工贸企业安全生产规章制度.docx

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工贸企业安全生产规章制度

工贸企业安全生产规章制度

安全生产标准化

安全生产规章制度

日期：

审批：

日期：

公布日期：

2020年10月15日生效日期：

2020年10月15日

1．安全生产目标治理制度4

2．安全治理机构设置、安全治理人员配备治理制度6

3．安全生产责任制考核制度7

4．安全生产奖惩考核制度9

5．安全生产投入治理制度11

6．工伤保险治理制度13

7．安全生产法律法规和其他要求治理制度14

8．安全生产规章制度治理制度16

9．安全教育培训治理制度18

10．〝三同时〞治理制度22

11．设备设施验收与报废治理制度24

12．设备设施安全治理制度26

13．电气安全治理制度30

14．临时用电线路治理制度32

15．安全例会制度34

16．〝三违〞治理制度37

17．危险作业治理制度39

18．作业行为治理制度41

19．安全警示标志治理制度43

20．相关方治理制度45

21．劳动防护用品和保健品治理制度47

22．消防安全治理制度49

23．班组岗位达标治理制度51

24．领导现场带班治理制度53

25．仓库防火安全治理制度55

26．隐患排查治理治理制度60

27．安全检查治理制度63

28．危险源治理制度66

29．风险评估和操纵治理制度69

30．职业健康治理72

31．应急救援治理制度75

32．事故评定治理制度79

33．绩效评定治理制度82

34．安全生产台帐/档案制度84

安全生产目标治理制度

1目的

为规范公司安全生产目标的治理，及时进行目标的制定、分解、实施、考核，特制定本制度。

2适用范畴

适用于目标的治理。

包括目标的制定、分解、实施、考核等的治理。

3职责

3.1企业要紧负责人负责组织安全生产目标的制定。

3.2公司安全治理部门负责安全生产目标分解和完成情形监测等的治理。

3.3各部门、车间具体负责安全生产目标的完成和实施。

4工作程序

4.1公司安全治理部门组织制定总体目标和年度安全生产目标，经企业要紧负责人批准后以文件形式下发到各部门。

公司安全生产目标的制定依据有：

〔1〕国家和上级有关的政策和要求；

〔2〕公司中长期进展规划；

〔3〕绩效评定的结果；

〔4〕风险评判的结果；

〔5〕以往安全生产的绩效；

〔6〕法律法规与其他要求；

〔7〕上年度公司安全生产目标执行过程中反馈的问题。

4.2安全生产目标的分解

各部门依照公司安全生产年度目标，结合本部门的工作职责，对安全生产目标进行分解，并报公司安全治理部门。

4.3安全生产目标的实施打算

4.3.1公司安全治理部门结合公司年度经营等实际情形，制定全公司年度安全生产目标实施打算，并报企业要紧负责人。

4.3.2各部门依照各自实际情形，制定部门安全生产目标实施打算，并报公司安全治理部门备案。

4.4公司安全治理部门每月对安全生产目标的完成情形进行监测，并将监测结果报公司企业要紧负责人。

4.5对安全生产目标完成好的部门或个人，公司给予适当奖励。

奖励标准：

〔1〕完成全部目标的，部门人均奖励200元；

〔2〕发生重伤〔含重伤〕以上事故的，部门人均扣100元；

〔3〕年度部门目标中有一个未完成的，部门人均扣50元。

4.6目标的修改

如需要修改目标的，公司安全治理部门将具体缘故与修改要求报企业要紧负责人，由企业要紧负责人批准后进行更换，并将修改后的目标和分解情形重新下发至各部门。

安全治理机构设置、安全治理人员配备治理制度

1目的

为加强公司安全生产治理，落实安全生产治理机构和治理人员，特制定本制度。

2适用范畴

适用于安全生产治理机构和安全治理人员的治理。

3职责

公司企业要紧负责人负责安全生产治理机构的设置和安全治理人员的任命。

4工作程序

4.1公司设置安全生产领导小组，为公司安全生产治理最高决策机构。

要紧负责全公司的安全生产治理决策、解决安全生产有关的重大问题。

4.2公司安全生产领导小组由企业要紧负责人任组长，企业分管负责人任副组长，组员由各部门负责人和其他相关人员担任，由公司下文明确，如人员有变化的，应及时更新任命文件。

4.3安全生产领导小组至少每季度召开一次工作会议，并做好会议纪要。

4.4公司安全治理部门为公司主管安全生产的机构，负责日常安全生产的治理。

4.5公司设专职安全治理人员一名，应由熟悉公司生产现场、高中以上文化程度、具有一定的沟通和谐能力的人员从事。

安全生产责任考核制度 

1 目的 

为了贯彻公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的治理机制，实现安全生产〔工作〕目标，特制定本制度。

2 适用范畴 

适用于对公司各部门、各级人员的安全生产责任进行考核。

3 职责 

3.1 公司安全治理部门负责各部门安全生产责任及目标考核的归口治理。

3.2 公司企业要紧负责人及分管负责人对各部门及其负责人的安全生产责任制的落实情形以及安全生产工作〔或目标〕完成情形进行考核。

3.3 各部门负责人对车间、班组及其班组长的安全生产责任制的落实情形以及安全生产工作〔或目标〕完成情形进行考核。

3.4 各车间、科室对班组长对各岗位及其操作人员的安全生产责任制的落实情形以及安全生产工作〔或目标〕完成情形进行考核。

3.5 安全生产责任制和目标的考核情形将作为工作绩效考核的要紧内容之一，纳入绩效考评范畴，并依照公司相关考核方法执行。

4 考核方式 

4.1 实行月度考核〔或季度考核〕、年终考核相结合的方法。

4.2 考核分三级制，即企业要紧负责人、分管负责人对部门进行考核；部门、车间对班组进行考核；班组长对岗位职员进行考核。

 5 考核标准 

5.1 考核按照公司制定的«安全生产责任制考核制度»、«安全生产目标责任书»中规定的安全职责及目标进行考核。

5.2 考核采纳百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数为100分除以条款数量，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，89—81分为合格，80分以下为不合格。

 6 考核奖惩 

6.1 考评优秀的和不合格的由公司安全治理部门核实后，按公司«安全生产奖惩治理制度»执行。

6.2 对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事故的，除按«安全生产奖惩治理制度»给予相应的处理外，构成犯罪的移交司法机关处理。

安全生产考核奖惩制度

1、设置目的

为有效执行公司制定的各项安全治理制度，操纵安全违章现象的发生，促使企业由上而下地执行安全作业标准，确保公司财产和职员的安全，使企业的生产得以正常、良性进展，特制订本考核奖惩制度。

2、适用范畴

本制度适用于本公司。

3、引用标准

«中华人民共和国安全生产法»

«中华人民共和国消防法»

«中华人民共和国职业病防治法»

«危险化学品安全治理条例»

«特种设备安全监察条例»

4、程序及要求

4.1同意考评人员：

4.1.1部门主管、车间主任；

4.1.2班组长；

4.1.3生产工人

4.2考评责权：

4.2.1公司安全生产领导小组，对部门主管、车间主任考评；

4.2.2部门主管、车间主任对班组长考评；

4.2.3班组长对自己管辖的职员进行考核；

4.3考评方法：

4.3.1考评采纳检查，对应项目评分制，对参加考评人有争议项目记同意比例或各自填写汇总记分；

4.3.2考评单据全部汇总到公司安全治理部门备案，并出具报告给车间。

4.3.3考评检查按检查制度要求执行。

4.4奖励方法：

4.4.1职员安全考核结果作为治理部门年底评选先进资格标准。

4.4.2车间所有职员总积分位于车间前三名的方可参与公司〝优秀职员〞评选。

4.4.3每年设安全奖100元，得分在90分以上的能够得奖，90分以下不得分；

4.4.6当月车间发生一起1000元以上缺失事故的，其班组和车间主任成员取消安全奖资格；

4.4.7其他治理人员不参加考核，也不参与奖罚，但假如到车间参观、工作时发生违章行为的，应承担每次50元的处罚。

4.4.8安全员、安全生产领导小组成员在年终或上级检查时，依照各自责任表达、治理成效、总体评判和工作报告，由企业要紧负责人作出专门奖罚。

5、其他规定

5.1安全生产检查时，工会主席或其托付代表必须参加。

5.2公司检查考评的人员必须达到5人以上，车间、班组3人或以上，其中班组检查中能够选一名职员代表参加。

5.3所有检查必须由检查人签字方能有效。

安全投入治理制度

1目的

为确保安全费用投入能够满足有关法律法规和企业安全生产要求，制定本制度。

2适用范畴

适用于安全生产费用的提取、使用等的治理。

3职责

3.1企业要紧负责人负责安全生产投入费用的审批。

3.2财务部门负责年度安全生产投入费用的打算、支出治理。

4工作程序

4.1财务部门负责安全生产经费的使用治理，单独建立帐户，做到专款专用，不得挤占或挪用；企业补充部分由企业要紧负责人审批后使用。

4.2安全费用提取

公司依据«企业安全生产费用提取和使用治理方法»财企〔2021〕16号令，以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准，平均逐月提取：

〔一〕营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；

〔二〕营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；

〔三〕营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；

〔四〕营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；

〔五〕营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。

4.3安全技术措施打算

财务部门组织在上年底〔或年初〕制定来年〔或本年度〕安全技术措施打算，经企业要紧负责人批准后执行。

财务部门至少半年度一次对安全技术措施打算的执行情形进行检查，发觉不符合要求的，应及时要求改进。

4.4企业安全费用应当按照以下范畴使用：

〔1〕完善、改造和爱护安全防护设施设备支出（不含〝三同时〞要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控治理系统支出；

〔2〕安全生产宣传、教育、培训和配备劳动防护用品支出；

〔3〕安全评判、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

〔4〕设备设施安全性能检测检验；

〔5〕应急救援器材和装备的配备、爱护、保养及应急救援演练支出；

〔6〕安全标志及标识；

〔7〕安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；

〔8〕职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用；

〔9〕其他与安全生产直截了当相关的物品或者活动。

4.5财务部门负责建立年度安全投入台帐，明确投入的数量，储存好原始凭证〔或复印件〕。

4.6财务部门对全年安全技术措施的执行情形和安全费用的投入情形进行检查，并在季度安全生产领导小组会议上进行反馈。

工伤保险治理制度

1目的

为规范工伤保险、安全生产责任保险的治理，特制定本制度。

2适用范畴

适用于工伤保险、安全生产责任保险的缴纳、建档等的治理。

3职责

3.1企业要紧负责人负责工伤保险、安全生产责任保险的审批。

3.2财务部门负责工伤保险、安全生产责任保险的缴纳。

4工作程序

4.1工伤保险参保对象

本单位在册职工或雇工〔以下简称职工〕，不包括离退休返聘人员。

4.2交费方法

由公司财务部门统一按照国家规定，为职员办理工伤保险手续，为职员缴纳足额的工伤保险费，工伤保险费用全部由公司承担。

4.3工伤费用报销方法

职员受伤，依照事故发生缘故，由市级劳动仲裁公司安全治理部门认定是否工伤，认定工伤的由市医疗保险中心，依照医药费原始发票给予报销，受伤职员享受相应的工伤保险待遇。

4.4人员变动治理

企业每月5日前填写«参加工伤保险人员增〔减〕明细表»，上报至社保中心。

4.5财务部门负责建立企业职工工伤保险台帐，经办人员每月打印社保机构提供的清单〔并盖社保机构公章〕，及时做好台帐登记。

台帐标明职工工伤保险的缴费期限；保险评估、年费及返回资料；索赔资料；已发出赔偿资料等。

4.6财务部门为离退休返聘人员办理安全生产责任保险，并建立台帐。

安全生产法律法规与其他要求治理制度

1目的

为建立有效途径，猎取职员和部门对安全生产法律法规与其他要求的需求；有效对安全生产法律法规与其他要求的变化及时识别、猎取、评审、更新，特制定本制度。

2适用范畴

适用于本公司对安全生产法律法规与其他要求的识别、猎取、评审、更新等工作的治理。

3职责

公司安全治理部门负责建立有效途径，猎取职员和部门对安全生产法律法规与其他要求的需求，负责提供安全生产法律法规与其他要求的清单，归口治理法律法规与其他要求的识别、猎取、评审、更新工作。

4程序

4.1各职能部门应定期识别和猎取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向公司安全治理部门汇总。

4.2识别的安全生产法律法规与其他要求包括：

法律、行政法规、部门规章、地点法规、国家和行业标准、规范性文件及其他要求。

4.3公司安全治理部门负责建立安全生产法律法规与其他要求的清单。

4.4各职能部门应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给职员，并进行相关培训和考核。

4.5法律法规与其他要求融入

4.5.1各职能部门严格依照«安全生产法»、«职业病防治法»、«浙江省安全生产条例»等法律法规，结合公司实际，制定内部规章制度和治理方法，并在规章制度中表达有关法律的要紧条款。

4.5.2制定安全操作规程、作业指导书、生产工艺规程时要严格按照国家和行业标准，确保公司安全生产工作规范化、标准化。

4.5.3在生产经营过程和安全检查过程中要严格执行国家或行业相关标准。

4.5.4每年度要进行全员安全法律法规与其他要求培训，让职员明确自身的权益和义务，特种作业人员应参加上级有关部门组织的培训。

4.5.5充分利用板报、宣传窗、安全会议、职员手册、手机短信、传单等形式，向职工广泛宣传已识别和猎取的法律法规、行业标准及行政法规。

4.6法律法规与其它要求的评审与更新

4.6.1各级领导及职能部门通过电视、网络、报纸、文件等途径随时了解事关安全生产的法律法规、政策法令与其它要求的动态。

4.6.2当法律法规、标准和其它要求发生变化后，要及时向公司安全治理部门反映，公司安全治理部门要及时猎取变化后的文本。

4.6.3依照发生变化的法律法规和其它要求及时更新公司所适用法律法规的清单，并组织相关人员进行学习把握变化内容及其内涵。

4.6.4依照新的法律法规和其它要求更新公司的相关规章制度和治理方法，及时融入安全标准化治理体系。

安全生产规章制度治理制度

1目的

为对安全生产规章制度〔含操作规程，下同〕加以治理，特制定本制度。

2适用范畴

适用于公司对安全生产规章制度的编制、公布、使用、评审、修订等工作的治理。

3职责

公司要紧负责人负责制定规章制度的建立。

4程序

4.1安全生产规章制度的制定

4.1.1公司要紧负责人负责组织安全生产规章制度的制定，并督促安全生产规章制度的落实。

在制定过程中，应有各职能部门的会签确认。

4.1.2依照«企业安全标准化差不多规范»，结合本公司实际，制定至少包含以下内容的安全生产规章制度：

安全生产职责、安全生产投入、文件和档案治理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员治理、设备设施安全治理、建设项目安全设施〝三同时〞治理、生产设备设施验收治理、生产设备设施报废治理、施工和检修理安全治理、危险物品及重大危险源治理、作业安全治理相关方及外用工治理、职业健康治理、防护用品治理、应急治理、事故治理等。

4.2规章制度的发放、传达、使用

4.2.1公司安全治理部门将文件发放至各职能部门，并做好发放记录。

4.2.2规章制度通过公司、部门和班组等不同层次的培训、会议，或在宣传栏张贴等多种形式进行传达，让全体职员熟悉相关要求。

4.2.3职员在工作中应严格执行各项规章制度的要求。

4.2.4公司安全治理部门应定期对职员执行安全操作规程的情形进行考核。

4.3安全生产规章制度的评审、修订。

4.3.1每年至少一次由公司负责人组织安全生产治理人员、各部门、班组负责人，对公司安全生产规章制度进行评审。

当公司内部部门调整、国家出台重要法律法规时，应及时修订安全生产规章制度。

修订时还应考虑安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等内容。

4.3.2公司安全治理部门每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情形和适用情形进行检查、评估。

4.3.3安全生产规章制度评审、修订应做好记录。

4.4作废文件治理

4.4.1公司安全治理部门应及时将作废文件应从使用人员中收回。

如要留用〔供存档〕的，应进行标识〔如盖〝作废文件〞公章〕。

4.5安全生产治理制度的制定、评审与修订过程应有职员参与。

安全教育培训治理制度

1目的

为提高全体职员安全意识，把握安全生产常识，特制定本制度。

2适用范畴

适用于公司安全教育培训的治理，包括培训需求的识别、培训打算的制定、。

3职责

3.1公司安全治理部门负责安全教育培训的治理。

3.2公司生产治理部门协助安全治理部门落实安全教育培训工作。

4程序

4.1培训需求识别

4.1.1公司安全治理部门每年年初应依照岗位设置情形、职员能力情形、法律法规的要求、公司的进展等要求，对安全教育培训需求进行识别。

4.1.3对职员能力的要求应考虑：

〔1〕用工连续性；

〔2〕特定岗位的能力要求；

〔3〕法律法规与其他要求；

〔4〕风险评估结果。

4.2培训打算编制

4.2.1公司安全治理部门依照需求识别结果制订各类人员的年度培训打算

4.2.2培训打算的内容应包括：

培训时刻、培训内容、培训方式、培训教材、考核方式

4.3培训的形式〔种类〕

要紧包括：

新职员上岗前培训、特种作业人员培训、要紧负责人培训、安全治理人员培训、变换工种培训、复工培训、职业卫生培训、全员培训、相关方培训等。

4.4三级安全教育

4.4.1新入厂人员在上岗前必须通过公司、车间〔工段、区、队〕、班组三级安全教育培训，总培训时刻不得小于24学时，经考试合格后方可上岗。

4.4.2公司级安全教育由安全治理部门负责，教育内容包括：

〔1〕安全生产相关法律法规；

〔2〕本公司安全生产情形及安全生产差不多知识；

〔3〕本公司安全生产规章制度和劳动纪律；

〔4〕从业人员安全生产权益和义务；

〔5〕有关事故案例；

〔6〕事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。

4.4.3车间〔工段、区、队〕级安全教育由车间主任〔部门负责人〕负责，教育内容包括：

〔1〕工作环境及危险因素；

〔2〕所从事工种可能遭受的职业损害和伤亡事故；

〔3〕所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

〔4〕自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情形的处理；

〔5〕安全设备设施、个人防护用品的使用和爱护；

〔6〕本车间〔工段、区、队〕安全生产状况及规章制度；

〔7〕预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

〔8〕有关事故案例；

〔9〕其他需要培训的内容。

4.4.4班组级安全教育由班组长负责，教育内容包括：

〔1〕岗位安全操作规程；

〔2〕岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

〔3〕有关事故案例；

〔4〕其他需要培训的内容。

4.5公司要紧负责人和专职安全治理人员教育

4.5.1公司要紧负责人必须同意安全生产监督治理局的安全生产知识和治理能力培训考核，取得要紧负责人安全资格证后，方可任职。

取证后应按时参加复审。

4.5.2公司专职安全治理人员，必须同意安全生产监督治理局的安全生产知识和治理能力培训考核，取得安全生产治理员安全资格证后，方可任职。

取证后应按时参加复审。

4.6特种作业人员培训

4.6.1从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

4.6.2持有特种作业资格证的人员定期参加主管部门规定的复审、换证培训。

4.5.3新从事特种作业人员必须在师傅的指导下从事特种作业实习，实习期许多于三个月。

期满经外部培训考核合格后，方可独立上岗。

4.5.4其他应取证的作业人员，如高压配电值班电工、消防治理人员、职业卫生治理人员、急救人员等，应到有资质的单位进行培训取证，并按期进行复审换证。

4.6其他日常教育

4.6.1在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关岗位操作人员进行专门的安全教育和培训。

〝四新〞教育由所在部门负责。

4.6.2岗位操作人员转岗和离岗一年重新上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

转达岗和复工教育由所涉及的部门负责。

4.6.3对相关方进行安全教育培训，培训合格后，取得入厂证后方可入厂工作。

作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训。

4.6.4对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。

4.7培训成效评估

4.7.1公司安全治理部门在每次培训终止后，通过以下途径对培训成效进行评估：

〔1〕学员反馈；

〔2〕绩效改善；

〔3〕测试结果的分析；

〔4〕现场应用能力等。

4.8培训记录的治理

4.8.1公司安全治理部门对培训需求识别、打算编制、培训实施、成效评估等过程均应做好记录。

4.8.2培训记录每年进行整理，按类归档储存。

资格证书、三级教育记录的储存期限为职员离职后一年，其他培训记录的储存期限为三年。

4.9公司应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体职员所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保证企业安全生产水平连续提高。

〝三同时〞治理制度

1目的

为规定新建、改建、扩建项目〔以下简称建设项目〕中的安全、职业卫生等有关设施的设计、施工、验收的治理要求，做到防范于未然。

2适用范畴

适用于本公司新、改、扩建项目的〝三同时〞治理。

3定义

3.1三同时

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4职责

公司安全治理部门负责建设项目的三同时治理。

5程序

5.1公司安全治理部门和公司领导应参与新建、改建、扩建工程项目可行性论证，提出可行性论证意见。

5.2建设项目的可行性研究报告或初步设计报告内容应有安全专篇。

5.3建设项目的设计任务以及初步设计应有安全、职业卫生和消防的内容。

项目的初步设计审查会议应有公司企业要紧负责人或安全治理部门负责人参加，并有公司企业要紧负责人或安全治理部门的书面认可意见。

5.4公司安全治理部门应将建设项目的设计图纸资料以及有关的安全、职业卫生、消防等方面的设计图纸和文件上报到相应的地点主管部门进行报建审批，未经审批或审批不同意的建设项目不得动工。

经审批同意后，项目主管部门应按设计要求组织职业安全卫生措施、安全生产设施和消防设施的施工，其施工进度与主体工程一致，并保证施工质量。

5.5建设项目竣工后，安全治理部门应组织其他相关部门以及工会进行内部验收，验收不合格的应予以整改。

5.6内部验收后，安全治理部门应将有关完工图纸和文件送主管部门办理竣工验收审批手续，经各政府主管部门批准竣工验收，