

1）发现人员应立即向起重机械设备使用单位调度室汇报，在可能的情况下，首先抢救伤员。

2）起重机械设备使用单位调度室应立即向起重机械设备使用单位领导报告，同时通知起重机械设备使用单位应急救援队，并向公司应急救援指挥部办公室报告。

同时通知公司办公室安排车辆。

公司应急救援指挥部办公室应向应急救援指挥部副总指挥、总指挥报告。

3）起重机械设备使用单位抢险救援队队员应立即奔赴起重机械设备伤害事故现场在队长、副总指挥及总指挥的指挥下进行抢救伤员，并采取相应措施，防止事故扩大。

4）公司办公室车辆到后，立即将伤员抬送到车上送往医院救治。

5）公司各应急救援队接到通知后，立即赶赴现场抢险。

6）加强警戒，维护事故现场秩序。

7）事故后应保护现场，协同查明原因，提出处理措施，报公司事故应急救援指挥部办公室备案。

7应急保障

7.1应急物资、设施分布情况

1）公司现有8kg干粉灭火器470余瓶在各单位备用。

2）公司有洒水消防兼用车一辆、应急救援车多辆备用。

3）公司现有手持一氧化碳检测仪12块在各单位使用。

7.2公司卫生所为应急救援医疗救护单位，市人民医院为应急救援医疗救护后备资源，起重机械设备使用单位应急救援队为第一抢险队，公司各单位应急救援队为第二抢险队。

8应急救援关闭程序

8.1事故处理完毕，应急救援工作结束后，应急状态即可关闭。

8.2各单位应急救援队对接收和下达的各种应急指令必须记录在案，统一归档保存。

8.3应急状态关闭后，事故单位应立即组织现场清理、伤员安置、恢复生产及生活秩序。

同时对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录，写出应急总结报告，报公司应急救援指挥部办公室备案。

8.4应急救援总结报告内容包括：

事件发生单位、时间、地点、事件过程描述、伤亡情况、经济损失、动用救援力量、参与救助人员，抢险救援情况，应急行动中反映的问题，经验及教训等。

8.5应急救援过程中发现的问题，公司应急救援指挥部办公室制定下达纠正和预防措施，监督落实，并定期组织验收。

9培训与演练

9.1应急演练计划

1）起重机械设备使用单位应急救援演练计划由各起重机械设备使用单位编制，演练项目、时间、地点、规模由各起重机械设备使用单位领导根据生产实际确定，并报公司应急救援指挥部审批，每年至少进行一次。

2）各起重机械设备使用单位应急演练计划和有效性测试记录、总结，应及时上报公司应急救援指挥部办公室备案。

9.2演练实施

演练前对演练的目的，程序安排、演练场地的确定，演练参加人员组织，物资和演练当中突发事件的防范措施等内容进行策划，按照策划方案认真进行实施。