镇大学生村官管理办法制度.docx

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镇大学生村官管理办法制度

镇大学生村官管理办法制度

第一章总则

第一条：

加强对大学生村干部的规范化管理，激励其扎根基层、服务农村，干事创业，充分发挥大学生村官在建设乌金山镇三晋一流强镇建设中的积极作用。

结合我镇实际，制定本办法。

第二条：

大学生村官管理工作坚持以人为本、坚持管理与服务并重，坚持培训与使用监督相结合，确保大学生村官下得去、待得住、干得好。

第二章职责任务

第三条：

选聘到村任职的大学生村官，不占村“两委”干部职数。

党组织关系要转至所任职的村。

是中国共产党正式党员的原则上安排担任村党支部副书记职务，是中国共产党预备党员或非中国共产党党员的，原则上担任村委会主任助理职务。

第四条：

建立大学生村官“一岗三责”制度。

负责好所任职村的工作、党委中心工作及所属科室的工作。

（一）所任职村的工作

1、宣传贯彻党的农村工作方针及各级党委、政府的有关工作部署，协助村“两委”做好群众思想工作；

2、协助村“两委”实施新农村建设的有关任务，做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织和科技示范点等；

3、配合完成基层党建、社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、科技推广等工作；

4、积极引导开展村民开展各种健康有益的文化娱乐活动，丰富村民业余文化生活，带头崇尚科学、破除迷信，教育引导农民坚决抵制和揭露各种非法宗教活动；

5、负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育接收点的教学组织管理及设备维护；

6、参与讨论村级重大事务；

7、及时报道所任职村的工作动态等。

（二）镇党委中心工作

服务镇党委统一安排，服务重点工程。

（三）所属科室的工作

按科室分工，做好自身工作。

（四）镇党委和村“两委”明确的其他工作

第五条：

大学生村官任职期间，要努力学习农村政策，掌握农业生产常识，加强与农民群众的联系沟通，不断提高服务基层的能力。

就服务群众而言，要深入落实以下七项制度：

（一）建立大学生村官集中走访制度，每年集中走访农户不少于300户。

（二）建立大学生村官民情日记制度，坚持做好工作记录，撰写工作心得，定期交镇党委审阅。

（三）建立大学生村官基层调研制度，每人每年至少要完成一篇高质量的调研报告。

（四）建立大学生村官公开承诺制度，坚持实事求是、量力而诺的原则，将工作打算运用村务公开栏、阳光农廉网等方式进行公开承诺。

（五）建立大学生村官联系和服务农户制度，每人至少联系一户贫困户，利用所学的知识帮助其寻找致富项目，理清发展思路。

（六）建立大学生村官信息报送制度，及时宣传报道所任职村的工作动态及工作中涌现出的先进模范，每月至少要报镇党建办2篇高质量的稿件。

（七）建立大学生村官办实事制度，大学生村官要充分发挥有知识、懂政策的优势，主动解决农民群众遇到的各类问题，提供政策信息服务，帮助代办各类事项，做到进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暧百家心。

第三章服务管理

第六条：

大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，工作管理及考核由镇党委参照公务员的有关规定进行。

第七条：

大学生村官聘期为三年。

第九条：

建立大学生村官重大事项报告制度，将所任职村正在发生及可能发生的重大事项即时向镇党委报告。

第十条：

建立大学生村官工作述职制度，每年向党委进行一次书面述职，包括思想状态、学习调研、工作任务等各个方面。

第十一条：

对大学生村官既要严格要求，又要鼓励其放手工作、大胆创新。

第十二条：

镇党委召开有关会议，可安排大学生村官代表列席参加。

积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生村官作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。

第十三条：

在安排大学生村官食宿及日常生活中，采取有力措施确保其人身安全。

第四章教育培训

第十四条：

将大学生村官纳入“领头雁”培训延伸序列，利用镇党员干部培训发展中心定期组织集中培训。

第十五条：

建立大学生村官教育培训制度。

针对岗位特点，坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设等为重点，以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。

培训中注重讲解“三农”工作的方针政策，传授开展农村工作的经验方法，帮助大学生村官尽快打开工作局面。

第五章工作纪律

第十六条：

大学生村官要迅速转变角色，把精力集中在长本领、干事业上，积极发挥自身优势，扑下身子、放下架子，牢固树立扎根意识、奉献意识和责任意识，脚踏实地开展工作。

在思想和纪律上做到“五个坚决”：

一是坚决贯彻执行镇党委、村党支部的决定、决策和指示要求；二是坚决维护镇党委、村党支部在群众中的威信；三是坚决同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争；四是坚决执行村干部廉洁自律有关规定；五是坚决端正自身言行，洁身自好，作风正派，不乱交友、不乱作为。

未经批准，不得擅自离开工作岗位；不得先走人后请假或事后办请假手续；绝对不允许请假未批准后仍私自外出现象发生。

凡出现以上情况，视情节对本人进行通报批评或组织处理。

请假外出要严格按批准时间按时返回，请假返回后要及时到批准单位销假。

无特殊原因，不按时返回的，除通报批评、写出书面检查外，还要视情况进行组织处理。

请销假及通报批评、组织处理的有关材料装入本人工作档案，与年终考核直接挂钩。

凡违反请销假规定，受到组织处理的年终考核定为不合格。

第六章考核奖惩

第十八条：

建立大学生村官管理考核制度，完善竞争择优机制，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的鲜明导向。

考核工作由区委组织部指导，镇党委具体组织实施。

第十九条：

考核分为年度考核和聘期考核。

考核结果分为优秀、合格和不合格三个等次。

另附大学生村官年度考核细则。

第二十条：

考核结果作为年终总结大会表彰、推荐参加各类人事考试、年终福利发放等的重要依据。

考核优秀的镇经济工作会予以表彰，并向区委组织部推荐评优评先；考核为不合格的取消其评优资格，由镇党委对其进行诫勉谈话，并在全镇范围内通报批评。

连续两年考核为不合格的，报区委组织处理。

第二十一条：

有下列情况之一的，报区委组织部审批同意后，可与大学生村官解除聘用合同。

（一）在年度考核中，连续两年被确定为不合格的；

（二）不履行职责，不遵守纪律，经教育仍无转变，不适合继续在村工作的；

（三）旷工、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五个工作日，或者一年内累计超过三十个工作日的；

（四）滥用职权，侵犯群众利益，严重损害党群干群关系的；

（五）因工作需要调整工作岗位，但不服务安排的；

（六）有其他严重违反规章制度情形的。

第二十三条：

本办法于2018年5月开始执行。

中国共产党乌金山镇委员会

二O一一年五月十日

为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保学校财产不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据本校实际情况，制定本管理制度。

一、提高思想认识，把安全管理工作作为一项重要的内容来抓

安全管理工作是保证学校秩序稳定，创造良好的育人环境的一项重要工作，特别是近年来火灾、校内外伤害、交通事故等恶性事件的发生，造成了极坏的社会影响，引起了各级领导对安全工作的高度重视。

为消除安全隐患，防止和杜绝不良事件的发生，切实抓好我校的安全防范工作，学校要求，各处室、各班级一定要把安全工作列入重要议事日程，与日常工作同部署、同抓落实。

各处室、各班级要针对自己的工作实际，研究和制定相应的方法和措施，坚决克服安全管理工作中的麻痹思想和渎职行为。

二、加强对师生安全工作的领导和管理。

1、成立安全工作领导小组，校长是学校安全工作的第一责任人，成立安全办公室，配备安全管理人员具体负责和指导全校安全工作，制定学校各类人员安全责任制和各方面的安全措施，学校师生应树立安全第一、安全无小事的思想。

3、建立重大事故报告制度。

各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生旷课出走、失踪，班主任必须一天内进行家访；对事故的上报要形成书面报告。

4、实行行政人员值日制度，填写值班记录。

5、不经学校同意，各部门各班不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。

6、建立安全工作检查制度，学校领导要经常检查校内各种体育、课外活动、消防、基建等设施情况，对有不安全因素的设施要立即予以拆除。

（一）安全保卫人员管理制度

1、学校安全管理人员由安全校长、安全办公室、学生处工作人员、校卫队、行政值班人员组成，实行分级管理，逐级负责的管理体系，必须时刻提高警惕，严防不法分子混入学校进行违法犯罪活动

2、全体安全管理人员上岗期间要严格执行学校各项安全管理制度，及时上岗，认真负责，文明值勤。

节假日期间加强巡查，排除隐患，发现问题及时处理并上报领导，以便防患未然。

3、学校实行封闭管理，安保人员要做好外来人员及车辆的登记确认工作并及时做好相关记录。

任何人从学校内携带物资出门，应主动说明，同意方可放行；来人、来客均须办理登记、会客手续，门卫人员应认真查验来身份同意后方可进入学校。

4、外来人员会见教师，须电话同教师联系方可入校，上课时间无特殊情况不得会见学生。

5、师生出入校园要履行持证出入手续。

6、严禁小商、小贩进入校园向师生推销商品。

（二）门岗值班员管理制度

1、学校门卫值班人员每天按时与夜班交接并认真填写交接记录，不迟到，不空岗，不早退。

2、门卫值班人员要严格执行学校管理的各项要求，按时开关校门，严格登记并管理好外来人员及车辆，做好学校教师进出校园的登记管理。

3、学校正常授课期间学生出入校园要做好记录并向班主任索要签条后方可放行，家长及外来人员须电话同教师联系后方可入校。

4、认真做好学校信件、报刊等相关物品的登记、保管、发放工作。

学校放假期间要杜绝无关人员入校。

5、门岗交接时要进行巡查，发现问题及时处理，汇报领导并做好记录。

（三）夜班保安人员管理制度

学校为有效防止火灾盗案的发生，提高保安人员消防安全和防盗意识，明确规定夜班保安人员为第一责任人，结合我校实际，制定如下规定：

1、夜班要及时到岗按时交接，不迟到，不早退，每日交接必须巡查。

2、当班期间任何人不得酗酒、睡觉、娱乐、脱岗，要加强巡视，发现问题及时处理并上报主管领导。

3、保安人员职责范围：

防火、防盗、防水、防破坏，检查并维护学校水、电等相关设施。

4、当班期间要加强巡查电源、火源、水源，熟知水电阀门的位置，发现险情及时处理并上报领导。

5、学校放假期间及夜间要杜绝无关人员及车辆进入校园，认真做好交接记录以防责任不清，如因记录不清无法确定责任的将追究当日值班人员责任。

6、夜班人员要熟知报警及学校领导、后勤管理中心主任、安全管理办公室人员电话，发生险情及时报告，如因职责不到位造成损失将承担全部法律责任。

（四）、学校消防安全管理制度

为加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全工作纳入学校的日常管理工作之中，现特制定以下消防安全制度。

1、加强全校师生的防火安全教育。

按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。

要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。

2、保障校内的各种灭火设施的良好。

做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。

3、教学大楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

4、严禁使用非教学用电，下班后教师要及时关好门窗，确保安全。

5、消防栓、防火器材等消防设施，要人人爱护。

任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。

6、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

7、学校是公共场所，严禁在校园内吸烟和使用明火；严禁将易燃易爆品带入校内；严禁在校内燃放烟花爆竹。

（五）学校周边环境安全治理制度

1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理。

学校对周边环境应密切关注与监控。

2、学校在做好内保工作的同时，应重视学校周边环境的安全治理工作，应主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。

4、每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。

5、教师要教育学生自觉遵守社会公德、遵守《技工学校学生日常行为规范》及各类法律法规，维护社会公共秩序，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。

（六）设备设施检查制度

1、在学校安全工作领导小组的领导下，成立安全办公室，每月不定期对学校各处室及校内设备设施进行安全检查，并做好记录，及时向领导小组汇报。

2、全体教职工要关注存在在身边的安全隐患，及时向学校领导汇报。

3、学校要按要求、标准配置设备、维修设施、建设校舍。

（七）疾病防治安全管理制度

1、按照国家、省市有关法规性文件的规定，依法管理学校卫生及学生常见病、传染病群体性防治工作。

2、对学生实施群体性防治措施（国家规定的计划免疫接种除外）必须经市卫生局、教育局批准，并由卫生防疫站统一组织实施。

3、为杜绝意外发生，我校学生疾病防治用药统一由市卫生防疫站提供，学校不得擅自接受其它途径药物。

4、传染病防治实施预防接种时，预防接种专业人员必须严格执行“一人一针一筒”，加强无菌观念，并确保医疗器械的卫生及操作的规范，学校领导有责任对接种全过程进行监督。

5、开展学生常见病、传染病群体防治工作，应遵循学校管理的有关规定，妥善安排好预防接种及其他群体防治措施的时间，以维护学校正常的教育教学秩序。

（八）用电安全制度

1、对学生进行用电安全常识的教育，不准随意触摸电源和线头等。

2、教学过程中教师不要随意让学生做开启电源等工作。

3、教师在使用电器前必须检查电源、线头等安全。

4、加强用电安全检查，电工必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

三、教学安全管理制度

学校的教学安全工作应由专人负责管理，做好教师请假、教师代课，学生竞赛、考试等教学活动的组织安排工作；班主任、任课老师应加强对学生的安全教育，严格课堂教学管理，确保课堂教学安全。

（一）室内课堂教学

1、教师要努力提高职业道德水平，关心爱护学生，学习贯彻《未成年人保护法》，依法维护学生的健康成长。

2、各学科在教学中要渗透安全教育，对学生进行交通安全、防火安全、紧急情况下的疏散安全和受到不法侵害时的安全保护等方面的教育。

3、加强对学生进行心理健康教育，针对小学生的心理特点，帮助学生解除心理障碍，培养良好的意志品质。

4、要关心爱护学生，严禁体罚、变相体罚学生。

5、严格执行教学计划，坚持按课表上课，未经教务处同意，不准私自调课。

6、教师教育学生要讲究方法，不得采用简单粗暴的方法，严禁体罚和变相体罚学生。

7、在课堂教学中，安全工作实行任课教师负责制和责任追究制

8、教师要关心学生出勤情况，做好点名工作，及时了解学生缺课原因，课后与班主任联系。

如原因不明，班主任要及时与学生家长取得联系，避免学生出现意外事故要求教师时刻了解学生的身体情况，对特异性体质、先天性疾病等学生要建立档案，必免在课堂教学中出现意外事故。

如遇学生身体不适，及时与班主任或家长联系，妥善处理。

9、严格检查学生学习用具，不允许带携带与学习无关的硬器和利器。

10、上课期间，学生离开课堂必须征得上课老师同意，外出校门需班主任出具手续，门卫方可放行。

11、学生因事因病请假，需具备有家长签名的请假条。

12、上实训课教师要切实上好安全工作，保证实训的安全。

（1）上课教师要严格按教材要求做好实训准备，对所用器材要在课前检查并进行预做，确保器材安全有效。

不得让过期变质及存在安全隐患的器材进入课堂。

（2）上课教师要认真组织实训课的教学工作，必须做到：

课前教师对要做的实训的整个过程能熟练操作；对存在一定安全问题的实训，教师上课时一定先讲实训要点和安全注意事项以及处理安全事故的必要知识；并对重要操作进行必要的示范和演示；同时对实训的整个过程进行认真指导和全面监控，确保学生安全。

（3）所有学生必须严格遵守实训室管理制度及操作规程，严格按照操作规程及实训步骤进行。

13、到专用教室上课，教师必须做好学生组织工作。

（二）室外课（体育课）堂教学

1、上课铃响前，体育教师必须站在上课场地上等待学生的到来，切实加强责任心，对学生进行必要的安全教育。

2、合理安排运动量和运动强度，关注体质较弱学生和特异体质学生。

3、严禁学生上体育课衣服上别胸针、校牌等证章，不佩带金属或玻璃装饰品及穿皮鞋。

4、对于因身体原因不能上体育课的学生，对于在教学场地休息，旁观的学生，体育老师要给予关注，不可放任不管；如遇有特殊病因不能到上课场地的，班主任必须做好管理工作，坚决杜绝出现学生脱管的现象。

5、如果体育课上，发生学生呕吐、晕倒、受伤等突发情况，应立即采取应急处置措施。

6、教学过程中必须自始至终做好学生的组织工作，保证学生在准备、学习、练习等环节均队列整齐安全有序，不得出现学生散乱教师离场等严重违纪行为及安全问题。

7、体育组教师要适时对学校的体育设施、器材进行安全检查，若发现不安全因素，要及时以书面形式报告总务处，总务处要及时对体育设备、器材进行维修或更新。

8、对上课不及时到岗以及提早下课、提早结束教学任务然后放纵管理而造成学生伤害事故的，任课教师负全部责任。

（三）教学活动

开展学生竞赛、考试等教学活动时要有组织者和具体责任人，要加强教师的防范意识；加强学生的安全教育；要健全意外事故应急处理预案，切实做好安全防范工作。

四、师生集会、出操、课间活动、外出活动安全管理制度

1、学校集会、出操、课间活动、外出活动应由学校专人负责统一指挥，保证集会、出操、课间活动、外出活动的纪律和安全。

2、学校集会、做操、课间活动、外出活动应以班为单位，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，要有教师负责疏散管理，进出会场要有序，严防拥挤踩踏等相关安全责任事故等的发生。

3、学校集会、做操、课间活动、外出活动应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。

4、学校师生集会、出操、课间活动、外出活动的组织者必须对集会、会操、外出活动实行全过程监控，以防意外事故发生。

5、组织师生集会、出操、课间活动、外出活动要制定有周密的计划和安全措施；大型集会、外出活动（社会实践、公益活动、义务劳动、运动会等）方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施。

6、每次集会、出操、课间活动、外出活动的组织者和具体责任人要加强学生的安全教育；要健全意外事故应急处理预案，切实做好安全防范工作。

7、集会、出操、课间活动、外出活动的路线、地点，事前应进行实地勘查，确保安全；活动来往的交通工具应符合安全要求；没有组织措施或不具备安全条件的，待符合安全条件后，方可组织实施活动。

8、本着“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”的原则；在活动中实行责任追究制。

五、校园临时用工、施工人员安全管理制度

1、实行“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，使用临时工或施工必须执行学校的临时用工管理制度，要提前做好人员安全教育，加强用工、施工安全防范措施。

2、用人部门要严格审查被用人员的身份，并由施工单位主管领导负责逐个造册将有关证件报学校有关部门审核存档，做到登记及时、祥细、准确。

3、临时人员应有合法有效的身份证，使用期内应遵守法纪法规，校纪校规，服从学校统一管理。

4、临时人员要服从学校安保管理，不准将非本校人员带入校园，带物资出门应由用人单位同意后方可出门。

5、在校园内临时施工的人员必须执行学校的有关规章制度，服从学校的安全管理。

6、施工场地要有护栏物隔离，并有明显的非施工人员不得入内的标志，预防发生意外事故。

7、施工人员必须建立严格的安全生产管理制度，加强对建设物资的看管或回收，有专门的值班人员，防止发生失窃事件。

8、授课期间未经允许严禁施工车辆进入校园，以保证学校正常的教育次序和校园环境卫生。

六、本暂行规定自颁布之日起实施，解释权在学校办公室。

学校安全工作紧急预案

为及时有效地保护师生员工的生命、财产、交通安全，提高面临安全事故的快速反应能力，赢得战机，迅速稳妥地救援、疏散人员和物资，将危害控制在最小范围，损失减低到最低限度，根据国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、各级政府、教育主管部门有关通知、会议和文件精神，特制定本预案。

一、组织机构

学校成立安全工作领导小组，由校长任组长。

主要负责对全校师生员工的安全教育，传授安全预防与救助知识，制定和检查安全工作措施落实情况，在安全紧急状态指挥各职能处室及成员高效有序地开展工作，及时上报和配合地方及上级有关部门开展调查工作。

二、消防安全预案

1、报警。

报警：

报警早损失小。

发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警”119”台报警，报火警时要做到：

①沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。

②讲清着火单位的名称地址，靠近什么路口和明显标志。

③燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。

④报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

⑤报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。

2、接警：

①领导小组和各组人员、义务消防队员及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照本预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。

②火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

3、抢救人员和疏散物资：

发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

①火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。

进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。

深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易