中小学校舍管理系统二期操作手册地市级.docx
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中小学校舍管理系统二期操作手册地市级
全国中小学校舍信息管理系统
操作手册（地市级）
二〇一三年十月
目录
第一部分系统介绍1
第1章系统建设背景1
第2章系统概况2
第3章系统部署3
第4章操作总体说明5
4.1市级用户划分5
4.2系统登录流程5
4.3系统登录介绍5
第二部分首页10
第5章首页10
5.1监控地图10
5.2我的收藏11
5.2.1常用查询定制12
5.2.2常用报表定制12
5.2.3常用功能定制13
5.3统计分析13
5.4系统公告14
5.5工作督办15
5.5.1选择专项工程15
5.5.1基本信息16
5.5.1工程信息16
第三部分学校及校舍概要17
第6章学校代码变更17
第四部分日常管理18
第7章日常管理18
7.1校舍日常管理18
7.2学校附属设施管理20
7.3校舍年检管理22
7.4学校年度更新28
7.5学校资产划拨29
第五部分受灾台帐31
第8章受灾台账31
8.1受灾范围管理31
8.2受灾信息查看32
8.3受灾信息上报33
第六部分工程建设管理35
第9章项目范围管理35
第10章排查鉴定规划数据的查看36
10.1场址安全排查信息的维护36
10.2建筑安全排查信息的维护37
10.3鉴定信息的维护37
10.4改造单体建筑物规划信息的维护38
10.5新建单体建筑物信息的维护39
10.6校园规划信息的维护40
第11章排查鉴定规划数据的审核41
9.1场址安全排查信息的审核41
9.3建筑安全排查信息的审核41
9.4鉴定信息的审核42
9.5改造单体建筑物规划信息的审核42
9.6新建单体建筑物规划信息的审核42
9.7校园规划信息的审核42
第10章工程项目申报42
第10章工程实施数据的维护43
10.1工程实施过程信息的维护43
10.2工程实施后单体建筑物情况信息的维护44
10.3工程实施后校园情况信息的维护44
10.4工程实施后单体建筑物图片视频维护45
10.5工程实施后校园图片视频录入46
第11章工程实施数据的审核46
11.1工程实施过程信息的审核46
11.2工程实施后单体建筑物情况信息的审核48
11.3工程实施后校园情况信息的审核48
11.4工程实施后单体建筑物图片视频审核48
11.5工程实施后校园图片视频审核49
第12章工程资金录入49
12.1录入本级工程预算资金49
12.2录入本级工程到位资金50
12.3录入本级工程使用资金52
第七部分系统管理52
第13章项目定义管理52
13.1工程定义管理53
13.2工程表单管理54
13.3工程规则管理56
13.4工程启停管理58
第14章关联映射60
第15章系统公告61
15.1浏览系统公告61
15.2公告管理62
第一部分系统介绍
第1章系统建设背景
2008年5月12日发生的四川汶川特大地震灾害，使灾区大量学校校舍严重损毁，造成灾区师生重大生命财产损失。
为此，国务院正式启动了全国中小学校舍安全工程（以下简称“校安工程”），要求在对校舍全面排查鉴定的基础上，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案，对各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、避险迁移，提高综合防灾能力，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。
为配合实施安全工程，及时掌握安全工程的进展情况，有效提高各级各类学校防灾减灾能力，提高各级政府对学校校舍安全的监管力度和管理水平，拟利用GIS、视频监控等技术对学校周边的GIS地图、视频图像等进行查看，从而实现对全国校舍的管理和监控，建立基于学校单体建筑物的“全国中小学校舍信息管理系统”。
全国中小学校舍信息管理系统一期工程于2009年开始建设并投入运行。
系统部署于中央和32个省级教育部门，系统学校及校舍概要、校安工程、安全监控、数据管理等8类上百个功能点。
系统用户规模已经覆盖到中央、省、地市、区县及全国所有中小学160余万用户，数据量为41万所学校和215万栋建筑物信息。
一期已经基本完成校舍和校安工程业务的管理工作，并向领导提供校舍使用、安全、资金等方面的信息，对中小学校舍管理具有重大指导意义。
随着一期推广使用和进一步各类专项工程的纳入，系统逐步凸显出一些问题，主要包括以下方面：
1、相对省级集中建设的系统已难以满足各地市区县使用部门对数据共享以及个性化建设的需要。
2、现有系统功能多以报送项目工程数据为主，对于校舍维护期的日常管理功能相对较少。
3、由于长期数据积累，部分模块的性能下降幅度较大，需要在推广分级部署的基础上优化现有业务的处理效率。
4、为了满足地方个性化需求以及多种专项工程的管理，需要进一步提升系统扩展性和个性化定制能力。
5、由于需要进行分级部署，现有系统缺少对国产数据库或报表的兼容。
为了更好的满足地方教育行政部门和学校对校舍的日常管理与应用、市县物理部署等需求，教育部决定组织开发全国中小学校舍管理信息系统二期功能。
第2章系统概况
一、系统建设目标
中小学校舍信息管理系统二期重点对一期系统功能进行扩展和完善，增强统计分析功能，满足地方和学校日常管理、科学决策和学校标准化建设的需求，并在地市和区县物理部署。
二、系统体系结构
校舍系统的体系结构概括为“四级数据中心，五级应用系统”。
四级数据中心：
国家级、省级、地（市）级、区（县）级数据中心。
五级应用系统：
国家级中小学校舍信息管理系统、省级中小学校舍信息管理系统、地（市）级中小学校舍信息管理系统、区（县）级中小学校舍信息管理系统和学校级校舍信息管理系统。
图2－1系统体系结构
三、地市级系统主要功能
地市级系统主要功能包括：
首页，学校及校舍概要，日常管理，受灾台账，工程建设管理、系统管理。
（一）首页
根据自己的需要，将日常工作中经常关注的内容进行个性化定制，并将校舍系统中主要业务数据进行汇总、统计和分析（如校舍信息、工程信息等），以图形、表格等多种形式进行展示，具有灵活、快捷、方便、自定义以及数据汇总等特点。
（二）学校及校舍概要
查看学校代码变更信息。
（三）日常管理
1.查看校舍日常的查勘信息、修缮信息。
2.查看学校附属设施信息。
3.查看校舍年检信息，包括校舍场址排查年检、校舍排查年检、附属设施排查年检、校舍鉴定年检、附属设施鉴定年检。
4.查看学校年度更新信息。
（四）受灾台账
查看受灾范围，查看学校受灾信息，对学校的受损信息进行审核、上报、导出。
（五）工程建设管理
用于查看上级建立的专项工程中排查、鉴定、规划和实施数据，包括的场址安全、建筑安全排查信息、鉴定信息、改造单体建筑物信息、新建单体建筑物信息、校园规划信息、项目申报信息、项目实施信息以及项目资金信息。
（六）系统管理
1.项目定义管理用于创建和维护专项工程，包括专项工程的定义、专项工程表单管理、专项工程规则管理以及专项工程的启停管理。
2.对库表信息进行关联映射维护操作。
3.查看已经发布的公告，维护本级创建的公告。
第3章系统部署
一、市级职责
（一）市级校安办职责
1.组织系统的建设部署和运行维护工作
（1）根据要求制订本级校舍系统建设部署方案和运行维护管理办法并报上级校安办备案；
（2）落实本级校舍系统数据中心建设所需场地和资金以及本级校舍系统的运行维护经费；
（3）负责本级校舍系统的部署运行；
（4）指导、督促、检查下级校舍系统的建设部署和运行维护；
（5）组织开展本级和下级校舍系统相关人员的培训。
2.指导并监督数据采集和录入工作
市级校安办负责校舍系统数据采集和录入的组织、培训、指导和监督，并负责审查辖区内录入的数据是否准确、有效。
3.制定保障措施和监督职责
（1）各级校安办应当建立健全监督检查制度，定期组织有关部门对本级和下级校舍系统的运行维护工作进行监督检查；
（2）各级校安办和技术支持单位每年应当组织对校舍系统数据采集人员、技术人员进行工作考核，并制定具体的奖惩办法；
（3）各级校安办应当将校舍系统运行维护经费纳入财政预算。
（二）市级技术支持单位职责
1.校舍系统的建设部署职责
（1）负责本级校舍系统建设部署和运行维护的具体工作；
（2）为辖区内校舍系统的建设部署和运行维护提供指导、培训、技术支持和现场服务；
（3）协助、参与信息采集、录入等工作；
（4）承办本级校安办交办的其它有关工作。
2.校舍系统的运行维护和日常管理工作
（1）承担本级校舍系统运行环境的维护工作；
（2）检查本级校舍系统的日常运行情况，诊断与排除校舍系统所涉及的全部软硬件故障；
（3）负责辖区内校舍系统运行维护的统筹协调和技术指导；
（4）负责辖区内校舍系统运行维护和应用的技术培训。
二、人员配备
（一）部署及运行人员
由信息技术人员组成。
工作职责：
负责市级校舍系统建设部署和运行维护的具体工作；为辖区内校舍系统的建设部署和运行维护提供指导、培训、技术支持和现场服务。
（二）校安办人员
工作职责：
负责统筹组织和指导协调校舍系统全省数据的采集、录入、更新工作；统一组织辖区内区县级人员和学校级人员的数据采集人员、技术人员和系统使用人员的培训。
三、系统部署整体准备工作
1.准备能立即使用的机房；
2.保障足够的带宽供辖区内学校正常使用，并且保障教育科研网线路畅通，数据能及时上传到中央；
3.服务器安装、调试：
部署申请中所列服务器全部完成安装、调试，并作为校舍系统专用服务器；
4.存储设备安装、调试：
部署申请中所列存储设备全部完成安装、调试，并作为校舍系统专用存储；
5.准备软件及完成基础软件的安装调试；
6.分配IP地址，确定校舍系统域名。
四、人员培训
地市级校安办和技术支持单位应当定期、分级组织区县级、学校级的数据采集人员、技术人员和系统使用人员的培训。
五、数据管理
按照《全国中小学校舍信息管理系统建设运行管理办法（试行）》要求，对辖区内经审核的校舍系统数据的修改实行审批制。
数据更新应实时进行，及时审核，审核并提交数据的时间原则上不超过三个工作日。
第4章操作总体说明
4.1市级用户划分
（一）系统操作人员
帐号组成：
六位地市行政区划代码+001，用于录入校安办机构人员信息及工程资金信息。
（二）系统管理人员
帐号组成：
六位地市行政区划代码+002，审核本级数据、管理维护系统。
（三）数据查看人员
帐号组成：
六位地市行政区划代码+003，查看辖区范围内所有区县及学校数据信息。
4.2系统登录流程
4.2.1获取登录帐号
到上级技术支持单位获取系统操作人员、系统管理人员、数据查看人员帐号及对应密码。
4.2.2修改密码
登录系统后，修改各用户初始密码，以防数据丢失及被盗。
4.3系统登录介绍
在IE浏览器中访问校舍系统网站，进入登录界面，如图4-1所示，输入登录帐号和密码，点击<登录>按钮进入全国中小学校舍信息管理系统界面。
图4-1系统登录界面
如图4-2所示，上方区域的按钮为一级菜单，左侧区域为子菜单，右侧区域为内容展示区，左下方为用户信息，右下方为系统按纽，系统按钮分别为[修改口令]、[帮助]、[注销]、[退出]，点击上述按钮可完成修改登陆密码、查看帮助信息、注销帐户、退出系统的操作。
图4-2系统主界面
4.3.1系统界面控件
为便于用户理解，本系统界面控件的定义和表示，将以图示和举例的形式来介绍，具体内容如下：
●一级菜单
一级菜单表示方法：
点击【校安工程管理】菜单。
●子菜单
子菜单表示方法如下：
选择【校安工程管理->校舍场址安全排查管理】子菜单；
选择【教务管理->校舍场址安全排查管理->校舍场址安全排查信息维护】子菜单。
●下拉框
下拉框表示方法：
在学校土地产权下拉框中，选择并点击“学校独立产权”后可把“学校独立产权”录入到学校土地产权数据栏中。
●页签
页签表示方法：
选择[基本信息]页签后，将进入基本信息表页面。
●按钮
按钮表示方法：
点击<生成EXCEL>按钮，下载EXCEL数据。
●单选按钮
单选按钮表示方法：
选择是否存在安全隐患的单选按钮，可录入是否存在安全隐患数据。
●对话框
对话框表示方法：
弹出“删除提示”对话框。
●提示框
提示框表示方法：
弹出“修改成功！
”提示框。
4.3.2系统通用操作
本节主要介绍本系统的三个通用操作。
4.3.2.1行政区划树
行政区划树形菜单用于快速查看全市及各区县的详细信息。
点击<返回菜单>可返回当前主菜单。
如图4-3所示：
图4-3行政区划树形菜单
4.3.2.2生成Excel功能
本小节将介绍系统中数据表生成Excel的方法。
点击<生成Excel>按钮，出现如图4-4所示的提示窗口。
图4-4生成Excel
用户可以依据提示框中内容，设置浏览器，将表单信息导入到Excel表中。
注意：
只有在装有Excel软件的电脑上才能实现生成Excel表的功能。
4.3.2.3通用按钮
●
修改口令按钮
此按钮用于修改当前用户密码，点击<修改口令>按钮，显示口令修改界面，如图4-5所示：
图4-5修改口令
需要输入“原口令”、“新口令”、“确定口令”、“真实姓名”。
其中“原口令”为用户当前密码，“新口令”为修改后密码，“确定口令”与“新口令”保持一致，“真实姓名”为当前操作人员姓名，填写完成后点击<提交>按钮，完成修改；点击<取消>按钮，取消本次操作。
●
注销按钮
<注销>按钮位于页面的右下方，点击此按钮注销当前用户，返回登录界面。
●
退出按钮
<退出>按钮位于页面的右下方，点击此按钮可直接退出本系统。
●
按钮
点击此按钮，可查看帮助文档。
第二部分首页
第5章首页
此功能主要是为了能够让领导、业务人员根据自己的需要，将日常工作中经常关注的内容进行个性化定制，并将校舍系统中主要业务数据进行汇总、统计和分析（如校舍信息、工程信息等），以图形、表格等多种形式进行展示，达到了操作人员通过我的桌面的功能就可以大体上了解全国校舍的整体情况。
考虑到我的桌面功能需要具有灵活、快捷、方便、自定义以及数据汇总的需求，因此将我的桌面设计为“我的收藏”、“最近操作”、“统计分析”、“监控地图”、“系统公告”、“工作督办”六大部分。
如图5-1所示：
图5-1首页信息
5.1监控地图
“监控地图”部分，提供原有监控地图功能的快捷方式。
即可在地图中直接查找到自己负责的学校坐标，使得业务人员在使用该功能时更加的方便、快捷。
点击监控地图。
如图5-2所示：
图5-2监控地图
5.2我的收藏
“我的收藏”部分，用户可以根据个人喜好，定制自己的常用功能、报表和查询。
在定制的过程中，系统会将该用户权限范围内的功能菜单、报表菜单、查询菜单进行罗列，由用户自行选择并保存。
这样，当操作人员登录系统进入我的桌面功能后，可以通过“我的收藏”找到为自己定制的常用链接，点击菜单项直接跳转到相应功能页面。
如图5-3所示：
图5-3我的收藏
5.2.1常用查询定制
点击定制显示如图5-4所示：
图5-4常用查询定制
5.2.2常用报表定制
点击定制显示如图5-5所示：
图5-5常用报表定制
5.2.3常用功能定制
点击定制显示如图5-6所示：
图5-6常用功能定制
5.3统计分析
“统计分析”部分，提供对校舍基本信息、工程进展情况、预警监控情况三方面信息的统计分析图表。
如图5-7所示：
图5-7统计分析信息
5.4系统公告
“系统公告”部分，提供发布系统的重要通知。
系统管理员会将当前系统的运行状况或者近期国家颁布的重要精神在系统中进行设置并发布。
当业务人员登录系统进入首页后，可以查看系统当前公告信息，也可以点击“更多”按钮，查看历史公告信息，达到了系统广播的效果。
如图5-8所示：
图5-8系统公告信息
可以直接点击系统公告信息查看具体信息，如图5-9所示：
图5-9系统公告详细信息
5.5工作督办
“工作督办”部分，以省级为单位对下级需上报数据进行统计，展现各地数据上报情况，形成工作督办情况。
在工作督办中，分别通过对基本信息、工程信息、月报信息三部分的内容进行汇总，将各部分信息中各模块未录入完全的信息进行统计，省以下这个模块叫“工作待办”，并且可以深入钻取到具体未完成工作的环节，从而达到上级对下级工作完成情况的掌握和督促。
如下图5-10所示:
图5-10工作待办信息
5.5.1选择专项工程
点击工作待办后的专项工程可以自由的选择专项工程，如下图5-11所示:
图5-11选择专项工程信息
5.5.1基本信息
显示当前级别及以下级别一些未完成的基本信息录入情况，可以点击一条查看信息，如图5-12所示:
图5-12基本信息录入情况
5.5.1工程信息
显示当前级别及以下级别专项工程录入情况，可以点击一条查看信息，如图5-13所示:
图5-13专项工程信息录入情况
第三部分学校及校舍概要
第6章学校代码变更
选择【学校及校舍概要→学校代码变更】菜单，进入学校代码变更学校列表及学校代码变更填写页面，如图6-1所示：
图6-1学校代码变更填写
点击左则一条学校信息记录，可以在右则查看学校代码填写信息，如图6-2所示:
图6-2学校代码变更查看
第四部分日常管理
第7章日常管理
日常管理功能就是对学校校舍情况、附属设施情况、学校资产情况、学校年度信息进行记录，从而能够及时发现安全隐患，使得有问题的地方可以得到快速的解决，同时能够根据日常记录的情况，找到相关责任人。
7.1校舍日常管理
为保障学校建筑物安全、稳固，系统加入了对校舍日常的查勘、修缮工作，定期对建筑物进行安全的检查并修缮。
这样达到保证全国中小学师生重大生命财产的安全的目的。
操作菜单：
选择【日常管理->校舍日常管理】，可以查看到该地市下的所有合法学校列表，如图7-1所示：
图7-1日常管理学校列表信息页面
点击“校舍日常管理学校列表”记录中，“学校名称”链接到该学校的“学校建筑物情况列表”，如图7-2所示：
图7-2建筑物列表信息页面
点击“学校建筑物情况列表”的建筑物名称，跳转至该建筑物的历次查勘信息列表页面，如图7-3所示：
图7-3建筑物日常查勘信息列表
点击“校舍日常管理学校列表”记录中，“学校名称”链接到该学校的“学校建筑物情况列表”，点击建筑物列表信息中的建筑物名称，跳转至该建筑物的历次查勘信息列表页面，点击页签中【校舍修缮信息】，跳转至修缮信息列表页面，如图7-4所示：
图7-4建筑物校舍修缮信息列表
●导出校舍修缮信息
在校舍修缮信息列表页面，选择需要导出的记录，点击<导出>按钮，系统会自动导出数据到excel中。
7.2学校附属设施管理
附属设施管理，分为基本信息录入和日常维护检查信息录入。
附属设施基本信息录入由学校负责人员进行填写。
日常维护工作由专业的工程实施单位进行施工，由学校负责人进行填写。
操作菜单：
选择【日常管理->学校附属设施管理】，出现该地市下所有合法学校列表，如图7-5所示：
图7-5附属设施管理学校列表页面
点击“附属设施管理学校列表”页面，<学校名称>字段链接到，该学校下的附属设施列表，如图7-6所示：
图7-6附属设施管理学校列表页面
点击“学校附属设施列表”页面，记录的设施名称，跳转到该附属设施的“基本信息”页签，如图7-7所示：
图7-7附属设施管理基本信息列表页面
●返回附属设施列表
点击[返回附属设施列表]按钮，将返回到该学校的附属设施列表信息页面。
●日常维护
点击页签[日常维护]，将进入对选中的附属设施的维护记录列表页面，如图7-8所示：
图7-8日常维护信息列表页面
●导出日常维护信息
选择一条记录，点击[导出]按钮，会自动将选中的记录导出到excel表格中，导出后如图7-9所示：
图7-9导出日常维护信息
7.3校舍年检管理
7.3.1校舍场址排查年检
校舍场址年检信息包括检查综合评估意见、是否存在安全隐患、是否需避险迁移、消除安全隐患、排查单位、排查人等。
通过对校舍场址的排查，可以掌握学校场址的安全情况。
操作菜单：
选择【日常管理->校舍年检管理>校舍场址排查年检】，看到该地市下所有合法学校列表页面，如图7-10所示：
图7-10校舍场址排查年检信息维护列表
点击学校名称，链接到该学校下“学校场址年检信息表”，若此页面为空，则说明还没有添加过记录，若有数据则显示详细信息，如图7-11所示：
图7-11校舍场址排查年检信息维护
●导出信息
如果有多次年检，可通过年检排查日期选项选择相应排查信息表，点击<导出>按钮，导出指定的某条记录。
7.3.2校舍排查年检
校舍排查年检信息包括校舍检查情况、存在的主要问题和安全隐患、排查结论、需要安排鉴定的项目、排查单位、排查人等。
操作菜单：
选择【日常管理->校舍年检管理->校舍排查年检】，出现该地市下所有合法学校列表，如图7-12所示：
图7-12校舍排查年检信息
●导出信息
如果有多个建筑物多次年检，需先选择建筑物，后通过年检排查日期选项选择相应排查信息表，点击<导出>按钮，导出指定的某条记录，如图7-13所示：
图7-13校舍排查年检信息
16.3.3附属设施排查年检
附属设施年检信息包括附属设施检查情况、存在的主要问题和安全隐患、排查结论、需要安排鉴定的项目、排查单位、排查人等。
操作菜单：
选择【日常管理->校舍年检管理>附属设施排查年检】，进入该地市下，所有合法学校列表，如图7-14所示：
图7-14附属设施排查年检学校列表
点击“学校名称”，跳转到该学校附属设施的年检信息页面，如图7-15所示：
图7-15审核校舍场址排查年检信息
●导出信息
如果该学校有多个附属设施，则通过选择附属设施后，通过排查日期选项选择相应排查年检信息，点击<导出>按钮，导出指定的某条记录。
7.3.4校舍鉴定年检
校舍鉴定信息包括鉴定内容、校舍抗震设防烈度、校舍安全鉴定结论、综合防灾评价、鉴定单位、鉴定单位资质、鉴定报告编号、鉴定报告日期、鉴定组成员、鉴定责任人、综合鉴定结论、全部鉴定费用等。
通过对校舍的鉴定结论，最终对校舍的安全情况进行定级，为将来对校舍的改造提供依据。
操作菜单：
选择【日常管理->校舍年检管理->校舍鉴定年检】，跳转至该地市下所有合法学校列表，如图7-16所示：
图7-16校舍鉴定年检学校列表
点击“校舍年检学校列表”页面，记录的学校名称，跳转至该学校下，建筑物的鉴定信息页面，如图7-17所示：
图7-17校舍鉴定年检信息页面
●导出信息
通过建筑物选项，选择对应建筑的排查信息表，若有多次鉴定信息，通过排查日期选项选择相应鉴定年检信息后，点击<导出>按钮，导出指定的某条记录。
7.3.5附属设施鉴定年检
附属设施鉴定信息包括鉴定内容、校舍
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