电网先锋党支部创建最佳实践报告论文.docx
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电网先锋党支部创建最佳实践报告论文
摘要：
按照“建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩”的目标，以增强党支部凝聚力、生命力、引领力、辐射力为突破口，全面提升党支部党建工作水平，推动全面创先争优，推进党支部规范化建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，打造具有国家电网特色的党建工作品牌，为企业科学发展提供坚强保证。
1专业管理的目标
1.1企业发展对专业管理的要求
创建电网先锋党支部，以开展创先争优活动为契机，坚持以以科学发展观为指导为指导，以“发扬改革创新精神、全面创先争优”为主题，紧密结合公司工作实际，全面加强“三个建设”，统筹推进党的建设各项工作，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展的核心竞争力，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，将全面创先争优推向深入，为建设“一强三优”现代公司提供持久动力。
1.2目标描述
各党支部通过开展电网先锋党支部创建工作，做到组织落实、措施到位、载体丰富、全员参与，推动全面创先争优深入开展，达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的主要目标。
加强党的先进性建设，把创建电网先锋党支部作为争创“四强四优”活动的抓手，不断提高党员队伍素质，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动公司科学发展提供坚强的政治和组织保证。
1.3专业管理的范围
加强公司党委和各党支部的思想建设、作风建设和组织建设，组织全体党员的学习教育、培养发展新党员、民主评议党员、党组织关系的转接和党费管理工作以及实行“三会一课”制度。
按照电网先锋党支部创建要求，做到支部建设“五个好”，即：
建设一个好班子，造就一支好队伍，健全一套好制度，形成一种好作风，争创一流好业绩。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动创先争优活动深入开展，带动公司各项工作全面发展。
1.4指标体系及目标值
为促进电网先锋党支部创建工作的实现，明确电网先锋党支部衡量标准和管理目标，根据党建管理有关制度规定，结合企业党建工作的实际情况，制定如下指标体系和目标值：
序号
指标名称
目标值
责任单位
指标说明
1
领导班子测评
≥95%
各党支部
领导坚强有力，决策科学民主，班子团结协作，有较强的执行力、创造力、凝聚力和战斗力。
2
党员队伍建设
党员培训计划、措施完善，党员工作业绩优秀
各党支部
注重对党员和入党积极分子队伍的培养教育，党员政治、专业和文明素质高，先锋模范作用突出。
3
管理制度
健全、可操作
各党支部
制度健全，落实到位，注重创新，管理规范，工作顺畅、有序、高效。
4
工作作风评价
≥95%
各党支部
工作求真务实，锐意进取，清正廉洁，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
5
工作业绩
优秀
各党支部
围绕中心工作深入开展创先争优活动，各项工作业绩突出，成效显著，群众公认度测评名列前茅。
2专业管理的工作流程
2.1完成工作的组织机构
2.1.1电网先锋党支部创建工作由公司党委统一领导，思想政治工作部和各党支部负责、协调配合完成。
电网先锋党支部创建工作组织机构见下图：
2.1.2机构中各部门职责：
公司党委向思想政治工作部提出创建电网先锋党支部的要求，思想政治工作部按照公司党委部署，负责制定实施意见及工作方案，协调、组织各党支部开展各项工作。
各党支部按照公司党委要求和思想政治工作部工作意见，负责创建电网先锋党支部的具体落实。
1）公司党委：
负责创建电网先锋党支部的组织领导，督促各项制度和活动的具体实施。
2）思想政治工作部：
a）参与整个电网先锋党支部创建工作的策划、实施、检查考评和总结，负责提出电网先锋党支部创建工作实施计划，起草实施方案、实施意见和考评标准，对各党支部创建活动进行指导和监督，对相关文件精神和创建工作开展情况进行大力宣传，联合相关部门对创建工作进行考核评选，并做好总结归档工作。
b）负责制定并组织落实党员发展计划，对入党积极分子和发展对象进行仔细考察、严格培训；组织实施民主评议党员、党内评先树优等工作。
3）各党支部（机关党支部、生产党支部等十个党支部）
a）负责组织发动党员和群众，结合本支部具体情况，认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策以及上级的指示、决议；按照电网先锋党支部创建工作考评标准要求做好各项工作。
b）负责党支部自身建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；做好党员的教育、管理、监督工作；组织实施“三会一课”，按规定做好入党积极分子的培养考察和党员的发展工作。
c）负责掌握本支部党员的思想动向，做好思想政治工作，将思想政治融入到各项管理工作中。
2.2岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明
2.2.1党委书记：
负责公司党支部建设的领导工作，负责审核及最终确定电网先锋党支部创建工作整体实施意见和工作方案，制定电网先锋党支部创建工作的近期目标及长远规划。
熟悉企业历史、现状、长期发展战略及近期目标，能够熟练掌握党的建设基本理论和基本实践规律，能够运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作。
2.2.2思想政治工作部主任：
在党委书记领导下，负责公司电网先锋党支部创建工作的策划、组织、推广、宣传及考核工作。
负责对公司党建工作、思想政治工作、精神文明建设情况进行检查、指导和考核。
具备较深的党建理论功底，能够很好地掌握党的建设的基本方法，熟悉企业组织架构和工作流程。
2.2.3党支部书记：
负责抓好各党支部的党建工作；负责宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，保证党委和行政各项决议、指令在本支部的贯彻执行；搞好党支部班子建设和党员管理，做好党员发展工作；负责进行职工思想动态分析，保持队伍稳定。
熟悉党的路线、方针、政策，掌握党务工作知识，有一定的组织协调能力和领导水平。
2.3流程图
电网先锋党支部创建工作贯穿于党支部建设的各项工作中，主要包括：
电网先锋党支部争创工作、党支部专题活动、党支部常规工作、电网先锋党支部开展情况互查和电网先锋党支部评选等。
2.3.1电网先锋党支部创建工作流程图
2.3.2党支部争创活动流程图
2.3.3电网先锋党支部开展情况互查流程图
2.3.4电网先锋党支部评选流程图
2.4流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.4.1先锋党支部争创工作流程节点说明
节点1：
思想政治工作部参照上级有关活动方案制定公司电网先锋党支部创建工作实施方案和电网先锋党支部创建工作考评标准。
节点2：
公司党委对活动实施方案和考评标准进行审批。
节点3：
各党支部根据公司活动实施方案制定本支部电网先锋党支部创建工作实施方案。
节点4：
各党支部按照实施方案和考评标准要求开展各种争创活动。
节点5：
各党支部争创活动完成后进行互查，互相查找在争创活动过程中存在的不足，学习其他支部的成功做法和先进经验。
节点6：
各支部对本支部争创活动过程中存在的问题进行整改落实。
节点7：
思想政治工作部根据考评标准对各支部电网先锋党支部创建活动开展情况进行考评，并评选出电网先锋党支部。
节点8：
公司党委对思想整治工作部评选出的电网先锋党支部进行审查。
节点9：
思想政治工作部对评选结果和考评分数进行公布。
节点10：
各党支部根据最终考评结果进行总结并提出工作提升方案。
节点11：
思想政治工作部、各党支部对争创活动的相关资料进行整理并归档保存。
2.4.2党支部争创活动流程节点说明
节点1：
各党支部根据公司电网先锋党支部创建工作实施方案制定符合本党支部实际的争创活动实施方案。
节点2：
思想政治工作部对各党支部提报的活动方案进行初审。
节点3：
公司党委对各党支部提报的活动方案进行审批。
节点4：
各党支部按照活动实施方案开展各项专题活动。
节点5：
思想政治工作部对各党支部的活动开展情况进行督导。
节点6：
活动完成后按照电网先锋党支部考评标准对活动成果进行自查，撰写活动总结报告并上报思想政治工作部。
节点7：
思想政治工作部汇总各党支部活动总结报告并对活动成果进行验收。
节点8：
各党支部活动完成后，召开专题活动成果交流会，交流活动成功做法和先进经验。
节点9：
思想政治工作部、各党支部将专题活动材料整理并归档保存。
2.4.3电网先锋党支部开展情况互查节点说明
节点1：
思想政治工作部根据上级文件精神制定电网先锋党支部互查实施方案。
节点2：
电网先锋党支部互查实施方案上报公司党委审批。
节点3：
各党支部开展互查活动。
节点4：
思想政治工作部对各党支部的互查活动进行督导。
节点5：
各党支部对互查情况进行汇总上报。
节点6：
思想政治工作部对各党支部的互查情况进行汇总。
节点7：
公司党委审阅互查情况。
节点8：
各党支部根据互查情况制定整改方案。
节点9：
公司党委审批各党支部整改方案。
节点10：
各党支部根据整改方案进行整改落实。
节点11：
思想政治工作部汇总整改情况，召开整改提升交流会。
节点12：
思想政治工作部、各党支部按照归档要求将互查过程中的有关材料整理并归档保存。
2.4.4电网先锋党支部评选情况节点说明
节点1：
思想政治工作部根据电网先锋党支部创建工作实施方案和考评标准制定评选检查方案。
节点2：
电网先锋党支部评选检查方案上报公司党委审批。
节点3：
对各党支部进行电网先锋党支部评选检查。
节点4：
公司党委对思想政治工作部评选检查工作进行督导。
节点5：
思想政治工作部对评选检查情况进行汇总，上报公司党委。
节点6：
公司党委对检查情况进行审核。
节点7：
思想政治工作部公布评选结果。
节点8：
各党支部根据评选情况进行整改。
节点9：
思想政治工作部根据公司党委要求对电网先锋党支部进行表彰。
节点10：
思想政治工作部利用公司网站、《电力简报》等媒介对电网先锋党支部典型进行宣传教育。
节点11：
按照归档要求将评选检查过程中的有关材料整理并归档保存。
2.5关键及创新节点说明
2.5.1先锋党支部争创工作流程关键及创新节点说明
节点5、节点6、节点7：
各党支部结合“创先争优”活动，按照考评细则要求开展先锋党支部争创工作。
每年7月份，由思想政治工作部组织各党支部书记到各党支部进行检查，互相查找在争创工作中存在的缺陷与不足，同时相互学习先进做法及成功经验。
检查完成后，各党支部根据检查结果对查出的问题进行整改提升。
此处的创新点在于由各党支部互查代替专人检查，这样做的好处可以让各党支部更加直观地认识到自身的缺陷与不足，学习到其他支党部在争创活动中的各种先进的经验做法，有利于各党支部对自身工作的进一步提升，同时能够体现出检查结果的公开、公平、公正。
2.5.2党支部争创活动流程关键及创新节点说明
节点5、节点6：
各支部按照活动实施方案开展专题活动，活动完成后按照电网先锋党支部考评标准对活动成果进行自查，撰写活动总结报告并上报思想政治工作部。
在思想政治工作部进行检查验收之前，各党支部先进行自查，能够快速准确找出问题所在，将问题消除在进入下一个环节之前，这样既符合建设电网先锋党支部的要求，又能够让各党支部在自查过程中提高对自身不足的认识。
2.5.3电网先锋党支部开展情况互查关键及创新节点说明
关键节点
节点3：
各党支部根据电网先锋党支部创建工作考评标准进行互查。
互查的过程既是相互检查的过程，也是相互学习的过程。
结合公司同业对标工作，通过各党支部之间的互查，可以促进党支部之间相互学习的热情，从而促进公司党建工作整体提升。
创新节点
节点11：
互查完成后，召开整改提升交流会，各党支部之间互相交流经验做法，互相提出整改意见，集思广益，达到共同提高的目的。
2.5.4电网先锋党支部评选情况关键及创新节点说明
节点7、节点9、节点10：
检查评选完成后，对评选结果进行公示，公开征集群众意见建议，确保评选结果公平公正。
对评选出的电网先锋党支部给予一定的物质奖励，鼓励先进再接再厉，更上一层楼。
利用公司网站、《电力简报》等媒介对电网先锋党支部典型进行宣传，引导其他党支部学先进、比先进、赶超先进、争先进。
2.6记录形式
共分两种记录形式。
一是书面形式记录。
创建电网先锋党支部工作有关文件、总结，各种管理、工作标准及规章制度，各种考核记录的统计表、考核表或奖罚记录资料等。
二是电子档案记录。
创建工作文件、通知、通报。
序号
名称
保管场所
保存期限
1
公司电网先锋党支部创建工作实施方案
思想政治工作部
5年
2
各党支部电网先锋党支部创建工作实施方案
思想政治工作部/各党支部
3年
3
各党支部电网先锋党支部创建工作总结
思想政治工作部/各党支部
3年
4
电网先锋党支部创建工作互查通知
思想政治工作部
3年
5
电网先锋党支部创建工作互查评分表
思想政治工作部/各党支部
3年
6
电网先锋党支部创建工作互查情况汇总表
思想政治工作部
3年
7
各党支部电网先锋党支部创建工作整改方案
思想政治工作部/各党支部
3年
8
电网先锋党支部创建工作成果交流会通知、会议记录等
思想政治工作部
3年
9
关于对各党支部电网先锋党支部创建工作进行检查的通知
思想政治工作部
3年
10
电网先锋党支部创建工作检查评分表
思想政治工作部
3年
11
电网先锋党支部创建工作检查情况公示
思想政治工作部
3年
12
关于对电网先锋党支部进行表彰的通知
档案室/思想政治工作部
5年
2.7标准及制度
《中国共产党党章》
《山东电力集团公司基层党委工作条例》
《山东电力集团公司党支部工作条例》
《山东电力集团公司思想政治工作条例》
《县供电公司党建工作程序》
《县供电公司党委议事决策制度》
《县供电公司党委议事规则与决策程序》
3绩效评价
3.1绩效评价的组织机构
成立由党委书记为组长，公司经理为副组长、人力资源部主任、思想政治工作部主任、各党支部书记为成员的创建先锋党支部考核领导小组。
绩效考核办公室设在思想政治工作部。
3.2绩效评价的指标体系
序号
指标名称
目标值
考核标准
考核部门
1
领导班子测评
≥95%
每降低一个百分点扣200元
思想政治工作部
2
党员队伍建设
党员培训计划、措施完善，党员工作业绩优秀
有一项达不到要求扣100元
思想政治工作部
3
管理制度
健全、可操作
有一项达不到要求扣100元
思想政治工作部
4
工作作风评价
≥95%
每降低一个百分点扣100元
思想政治工作部
5
工作业绩
优秀
有一项达不到要求扣100元
思想政治工作部
3.3绩效评价的流程及说明
节点1：
思想政治工作部汇总检查情况，拟定考核意见，发各党支部复核，反馈意见。
节点2：
各党支部根据思想政治工作部拟定的考核意见进行意见反馈，有无异议，考核意见是否与实际情况一致。
节点3：
思想政治工作部提出考核意见，报公司党委审批。
节点4：
公司党委对思想政治工作部提出考核意见进行审批。
节点5：
思想政治工作部公布考核意见，督促各党支部整改，并将考核意见报人力资源部落实。
节点6：
人力资源部落实考核。
节点7：
按照归档要求将该过程中的有关材料整理并归档保存。
3.4绩效数据的采集
党支部建设工作的数据采集主要采取两条途径：
3.4.1建立月度、季度报表制度，思想政治工作部填报考核建议。
3.4.2建立重大事项及时报告制度，及时掌握处理有关稳定和党组织建设的重大事项。
3.5绩效的评价
从各党支部自身建设、工作记录、党员活动教育、材料上报情况、思想政治工作及精神文明建设情况等几方面对电网先锋党支部创建工作进行综合评价。
附件2：
电网先锋党支部创建工作考评标准
3.6绩效评价的记录形式
2010年X月份综合工作考核情况表（政工部）
提报考核单位：
思想政治工作部
分管领导：
序号
考核内容
考核标准
被考核单位
考核金额
联责单位
考核金额
考核原因
奖
罚
奖
罚
1
电网先锋党支部创建工作开展情况
未按照要求开展，一项扣100－300元；开展效果不明显，存在弄虚作假请款，扣100－200元；是指挥不力等原因联责政工部减半考核。
说明：
一项考核内容有多个被考核单位，可以在该项考核内容加行，如果考核内容没有被考核单位的考核事宜，在被考核单位的金额栏填写无，考核后电子版OA发至人力资源部，书面的分管领导签字后送人力资源部。
4 效益分析
县供电公司党建工作坚持在继承中加强、在创新中发展，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党组织建设长效机制，经济效益和管理效益明显提高。
4.1经济效益
公司党委坚持以科学发展观为指导，将党建工作与公司中心工作结合起来，以创建电网先锋党支部为载体，深入开展创先争优活动，激发了基层党组织和党员活力，带领广大干部职工进一步解放思想，拼搏进取，扎实工作，促进了企业又好又快发展。
2010年，公司完成网供电量8.47亿千瓦时，同比增长23.99%；售电量8.13亿千瓦时，同比增长24.04%；电费回收率、上缴率100%；高压线损率为3.23%，低于考核指标0.67个百分点；低压线损率7.47%，低于考核指标1.53个百分点；主业营业收入44137.49万元，同比增长28.61%，利税2792.89万元，同比增长52.69%；连续四年获得全国“安康杯”竞赛优胜单位；连续七年保持国家一流供电企业称号；连续十九年保持省级文明单位称号。
4.2管理效益
各党支部按照“重在持续、突出提升、务实创新、示范引路”的原则，把创建电网先锋党支部活动开展的有声有色，充分发挥了党组织的堡垒和党员的模范带头作用，通过设立党员先锋岗、党员挂牌上岗，开展我为党旗添光彩活动。
通过评选优秀党员月度、季度之星，有效地发挥党员的模范带头作用，结合工作重点，把创先争优的落脚点放在“用心服务”上，将“优质、方便、规范、真诚”的八字方针贯穿于供电服务的全过程，以客户满意为核心,以“始于客户需求,终于客户满意”为宗旨,努力推行“零距离、零障碍、零投诉”的优质服务。
始终把握“优质服务是国家电网的生命线”这一主题，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，全力推进农电服务品牌战略的实施。
抓党建促管理，使先锋党支部创建进一步明确了任务，落实了责任，使支部的组织建设更趋完善。
提升了广大党员干部学习实践科学发展观的能力和水平，促进了企业的科学协调发展。
公司先后获得国家电网公司“新农村电气化建设先进单位”、山东省厂务公开民主管理工作先进单位、首批山东省履行社会责任示范企业、山东省新农村电气化县、2010年度山东省电力行业安全生产工作先进单位、2010年度山东电力集团公司先进县供电企业和东营市五一劳动奖状等多项荣誉。
4.3社会效益
通过开展创建先锋党支部活动，公司党建工作取得可喜成绩，公司党委申报的《学习实践科学发展观开创电力发展新局面》微型党课教案，在“学习实践科学发展观”全国优秀微型党课教案征集评选活动中，荣获全国微型党课一等奖，这也是山东电力系统唯一获奖的党课教案。
《创先争优，争当先锋》等反映公司党建内容的新闻图片在《中国电力报》农电版显著位置发表，《供电推行“三亮”活动》、《供电特色载体促创先争优》等反映公司创先争优特色做法的文章在《中国电力新闻网》等网站刊发。
创先先锋党支部活动中还涌现出一大批先进集体和先进个人，公司机关党支部被评为“2010年度东营电力先进党支部”，纪委书记付永、工程公司经理马承河、利城供电所副所长刘永军被评为“2010年度东营电力优秀共产党员”，思想政治工作部主任、工会副主席崔爱国被评为“2010年度东营电力优秀党务工作者”，陈庄供电所营销员共产党员张学起被评为“县劳动模范”。
5持续改进
5.1 对公司发展的改进方法
随着同业对标、建设一流工作及农电标准化建设的不断推进，根据集团公司党委关于进一步规范党建工作的意见，进一步认真落实党建工作制度规定，实施党建标准化管理，以先锋党支部为标杆，为建设“一强三优”现代公司提供可靠的政治保证。
5.2 对专业管理目标的改进方法
继续发挥各党支部的战斗堡垒作用，发扬党员的先锋模范带动作用，永葆共产党员和党组织的先进性任重道远，需要公司党委一班人继续团结带领广大员工，积极进取、求真务实、开拓创新。
一是要加强对党员的培训力度，提高党员整体素质，把好党员发展关，从源头处控制党员队伍质量。
二是以“创先争优”活动为载体，制定措施鼓励各党支部开展丰富多彩的主题活动。
深入推广创建先锋党支部先进经验，以解决职工困难为保障，以体现党员先进性为抓手，以实现公司生产经营高效发展为目标，把创建先锋党支部理念深入到公司生产、工作各个环节，推动公司更加健康、快速、和谐发展。
5.3对指标体系的改进方法
按照创建先锋党支部的考核标准，结合工作实际，对指标体系进一步细化，提高指标体系的可操作性。
5.4对标杆数据的改进方法
进一步加强公司党支部的能力建设。
在10个党支部实行“创先争优”为主题的同业对标管理，建立“一强三优”现代公司目标要求的党建工作指标体系，以党支部对标管理促进企业发展。
5.5工作流程的改进方法
结合工作实际，不断对各党支部党建工作管理流程进行分析，通过对标学习，查找各党支部创建电网先锋党支部中存在的问题并进行整改落实。
5.6对绩效考核改进的方法
进一步修订、完善公司创建先锋党支部的目标考核细则，调整工作内容，完善奖惩机制，提高党支部工作积极性，使公司党建工作更好更快发展。
6典型案例
6.1党员先锋“四带、三比、一亮相”
公司党委把电网先锋党支部创建工作和创先争优有机结合起来，开展党员先锋“四带、三比、一亮相”活动，推进创先争优工作的深入开展。
“四带”即党员带头学习业务，带头遵章守纪，带头规范行为，带头创先争优；
“三比”即比效率、比态度、比安全；“一亮相”即党员先锋岗公开亮相，自觉接受监督。
活动以“学赶先进、真抓实干、争当先锋”为载体，充分发挥党员先锋的模范带头作用，教育引导广大职工立足本职工作，在“比、学、赶、帮、超”中争当先锋。
6.2各党支部创建活动
根据电网先锋党支部创建工作实施方案要求，公司各党支部结合自身工作实际，积极开展富有特色的专题活动，取得了显著成效。
6.2.1公司机关党支部开展了以“党员管理标准化”为主要内容的创建工作。
通过党员管理标准化建设活动，提高了支部党员工作效率，有效增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力，促进了公司和谐稳定持续发展。
该党支部通过成立工作小组、制定党员工作标准、推广应用、量化考核等方式确保活动取得实效。
党员工作标准共五大项四十条，分别从组织生活、党风党纪、业务技能、工作业绩、模范作用等五个方面对党员的日常工作进行了明确规定。
考核内容处处从工作结果入手，确保了各项工作都能够落到实处。
通过党员标准化管理，电网先锋党支部创建工作取得了显著效果。
一是党员管理标准化改善了党员工作心态，进而带动了公司职工积极主动工作。
党员管理标准化最初是以制度约束人，但是通过不断的学习和深入理解，以及党员本身所具有的先进性，最终改变了党员对待工作的态度，从完成工作的满足感中使思想认识得到了升华。
党员心态的提升也对职工起到了积极的带头作用，感染带动了身边的同志积极主动投入到工作中，形成了工作上相互支持，生活上相互关心，思想上相互交流，政治上相互信任的良好氛围。
二是党员管理标准化促进了公司机关各项工作的发展，进而推动公司和谐稳定发展。
党员工作标准规定了党
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