杨建华同志在县政协八届四次全会上的讲话.docx

杨建华同志在县政协八届四次全会上的讲话.docx

《杨建华同志在县政协八届四次全会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《杨建华同志在县政协八届四次全会上的讲话.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

杨建华同志在县政协八届四次全会上的讲话

杨建华同志在县政协八届四次全会上的讲话

各位委员、同志们：

县政协八届四次会议，是在我县开启跨越发展新征程的关键时刻召开的一次重要会议。

来自全县各条战线和社会各界的政协委员汇聚一堂，共商发展大计、共谋跨越大业。

这对于进一步团结各界人士、凝聚各方智慧和力量，圆满完成县委十一届九次全会确定的各项任务，具有十分重要的意义。

过去的一年，县政协始终围绕全县工作大局，充分发挥优势，认真履职尽责，为加快仪陇发展、促进社会和谐付出了辛勤努力，作出了重要贡献。

在此，我代表中共仪陇县委，向全体政协委员、政协工作者和社会各界人士表示衷心的感谢！

今天借这个机会，我就仪陇建设革命老区经济强县问题谈几点意见，与同志们共同探讨。

一、定位与使命

科学的目标定位，激扬奋进的斗志、凝聚跨越的力量。

站在发展基础日益坚实的新起点，面对蕴含机遇、充满挑战的新时代，置身百舸争流、你追我赶的新浪潮，仪陇怎么办？

这是全县人民十分关注的重大问题，也是我们必须明确回答的现实问题。

前不久召开的县委十一届九次全会，根据省、市委对仪陇发展的新要求，基于对形势的判断和对县情的把握，县委提出了建设革命老区经济强县的发展新定位，这是谋求新突破、推进新跨越、开创新局面的迫切需要，是掌握发展主动权、抢占发展制高点、增创发展新优势的必然抉择。

这一定位，是承前启后、乘势突破的务实性定位。

近几年来，县委、县政府团结带领全县人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难图跨越，实现了两年大变化，推进了大变化后的大发展，县域经济驶入了快速发展的新轨道，基础设施搭建了高点起跳的新平台，机制体制激发了改革创新的新活力，社会事业奏响了和谐进步的新乐章，党的建设创造了与时俱进的新经验，特别是随着一家家工业企业的落户扩张，一个个主导产业的培育壮大，一批批重大项目和改善城乡面貌基础工程的顺利实施，一项项惠及民生的重点工程和实事工程的深入推进，一支支能征善战队伍干事创业的活力不断迸发，仪陇的发展基础更加坚实、发展空间更加广阔、发展势头更加强劲。

建设革命老区经济强县，是承前启后、开拓创新的顺势之为，也是继往开来、乘势突破的务实之举。

只要我们坚持正确的思路目标不动摇，一届接着一届干，一年连着一年抓，就一定能开创富民强县的新境界。

这一定位，是直面挑战、后发赶超的发展性定位。

业兴于忧患，事成于奋发。

用辩证的观点看成绩，我们的发展还只是自身纵比的快增长、低水平上的高速度，基础差、底子薄、欠发达仍然是仪陇最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是仪陇最大的县情，经济总量小、人均占有量低仍然是仪陇最大的问题，不争的现实不允许我们有丝毫懈怠。

用忧患的意识看挑战，新一轮区域竞争愈演愈烈，各地都在加快发展的大潮中不甘落后、奋勇争先，都在抢项目、抢市场、抢资源、抢影响力，不进则退、慢进则败，咄咄逼人的态势激励我们奋起直追。

审视当前、放眼未来，近几年我县经济增长速度已经处于全省、全市前列，2008年全省27个扩权强县试点县挂牌的9项主要经济指标中，我县有4项指标增速位居前五位；地方生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值增速位居全市第一。

2009年全县主要经济指标继续高位增长，预计地方生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资三大指标同比分别增长16.1%、33.8%、51.1%，提速追赶的强劲势头让我们信心满怀。

励志图强，高点定位，在拼搏奋进中缩小差距，在攻坚破难中加快发展，我们就一定能在新一轮竞争中实现赶超跨越，阔步迈入革命老区建设发展的先行之列。

这一定位，是抢占先机、谋求跨越的科学性定位。

机遇是宝贵的战略资源，是推动发展的现实生产力。

当前，仪陇正处于大有可为的战略机遇期。

纵观宏观形势，随着加快农村改革发展重大战略部署的深入推进，国家即将出台新一轮西部大开发政策，对西部地区、革命老区、贫困地区的扶持力度将更大，为我们加快发展提供了重大机遇；今年是“十二五”规划的编制之年，科学定位、精心编制好“十二五”规划，加强对事关全局的重大课题、重大工程的重点研究，有重点、有目的谋划一批大项目、好项目挤进国家和省、市“十二五”规划盘子，对仪陇的发展至关重要、尤为紧迫。

去年底，建设21世纪现代化山水园林城市和城乡环境综合治理工作得到了省委主要领导肯定和好评，四川日报等媒体进行了深度报道，参加全省城乡环境综合治理工作会的省级有关部门领导和全省各市（州）分管领导、各县（市、区）主要领导到我县进行了参观；市委、市政府更是对仪陇发展寄予厚望，我们有充足的理由受到更多的关注、得到更大的支持。

审视自身优势，朱德故里、革命老区是我们最突出的比较优势、最独特的政治资源，天然气资源的开发利用为我们发展工业提供了充足的能源保障、拓展了广阔的发展空间，扩权强县试点的各项政策依然是我们最可利用的宝贵财富，南巴高速公路、南充至汉中铁路、嘉陵江航道等一批重大项目的实施，将进一步打破我县交通瓶颈、改善仪陇的区位条件。

建设革命老区经济强县的定位，是基于对仪陇比较优势和难得机遇的客观分析和判断，是对锦涛总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”重要指示的进一步落实，是各级各界、全县人民的共同期盼，是赢得支持、推进发展的响亮招牌，是开启发展新征程的进军号角。

肩负神圣使命，只要我们坚定信心不动摇，真抓实干不懈怠，持之以恒不松劲，建设革命老区经济强县的宏伟蓝图就一定会变成美好的现实。

二、内涵与举措

建设革命老区经济强县，是事关我县发展全局的战略定位，也是今后较长一个时期全县工作的行动指南和奋斗目标。

就其内涵而言，壮大综合实力是首要任务，突出“快”、体现“实”是基本要求，改革创新是根本动力，统筹推进产业培育、项目推动、城乡发展、和谐构建、党的建设是工作重心。

建设革命老区经济强县，核心在产业培育。

产业兴则经济兴，产业强则经济强。

要始终坚持工业强县战略不动摇，按照“建园区、夯基础，重招商、优服务，抓优势、强支撑”的思路，加快推进工业集中区建设，不断提升园区承载能力和集聚效应，真正把工业集中区打造成县域工业发展的平台、县域经济发展的引擎；要充分发挥农产品和天然气资源丰富的优势，全力招引优质企业，做大做强现有企业，特别要通过招引大企业、大集团，使仪陇成为全省重要的农产品深加工基地和能源化工基地，逐步让工业推动仪陇发展、支撑仪陇经济、主宰仪陇未来，努力实现工业弱县向工业大县转变。

要坚定不移地推进农业产业化，坚持“立足工农互动，主抓兔猪蚕业、稳推粮油果业、发展蔬菜药业”的既定思路不动摇，扭住“育大户、引业主，建园区、强基地”的发展举措不放松，全力建设全国兔业第一县、全国生猪调出大县、全省蚕业基地县和劳务经济强县，精心打造绿色食品原料基地，努力实现传统农业向现代农业转变。

要把商贸旅游业作为县域经济新的增长极，按照“兴旅游、抓三产，聚人气、活商机”的要求，大力发展朱德故里红色旅游和乡村旅游，积极促进传统服务业上档升级，快速推进商贸物流、信息通讯、金融保险、餐饮娱乐等现代服务业发展，努力实现商贸旅游资源大县向商贸旅游经济大县转变。

建设革命老区经济强县，抓手在项目推动。

项目拉动投资、投资拉动发展，发展的竞争集中体现为项目之争。

要牢固树立“抓发展必须抓项目、抓大项目促进大发展”的理念，把建设革命老区经济强县的战略目标细化到项目上，把“快”和“实”的基本要求落实到项目上。

要超前谋划储项目，认真研究国家相关政策，积极对接国、省“十二五”规划编制，深入分析制约发展的重大瓶颈、有利发展的独特优势，解放思想谋项目，科学论证定项目，精心储备一批关系全局、影响深远、带动力强的重大项目。

要全力以赴争项目，继续加强与上级部门的沟通联络，锲而不舍追项目，不遗余力跑项目，确保赢得国、省更多的支持和帮助。

要大力招商引项目，坚持大小并重、内外并举，着力择商选资、招优引强，进一步拓宽招商领域，突出招商重点，创新招商方式，全力招引一批发展潜力大、科技含量高、竞争力强的大项目、好项目落户仪陇。

要突出重点建项目，进一步完善项目推进机制，强化市场运作，坚持把能推向市场的项目一律推向市场，激活更多要素参与基础设施、社会事业、公共服务等领域的重大项目建设，全面掀起项目推进的新高潮。

建设革命老区经济强县，基础在城乡建设。

城镇是县域经济发展的龙头。

抓好城乡基础建设既是加快发展步伐的现实之举，也是增强发展后劲的长远之策。

要按照“现代化城市风貌、生态化城市环境、个性化城市形象”的标准，进一步完善城市规划，加快城市建设，强化城市管理，提升城市品位，加快推进国家卫生县城、省级生态县创建工作，努力建设21世纪现代化山水园林县城。

坚持以城带乡、城乡互动，按照“统筹规划、分步实施，全面推进、突出特色”的原则，有重点、分步骤地打造一批农业产业型、商贸旅游型、旅游服务型小城镇，不断提高城镇化水平。

要围绕“路、水、土、生态环境”等建设重点，全力抓好南巴高速公路、农村公路建设、病险水库综合整治、农田水利等重大基础设施建设；要继续按照“产业基础优先、党建文明配套、全面整体推进”的思路，加快新农村建设和城乡一体化试点进程，切实改善群众生产生活条件，进一步探索欠发达地区城乡一体化建设的新路子。

要继续按照“全面启动、全力推进，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，进一步加大城乡环境综合治理力度，努力争创全省城乡环境综合治理的示范样板。

建设革命老区经济强县，根本在民生改善。

民生连着民心，民心汇集民力。

我们要牢固树立执政为民的理念，着力抓民生、助民富、保民安、促民和，确保发展成果更大程度惠及人民群众。

要加大财政向民生事业的投入力度，认真实施好各项民生工程，坚持每年为群众办好十件实事；统筹推进教育、卫生、文化等事业，认真落实教育优先发展地位，大力发展优质教育，全面推进教育均衡发展，办好人民满意教育；认真对接新医改政策，加快推进城乡医疗卫生服务体系建设，进一步扩大城镇居民医保和农村“新农合”覆盖面，不断提高群众医疗保健水平；进一步健全救济救助和社会保障体系，认真落实积极的就业政策，全力解决好失地农民、零就业家庭及城乡特困群体的生计问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

要全力维护安全稳定，有效预防和化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，最大限度调动积极因素，努力形成全体人民各尽其能、各得其所、和谐共融的良好局面。

建设革命老区经济强县，动力在改革创新。

改革创新是加快发展的不竭动力。

要始终保持创新的激情、创新的气魄和创新的举措，深入推进农村综合改革、投融资体制改革和公共财政、医疗卫生等改革，加快完善权力和责任统一、审批与服务同步、财力与任务协调的行政管理体制，积极探索程序规范、多元合作、充满活力的建设发展机制，建立健全公正透明、权责明晰、务实高效的目标责任体系，着力破除制约科学发展的思想观念和体制机制障碍，放手让一切要素和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，最大限度地调动全社会的创新活力，推动我县改革发展迈向更高的台阶。

三、共识与合力

加快仪陇发展，建设革命老区经济强县，是全县人民的共同事业和美好愿景，是时代赋予我们的历史重任。

作为最广泛的爱国统一战线组织，人民政协责无旁贷、大有可为，务必要充分发挥海纳百川、汇聚各方的优势，把全县各级各界的思想认识统一到县委的决策部署上来，把智慧力量凝聚到推进仪陇又好又快发展上来，形成共谋发展、共促跨越的强大合力。

要突出合智共谋，议大事、参大政。

集众人之智，事无不成。

全体政协委员和政协工作者要充分发挥智囊团和人才库的作用，紧紧围绕建设革命老区经济强县的战略部署，选准角度，突出重点，确定课题，集中深入研讨，多献高明先见之策，多参宏观全局之谋，多建长远发展之计；要紧紧围绕大事要事和社会热点难点，深入开展调查研究，特别是在产业培育、项目推动、城乡建设、民生改善等方面，多作一些前瞻性、针对性和实效性的调查研究，集纳真挚良言，汇聚真知灼见，提出有益重大决策的好意见、解决重要问题的好方案、抓好重点工作的好方法，争做科学发展的忠实践行者、富民强县的坚定推动者。

要突出合力共进，讲团结、顾大局。

团结展现活力，团结凝聚力量。

人民政协要高举团结民主大旗，坚持平等协商、求同存异的优良传统，把不同党派、不同阶层、不同信仰的人最大程度地团结起来、凝聚起来，努力形成共谋发展、共挑重担、共兴伟业的强大合力。

要充分发挥委员的特殊影响，多做统一思想、理顺情绪、排忧解难的工作，多做增进了解、加深理解、促进谅解的工作，增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持，为加快发展减少压力、增添助力。

要充分发挥联系广泛、位置超脱的优势，加强与仪陇籍成功人士、海内外友好人士的联络，广交朋友，广搭平台，促进交流和合作，充分集聚一切有利于发展的力量。

要突出合拍共振，抓规范、强管理。

坚持把合拍共振作为开展工作的基本准则，不因方位偏差而游离目标，不因节奏错位而贻误工作。

要进一步把准履职定位，切实围绕发展、围绕决策、围绕落实、围绕团结来履行职能，做到团结合作有位、政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。

要进一步规范履职程序，坚持重大问题和重大事项请示汇报制度，当好县委、县政府工作的支持者，做到在政治上同向、思想上同心、工作上同步。

要进一步提升履职水平，深入推进学习型、制度型、创新型政协队伍建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，切实做好同步服务、跟踪服务和超前服务。

要进一步强化履职保障，各级各部门要一如继往地支持政协工作，帮助解决工作中的具体困难和问题，积极为政协开展工作创造条件。

各位委员、同志们，继往开来创新业，扬帆破浪正当时。

让我们踏着时代的步点，紧跟发展的潮流，团结拼搏，励精图治，为建设革命老区经济强县而努力奋斗！

最后，祝各位委员、各位同志身体健康！

工作顺利！

家庭幸福！

新年吉祥！