抚州市农业局检查评议政风行风工作实施方案.docx
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抚州市农业局检查评议政风行风工作实施方案
抚州市农业局检查评议政风行风工作实施方案
一、检查评议的依据和目的
检查评议以《2007年抚州市农业系统民主评议政风行风工作实施方案》为主要依据。
通过检查评议，找准被评议单位存在的突出问题，加强督促检查，促进有效整改，切实解决执行力、公信力、操作力不强以及决策失误、治政失当、权力失控、政令失畅、行为失范等问题，大力推进服务型、责任型、效能型政府部门建设，全面提高全省农业系统的政风行风建设水平，树立农业部门良好形象。
二、检查评议的内容和方法
（一）主要内容
按照《2007年抚州市农业系统民主评议政风行风工作实施方案》明确的 十个方面评议内容，检查被评单位开展民主评议政风行风工作和对反馈意见的整改落实情况，并进行综合评议打分。
（二）评分方法
民主评议打分采用百分制计分，群众满意度调查占总分70%，检查评议分占总分30%，其中自查自纠情况和其它评议内容占总分9%，反馈意见整改落实情况占总分14%，局领导意见占总分4%，局机关部门意见占总分3%。
1、群众满意度调查计分。
群众满意度调查测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5，根据市民评办和市统计局组织的群众满意度调查问卷结果计算得分。
2、检查评议计分。
根据农业系统民主评议工作实际，我局制定了《2007年市农业局对各县区农业部门民主评议政风行风工作考核表》、《2007年市农业局对各县区农业部门民主评议政风行风反馈意见整改落实情况考核表》和《2007年市农业局领导和局机关部门对各县区农业部门民主评议政风行风工作考核表》，规定了具体的评分方法：
①自查自纠情况和其它评议内容得分（见附件1-3）。
考核表中十项考评分值合计后，乘系数0.09，即为最后得分。
②反馈意见整改落实情况得分（见附件4）。
考核表中五项考评分值合计后，乘系数0.14，即为最后得分。
③局领导意见得分（见附件5）。
召开局领导会议，讨论各县区农业部门工作情况，并由每位领导根据各县区农业部门工作情况对其分别进行打分，加权平均后，乘系数0.04，即为最后得分。
④局机关部门意见得分（见附件5）。
局机关各部门召开全体干部会议，根据各县区农业部门股站平时工作表现，对其分别进行打分，加权平均后，乘系数0.03，为该部门得分；各部门得分的算术平均，即为最后得分。
市农业局将会同市统计部门对群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并将统分结果进行排名。
三、检查评议的具体步骤
1、被评单位向评议组汇报自查自纠和反馈意见整改落实情况，并按照评议工作实施方案的要求全面总结评议工作，形成文字材料上交评议组。
2、查阅资料、现场检查、征询群众对整改落实情况的意见。
3、评议组成员按照《2007年市农业局对各县区农业部门民主评议政风行风工作考核表》和《2007年市农业局对各县区农业部门民主评议政风行风反馈意见整改落实情况考核表》各项评议内容和评议方式分别打分，所有评分表（原件）封签后由被评单位加盖公章，由评议组带回，局民评办进行封闭统分。
4、评议组向局民评办工作领导小组提交书面检查评议报告。
报告由评议组集体研究讨论，组长签字负责。
5、检查评议结束后，评议组应当与被评单位交换意见，反馈评议意见和建议，但评定的分数不公布。
四、检查评议工作组的组成及分工
（一）检查评议组组成。
局评议工作领导小组将组织检查评议组，自9月中旬开始对各县区农业部门政风行风进行检查评议。
检查评议组由局领导带队，成员从有关部门抽调人员组成。
（二）检查评议组分工。
五、检查评议的工作要求
（一）坚持公平、公正原则，实事求是、准确客观地进行检查评议工作。
（二）严格遵守评议工作的“八个严禁”。
（三）评帮结合，注重实效，防止走过场。
加强对落实整改、解决问题、落实长效机制工作的指导。
（四）检查评议记录本由局统一配发，不得撕页，检查评议工作结束后统一交由局评议办公室保管。
附件：
1、2007年市农业局对县（区）农业局民主评议政风行风工作考核表
2、2007年市农业局对崇仁、东乡、南城畜牧水产局民主评议政风行风工作考核表
3、2007年市农业局对南丰蜜桔、广昌白莲、金溪、乐安、东乡蚕桑局（办）民主评议政风行风工作考核表
4、2007年市农业局对各县区农业部门民主评议政风行风反馈意见整改落实情况考核表
5、2007年市农业局领导和局机关部门对各县区农业部门民主评议政风行风工作考核表
附件1
2007年市农业局对县（区）农业局民主评议政风行风工作考核表
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
1
民主评议政风行风组织开展情况
（25分）
进行了专题研究，成立了领导小组和办事机构，在规定时间内制定了实施方案，召开了动员大会，设立了投诉电话、电子信箱和举报信箱的，得5分
查方案、有关文件和局民评办记录
按要求召开了座谈会、发放了调查问卷、走访了群众，开展了自查自纠，并对意见和建议进行梳理并上报局民评办的，得5分。
查看有关资料和局民评办记录
在省级以上媒体刊播政风行风方面报道1条以上的，得3分；在地市媒体刊播政风行风方面报道1条以上的，得2分。
查看宣传报道媒体和刊播时间
每月向局行评办报送稿件4篇以上的，得4分；按月计算，未完成的，不得分。
出宣传栏、本局简报得2分。
查看宣传报道媒体和刊播时间
按时上报第二、第三阶段总结报告以及有关材料的，得4分。
查看局民评办记录
2
树立和落实科学发展观，推进农业和农村经济发展情况
（6分）
加快了现代农业发展，并完成了上半年各项工作目标的，得2分。
查看相关资料和实地察看
扩大了粮食生产面积，促进了粮食生产发展的，得2分。
从局粮油站查看相关资料
积极推进了畜牧兽医和种子管理体制改革，并取得明显成效的，得2分。
从局相关部门了解情况和实地察看
3
减轻农民负担政策落实情况
（5分）
无因农民负担引发的责任事故的，得3分。
从局经管科查阅相关资料
建立了农民负担监测、信访举报和案件查处制度的，得2分。
查看文件或实地察看现场
4
支农惠农政策落实情况
（8分）
粮食种植面积及时核实到位的，得2分。
查看相关资料
农机购置补贴机型和范围按照要求落实的，得2分。
查看相关凭证和资料
制订了项目申报和监管制度，并组织开展了项目检查的，得2分。
查看文件和相关材料
能繁母猪饲养补贴工作开展和落实到位的，得2分。
查看文件和相关材料
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
5
农民土地承包权益执行情况
（5分）
换发、补发土地承包经营权证比例50%以下的，不得分。
换发、补发土地承包经营权证比例50%~60%的，得2分。
换发、补发土地承包经营权证比例60%~80%的，得3分。
换发、补发土地承包经营权证比例80%以上的，得5分。
查看相关资料和实地抽查
6
信访工作落实情况
（5分）
建立健全了信访工作制度，畅通信访渠道的，得2分。
查看有关文件
及时处理群众的来信来访，来访件回复率达到80%的，得2分，达到100%，得3分。
查看信访受理和处理单
7
政务公开和事务公开情况
（12分）
推行了政务公开和事务公开制度，设立了政务和事务公开栏，公开内容全面、规范的，得6分。
查看有关文件和实地察看现场
行政审批实行了“一个窗口”对外或纳入本级政府行政审批大局的，得3分。
实地察看现场
建立和落实了首问负责、一次性告知和限时办结制度的，得3分。
查看有关文件
8
公正执法，依法行政落实情况
（12分）
推行了行政执法责任制，建立了责任追究制度的，得2分。
查看有关文件
执法行为规范，无执法错案的，得4分。
抽查执法案卷
制定了农资打假方案，认真组织开展农资打假专项行动，成效显著的，得3分。
查看方案、文件等有关资料及实地察看
开展了农产品质量安全例行监测，无重大农产品质量安全事故的，得3分。
查看方案、文件、会议记录和有关材料
9
机关作风和工作作风情况
（16分）
市民评办群众满意度调查情况，5分。
根据市民评办群众满意度问卷调查和局民评办暗访进行计分
群众满意度调查问卷情况，3分。
市局民评办暗访情况，3分。
制定了考勤、调研、学习制度和行政议事规则的，得5分。
查看有关文件
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
10
党风廉政建设贯彻落实情况
（6分）
建立了党风廉政建设责任制，有领导责任分工的，得1分。
查看相关文件
加强了党员干部的党风廉政教育的，得2。
查看相关文件、会议记录
建立了党风廉政建设监督制度的，得1分。
查看相关文件
无违法违纪案件或对违法违纪案件进行了认真查处的，得2分。
从当地纪委监察部门了解相关情况
合计
附件2
2007年市农业局对崇仁、东乡、南城畜牧水产局
民主评议政风行风工作考核表
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
1
民主评议政风行风组织开展情况
（25分）
进行了专题研究，成立了领导小组和办事机构，在规定时间内制定了实施方案，召开了动员大会，设立了投诉电话、电子信箱和举报信箱的，得5分
查方案、有关文件和局民评办记录
按要求召开了座谈会、发放了调查问卷、走访了群众，开展了自查自纠，并对意见和建议进行梳理并上报局民评办的，得5分。
查看有关资料和局民评办记录
在省级以上媒体刊播政风行风方面报道1条以上的，得3分；在地市媒体刊播政风行风方面报道1条以上的，得2分。
查看宣传报道媒体和刊播时间
每月向局行评办报送稿件4篇以上的，得4分；按月计算，未完成的，不得分。
出宣传栏、本局简报得2分。
查看宣传报道媒体和刊播时间
按时上报第二、第三阶段总结报告以及有关材料的，得4分。
查看局民评办记录
2
树立和落实科学发展观，推进农业和农村经济发展情况
（8分）
加快现代畜牧业发展，并完成了上半年各项工作目标的，得1分。
查看相关资料和实地察看
扩大了规模养殖和生态畜牧小区，促进猪牛禽三大产业发展，得1分。
从局畜牧站查看相关资料
积极推进了畜牧兽医管理体制改革，并取得明显成效的，得2分。
从局相关部门了解情况和实地察看
完成局水产站下达年度目标任务，得4分。
查看统计报表和相关材料
3
动物疫病防控情况
（8分）
无重大动物疫情发生，得2分。
从局畜牧站查阅相关资料
疫情监测到位，得2分。
查看文件或实地察看现场
动物防疫密度到位的，得2分。
查看文件或实地察看现场
动物检疫到位的，得2分。
查看文件或实地察看现场
4
支农惠农政策落实情况
（4分）
制订了项目申报和监管制度，并组织开展了项目检查的，得2分。
查看文件和相关材料
能繁母猪饲养补贴工作开展和落实到位的，得2分。
查看文件和相关材料
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
5
办理水产行政管理登记情况
（4分）
水域滩涂养殖使用证发放情况，得2分。
从局水产站查阅相关资料
养殖渔船行政登记情况，得2分。
查看相关凭证和资料
6
信访工作落实情况
（5分）
建立健全了信访工作制度，畅通信访渠道的，得2分。
查看有关文件
及时处理群众的来信来访，来访件回复率达到80%的，得2分，达到100%，得3分。
查看信访受理和处理单
7
政务公开和事务公开情况
（12分）
推行了政务公开和事务公开制度，设立了政务和事务公开栏，公开内容全面、规范的，得6分。
查看有关文件和实地察看现场
行政审批实行了“一个窗口”对外或纳入本级政府行政审批大局的，得3分。
实地察看现场
建立和落实了首问负责、一次性告知和限时办结制度的，得3分。
查看有关文件
8
公正执法，依法行政落实情况
（12分）
推行了行政执法责任制，建立了责任追究制度的，得2分。
查看有关文件
执法行为规范，无执法错案的，得4分。
抽查执法案卷
制定了农资打假方案，认真组织开展农资打假专项行动，成效显著的，得3分。
查看方案、文件等有关资料及实地察看
开展了农产品质量安全例行监测，无重大农产品质量安全事故的，得3分。
查看方案、文件、会议记录和有关材料
9
机关作风和工作作风情况
（16分）
市民评办群众满意度调查情况，5分。
根据市民评办群众满意度问卷调查和局民评办暗访进行计分
群众满意度调查问卷情况，3分。
市局民评办暗访情况，3分。
制定了考勤、调研、学习制度和行政议事规则的，得5分。
查看有关文件
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
10
党风廉政建设贯彻落实情况
（6分）
建立了党风廉政建设责任制，有领导责任分工的，得1分。
查看相关文件
加强了党员干部的党风廉政教育的，得2。
查看相关文件、会议记录
建立了党风廉政建设监督制度的，得1分。
查看相关文件
无违法违纪案件或对违法违纪案件进行了认真查处的，得2分。
从当地纪委监察部门了解相关情况
合计
附件3
2007年市农业局对南丰蜜桔、广昌白莲、金溪、乐安、东乡蚕桑局（办）民主评议政风行风工作考核表
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
1
民主评议政风行风组织开展情况
（25分）
进行了专题研究，成立了领导小组和办事机构，在规定时间内制定了实施方案，召开了动员大会，设立了投诉电话、电子信箱和举报信箱的，得5分
查方案、有关文件和局民评办记录
按要求召开了座谈会、发放了调查问卷、走访了群众，开展了自查自纠，并对意见和建议进行梳理并上报局民评办的，得5分。
查看有关资料和局民评办记录
在省级以上媒体刊播政风行风方面报道1条以上的，得3分；在地市媒体刊播政风行风方面报道1条以上的，得2分。
查看宣传报道媒体和刊播时间
每月向局行评办报送稿件4篇以上的，得4分；按月计算，未完成的，不得分。
出宣传栏、本局简报得2分。
查看宣传报道媒体和刊播时间
按时上报第二、第三阶段总结报告以及有关材料的，得4分。
查看局民评办记录
2
树立和落实科学发展观，推进农业和农村经济发展情况
（6分）
加快果业（白莲、蚕桑）发展，完成上半年各项工作目标的，得2分。
查看相关资料或实地察看
扩大了果业（白莲、蚕桑）种植面积，促进了果业（白莲、蚕桑）生产发展的，得2分。
从局经作站查看相关资料
组织机构健全，技术培训工作开展和落实到位的，得2分。
查看相关资料或实地察看
3
支农惠农政策落实情况
（8分）
种植面积及时核实到位的，得2分。
查看相关资料
重点乡镇配备专业技术人员的，得2分。
查看相关资料
制订了项目申报和监管制度，并组织开展了项目检查的，得2分。
查看相关资料或实地察看
建立大户档案的，得2分。
查看相关资料
4
农民土地承包权益执行情况（4分）
山地开发没有办理《林地使用权证》的，不得分。
山地开发及时办理《林地使用权证》比例50%以下的，得2分。
山地开发及时办理《林地使用权证》比例50%－80%的，得3分。
山地开发及时办理《林地使用权证》比例80%以上的，得4分。
从所在县林业局查阅相关资料
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
5
减轻农民负担落实情况
（6分）
种苗（蚕种）（蜜桔局指南丰蜜桔苗、白莲局指太空莲、蚕桑局指桑苗、蚕种、蚕具等）执行了政府指导价的，得3分。
查看相关资料
协调收购工作开展和落实到位的，得3分。
查看相关资料
6
信访工作落实情况
（5分）
建立健全了信访工作制度，畅通信访渠道的，得2分。
查看有关文件
及时处理群众的来信来访，来访件回复率达到80%的，得2分，达到100%，得3分。
查看信访受理和处理单
7
政务公开和事务公开情况
（12分）
推行了政务公开和事务公开制度，设立了政务和事务公开栏，公开内容全面、规范的，得6分。
查看有关文件和实地察看现场
行政审批实行了“一个窗口”对外或纳入本级政府行政审批大局的，得3分。
实地察看现场
建立和落实了首问负责、一次性告知和限时办结制度的，得3分。
查看有关文件
8
公正执法，依法行政落实情况
（12分）
推行了行政执法责任制，建立了责任追究制度的，得2分。
查看有关文件
执法行为规范，无执法错案的，得4分。
抽查执法案卷
制定了农资打假方案，认真组织开展农资打假专项行动，成效显著的，得3分。
查看方案、文件等有关资料及实地察看
开展了农产品质量安全例行监测，无重大农产品质量安全事故的，得3分。
查看方案、文件、会议记录和有关材料
9
机关作风和工作作风情况
（16分）
市民评办群众满意度调查情况，5分。
根据市民评办群众满意度问卷调查和局民评办暗访进行计分
群众满意度调查问卷情况，3分。
市局民评办暗访情况，3分。
制定了考勤、调研、学习制度和行政议事规则的，得5分。
查看有关文件
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
10
党风廉政建设贯彻落实情况
（6分）
建立了党风廉政建设责任制，有领导责任分工的，得1分。
查看相关文件
加强了党员干部的党风廉政教育的，得2。
查看相关文件、会议记录
建立了党风廉政建设监督制度的，得1分。
查看相关文件
无违法违纪案件或对违法违纪案件进行了认真查处的，得2分。
从当地纪委监察部门了解相关情况
合计
附件4
2007年市农业局对各县区农业部门民主评议政风行风反馈意见整改落实情况考核表
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
1
整改方案建立情况（15分）
对各种渠道收集的评议意见和建议进行了实事求是的剖析，找原因、查苗头的，得5分。
查看有关资料和文件
在深入分析问题原因的基础上，对每条意见和建议都制订了有效整改方案的，得15分。
查看有关资料和文件
2
及时整改落实情况（30分）
对所有能及时整改的意见和建议都及时整改到位的，得30分。
查看有关资料、文件和局行评办调查了解
对能及时整改的意见和建议及时整改到位率80%以上的，得20分。
能及时整改的意见和建议及时整改到位率50%以上的，得10分。
能及时整改的意见和建议整改到位率50%以下的，不得分。
3
限期整改落实情况（20分）
对一时难以整改的意见和建议制订了整改计划，并全部明确了具体整改时间，落实了责任部门的，得20分。
查看有关资料、记录和文件
对一时难以整改的意见和建议制订了整改计划，并有80%以上明确了具体整改时间，落实了责任部门的，得15分。
对一时难以整改的意见和建议都制订了整改计划，并有50%以上明确了具体整改时间，落实了责任部门的，得15分。
对一时难以整改的意见和建议尽管都制订了整改计划，但只有50%以下明确了具体整改时间，落实了责任部门的，不得分。
4
说明整改落实情况（10分）
对不属于本部门的意见和建议都作出了说明的，得10分。
查看有关资料、记录和文件
对不属于本部门的意见和建议80%以上作出了说明的，得8分。
对不属于本部门的意见和建议50%以上作出了说明的，得5分。
对不属于本部门的意见和建议只有50%以下作出了说明的，不得分。
5
建立长效机制情况（25分）
对所意见和建议都建立了预防长效机制的，得25分。
查看有关资料、记录和文件
对所意见和建议80%以上建立了预防长效机制的，得15分。
对所意见和建议50%以上建立了预防长效机制的，得5分。
对所意见和建议50%以下建立了预防长效机制的，不得分。
合计
附件5
2007年市农业局领导和局机关部门对各县区农业部门民主评议政风行风工作考核表
（征求意见稿）
序号
项目及分值
评议内容及评分标准
评议方式
考评分值
1
局领导评议情况（100分）
评议各县区农业部门工作情况，并按以下四个标准进行计分：
优秀的，计90分；满意的，计80分；基本满意的，计70分；不满意的，计50分。
召开局领导会议，由每位领导根据各县区农业部门工作情况对其分别进行打分，加权平均后，乘系数0.04，即为最后得分。
2
局机关部门评议情况
（100分）
评议各县区农业部门股站工作情况，并按以下四个标准进行计分：
优秀的，计90分；满意的，计80分；基本满意的，计70分；不满意的，计50分。
局机关各部门召开全体干部会议，根据各股站平时工作表现，对其分别进行打分，加权平均后，乘系数0.03，为该部门得分；各部门得分的算术平均，即为最后得分。
合计
附件5
2007年局领导对各县区农业部门
民主评议政风行风工作测评表
被测评单位
优秀
满意
基本满意
不满意
临川农业局
乐安农业局
资溪农业局
广昌农业局
东乡农业局
宜黄农业局
金溪农业局
南城农业局
崇仁农业局
南丰农业局
黎川农业局
东乡畜牧水产局
南城畜牧水产局
崇仁畜牧水产局
南丰县蜜桔产业局
广昌县白莲产业局
金巢开发区农村工作局
东乡桑蚕办
金溪桑蚕办
乐安桑蚕办
备注：
请在每个农业部门后的一个测评等次栏中打“√”，多选无效。
附件5
2007年局科室对各县区农业部门
民主评议政风行风工作测评表
被测评单位
优秀
满意
基本满意
不满意
临川农业局
乐安农业局
资溪农业局
广昌农业局
东乡农业局
宜黄农业局
金溪农业局
南城农业局
崇仁农业局
南丰农业局
黎川农业局
东乡畜牧水产局
南城畜牧水产局
崇仁畜牧水产局
南丰县蜜桔产业局
广昌县白莲产业局
金巢开发区农村工作局
东乡桑蚕办
金溪桑蚕办
乐安桑蚕办
备注：
请在每个农业部门后的一个测评等次栏中打“√”，多选无效。
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