jt第十一章道路交通及市政工程规划管理.docx

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jt第十一章道路交通及市政工程规划管理

本章掌握要求

1.熟悉道路交通工程规划管理的对象和内容

2.熟悉道路交通工程规划管理的程序和操作

3.熟悉市政管线规划管理的内容

4.掌握市政管线规划管理的程序

要点复习

配套法规、规章

《城市绿线管理办法》

城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划。

城市绿地系统规划师城市总体规划的组成部分，应分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。

《城市紫线管理办法》

城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。

在城市紫线内禁止下列活动：

①违反保护规划的大面积拆除、开发；

②对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；

③损坏或拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；

④修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；

⑤占用或破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系，道路和古树名木等；

⑥其他活动。

《城市黄线管理办法》

城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。

《城市蓝线管理办法》

城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

《城市道路交通规划设计规范》

城市道路交通规划应以城市总体规划为基础，以市区内的交通规划为主，处理好市际交通与市内交通的衔接、市域范围内的城镇与中心城市的交通联系。

城市道路交通发展战略规划的内容包括：

①确定交通发展目标和水平；

②确定城市交通方式和交通结构；

③确定城市道路交通综合网络布局、城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模；

④提出实施城市道路交通规划的重要技术经济对策；

⑤提出有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。

城市道路交通综合网络规划的内容包括：

①确定城市公共交通系统、各种交通的衔接方式、大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围；

②确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围，以及广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围；

③平衡各种交通方式的运输能力和运量；

④对网络规划方案作技术经济评估；

⑤提出分期建设与交通建设项目排序的建议。

第十一章道路交通及市政工程规划管理

第一节道路交通工程规划管理

一道路交通工程规划管理的对象

1.地面道路交通工程

2.高架道路交通工程

3.地下道路交通工程

二道路交通工程的特点

1.布局的系统性

2.功能的关联性

3.服务的公益性

三道路交通工程规划管理的内容

1.地面道路（公路）工程的规划控制

（1）道路走向及坐标的控制

（2）道路横断面的控制

（3）城市道路标高的控制

（4）道路交叉口的控制

（5）路面结构类型的控制

（6）道路附属设施的控制

2.高架道路交通工程的规划控制

3.地下轨道工程的规划控制

4.城市桥梁、隧道、立交桥等交通工程的规划控制

四道路交通工程规划管理的程序

1.申请程序

（1）建设单位申请核定道路交通工程规划设计要求和划定规划红线；

（2）建设单位送审道路交通工程设计方案；

（3）建设单位申请道路交通建设工程规划许可证

2.审核程序

（1）核定规划设计要求，划定道路规划红线；

（2）审核道路交通工程设计方案；

（3）审理建设工程规划许可证。

3.核发程序

经城市规划行政主管部门审核同意，核发道路交通工程“建设工程规划许可证”。

五道路交通工程规划管理的操作要求

1.申请建设工程规划许可证的道路交通工程

（1）新建、改建城市道路和郊区公路及其桥梁（含人行天桥）、隧道（含人行地道）工程；

（2）改为水泥路面的城市道路大修工程；

（3）高架道路、高架轻轨和地下轨道交通工程

2.申请规划设计要点和划示道路规划红线的操作要求

※应报送的、文件：

（1）规划设计要求申请单

（2）可行性研究报告、工程计划批准文件

（3）建设范围1:

500~1:

2000地形图（需标出工程位置及范围）

（4）需划拨、征用土地或拆迁房屋的，加送选址意见书、建设用地规划许可证。

3.送审道路交通工程设计方案的操作要求

※应报送的图纸、文件：

（1）设计方案送审单

（2）工程设计总平面图、道路工程的纵断面图、横断面图，其他交通设施的平、立、剖面图（1:

500~1:

2000，一般为两套）

（3）设计单位的资质证明

（4）如属设计招投标工程，应送中标通知书。

4.城市规划行政主管部门审核道路交通工程设计方案的操作要求

（1）审核建设单位送审的图纸、文件是否齐全和有效；

（2）审核设计方案是否符合所核定的规划设计要求和道路规划红线的控制范围以及其他相关法规、规范的规定；

（3）对于规模较大的核重要的道路交通工程的设计方案，规划部门硬组织有关单位和专家进行会审；

（4）在规定的时限内完成对设计方案的审理，经审核同意的，批复道路交通工程设计方案审核意见单和盖有审核章的设计方案图纸一套。

5.建设单位申请道路交通工程的建设工程规划许可证的操作要求

P160-161

6.城市规划行政主管部门核发道路交通工程的建设工程规划许可证的操作要求

P161

第二节市政管线工程规划管理

一市政管线工程规划管理的内容

城市管线工程分为：

电力线、有线通讯线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊关系案（如轨道交通的电网、输油管、输气管、化工物料等）。

管理内容：

控制市政管线工程的平面布置、水平及竖向间距。

1.管线的平面布置

（1）埋设管线的排列次序：

从道路规划红线向道路中心依次排序为：

电力电缆、电信电缆、配气管、配水管、热力管、（以上一般在人行道下），输气管、输水管（以上一般在慢车道下），雨水干管、污水干管（以上一般在快车道下）。

（2）埋设管线的水平间距

（3）架空管线的水平间距

2.管线的竖向布置

市政管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设。

交叉敷设时，自路面向下的排序为：

电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。

（1）埋设管线的竖向间距

当管线竖向位置发生矛盾时，应按下列原则处理：

①临时管线避让永久管线

②小管线避让大管线

③压力管线避让重力自流管线

④可弯曲管线让不易弯曲管线

⑤支管让干管

⑥小口径管让大口径管。

（2）埋设管线的覆土深度、架空管线交叉时，竖向间距应符合管线综合规定。

3.管线敷设与行道树、绿化的关系

沿路架空线设置应充分考虑行道树的生长与修剪需要。

地下煤气管敷设要考虑煤气管损坏漏气对行道树的影响。

4.管线敷设与市容景观的关系

各类电杆形式力求简洁，管线附属设施的安排应满足市容景观要求。

旧区架空管线应创造条件地埋，同类架空管线尽可能合杆设置，减少立杆数量。

5.综合相关管理部门的意见

6.其他管理内容

二市政管线工程规划管理的程序

1.事前协调

（1）计划综合

（2）管线综合

2.审理程序

申请——→审核——→合法