XX县河水环境治理工程规划项目可行性研究报告.docx
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XX县河水环境治理工程规划项目可行性研究报告
XX县河水环境治理工程规划项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称
##县##河水环境治理工程
1.1.2项目建设单位
##县%%%%责任公司
1.1.3项目建设单位概况
##县%%%%责任公司于年月日正式注册成立，由##县国有资产出资，履行股东职责，是隶属于##县政府的国有独资公司。
注册资本亿元。
截止年底，累计经营收入达亿元，实现利润亿元，公司资产总规模达亿元，土地收储面积累计达多亩。
##县%%%%责任公司位于##县。
公司经营范围：
按照《公司法》要求，公司设立了董事会、监事会，实行董事会领导下总经理负责制。
公司法定代表人：
，公司总经理：
。
公司机构、机构建设完善，自成立以来，不断加快资本经营步伐，实现了公司收入新跨越。
公司以土地收储经营为主打业务，高度垄断土地一级市场，实现土地收益最大化；通过招标、挂拍、承租、出让经营权等灵活有效的经营方式，大力盘活国有资产和城市公共资源，努力开创创收增收渠道；同时积极支持国土、城建等部门加大土地出让金、城市建设配套费的征收力度，力争多收超收，确保实现经营性收益一年一大步。
公司在抓好土地经营的同时，稳步向文化、公共资源经营和天然气等行业拓展。
至今，公司利用自筹资金及贷款资金，打通了城区外环线，建成了大胜工业园农产品加工基地等重点工程，有效提升了##整体形象，极大缓解了##县城建资金严重不足的问题。
1.1.4企业性质
有限公司
1.2可行性研究报告编制单位
咨询有限公司
1.3可行性研究的依据和范围
1.3.1研究的依据
项目可行性研究报告的咨询委托协议书；
《中华人民共和国水法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国水土保持法》；
《全国生态环境保护纲要（国发【2000】38号文）》；
《国务院关于环境保护若干问题的决定（国发【1996】31号文）》；
《关于水生态系统保护与修复的若干意见（水利部资源【2004】316号文）》；
《##省水功能区划》；
《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；
《##省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》；
《&&经济社会发展试验区建设规划》；
《##县“十二五”发展规划》；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；
《防洪标准》（GB50201-94）；
《堤防工程设计规范》（GB50286-98）；
《水工建筑物抗震设计规范》（SL203-97）；
《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）；
《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-93）；
《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；
##县%%%%责任公司提供的有关基础资料和数据，以及其他有关规范、规程和技术标准、地方的环保条例规定等。
1.3.2研究工作的范围
1、项目背景及建设的必要性；
2、建设方案及建设规模；
3、建设条件；
4、工程技术方案；
5、环境保护与节能；
6、项目实施进度；
7、项目管理及工程招标；
8、投资估算与资金筹措；
9、财务评价；
10、项目风险及防御措施。
1.4项目背景及建设的意义
本次整治河段水利工程经过了几十年运行,建筑物严重老化,河道堤防年久失修，特别是左岸,垮塌严重,河道行洪不畅，近年来，洪涝灾害频繁发生，人民生命安全受到严重威胁，农业生产损失极大，存在的严重安全隐患。
年月，持续的强降水使##县出现内涝，大量积水不断涌入地势低洼的街道和居民家中，大片居民被洪水围困。
目前##县防洪存在的主要问题有：
1、河面较窄，流量较小：
河道四周植被覆盖面积小，水土流失严重，导致河道长期淤塞，行洪能力减弱；
2、河道管理工程薄弱
河道护岸工程结合土地开发缺乏统一的规划，挤占河道，城市垃圾随意倾倒的现象时有发生。
这些人为设障使城区河道行洪断面不断缩小，进一步加重了城市的防洪负担。
3、缺乏现代化的洪水预报系统和土地利用、防洪保险等条件和法制建设，对处理好经济建设和防洪安全的关系极为不便。
4、河道两岸道路系统狭窄，交通拥堵：
由于河道两岸欠缺规划，道路狭窄，居民出行不便。
5、水体污染严重：
由于对河道周围的管制不到位，居民生活垃圾随意倾倒，导致水质变坏，滋生蚊蝇等有害物质，水体污染严重。
为改变以上现状，全面防御洪涝灾害，有效保护城区安全，使人民生命财产免遭损失，不仅是城区经济发展和建设的需要，更是保持社会稳定、维持正常的生产生活秩序的需要。
因此，&&河的水治理是十分必要和非常迫切的。
1.5建设地点及配套条件
1.5.1建设地点
本项目位于##，总长km。
1.5.2配套条件
1、自然条件
##县位居，交通便利，为本项目的建设提供了极大地优势。
##县地势北高南低，山地、丘陵和平原、湖区面积各半，呈三级阶梯倾斜。
根据国家颁布的《中国地震烈度区划图》规定，其地震基本烈度为Ⅵ度,设计基本地震加速度值为0.05g，项目的抗震设防烈度为6度。
气候属北亚热带大陆性季风气候。
##县矿产资源丰富。
2、社会基础条件
近年来，##全面推进“重大项目建设年”活动，以大项目、大投入促进大发展。
3、原材料及动力供应条件
供电：
项目区对外交通方便，县乡公路四通八达，村村通油路已经实现。
农村电网全部形成，供电设施齐全，电力供应有保障。
供水：
相关部门承诺满足项目建设的要求。
建筑材料：
本工程建筑材均为普通材料，均可在当地市场采购。
1.6项目建设内容及建设规模
##县##河水环境治理工程位于##，本项目拟对##县长km的**河进行河道整治、堤身加固加宽、河道引水、河道清障及周边闲置土地收储等建设，本项目建设期为24个月。
具体建设内容及规模为：
1、河道整治工程
本项目河道整治工程调整、稳定河道主流位置，改善水流、泥沙运动和河床冲淤部位，清除河床中的杂草、杂物，使其河道通畅。
主要包括河道治理、整修拦河堰、修建城乡闸、王窑闸及河涵、堤脚护岸、加固加宽堤坝等内容。
河道治理中清表土方；
拦河堰工程中主要有土方开挖等；
河闸工程中主要有土方开挖等；
河涵工程中主要有土方开挖等；
加固加宽堤坝工程中主要有堤顶整形土方挖运等；
2、引水工程
本项目引水工程对河堤进行培厚（粘土）加高，设计洪水位以下采用砼护坡,实现堤坝防渗，引水位以上采用砼框格内植草护坡，引水位以下采用砼重力式挡土墙，蓄河水和引水，使##县城水体形成循环，同时使右岸达到年型洪水设防，左岸达到年一遇的防洪标准，增强河堤抵抗自然灾害的能力。
主要包括修建橡胶坝（一座）、引水渠、引水涵闸、穿堤建筑物工程等；
3、河道清障工程
需清理障碍物主要有砖混结构建筑m2，框架结构建筑m2，简易房屋m2。
4、生态护坡工程
生态护坡工程主要为在河岸上种植吸污能力强、具有景观效果的植物，有利于增强河岸的稳定性，防止岸坡重力侵蚀，防止水土流失，也起到净化水质的作用。
生态护坡工程包含沿岸绿化m2。
5、土地收储工程
土地收储面积亩，收储土地位置位于##县&&河两岸，范围包括域内耕地、农村道路、未利用地等。
1.7工程技术方案
1、通过建设橡胶坝、整治河道及引水渠等措施调节新河水系水体。
提高河道防洪标准，增强行洪能力，改善水系水质，保障水源安全，同时满足周边农田灌溉的需求。
工程施工安排在枯水期。
2、本项目收储土地总面积亩。
通过对&&河两岸区域内内耕地、农村道路、未利用地收储，腾出土地进行整理后出让，为项目还本付息提供保障。
1.8环境保护
本项目主要污染来自施工期间施工机械产生的噪声，施工工地扬尘和运输车辆产生的尾气、粉尘对环境的污染。
根据国家相关规定，项目建设主体工程与“三废”控制同时设计、同时施工。
项目做好环境评估，根据国家对环境保护的有关法律、法规和规范要求，做到“三同时”，达到环保要求。
工程建成后可以提高环境质量。
1.9节约能源
本项目坚决贯彻落实国家“开发与节约并重”的能源管理方针，坚持走“节能优先、结构多元、环境友好”的可持续发展战略，不断加强能源管理，提高能源利用效率，降低消耗，提高经济效益。
具体在项目中，通过采取有效节能措施，选用合适的节能技术、设备及材料，力求达到最少的能源消耗。
1.10项目实施进度及劳动定员
项目建设期24个月。
1.11投资估算与资金筹措
项目总投资万元，其中建设投资万元、建设期借款利息万元。
项目建设投资为万元，其中水环境治理工程万元，土地收储补偿费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。
资金来源分两个部分：
申请银行长期贷款万元，占总投资的%；
公司自有资金万元，占总投资的%。
1.12财务评价
项目总投资额万元，运营成本万元,土地出让收入万元，出让收益总额万元，出让收益进行分配后的净收益为万元，项目内部收益率为%，有一定的经济效益，更具有明显的社会效益和环境效益。
敏感性分析显示项目有较强的抗风险能力，贷款偿还有保障。
因此本项目在财务上是可行的。
经济评价综合指标表
1.13研究结论
本项目实施后，将极大提高##县&&河的防洪排涝能力，保护水资源环境，带动周边地域水资源生态环境的全面改善，打造##县城区的新形象,对改善周边居民居住环境起到重要的积极作用；有力完善了##县的城市功能，保障了水源，造福百姓，同时，沿线用地的开发带来土地价值的提升和第三产业的整体发展，有效促进水利建设与社会经济的可持续发展。
研究结果表明，本项目工程技术方案切实可行，社会效益显著，因而建设是必要的，可行的。
第二章项目背景及建设的必要性
2.1项目提出的背景
##县位于##省的东南部，地处。
##县现有防洪设施较少，防洪标准不足五年一遇，年月，持续的强降雨使##县城出现内涝，大量积水不断涌入地势低洼的街道和居民家中，城区生产和人民生活受到严重损失。
因此，提高防洪标准，增强河道行洪能力、大力加强水利建设是非常重要的。
2.1.1国家各部门相关政策支持水利
1、中央多部门出台政策支持水利改革
2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。
这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。
文件提出：
水是生命之源、生产之要、生态之基；水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
这是第一次在我们党的重要文件中全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。
同时文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到４万亿元。
按照目前财政收入的增长态势，只要统一加快水利改革思想认识，未来实现上述目标是可以达到的。
各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。
中央各部门为落实国家关于加快水利改革发展的部署，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优
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