神龙架滑雪场规划.docx

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神龙架滑雪场规划

神农架滑雪场发展规划

1.准备

①首先了解国家滑雪场基本情况

目前北方各省的滑雪场已有60余家，还有一些正在建设当中，在现有的滑雪场中，有的规模很小、条件很差，根本不适宜开展滑雪运动和旅游；也有的雪场地处偏远、交通不畅，给滑雪旅游的开展带来了诸多不便；还有的雪场毗邻而建，项目单一，互争客源，利用率低，效益低下；同时，也有的滑雪场自然条件好、基础好、交通便利、辐射范围广，却得不到有效的开发。

所有这些实际问题，极大地制约了滑雪旅游业的发展。

②神农架滑雪场客观条件考察

所在地牛场坪位于北纬31度，海拔高度2200—2488米之间，属北温带大陆性气候。

降雪期60天，积雪期可达140天；积雪厚达60—70厘米，雪粘度大，雪质好，适合开展大众滑雪和竞技滑雪。

神农架冬季平均气温-8摄氏度，气候条件适宜、雪量丰富，特殊的纬度、温度、湿度、海拔高度等条件，使神农架滑雪场的雪质接近欧洲阿尔卑斯山的雪质，另外，滑雪场是高山盆地，三面环山，风速很小，有利于保存积雪。

因此，适宜的气候是神农架滑雪旅游开发的先决条件。

其次，良好的产业基础和较高的知名度为滑雪旅游业的持续发展创造了重要条件。

2.确立开发目标

投资方:

滑雪场所的开发建设将成为当地对外经济、社会联系的窗口，促进本地与外地的经济技术、文化协作与交流，拓宽了信息来源渠道，明显的提升了知名度，从而为该地区吸引人、财、物创造了更加有利条件，加快该地区的现代化发展。

游客:

滑雪运动是高雅、时尚的体育健身运动，所以,目的除经济效益外，还有使游客在精神和体质等方面受益，从中获得陶冶情操，振奋精神的功效。

社区:

滑雪场周围的群体也会受到现代高品位、深文化层次的熏陶与影响，不但会丰富冬季生活内容，而且会由于见多识广，促进观念更新、思想开化，改善该地区的社会风藐。

3.可行性分析

（1）优势

神农架滑雪场所在地牛场坪位于北纬31度，海拔高度2200—2488米之间，属北温带大陆性气候。

降雪期60天，积雪期可达140天；积雪厚达60—70厘米，雪粘度大，雪质好，适合开展大众滑雪和竞技滑雪。

神农架冬季平均气温-8摄氏度，同华北、东北地区相比，更有利于进行户外滑雪运动。

因为北方地区冬季极端气温低，不太利于开展滑雪运动，穿多了不便活动，穿少了则易被冻伤。

而神农架气候条件适宜、雪量丰富，特殊的纬度、温度、湿度、海拔高度等条件，使神农架滑雪场的雪质接近欧洲阿尔卑斯山的雪质，另外，滑雪场是高山盆地，三面环山，风速很小，有利于保存积雪。

因此，适宜的气候是神农架滑雪旅游开发的先决条件。

其次，良好的产业基础和较高的知名度为滑雪旅游业的持续发展创造了重要条件。

各项旅游接待设施如住宿、餐饮、购物等已有一定规模。

神农架原始、古淳、神秘的自然环境和生物多样性，在国内外享有较高的知名度，因此可以充分利用神农架生态旅游的品牌效应。

（2）机会

神农架滑雪旅游开发要紧紧抓住以下历史机遇：

第一，国家实施“西部大开发”、“长江中上游天然林保护工程”、国家体育总局“北雪南展”战略的制定等历史机遇；第二，湖北省旅游业发展战略中制定的“一江两山”国际旅游精品区以及“双神游”和“名人—美人—野人”等重点旅游线路的推出；第三，深层次开发神农架旅游产品，丰富冬季旅游产品，带动神农架旅游业全面发展。

（3）经济效益

a.滑雪场所本身直接的经济效益

滑雪场所直接经济收入的形式是滑雪场地及设施、滑雪器材装备的出租，滑雪技术的教授等。

直接经济效益是投资者、开发商的根本目的。

b.间接的社会经济效益

滑雪产业的发展对社会所产生的经济经益，远远超出滑雪场所本身所赢得的直接经济效益。

对于区域经济而言，滑雪场所的科学建设与滑雪产业的发展会带动全社会相关行业的开发与建设，首先受益的是旅游业中的酒店、宾馆等服务行业，此外对建筑、交通、电信、商业、手工业、农副产品生产等行业都有着巨大的拉动作用，对周围贫困地区的就业、脱贫乃至促进经济发展，增加收入都有积极的作用。

即便滑雪场经营的最初阶段，其本身可能盈利不大，甚至不盈利，但是滑雪场所对当地所拉动的诸多行业会从中受益匪浅。

这种情形，虽然不是开发商的本意，但滑雪场所的开发及运营都会对社会经济的发展产生不可替代的拉动作用。

4.制定方案

　　作为一个新兴旅游产业，滑雪旅游市场开发有着广阔的前景，但是，如何才能保证滑雪旅游市场开发的成功运作，关键是要把握好以下几条原则：

（1）滑雪旅游市场开发要经过科学的论证规划和统计：

　　目前北方各省的滑雪场已有60余家，还有一些正在建设当中，在现有的滑雪场中，有的规模很小、条件很差，根本不适宜开展滑雪运动和旅游；也有的雪场地处偏远、交通不畅，给滑雪旅游的开展带来了诸多不便；还有的雪场毗邻而建，项目单一，互争客源，利用率低，效益低下；同时，也有的滑雪场自然条件好、基础好、交通便利、辐射范围广，却得不到有效的开发。

所有这些实际问题，极大地制约了滑雪旅游业的发展。

要改变这种现状，加快滑雪旅游资源开发进程，关键是要对滑雪旅游资源市场开发做出科学论证规划。

要尽快组织对滑雪旅游资源的类型、分布、景观特点、功能容量、开发价值进行一次全面彻底的普查。

在经过充分分析、评价、论证的基础上，本着因地制宜、合理布局、面向市场、突出重点、长远发展的原则，制定出科学全理的滑雪资源市场开发规划。

在规划中，要特别注意发挥政府的宏观调控作用，对那些自然条件差、开发价值低、投资效益不明显、布局不合理以及发展前景模糊、重复建设严重的项目坚决撤出。

而对于那些综合条件好、发展前景可观的雪场要实行优先立项，重点开发，确保优势滑雪资源的充分开发利用。

（2）滑雪旅游开发必须坚持复合开发、综合利用的正确发展导向 

　　我县有着丰富的冰雪旅游资源，同时也有着良好的自然生态旅游资源，如果滑雪资源开发中只考虑到滑雪这一项，势必影响到整体开发效益，造成资源浪费。

因而，在滑雪旅游开发上一定要突破资源开发的单一性，坚持做到资源复合开发、综合利用，确保开发的整体经济效益和社会效益。

在雪场开发建设上，可以考虑在冬季把滑雪旅游、训练、竞赛功能融为一体，实现雪场的综合利用；也可以因地制宜，围绕雪场开发，设置滑冰、狩猎、雪橇、雪地摩托等配套冰雪游乐项目，以进一步增加雪场旅游区的旅游服务功能，增强旅游市场的吸引力。

在夏季，可以考虑复合开发，把雪场变成滑草场，开展滑草游乐项目，避免雪场的闲置；同时也可以根据雪场周边的自然条件，开发出丛林狩猎、水上漂流、缆车观光、攀岩、垂钓、泉浴等多项组合游乐项目。

通过对滑雪旅游区各种资源的复合开发，不仅可以实现资源的最佳配置、综合利用，更为滑雪旅游区增添了丰富的内涵，提高了滑雪市场周边地区的人文自然景观、地域环境特点，形成滑雪旅游热线，更好地促进我区旅游业的快速发展。

　　（3）滑雪旅游市场的开发要坚持多元化的投资取向 

　　滑雪旅游市场开发投资大，回报高，风险低，发展前景好，在当今旅游业中，是最佳的投资项目。

但要实现滑雪旅游市场开发的快速推进，不能单靠政府投资，更重要的是要推行多元化的投资开发模式。

在滑雪旅游资源及其相关项目开发上，要在遵循统一规划的前提下，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极开展招商引资，实行国家、集体、个人、外资一齐上，广辟资金渠道，多方融资开发。

在旅游经营管理上，也要采取灵活便通的方式，国营、民营、私营甚至中外合资、外商独资经营等各种体制并存，同步发展。

要通过实行多元化的投资开发和经营管理，尽快把我县滑雪旅游市场开发出来，使我县特有的资源优势转化为产业优势、经济优势，进而拉动其它相关产业发展，早日实现旅游强县的奋斗目标。

　　（4）要坚持发挥政府在滑雪旅游市场开发中的主导作用 

　　首先，政府要负责组织好滑雪旅游资源的普查、论证，并根据旅游产业发展战略要求，做好滑雪资源市场于发整体规划工作。

在此基础上，加快项目库建设，并对滑雪旅游市场开发项目进行立项招商。

对于开发规模大、发展前景好的重点项目，县政府及相关职能部门要积极出面帮助搞好对外招商。

其次，各级政府要为滑雪旅游市场开发创造良好的发展环境。

一是要进一步加大对交通、通讯、电力等基础设施建设的投入，改善投资环境。

二是要加快旅游产业人才的培养。

对域外懂开发、擅经营、会管理的专业人才，可以采取必要的措施大力引进，以适应我县旅游业快速发展的需要。

三是要扩大对外宣传与合作。

通过招商会、合作论坛、观光考察、经验交流等多种形式广泛宣传我县的滑雪旅游资源优势，吸引境外企业集团投资开发。

四是要加强滑雪旅游市场开发的规范管理。

在遵循统一规划的前提下，着重突出精品意识，充分发挥和利用自身资源优势，对基础好，自然条件优越，综合开发价值高的雪场进行重点开发，尽快推出一批具有国际影响力的滑雪综全旅游区，把我县滑雪旅游资源市场开发的这块“蛋糕”做得更大、更强、更具牵动力。

5.方案的评价与选择

经过科学的论证规划和统计,能够让我们本着因地制宜、合理布局、面向市场、突出重点、长远发展的原则，在开发过程中能够制定出科学全理的滑雪资源市场开发规划。

坚持复合开发、综合利用的正确发展导向 ,不仅可以实现资源的最佳配置、综合利用，更为滑雪旅游区增添了丰富的内涵，提高了滑雪市场周边地区的人文自然景观、地域环境特点，形成滑雪旅游热线，更好地促进我区旅游业的快速发展。

坚持多元化的投资取向的开发 ,有利于滑雪旅游市场开发出来，使特有的资源优势转化为产业优势、经济优势，进而拉动其它相关产业发展.

坚持发挥政府在滑雪旅游市场开发中的主导作用, 能够加强滑雪旅游市场开发的规范管理，加快项目库建设，并对滑雪旅游市场开发项目进行立项招商，为滑雪旅游市场开发创造良好的发展环境。

综合各类因素来看，可行性很高。

6.实施

（1）基础设施

地理位置：

神农架滑雪场位于神农架林区红坪镇的牛场坪，距其首府松柏镇80公里、木鱼镇23公里、国家级自然保护区入口10公里，209国道横穿而过。

滑雪场内设施：

设有滑雪道8条，滑雪练习场两个，大小拖牵索道各3条，配有加拿大生产的造雪系统和德国压雪系统，可同时容纳3000人进行雪上娱乐活动。

（2）旅游设施建设

建有服务中心一个，设有贵宾室、雪具房、快餐厅、雪上用品店、医疗急救室和滑雪学校等。

雪场聘请了专业教练队伍为游客进行滑雪指导，可以开展森林自由滑雪、雪地登山、雪地摩托、马拉雪橇等游艺项目。

①滑雪道简介

　　a.越野滑雪道1条，长0．5公里

　　b.旅游滑雪道1条、长200米，雪地活动场约600平方米：

初级、中级旅游滑雪下坡雪道,坡度5至15度。

②滑雪区简介

a.初级滑雪区：

主要布局在盆地中平谷西南侧，新手体验初级道路：

总长2000余米，平均坡度6-8度

　　b.中级滑雪区：

海拔2367米、2365米、2360米三座山峰

　c.高级滑雪区：

面积150米＊80米＝1200m2，建有简易U型场地、小跳台、起伏地形、越伏地形、越沟场等。

单板乐园：

与世界同步享受单板滑雪的刺激体验。

扩张

①饮食

“吃的洋芋果，烤的疙瘩火，烧酒配着腊肉喝，除了神仙就是我。

”神农架腊肉、土豆、懒豆腐是农家的家常菜。

另外，神农架野菜也是有名的菜肴。

②住宿

神农架现有的现有宾馆20多家，床位5000余张。

其中，二星级饭店10家，基本上能满足游客的要求。

③交通

a.飞机：

各省省会所在地机场均有直接飞往宜昌的航班，外省游客可到宜昌后再换乘汽车至神农架。

b.火车：

坐火车可从武汉到襄樊或十堰下车，然后转汽车去神农架。

c.汽车：

神农架有通往周围的大中城市班车。

在武汉办事处司门口，每天都有发往神农架的班车，神农架附近的松柏、木鱼镇均有面的包租。

调整

将旅游宣传不局限在滑雪场上

“华中屋脊”神农架是一座充满神秘野趣、拥有生物多样性和诸多难解之谜的“绿色宝库”，区内海拔3000米以上的山峰有6座，最高峰神农顶海拔3105．4米，最低海拔398米，它独特的地理环境和立体小气候使之成为中国南北植物种类的过渡区域和众多稀有动物繁衍生息的交叉地带。

神农架四季景色各异：

春的翠绿、夏的凉爽、秋的绚丽、冬天的神农架更是银装素裹，满树银花，雪质尤佳的神农架被誉为“南国滑雪胜地”。

 7.监督反馈

①场地规模小、档次低

第一，神农架滑雪场还处于初级阶段，客容能力有限。

目前雪场的占地面积仅为10万平方米，最多可同时容纳3000人进行雪上娱乐活动。

第二，整体规模小，滑雪场内设有3条初级和3条中级滑雪道，2条高级滑雪道还在二期工程建设项目之中；总长4000米，平均宽度为30米，还不及瑞士、奥地利等一个国家的雪道长度的几十分之一。

第三，从技术和经济的角度出发，没能实现滑雪场人工造雪的系统化和规范化，缺少安全可靠的滑雪索道。

②相关配套设施不完善

神农架滑雪场的接待设施主要依靠木鱼镇和红萍镇，雪场内部只建了一个服务中心，服务项目单一，除滑雪以外为游客提供服务的只有咖啡屋、快餐厅和医疗急救室，不能满足旅游者的需求，没有形成以滑雪为中心的综合性、多样化的冰雪休闲产业，单一性的项目经营局限了林区滑雪场的经营特色。

③专业人才缺乏

滑雪旅游属于体育健身类特殊旅游产品，因此从滑雪场的规划、设计，到对其进行经营、服务、管理、雪具和器材的维护、滑雪指导与培训等各方面；都是专业性很强的工作，需要大批的专业人才。

神农架滑雪场虽然聘请了一定数量的专业教练，但从总体看仍然不能满足游客的需求。

④营销不到位，宣传力度不够

神农架滑雪场建成刚刚两年，很多地区的游客并不清楚这一旅游项目的具体情况如滑雪场的进出交通、气候、产品的价格、设施设备等，没有运用创新的手段和方法进行宣传；没有对客源市场进行针对性的宣传与促销。

8.调整策略

1）加大投资力度，扩大雪场规模

要想在众多的雪场中脱颖而出，占有较大的市场，必须加大投资，扩大雪场规模。

神农架滑雪场计划总投资9000万元，一期工程已完成投资2500万元。

我们应在此基础上迅速完成二期、三期工程的建设，扩大雪场规模，如增设滑雪的雪道、索道、拖牵、设备及器材等，完善雪场的各功能区及配套设施，加强宣传与促销等。

另外，随着滑雪旅游的不断深入，还要继续扩大投资，充分挖掘神农架的滑雪资源和利用其品牌效应，使滑雪旅游得到可持续发展。

（2）完善配套设施，开展多种经营

首先，要完善与滑雪资源相匹配的设施建设，如满足不同层次游客需求的且具有地方特色和季节特色的餐饮、购物和住宿场所；医院和救护中心、滑雪培训中心、绿化带的建设；方便快捷的停车场、道路、交通等设施；滑雪场地标志牌的配置等等。

第二，要完善景区的综合旅游服务设施，例如根据高山盆地的地形，还可以开展滑草、攀岩、高山牧场、盆地野营等项目；利用附近的庙沟峡谷可开展洞瀑观赏、溯溪运动等项目；利用温泉资源开展温泉休闲度假游等等，不仅仅使该地成为滑雪胜地，而且还是四季可游的旅游胜地。

第三，要采取灵活多样的经营方式。

针对不同游客的需求，可采用散票、联票、会员制、自带滑雪器材等多元化的经营。

积极推介观光滑雪套餐，努力发展观光--滑雪、滑雪--购物、滑雪--保健等

多元化的复合型旅游产品，以便增加吸引力，延长旅游者停留时间，提高食宿消费水平；积极探索开发滑雪旅游特色商品；推动滑雪旅游向产业化方向发展，拉动其他众多相关产业。

（3）加强人才培养，提高服务质量

要想提高神农架滑雪场整体服务质量，必须有一定数量的滑雪体育专门人才进行服务与管理。

从全国大区域范围来看，滑雪服务人才的培养需要专门的教育机构来进行。

例如：

有资质的教育单位开办滑雪学校；体育院校开设滑雪体育专业；高等院校开设体育旅游、滑雪旅游专业或旅游院、系增设滑雪旅游方向等等；从神农架小区域范围来看，人才培养可以采取以下形式：

如举办短期培训班、去国内外大型滑雪场参观实习、向导游资格证考试一样举行滑雪考试颁证、从相关院校引进专业人才等等。

其次要提高雪场综合管理水平。

（4）重视宣传促销，培育潜在市场

借助神农架本身在国内外的知名度，加大对体育滑雪旅游的宣传，营造氛围，形成热潮。

首先，除了利用各种传统的媒介如广播、电视、报纸、期刊等进行各种广告制作、旅游线路推介、专题片或VCD、DVD的录制或做系列报道等形式外，还要结合资源本身的特点，运用创新的手段和方法进行宣传。

例如，充分利用计算机技术，制作高水平的神农架滑雪网站，包括食、住、行、游、购、娱六大方面以及游客意见、信息反馈等拦目，图文并茂，让游客真正了解神农架滑雪场的情况。

其次，对客源市场进行针对性的宣传与促销。

目前重点是对湖北省的大中城市和与其相临的湖南、广东、福建、香港等地区进行宣传与促销，培育潜在市场。

第三，采取送礼品、送优惠卷、景区门票打折、开展丰富多彩的比赛、举办滑雪节等形式的活动，吸引更多的人参与其中。