安全与文明施工.docx
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安全与文明施工
重庆浙商兴渝置业有限公司
重庆朝天门节约街项目
安全与文明施工
监理实施细则
编制：
审核：
批准：
中煤科工集团重庆设计研究院有限公司
重庆朝天门节约街项目监理部
2014年8月12日
目录
1工程概况…………………………………………………………4
2监理工作时间、范围……………………………………………4
3监理工作依据……………………………………………………5
4监理工作流程…………………………………………………7
4.1基本工作程序………………………………………………7
4.2危险性较大的分部分项工程施工方案审批程序…………8
4.3危险性较大工程控制程序…………………………………9
4.4安全隐患处理程序…………………………………………10
4.5安全事故应急救援程序……………………………………11
5监理工作控制要点……………………………………………12
5.1一般要求……………………………………………………12
5.2“三宝"、"四口"及“五临边”防护监理要点…………12
5.3施工机具的安全监理要点…………………………………13
5.4攀登与悬空作业安全监理要点……………………………18
5.5施工现场临时用电安全监理要点…………………………18
5.6施工现场消防安全监理要点………………………………20
5.7钻孔灌注施工安全监理要点………………………………22
5.8季节性施工安全监理要点…………………………………23
5.9危险性较大的分部分项工程的监理要点…………………23
5.10环境、职业健康安全监理控制要点……………………52
6监理工作方法及措施…………………………………………53
6.1施工准备阶段监理工作方法与措施……………………53
6.2施工阶段监理工作方法与措施……………………………61
6.3质量验收阶段监理工作方法与措施………………………78
7安全及文明施工资料管理……………………………………78
1工程概况
1.1工程项目概况
项目位于朝天门商贸批发市场核心区，紧邻新华路和陕西路两条黄金干道，北面为凯德中国百万方综合体项目“朝天扬帆”、南面为大正、天门商场，西面为渝派服饰、长德商厦，东面为金海洋、协信商厦，总占地面积18080m2。
本项目暂定总建筑面积为250,100m2，分两期开发，其暂定面积如下：
项目一期：
总建筑面积约为：
133,852m2。
项目二期：
总建筑面积约为：
116,248m2。
2监理工作时间、范围
2.1监理时间：
项目各工程阶段的监理期为从业主书面通知“监理工作期开始日”开始至整个项目工程完成的全部过程，另加保修期（最后一个工程阶段竣工后致签发保修完成证书止）
本合同计划工期为2014年5月1日起至2017年12月31日工程竣工，具体为：
1）一期：
2014年5月开工，2016年12月完工，工期共32个月。
2）二期：
2015年7月开工，2017年12月完工，工期共29个月。
监理服务期为在上述施工期基础上增加竣工后三个月，共计47个月，监理具体进场服务时间以业主书面通知为准。
工程竣工后为二十四（24）个月保修期。
2.2监理工作范围
负责施工图纸的交底会审、施工阶段一直到保修阶段的质量监督、进度控制、造价控制、信息管理、合同管理、组织协调、档案资料的管理、安全生产和文明施工的监督等。
监理单位全面负责完成工程项目的施工监理任务，具体内容详见以下：
3监理工作依据
3.1已经公司总工程师批准的本工程监理规划；
3.2已经批准的本工程施工组织设计（方案）；
3.3施工设计图纸、设计变更文件等；
3.4委托施工监理合同、施工合同以及招投标文件
3.5行业主管部门现行有关建设工程管理的文件规定
3.6各类标准、规范：
（不限于）
1建筑施工安全检查标准JGJ59-2011
2建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012
3施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005
4建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-94
5建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011
6起重机械安全规程GB6067-2009
7龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-2010
8建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164-2008
9建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010
10液压升降整体脚手架安全技术规范JGJ183-2009
11建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91
12施工升降机GB/T10055-2007
13安全帽GB2811-2007
14安全带GB6095-2009
15安全网GB5725-2009
16建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004
17建筑内部装修防火施工及验收规范GB50354-2005
18建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008
19施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010
20建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196-2010
21建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180-2009
4监理工作流程
4.1基本工作程序
成立项目监理部
项目监理部职责分配
收集工程相关资料
编制安全生产监理方案、安全生产监理实施细则
核查核验施工单位开工条件：
资质证书、安全生产许可证、项目管理人员、特殊工种人员上岗证件；施工组织设计、施工方案；进场大型机械设备检测及备案手续；现场安全管理情况
不同意开工，整改
不合格
同意开工
符合
大型机械设备、脚手架等安全设施验收或检测见证
安全与文明施工达标管理
安全检查
不合格合格符合不符合
不同意使用，整改
同意使用
同
意
不同意使用，整改
发现安全隐患，向施工单位提出整改要求或停工要求
向建设单位报告，必要时向有关主管部门报告
检查施工单位是否进行整改或停工
否
检查、复查施工单位整改情况
继续整改
是
不合格
合格
签署复查意见或复工报告、施工单位继续施工
整理安全监理资料、归档、移交
4.2危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批程序
施工总承包单位修改专项施工方案
是
否
4.3危险性较大工程控制程序
督促总分包方签订危险性较大工程安全责任协议书，实行总包责任制
辨识、明确本工程项目危险性较大工程具体项目及内容
督促施工单位制定针对危险性较大工程施工各项工程现场管理
施工总承包单位负责对危险性较大工程专项施工方案编制、审核及组织专家评审、论证
危险性较大工程实施前施工总承包单位按专项施工方案中安全措施做针对性安全总交底（对各分包单位及全体施工人员）
对危险性较大工程实施巡视、旁站监理
对危险性较大工程实施专项安全监理检查
施工总分包单位对危险性较大工程实施中的安全质量隐患进行自控、自查、整改
在巡视、旁站、平行检查中发现隐患及时开具安全监理工作通知单，限时要求整改、回复、消项
安全监理人员对危险性较大工程巡视、旁站、检查填写相应的记录表式
危险性较大工程施工结束、验收
4.4安全隐患处理程序
发现存在重大安全隐患
（监理单位）
紧急情况一般情况
签发“安全隐患整改通知单”（监理工程师）
建设单位
建设单位同意
签发“工程暂停施工令
（总监理工程师）
报请抄报
拒不整改拒不整改
落实整改并书面回复
（施工单位）
暂停工整改
（施工单位）
上报施工单位上级部门、政府安监部门会同建设单位处置
（监理单位）
上报施工单位上级部门、政府安监部门会同建设单位处置
（监理单位）
继续整改至符合要求
（施工单位）
整改完成并书面回复
（施工单位）
不符合
复核检查整改情况
（施工单位）
要求
已排除隐患、整改消项并报建设单位
（监理单位）
复核检查整改情况
（监理单位）
继续整改至符合要求
（施工单位）
不符合
要求
符合要求抄报
签发“工程复工令”
（总监理工程师）
建设单位
抄报
4.5安全事故应急救援程序
发生事故
项目监理部应急救援人员
控制事态
协调疏导人员
协调组织抢救
监督保护现场
通道畅通
协调现场救援工作
监督施工单位车辆保证
了解事故及伤亡人员简况
报告事故简况
协调监督应急救援小组
监督施工单位启动善后工作组
5监理工作控制要点
5.1一般要求
5.1.1安全生产岗位责任制、安全管理目标、施工组织设计中安全管理措施、施工安全技术交底、安全教育制度、新进场工人安全教育、安全管理机构及专职安全管理人员、安全生产操作规程、班前安全活动制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。
5.1.2现场安全警示标志：
现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施。
5.1.3持证上岗人员：
塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。
5.1.4现场办公、生活区与作业区的安全距离；临时建筑应安全；不得用在建工程兼做宿舍；在市区施工应围档封闭；工地出入口应符合交通管理要求；施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。
5.2“三宝”、“四口”及“五临边”防护监理要点
“三宝”指安全帽、安全带、安全网；
“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井）、通道口等各种洞口；
“五临边”指基坑周边、楼面周边、屋檐边、阳台边、通道两侧边。
5.2.1施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽，2m以上高处作业时必须系安全带。
5.2.2通道及出入口上有防护棚。
5.2.3“洞口”、“临边”巡视检查内容。
5.2.3.1分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏。
顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。
5.2.3.2电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多10m设一道安全网。
5.2.3.3楼面预留洞：
1洞口边长为25～50cm的，必须设置牢固的盖板；
2洞口边长为50～150cm的，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上满铺竹笆或脚手板。
也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；
3洞口边长在150cm以上的，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
5.2.3.4墙面的竖向洞口：
1凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）；
2下边沿至楼板或底面低于80cm的竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
5.2.3.5所有临边（无外脚手架）均必须设置防护栏杆。
防护栏杆的搭设必须符合下列要求：
1防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m,下杆离地面高度为0.5～0.6m横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱；
2栏杆柱必须固定牢（按有关方案规定设置）；
3防护栏杆必须自上而下用安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆。
5.3施工机具的安全监理要点
5.3.1平刨：
1平刨安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；
2平刨护手装置应有效（即发生意外，不会造成手部被刨刀伤害）；
3平刨的外壳应做保护接零，开关箱内装设漏电保护器（30mA×0.1s）；
4明路的机械转动部位应有牢固、适用的防护罩；
5平刨不使用时（无人操作），应拉闸切断电源；
6严禁使用多功能平刨（即平刨、电锯、打眼三种功能合置在一台机械上，开机后同时转动）。
5.3.2圆盘电锯：
1电锯安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；
2锯盘的上方应安装防护罩；
3锯盘的前方应安装分料口（劈刀）；
4锯盘的后方应设置防护挡板安全装置；
5明露的机械转动部位应有牢固、适用的防护罩；
6操作平台要稳固，锯片不得连续缺齿和缺齿太多，螺丝帽要上紧。
圆锯应有防护罩，不得使用倒顺开关，应使用点动开关；
7操作人应站在锯片一侧，禁止站在与锯片同一直线上，手臂不得跨越锯片操作；
8进料必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节应慢推，接料要待料出锯片15cm，不得用手硬拉；
9加工旧料时，须先清除铁钉、水泥浆、泥砂等；
10锯短料时应用推棍，接料使用刨钩。
禁止锯超过圆锯半径的木料；
11锯片未停稳前不许用手触动，也不要用力猛推木料的方法强迫锯片停转；
12设备外壳应做保护接零，开关箱内装设漏电保护器（30mA×0.1s）；
13圆盘电锯不使用时（无人操作），应拉闸切断电源。
5.3.3手持电动工具：
1使用Ⅰ类手持电动工具（金属外壳）外壳应做保护接零，开关箱内应装漏电保护器（30mA×0.1s）；
2使用Ⅰ类手持电动工具作业人员应穿戴绝缘防护用品；
3使用前要先检查电源绝缘是否良好，有无破损，电线须架空，操作时要戴绝缘手套，使用时要安装漏电保护开关；
4按铭牌规定，正确使用手电钻，发现有漏电现象或电动机温度过高、转速突然变慢和有异声，应立即停止使用，并交电工检修；
5在高空作业时，应搭设脚手架，危险处作业要挂好安全带，工作中要注意前、后、左、右的操作条件，防止发生事故；
6向上钻孔时，只许用手或扛杆的办法顶托钻把，不许用头或肩扛等办法；
7电钻在转动中，只准用钻把对准孔位、禁止用手扶钻头对孔；
8工作完毕后，应切断电源，收好导线以备再用；
9手持电动工具自带的软电缆或软线不允许任意拆除或接长，插头不得任意拆除更换。
5.3.4钢筋机械：
1机械安装后，应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；
2现场机械安装应稳固，带有胶轮胎的机械应将轮胎拆下并垫离地面，保养好，按规定搭设操作平台、防护栏杆，保证进。
出料安全，整机应搭设安全可靠的操作棚；
3机械安装或检修完毕，必须经试运转正常后，办理交接班签证手续后方准使用；
4设备的外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器（30mA×0.1s）。
一切机械、电器设备的金属外壳和行车轨道必须接零、接地线，电阻不大于4欧，在同一供电系统中不准有的设备接零有的设备接地；
5接新的用电规程JGJ46-2005规定，所有的施工机械都应安装漏电保护器。
特别是移动型机具，不安装漏电保护器不得使用；
6实行一机一闸制，所有机械都应设独立的开关箱，箱内不得存放什物。
开关距所控设备水平距离不宜超过3m；
7机械操作人员要事先经过培训，三机操作工要持证上岗。
严禁违章作业，严格执行操作规程，实行定机定人定责任制。
8冷拉场地应设置警戒区，设置防护栏及标志；冷拉作业应有明显的限位指示标记，钢丝绳应经封闭式导向滑轮与被拉钢筋方向成直角，防止断筋后伤人；
9对焊作业应有防止火花烫伤的措施；
10明露的机械传动部位应牢固、使用的防护罩；
5.3.5电焊机：
1电焊机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；
2设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器；
3电焊机应装二次侧空载降压保护装置或装设触电保护装置；
4一次线的长度一般不超过3m，一次线外应穿管保护；
5焊把线长度一般不应超过30m，并不准有接头；
6电源应采用自动开关电器；
7露天使用的焊机应该设置在地势较高且平整的地方，并有防雨措施。
5.3.6搅拌机：
1搅拌机进场后应经有关部门检查验收，并确认合格（查记录）；
2设备外壳应做保护接零，开关箱内应装设漏电保护器（30mA×0.1s）；
3搅拌机空载或满载运行时检查传动机构是否符合要求，钢丝绳磨损不超过规定，离合器、制动器灵敏可靠；
4自落式搅拌机出料时，操作手柄轮应有锁住保险装置；
5露天使用的搅拌机应有防雨棚；
6搅拌机上料斗应设保险挂钩，当停止作业或维修时，应将料斗挂牢；
7各传动部位都应装设护罩；
8固定式搅拌机应有可靠的基础，移动式搅拌机应在平坦坚硬的地坪上用方木式撑架架牢，并垫上木板保持平稳。
5.3.7气瓶：
1各种气瓶应有标准色标。
氧气瓶（无蓝色瓶、黑字）、乙炔瓶（白色瓶、红字）、氢气瓶（绿色瓶、红字）、液化石油气瓶（银灰色瓶、红字）；
2不同类的气瓶，瓶与瓶之间的距离不小于5m，气瓶与明火距离不小于10m。
当不能满足安全距离要求时应有隔离防护措施；
3乙炔瓶在使用或存放时不得平放；
4气瓶的存放应符合要求。
施工现场应设置集中存放处，不同类的气瓶存放应保持安全距离或采取隔离措施，存放环境应符合安全要求，管理人员应经培训，存放处有安全规定和标志，存放区应配备灭火器材。
班组使用过程中的零散存放，不能存放在住宿区和靠近油料、火源的地方。
5气瓶在使用和运输过程中应随时检查防震圈的完好情况，同时为保护瓶阀，应装好防护帽（瓶帽）。
5.3.8翻斗车：
1机动翻斗车应取得上级主管部门核发的准用证；
2翻斗车的制动装置应灵敏；
3翻斗车司机应持有合格证；
4翻斗车行车时，车上及斗内不准载人。
司机不得违章行车。
5.3.9潜水泵：
1水泵外壳必须做保护接零，开关箱中应装设漏电保护器（30mA×0.1s）；
2保护装置要灵敏；
3泵的使用要合理。
泵应放在坚固的筐里置入水中，泵应直立放置。
泵体不得陷入污泥或露出水面。
5.3.10打桩机：
1打桩机应取得上级主管部门核发的准入证，进场安装后应经有关部门验收，并确认合格（查记录）；
2打桩机应有超高安全限位装置，且灵敏可靠；
3打桩机行走路线的地面耐力不小于80KPa，并应平整压实，场地坡度不大于1％；
4打桩作业应有专项施工方案；
5打桩作业的操作人员必须严格遵守操作规程。
5.4攀登与悬空作业安全监理要点
凡在坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。
在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，统称为悬空高处作业。
5.4.1攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查；
5.4.2遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空处作业；
5.4.3攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠；
5.4.4梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施；
5.4.5悬空作业处应有牢靠的立足点，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施；
5.4.6悬空作业当无可靠的安全设施时，必须系好安全带并扣好保险钩。
5.5施工现场临时用电安全监理要点
5.5.1在建工程（含脚手架具）的外侧边缘遇外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离如下表。
外电线路电压
1KV以下
1～10KV
35～110KV
154～220KV
330～500KV
最小安全操作距离（m）
4
6
8
10
15
5.5.2检查施工现场临时用电情况是否符合“临时用电施工组织设计”：
1电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的们置及线路走向是否与“临时用电施工组织设计”一致；（三级配电，二级保护）
2变压器容量、导线截面和电器的类型、规格是否与“临时用电施工组织设计”一致；
3安全用电技术措施和电气防火措施是否得到落实。
5.5.3施工现场临时用电必须采用“三相互线制”，且使用五芯电缆。
5.5.4施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设置负荷的首端处设置漏电保护器（总配电箱或分配电箱中设置漏电保护器）。
5.5.5配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬持停电标志牌。
停、送电必须由专人负责。
5.5.6电缆干线应采用埋地或架空敷设。
严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。
5.5.7架空线路必须用绝缘导线，以绝缘子支承在专用电杆上。
严禁架设在树木、脚手架上。
5.5.8电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。
5.5.9橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。
固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
5.5.10配电箱及开关箱的设置和使用要求：
1配电箱应有门、有锁、有防雨措施；
2配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。
不得装设在易受外来固体撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所；
3配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须作保护接零，保护零线应通过接地铜牌连接；
4配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器；
5分配电箱应装总隔离开关，分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、分路熔断器；
6每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座）；
7开关箱中必须装设隔离开关、断路器或断器，以及漏电保护器；
8配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
进出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。
移动或配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电线。
9对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬持停电标志牌，严禁带电作业；
10熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。
5.5.11照明：
1照明专用回路应有漏电保护；
2照明的器具和器材的质量均应符合有关标准、规范的规定，不得使用绝缘老化或破损的器具和具材；
3下列特殊场所应使用安全电压照明器：
1）隧道、人防工程、有高温、导电灰尘或灯具离地面高度底于2.4m等场所的照明，电源电压应不大于36V；
2）在潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；
3）在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明，电源电压不得大于12V；
4）使用行灯的电源电压不超过36V；
5.6施工现场消防安全监理要点
5.6.1建筑物高度超过24m时，落实临时消防水源，或增设临时消防水箱，并设置具有足够扬程的高压水泵。
5.6.2施工现场应当配备必要的灭火器具，并保持完好状态。
灭火器具应设置在醒目和便于取用的地方。
临时搭建的办公
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