丽水市招标投标市场管理委员会办公室.docx
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丽水市招标投标市场管理委员会办公室
丽水市招标投标市场管理委员会办公室
丽水市监察局
丽水市建设局
丽水市交通局
丽水市水利局
丽招管办〔2008〕4号
关于印发《丽水市工程建设项目招标投标活动投诉处理规定》的通知
各县（市、区）招管办、监察局、建设局、交通局、水利局，市直各有关单位：
现将《丽水市工程建设项目招标投标活动投诉处理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
市招管办市监察局
市建设局市交通局市水利局
二○○八年七月九日
主题词：
招标投标投诉处理规定通知
抄送：
市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室，市招标投标中心，各县（市、区）招标投标中心。
丽水市招标投标市场管理委员会办公室2008年7月10日印发
丽水市工程建设项目招标投标活动
投诉处理规定
第一条为加强工程建设项目招标投标的监督管理，进一步规范投诉处理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（以下简称《投诉处理办法》）等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条行业行政监管部门为工程建设项目招标投标活动业务投诉的受理部门。
建设、交通、水利等行业工程建设项目招标投标活动的投诉及处理工作，按照“谁备案谁受理”原则，分别由建设、交通、水利等行业行政监管部门负责。
第三条丽水市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称招管办）负责行业行政监管部门招标投标活动投诉处理工作的指导、监督和协调。
监察机关负责对招管办、行业行政监管部门、招标投标中心和建设单位招标投标投诉处理的监督。
第四条投诉范围包括在招标、投标、开标、定标以及签订合同等招标投标活动过程中，违反《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》和《丽水市建设工程招标投标管理办法》等规定行为的投诉。
第五条投诉人应向行业行政监管部门提交投诉书。
投诉书一般应包括下列内容：
1、投诉人的名称、地址及有效联系方式；
2、被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
3、投诉事项的基本事实；
4、相关请求及主张；
5、有效线索和相关证明材料。
投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。
投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。
第六条投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10日内向行业行政监管部门提交书面投诉书，逾期不予受理。
第七条行业行政监管部门收到投诉书后，一般应在5个工作日内进行审查，视情况做出是否受理决定，并将投诉受理决定书告知投诉人，同时抄送本级招管办。
第八条投诉人打电话询问或派人向有关部门书面或口头投诉的，承办或接待人员应当及时告知投诉人按照本制度规定，向行业行政监管部门提交书面投诉。
第九条有下列情形之一的投诉，一般不予受理：
1、投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；
2、投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
3、投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；
4、超过投诉时效的；
5、已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；
6、投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。
对内容清楚、线索具体、具有较强可查性的投诉，虽不具备受理条件，但上级机关及监察机关认为需要受理的，各行业行政监管部门应予受理。
第十条行业行政监管部门受理投诉后，应当根据权限及时调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况，并作出处理决定。
第十一条情况复杂、涉及面广的较大工程项目投诉事项，行业行政监管部门可提请本级招管办组织联合调查，调查意见由本级招管办主任办公会议集体研究，以多数意见形成会议决定。
根据招管办主任办公会议决定意见和《招标投标处理办法》第二十条规定，由行业行政监管部门做出处理决定。
第十二条行业行政监管部门一般应当自受理投诉之日起30日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人，同时抄送本级招管办。
第十三条当事人对行业行政监管部门的投诉处理决定不服或者逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十四条行业行政监管部门处理投诉时，应当坚持公平、公正、高效原则，维护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。
第十五条投诉处理应当严格遵守保密规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当予以保密，不得将投诉书转给被投诉人，也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。
第十六条投诉人及当事人的人身权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得以任何借口打击、报复投诉人。
第十七条有关部门在调查取证时，应当由两名以上行政执法人员进行，须做笔录，交被调查人签字确认。
第十八条对每一件投诉，应从接收、调查、取证到处理结果，有完整的档案资料，并做好保存和保管工作。
第十九条本规定未明确的其他投诉处理事项按《投诉处理办法》规定执行。
第二十条本规定由市招管办会同相关部门负责解释。
第二十一条本规定自2008年8月1日起执行。
附件：
1、《工程建设项目招标投标活动投诉书》；
2、《工程建设项目招标投标活动投诉材料收悉存根及回执》；
3、《投诉受理决定书》；
4、《工程建设项目招标投标活动投诉处理决定书》。
附件一：
工程建设项目招标投标活动投诉书
受理编号：
工程项目名称
建设单位
招标代理机构
投诉人
名称
地址
有效联系方式
与本工程招标有何利害关系
被投诉人
名称
地址
有效联系方式
投诉事项的基本事实：
相关请求与主张：
投诉的有效线索和相关证明材料清单（具体材料附后）：
（签章）
年月日
备注：
1、投诉人是法人的，投诉书必须加盖公章、法定代表人签字并盖章，并附有效身份证明。
2、投诉人是组织的,投诉书必须加盖组织公章、组织的负责人签字并盖章,并附有效身份证明。
3、个人投诉的，由投诉人本人签字，并附有效身份证明。
4、如委托代理人办理投诉事务的，应提交授权委托书和代理人身份有效身份证明。
附件二：
工程建设项目招标投标活动投诉书收悉存根
受理编号：
（投诉人）：
月日提交了（项目）招标投标活动投诉书及下列材料：
1．
2．
3．
投诉书提交人：
（确认签字）
年月日
----------------------------------------------------------------------------------------
工程建设项目招标投标活动投诉书收悉回执
受理编号：
（投诉人）：
月日送达的（项目）招标投标活动投诉书及下列投诉材料收悉。
特此回执。
1．
2．
3．
投诉书受理人：
（签字）
年月日
附件三：
投诉受理决定书
受理编号：
工程项目名称
建设单位
投诉人
名称
地址
有效联系方式
投诉书处理意见：
经查阅投诉人提供的投诉书和投诉材料，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的有关规定，投诉人的投诉按下列第（）条处理：
（一）符合投诉处理条件，决定予以受理。
（二）符合投诉处理条件，但不属于本部门受理，请投诉人向其他行政监督部门提出投诉。
（三）因投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系，投诉不予受理。
（四）因投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；投诉不予受理。
（五）因投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的，投诉不予受理。
（六）因超过投诉时效的，投诉不予受理。
（七）因已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据，投诉不予受理。
（八）因投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的，投诉不予受理。
（九）
特此告知！
（盖章）
年月日
附件四：
工程建设项目招标投标活动投诉处理决定书
受理编号：
工程项目名称
建设单位
招标代理机构
投诉人
名称
地址
有效联系方式
与本工程招标有何利害关系
被投诉人
名称
地址
有效联系方式
投诉人的投诉事项及主张：
被投诉人的答辩及请求（或书面材料附后）：
调查认定的基本事实（或调查取证笔录附后）：
行业行政监管部门的处理意见及依据：
（盖章）
年月日
备注：
1、本处理决定书一式份。
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