中国水利水电项目质量计划.docx

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中国水利水电项目质量计划

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中国水利水电项目质量计划

地点：

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时间：

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说明：

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目的

项目质量计划是针对特定的产品表述质量管理体系过程的文件，制定“项目质量计划编制导则”，旨在指导项目质量计划的编制工作。

范围

本“项目质量计划编制导则”适用于总承包施工的水利水电工程、房屋建筑工程、公路工程和市政公用工程；适用于专业承包施工的钢结构制作和安装工程；专业承包施工的土石方工程在应用本“项目质量计划编制导则”时，应增加产品设计的要求。

引用文件

Q/SD3-ZLSC-2002《质量手册》（B版）

Q/SD3-CX-401-806《程序文件》（B版）

职责

4.1本编制导则由工程局管理者代表负责保持和改进；

4.2本编制导则由工程管理处归口管理；

4.3本编制导则由各项目部具体实施。

5编制内容

5.1编制说明

5.1.1本“项目质量计划编制导则”根据建设施工工程特点，以过程控制为主线，按照GB/T19001-2000《质量管理体系要求》标准、工程局Q/SD3-ZLSC-2002《质量手册》和Q/SD3-CX-701-2002《产品实现的策划程序》要求，策划项目质量计划的典型模式，规定了项目质量计划框架结构和内容要求。

各项目部在具体应用时，应根据工程特点，并结合项目部实际情况，将导则中的规定进行细化，实现项目质量计划的可操作性。

5.1.2对于合同额大于一亿元人民币的工程项目，项目部经理可在管理高层任命一名管理者代表，负责质量管理体系的策划、实施和运行工作；对于不设管理者代表的项目部，要在项目质量计划中明确规定建立并保持质量管理体系的职责。

5.2编制格式

5.2.1封面

2003-05-31发布2003-05-31实施

编制：

王广茂审核：

王爱民刘普义批准：

冯亮

Q/SD3

中国水利水电第三工程局××项目部

Q/SD3-××-××-××

××项目质量计划

（×版）

受控编号

受控状态

××发布××实施

中国水利水电第三工程局×××项目部发布

5.2.2目录

目录………………………………………………………………………………………×页

会签表……………………………………………………………………………………×页

修订情况表………………………………………………………………………………×页

质量计划颁布实施令……………………………………………………………………×页

工程项目概况……………………………………………………………………………×页

质量方针和质量目标批准页……………………………………………………………×页

授权证明…………………………………………………………………………………×页

质量管理体系职能分配表………………………………………………………………×页

目的……………………………………………………………………………………×页

2、范围……………………………………………………………………………………×页

3、引用文件………………………………………………………………………………×页

4、质量管理体系…………………………………………………………………………×页

5、管理职责………………………………………………………………………………×页

6、资源管理………………………………………………………………………………×页

7、产品实现………………………………………………………………………………×页

8、测量、分析和改进……………………………………………………………………×页

5.2.3会签表

会签表

5.2.4修订情况表

修订情况表

5.2.5质量计划颁布实施令

质量计划颁布实施令

项目部为规范全体员工的质量行为，有效控制生产过程，确保承建的工程质量符合合同要求，最终实现顾客满意，依据GB/T19001-2000idtISO9001-2000《质量管理体系要求》标准和工程局Q/SD3-ZLSC-2002《质量手册》（B版）要求特制定本项目质量计划。

本项目质量计划是对实施工程项目的策划结果，是质量管理体系文件的组成部分。

对内是开展一切质量活动的行动准则；对外可作为展示性文件，向业主介绍项目部的质量保证能力。

现批准发布，自年月日起实施。

项目部

项目经理：

年月日

5.2.6工程概况简述

工程项目概况

应包括：

工程所在地、建设规模、结构形式和主要功能；

开工日期、竣工日期、总工期、分阶段验收、中间交付等；

合同规定的质量等级、创优要求等；

工程交付后的保修要求和保修期；

主要相关方（建设单位、设计单位、监理单位、政府监督机构）。

5.2.7质量方针和目标批准页

质量方针和质量目标批准页

贯彻执行工程局的质量方针：

科学管理信守合同

精心施工争创优质

项目质量目标：

工程合格率100%，工程优良率%以上，并满足合同要求；顾客满意度保持%以上，实现顾客满意。

项目经理：

年月日

5.2.8管理者代表授权书

授权证明

兹授权同志为项目部管理者代表，负责项目部质量管理体系的建立和运行工作，主持开展日常质量管理工作的具体业务，并采取措施，不断改进质量管理体系过程，保持质量管理体系的有效性。

项目经理：

年月日

5.2.9质量管理体系组织机构图

质量管理体系组织机构图

（参照质量手册组织机构图）

5.2.10职能分配表

质量管理体系职能分配表

●表示主管领导○表示协管领导▲表示主管部门△表示协管部门

5.2.11项目计划编制要求

按下列序号及各条内容要求，结合本项目特点逐条编制，要求语言简练，内容充实，该说的一定要说到，并具有可操作性。

1目的

为了有效管理项目的施工过程，确保工程质量满足合同要求，特制定并实施《项目质量计划》。

2范围

本项目《质量计划》依照GB/T19001-2000标准、工程局的《质量手册》（B版）和《程序文件》（B版）要求进行编制，其质量管理体系要求覆盖了与质量有关的部门（见组织结构图）和生产施工的全过程。

本项目是施工招标项目，项目部按照业主提供的施工图纸进行施工，故对GB/T19001-2000标准中7.3条款的要求进行了删减。

本项目是建筑产品，成品无法实施包装，承包合同也没有提出对包装的要求，故本项目质量计划没有规定成品的包装要求。

3引用文件

1）GB/T19000-2000idtISO9000-2000《质量管理体系基础和术语》；

2）GB/T19001-2000idtISO9001-2000《质量管理体系要求》；

3）GB/T19004-2000idtISO9004-2000《质量管理体系业绩改进指南》；

4）Q/SD3-ZLSC-2002《质量手册》（B版）；

5）Q/SD3-CX-401~806-2002《程序文件》（B版）。

4质量管理体系

4.1总要求

1）本质量计划的内容以ISO9000族标准和工程局的书面质量管理体系文件要求为依据；

2）项目质量计划必要的文件已经包括在项目部的质量管理体系文件当中，除特殊要求需要专门说明外，一般采用引用文件；

本项目质量管理体系的主要过程、顺序以及有关的质量活动见“职能分配表”；

项目部的机构设置见“组织机构图”。

4.2文件要求

4.2.1总要求

本项目质量管理体系文件架构及清单

1）批准的质量方针和质量目标（见批准页）；

2）质量手册（B版）；

3）程序文件（B版）；

4）适用的工程局编制的第三层文件；

5）项目部编制的管理文件（或规章制度）和技术文件（作业指导书、技术方案、技术措施、施工方案等）；

质量管理体系运行记录（见质量记录清单）。

4.2.2质量手册

项目部按照质量手册的要求组织生产，保持质量管理体系的有效性。

4.2.3文件控制

1）执行《文件控制程序》；

2）制定图纸管理办法，包括施工图纸的接收、审查、标识、发放、更改和存档的要求；

3）制定文件的管理办法

a）规定文件分类管理的职责和要求；

b）规定状态标识的具体办法；

c）规定什么人可以持什么文件；

d）规定对文件的评审要求；

e）规定文件的更改职责和步骤；

f）控制适用规范和标准的要求。

4.2.4记录控制

1）执行《质量记录控制程序》；

2）建立质量记录清单；

3）规定对关键记录的控制和管理要求；

4）规定由何人、于何处、在多长时间内保存何种记录；

5）规定记录采用的方式（如纸张、照片、磁盘、光盘、录音录相带等）；

6）规定记录的归档、标识、处置、编目及传递的要求；

规定何时、用何种方法向顾客提供何种记录；

必要时规定记录所应用的语言；

必要时说明顾客和当地政府对记录的特殊要求。

5管理职责

5.1本项目贯彻执行工程局的质量方针：

科学管理信守合同精心施工争创优质

5.2本项目的质量目标为

工程合格率100%，工程优良率%以上，并满足合同要求；

顾客满意度保持%以上，实现顾客满意。

其中：

工程施工完成，竣工交付时，合同范围内的全部工程的使用功能符合设计（或变更）图纸的要

求；

2）所有隐蔽工程为业主质检部门和当地政府（或行业）质检部门验收合格；

3）施工过程当中，单元（单项）工程一次验收合格率保持%以上；

4）专项工程施工，合格率100%，优良率目标分别为

a）土石方工程——优良率%以上；

b）混凝土工程——优良率%以上；

c）灌浆工程——优良率%以上；

d）金结制作工程——优良率%以上；

e）机电安装工程——优良率%以上；

……——优良率%以上。

5.3本项目处级以上领导由工程局下文聘任，其他人员由局劳人处或项目部调配聘任。

各部门、各管理岗位的主要职能见“职能分配表”，其职责执行《质量职责汇编》文件。

5.4项目部要建立内部沟通的渠道，确定横向的、纵向的沟通手段，规定沟通的内容。

5.5项目部接受工程局的内部审核和认证机构的年度审核，并按要求完成不合格的关闭工作；

5.6项目部坚决执行工程局管理评审的改进决定，并建立自查自纠制度，不断改进质量管理体系的有效性。

6资源管理

6.1资源的提供

1）项目部施工所需的人力资源、基础设施、工作环境在《施工组织设计》中确定，项目部通过局内调配、聘用或租赁等各种方式予以满足；

由谁、在何时根据年、月生产计划编制相应的“年、月人力资源配置计划，”经谁审核、谁批

准后实施；

由谁、在何时根据年、月生产计划编制相应的“年、月施工设备配置计划，”经谁审核、谁批

准后实施；

由谁、在何时根据需要编制其它基础设施（应分类）、工作环境的调整计划，经谁审核、谁批

准后实施。

6.1人力资源

1）执行《人力资源控制程序》；

2）规定岗位任职标准及考核认定方法；

3）规定项目人员流动时进出人员的管理程序；

4）由谁、在何时制定“年度培训计划”；并规定人员进场培训（包括供方队伍、临时工、新进场

人员）的内容、考核、记录等；

对定新技术、新结构、新材料、新设备修订的操作方法和操作人员的培训要求；

规定人员教育、培训、技能和经验的记录要求。

6.3基础设施

1）执行《基础设施控制程序》；

规定对基础设施分类管理的要求；

规定基础设施建档、建帐、建卡、使用、检查、维护的要求；

由谁、在何时制定年度“设备修理计划”以及审核、批准、实施的要求；

5）规定记录的要求。

6.4工作环境

1）执行《工作环境控制程序》；

识别本项目需要控制的工作环境。

包括人员的工作环境、设备的工作环境和检试验的工作环境；

规定对各种工作环境的管理职责和要求；

成立安全机构；

规定劳动保护的要求；

规定文明施工的要求；

规定环境保护的要求；

规定季节或气候（如冬雨季施工、防汛、渡汛等）性施工的环境管理要求；

规定对分包单位的管理要求；

10）规定记录的要求。

7产品实现

7.1产品实现的策划

1）执行《产品实现的策划程序》；

2）项目部成立后，在进入施工现场一月内，由谁组织、谁参与编制完成本项目的质量计划。

项目质量计划要体现本项目的特点，经谁和工管处共同审核，经项目经理批准后发布实施。

7.2与顾客有关的过程

1）执行《与产品有关的要求的确定和评审程序》；

规定工程施工当中和工程保修期内与顾客沟通的渠道、方法和职责。

如参加监理会制度、图纸

会审制度等；

规定顾客指令的管理要求；

规定合同修订的管理要求。

如合同修订时，应由项目部书面通知工管处和技管办参与；管理部

组织评审；设专人记录，以此为依据作结论性评定意见等。

7.3设计和开发

此条款的要求删减之。

7.4采购

执行《采购程序》；

本项目需要采购的Ⅰ、Ⅱ类物资见《施工组织设计》；

本项目需购置的施工设备清单；

本项目需租赁的施工设备清单；

本项目计划分包的工程项目；

本项目计划进行劳务分包的工程项目；

本项目拟委托的试验项目；

执行《工程分包评价办法》文件，由管理部对分包方进行评价，编制“合格供方名录”，从中

择优选用承担工程分包或劳务分包任务；

执行《材料采购工作规程》和《材料供方评价办法》文件，物资部对供方进行评价，建立“合

格供方名录”。

根据月生产计划安排，编制采购计划，在合格供方处实施采购；

10）执行《施工设备采购工作规程》和《施工设备供方评价办法》文件。

A、B类设备由工程局购置，C类设备的购置和施工设备的租赁由物资部负责，应按规定对设备的生产厂商和设备的承租方进行评价，建立合格的供方名录，按采购文件要求在合格的供方处实施采购；

11）项目部有委托试验项目时，由总工程师负责组织，管理部和工程部参与，择优选取国家认可的试验室承担试验任务，并签订试验委托合同；

12）规定要签定书面合同的采购项目以及合同签订的程序；

13）项目部物资部、管理部按照合同和相关的管理办法对供方进行监控，建立供方的业绩档案，一般情况下，对供方的再评价每年应进行一次；

14）当供方提供的产品或服务不能满足规定的质量要求时，执行《不合格的控制程序》，必要时应立即对供方组织进行再评价；

工程部根据当月生产计划安排，确定工程所需的各类物资，经工程部主任审核、批

准后，在每月日前送交物资部，物资部据此编制采购计划，经物资部主任审核、报谁批准后实施采购；

16）规定采购工作的记录要求。

7.5生产和服务提供

7.5.1生产和服务提供的控制

执行《生产和服务提供程序》；

编制《施工组织设计》和《项目质量计划》文件，策划工程从合同签订到交付的全过程的控制

办法；

对工程的总进度计划、分阶段计划、分包工程的进度计划、特殊部位的进度计划以及中间交付

的进度计划作出管理规定；

规定对一般施工过程进行控制、检查、验收、交付和放行的方法和程序；

要确定本项目的关键过程和特定难点，规定对其要重点控制的要求。

项目中常见的关键过程有：

土石方工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、吊装工程等；

6）一般过程施工的记录要求。

7.5.2生产和服务的提供的确认

1）识别本项目的特殊过程，列出清单。

常见的有

a）水利水电工程中常见的特殊过程有：

爆破工程、灌浆工程、大体积混凝土的温度控制、地下防渗墙施工、预应力混凝土的钢筋（或钢绞线）张拉、钢结构手工焊接等；

b）市政公用工程中常见的特殊过程有：

防腐蚀工程、保温工程、管道水下铺设、顶管施工等；

c）工业与民用建筑工程中常见的特殊过程有：

混凝土浇注、预应力张拉、防水工程、手工焊接、

桩基工程、防腐保温工程等；

公路工程中常见的特殊过程有：

桩基施工、预应力张拉、钢结构手工焊接、盐渍地区路基施

工、季节性冻融翻浆地区路基施工等。

2）规定每一项特殊过程的控制要求

a）编制作业指导书。

规定实施过程的工作流程；确定操作人员、管理人员的上岗条件和资格要求；确定所需的施工机械、设备、工具及其技术和工作条件；确定所需的材料及供给方式；确定应提供并控制的工作环境；

规定连续监控的具体要求；

规定检查、验收、放行的要求；

规定特殊过程的记录要求；

规定对特殊过程再确认的要求。

7.5.3标识和可追溯性

1）在施工准备阶段由制定本项目的标识办法；

2）隐蔽工程、分部分项（单元）工程、特殊要求的工程等必须做可追溯性记录，在这里要确定可追溯的范围、程序、标识、所需记录以及如何控制和分发这些记录作出规定；

坐标控制点、标高控制点、编号、位移和沉降观察点、安全标志、标牌等是工程重要的标识记

录，在这里要制定控制标识准确性的措施和规定标识的内容；

重要的材料（Ⅰ类物资）及重要设备的运作必须具有可追溯性；

当合同和政府法规要求标识工程的可追溯性时，质量计划必须作出明确规定。

7.5.4顾客财产

列出本项目顾客提供的财产清单（包括图纸、房屋、设备、材料、软件、资料等）；

制定顾客财产的管理办法。

规定对顾客财产申请领用、接收、检验试验、验证、标识、保管、

维护、发放、记录的要求；

在本组织承包合同范围内，由业主直接分包的工程项目也是顾客财产；

规定对不合格的顾客财产的处理办法。

7.5.5产品防护

1）对本项目的大型构件和工程设备应制定搬运（装、运、卸、吊装）作业指导书；

对本项目的易燃易爆物资、有毒物资、贵重物资、易损坏物资规定搬运、储存、防护、收发的

要求；

制定并实施材料和设备接收、储存、发放的管理办法，包括建帐、卡，防火、防盗、防霉变的

要求；

施工的过程（工序）产品应进行适当的防护，必要时采取隔离措施，特别是已经检验合格的过

程（工序）产品，要规定防护的措施和职责；

对受气候环境影响的产品规定防护的措施和职责。

7.6监视和测量装置

执行《监视和测量装置的控制程序》；

规定编制并执行监视和测量装置配置计划的要求；

规定建立监视和测量装置台帐和档案的要求；

建立控制监视和测量装置的管理制度，包括

a）监视和测量装置的标识方法；

b）监视和测量装置的校准（检定）要求，应规定谁、在何时编制设备校准计划，经谁审核、谁批准后实施，配备（或编制）设备自校准规程，有资质的人员执行自校工作等。

c）标明、记录监视和测量装置校准状态的方法；

5）确定需要保存的记录，以便发现设备失准时，迅速确定测量结果有效的范围。

8测量、分析和改进

8.1总则

策划并实施质量管理体系的监视、测量、分析和改进过程，用以证实产品的符合性、质量管理体系的符合性及其改进的有效性。

8.2监视和测量

8.2.1顾客满意

执行《顾客满意度评价程序》；

规定顾客满意的信息内容，分类收集并建立“顾客满意度统计表”的要求；

规定顾客满意信息的汇总分析要求，并建立“顾客满意度汇总表”。

规定向顾客进行问卷调查的要求，策划并实施“顾客满意度调查表”发放、回收、传递活动；

规定顾客满意度较低，或顾客抱怨、顾客投诉时，增强顾客满意度的措施和方法。

8.2.2内部审核

执行《内部审核控制程序》；

项目部不组织内审，通过建立质量管理体系自查自纠制度，保持和改善质量管理体系的有效性；

项目部接受工程局组织的内部审核和认证机构的年度审核，在这里要规定对不合格项的处置要

求。

8.2.3过程的监视和测量

按照《项目质量计划》和《施工组织设计》要求对施工的全过程进行监控；

施工中，对过程能力进行评价，确定人、机、料、法、环、测的满足程度，当不合要求时，规

定调整和改进的措施和方法；

只有合格的工序才能进行转序，转序活动必须受到监视；

对工程设备的安装、检测、调试、验收评定、交付以及不合格的处置应规定方案、措施、方式。

由于这些工作同土建施工交叉配合较多，因此对于交叉接口的程序、验证那些特性、交接验收、检测试验以及其它特殊要求的内容要作明确规定，以便各方实施时遵循；

规定各部门对自己所管理的过程进行监视、定期检查的要求；规定过程的主管部门（领导）对

相关部门（包括分包单位）的活动进行监督检查的要求；规定对过程有效性的改进要求。

8.2.4产品的监视和测量

执行《产品的监视和测量程序》；

规定由谁、何时编制“物资检验/试验计划”，经谁审核、谁批准后实施；

规定由谁、何时编制“过程检验/试验计划”，经谁审核、谁批准后实施；

规定过程产品、中间产品、成品的放行和交付要求；

当有业主亲自参加见证或验证的过程和部位时，要规定该过程或部位的位置，见证和试验时间，

如何按规定进行检验试验、前后接口部位的要求等内容；

当有当地政府部门（或行业主管部门）要求进行或亲临的检验、试验过程和部位时，要规定该

过程或部位在何处、何时、如何按规定由第三方进行检验和试验；

规定监视和测量的记录要求。

8.3不合格品控制

执行《不合格品的控制程序》；

建立“物资采购的不合格品台帐”和“施工过程的不合格品台帐”；

规定不合格品经返工、返修后必须重新进行检验的要求；

编制对工序、单元（单项）、分部、单位不合格的控制办法。

规定标识和隔离的要求；规定不

允许出现不合格的范围；明确一旦出现不合格，那些可以作返工返修处理，那些必须推倒重来，那些可作降级处理；

5）规定记录的要求。

8.4数据分析

执行《数据分析程序》；

规定各岗位人员收集信息的内容、传递的方式和归口管理的要求；

规定数据分析的项目、内容和频次；

规定应用统计技术进行数据分析的项目和方法；

规定数据分析结果的评审及处理方法；

规定数据收集、分析的记录要求。

8.5持续改进

执行《纠正和预防措施控制程序》；

规定识别改进过程的职责以及对重点过程和部位进行改进的要求；

规定采取纠正措施和预防措施的时机或过程；

规定管理、实施纠正措施和预防措施的要求；

规定进行评价纠正措施和预防措施效果的要求；

规定纠正措施和预防措施记录的要求。