近几年中国外贸顺差情况分析及应对策略.docx
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近几年中国外贸顺差情况分析及应对策略
近几年中国外贸顺差情况分析及应对策略
摘要
近几年来我国对外贸易顺差变化幅度很大，本文按照时间顺序指出了近几年我国贸易顺差的发展情况。
从2005年我国的贸易顺差一直保持较大的数量的增长，外贸增量持续扩大，这种现象在2008年开始转变，由于受到美国次贷危机等因素的影响，世界经济总体增幅有所放缓.。
2008年的前两个月我国的贸易顺差出现大幅度下降，2009年1-2月份，我国外贸出现了很大降幅，是美国金融危机以来对我国进出口影响最大的两个月。
随着我国贸易顺差越来越高，进出口贸易逐渐出现“失衡”倾向，已成为当今国际社会关注的点和我国经济运行的难点。
本文主要探讨了巨额贸易顺差减少的原因以及带来的有利影响并
提出了一些我国应如何面对贸易顺差减少的措施。
关键词：
贸易顺差;贸易顺差变化;贸易顺差影响;对策
Abstract
China'sforeigntradesurplusinrecentyearsalargerange,thepaperpointedoutthatinaccordancewiththechronologicalorderinrecentyearsthedevelopmentofChina'stradesurplus.FromChina'stradesurplusin2005hasmaintainedalargernumberofgrowth,continuedexpansionoftheincrementaltrade，surplusthisphenomenonstartedtochangein2008,duetotheU.S.sub-loancrisisandotherfactors,theoverallincreaseintheworldeconomyhassloweddown..Thefirsttwomonthsof2008China'stradesurpluswithasubstantialdropin1-2monthsin2009,China'sforeigntradehadalargedecline,thefinancialcrisisintheUnitedStatessincethegreatestimpactonChina'simportandexportoftwomonths.AsChina'sgrowingtroftheinternationalcommunityandthedifficultiesofChina'seconomicperformance.Thisarticlediscussesthereasonsforthereductioninthehugetradesurplus,aswellasthepositiveimpactadesurplus,importandexporttradebegantoemerge,"imbalance"tendencyhasbecometheconcernandChinashouldputforwardsomemeasurestoreducehowtodealwith.
Keyword:
Tradesurplus;TheChangeOfTradesurplus;TheImpactOfTradeSurplus;Countermeasures
目录
中文摘要1
英文摘要2
目录3
引言1
1我国外贸顺差的变化情况2
1.12005年到2008年我国外贸顺差变化情况2
1.22008年到2009年我国外贸顺差变化情况2
1.32009年上半年外贸顺差趋势分析3
2我国外贸顺差变化的原因分析及变化带来的影响4
2.1我国对外贸易顺差剧增的原因分析及剧增带来的影响4
2.1.1我国对外贸易顺差剧增的原因4
2.1.2我国对外贸易顺差剧增带来的影响6
2.2.我国对外贸易顺差减少的原因分析及减少带来的影响8
2.2.1我国对外贸易顺差减少的原因8
2.2.2我国对外贸易顺差减少带来的有利影响9
3我国应对目前贸易顺差变化的措施11
结论13
参考文献14
后记15
引言
本文针对近几年来我国对外贸易顺差变化幅度很大，按照时间顺序指出了近几年我国贸易顺差的发展情况。
从2005年我国的贸易顺差一直保持较大的数量的增长，外贸增量持续扩大，这种现象在2008年开始转变，由于受到美国次贷危机等因素的影响，世界经济总体增幅有所放缓.。
2008年的前两个月我国的贸易顺差出现大幅度下降，2009年1-2月份，我国外贸出现了很大降幅，是美国金融危机以来对我国进出口影响最大的两个月。
随着我国贸易顺差越来越高，进出口贸易逐渐出现“失衡”倾向，已成为当今国际社会关注的焦点和我国经济运行难点。
本人认为要放弃过分追求出口创汇和贸易顺差、支持出口等惯常的出口贸易发展思路，要优化进出口结构，转变外贸增长方式，适时的调整外向型发展模式;发展我国的内需主导型经济，同时调整人民币汇率并合理引导外汇储备的使用，整顿和规范外贸秩序，积极完善我国各项相关管理制度与服务，妥善处理与有关国家的贸易摩擦，为企业出口创造良好的外部环境，以便促进我国经济的可持续发展。
本文主要探讨了巨额贸易顺差减少的原因以及带来的有利影响。
并提出了一些我国应如何面对减少的措施。
本文的第一章写近几年我国外贸顺差的变化情况（2005年到2009年）；第二章主要写我国外贸顺差变化的原因分析及变化带来的影响，本人从外贸顺差巨增和减少两个方面着手；第三章提出了我国应对目前贸易顺差情况采取的措施及建议。
1我国外贸顺差的变化情况
1.12005年到2008年我国外贸顺差变化情况
从1994年开始,我国进入持续贸易顺差阶段。
以2004年为界,可分为顺差规模较大阶段和规模迅速扩大阶段。
前一阶段（1994—2004年）,11年累计顺差达到2819.3亿美元,每年平均顺差规模为256.3亿美元,大部分年份顺差规模均维持在200—400亿美元规模。
后一阶段（2005—2007年）,从自2005年以来，我国外贸顺差一直保持较大的数量，近年来这种现象依然呈现出比较强劲的势头，外贸增量在短时间内出现这样大的增量，在外贸发展史上是比较罕见的现象。
2006年我国经济平稳快速发展，在“双稳健”政策的带动下，在对外贸易顺差增幅中，经常项目增加幅度较大，资本和金融项目则有所下降，国际收支也延续了双顺差的格局，2006年10月的238.3亿美元外贸单月顺差额，创下了最高纪录。
1.22008年到2009年我国外贸顺差变化情况
2008年，由于受到美国次贷危机等因素的影响，世界经济总体增幅有所放缓.2008年的前两个月我国的贸易顺差出现大幅度下降，虽然有一些偶然的因素，但却为我国未来的贸易顺差趋势定下了基调。
随着我国经济发展方式的转变，政策调整，以及国际贸易环境的不断变化，我国的出口增速呈减缓状态，同时我国出台了一系列鼓励进口的政策。
在各项政策的引导下，我国的贸易顺差将会呈现减缓的趋势。
据我国商务部于2008年7月17日发布的数据显示，2008年1-6月全国进出口总值为12341.7亿美元，同比增长25.7%，其中出口6666.1亿美元，增长21.9%；进口5675.7亿美元，增长30.6%。
6月当月，全国进出口总值为2217.1亿美元，同比增长23.3%，其中出口1215.3亿美元，增长17.6%；进口1001.8亿美元，增长31%。
进出口差额，也就是贸易顺差的绝对值增加213.5亿美元，增幅较前月回落20.6%，1-6月累计贸易顺差额达到990.4亿美元，同比减少11.8%。
据海关最新统计，2009年第一季度我国进出口总额为4287亿美元，同比下降24.9%，进口降幅明显大于出口，其中出口2455亿美元，同比下降19.7%。
进口1832亿美元，同比下降30.9%，贸易顺差623亿美元。
1-2月份，我国外贸出现了很大降幅，是美国金融危机以来对我国进出口影响最大的两个月。
3月份，我国对外贸易出现一定改善势头，进出口总额、出口、进口同比分别下降20.9%、17.1%和25.1%，降幅比前两个月有所减少。
但是，3月份外贸降幅的减少尚不能说明我国整体外贸形势已经改观。
如表1-1所示
表1-1近期我国进出口情况统计表
（单位:
亿美元）
年月
进出口商品
出口商品
一般贸易出口
进口商品
一般贸易进口
总额
同比%
总额
同比%
总额
同比%
总额
同比%
总额
同比%
2009-04
1707.34
-22.8
919.35
-22.6
416.40
-23.8
788.00
-23
427.25
-18.7
2009-03
1620.20
-20.9
902.91
-17.1
402.64
-14.2
717.29
-25.1
384.63
-22
2009-02
1249.48
-24.9
648.95
-25.7
255.40
-32.5
600.54
-24.1
316.07
-20.4
2009-01
1417.98
-29
904.54
-17.5
458.15
-11.6
513.44
-4301
274.34
-40.1
2008-12
1833.34
-11.1
1111.57
-2.8
536.87
6
721.77
-21.3
359.12
-16.3
2008-11
1898.85
-9
1149.87
-2.2
510.36
4.6
748.97
-17.9
364.04
-13
2008-10
2214.15
17.6
1283.27
19.2
571.01
27.2
930.88
15.6
445.60
29.7
2008-09
2434.97
21.4
1364.32
21.5
628.76
29.7
1070.65
21.3
533.57
38
2008-08
2410.31
22
1348.73
21.1
655.87
31.1
1061.78
23.1
536.22
39.4
2008-07
2480.72
29.8
1366.75
26.9
662.99
31.9
1113.97
33.7
574.28
55
2008-06
2213.59
23.1
1211.80
17.2
580.38
18.2
1001.80
31
511.89
47.4
2008-05
2207.83
33.2
1204.96
28.1
567.98
29.9
1002.86
40
525.44
66.5
2008-04
2208.74
24
1187.71
21.9
546.76
22.5
1020.03
26.4
522.28
39.6
数据来源:
国家统计局
1.32009年上半年外贸顺差趋势分析
世界经济持续恶化，全球市场需求继续萎缩，外部冲击不利于出口回暖。
虽然我国通过提高出口退税率等措施可以在一定程度上减缓出口下降速度，但不能扭转出口下降趋势。
与一季度相比，预计二季度当季出口降幅基本稳定，进口降幅有所缩小，贸易顺差规模变化不大。
初步预测，上半年外贸出口降幅将达到20%，而上年同期为增长21.9%；进口降幅将达到28%，而上年同期为增长30.6%；贸易顺差将达到1240亿美元左右，比上年同期增加250亿美元，
2我国外贸顺差变化的原因分析及变化带来的影响
2.1我国对外贸易顺差剧增的原因分析及剧增带来的影响
2.1.1我国对外贸易顺差剧增的原因
2005年以来,我国贸易顺差规模急剧扩大,主要原因有以下两个方面：
（一）我国外贸顺差规模剧增的外因
1.经济全球化的发展是中国对外贸易持续顺差的重要原因
上世纪90年代，工业发达国家开始新一轮产业结构调整。
中国经济正好己形成了基本的开放态势，因而自然而然地融入了这场世界性的产业转移。
中国加入世贸组织，对外开放不断扩大，加之国内人力资源丰富，基础设施和法律环境日趋完善，中国逐渐成为国际制造产业转移的主要目的地之一。
外商投资企业跃升为中国外贸发展的主力军，成为贸易顺差的最大驱动力量。
2.大宗商品国际市场价格水平整体呈上涨趋势，减缓了我国一般贸易的进长，刺激了这些商品的出口.2005年国际市场大宗商品价格高起，钢材、钢坯价格上涨40%以上，原油、成品油、橡胶上涨30%以上，塑料原料、铜材、肥料、合成纤维上涨20%以上。
而国内相关产业产能过剩日益突出，库存上升，价格下滑。
受利益驱动，企业纷纷少进多出。
其中，钢材、成品油全年进口量分别下降66%、和17%，而出口量却分别增长16.7%和22.2%。
其中最典型者当属成品油。
从2004年起，国际市场上石油价格持续上涨，由于国内市场原油价格已经与国际市场接轨，成品油价格却没有放开，石油价格的持续上涨不仅抑制了我国国内对石油的进口需求，石油需求更多地从进口转为国内生产，选择出口更多的精炼石油产品，而且它带动了国际市场价格水平的整体上涨，减缓了我国一般贸易的进口增长。
3.一些发达国家对向中国技术出口多重限制，进一步扩大了中国贸易顺差按照建立在比较优势基础上的自由贸易原则，中国主要对海外原材料产品和技术密集型产品进口需求较大。
但一些发达国家以国家安全等为借口，对本国企业向中国出口高新技术设备施加种种限制。
巴黎统筹委员会解散后，某些国家对华出口的管制政策不但没有放松，反而加强，这自然会加大双边贸易不平衡。
以美国为例，美国对中国实行歧视性出口管制已是导致中美逆差形成的重要原因。
美国对我国实行高技术出口的严格限制。
20世纪%年代由于美国国会在美对华出口管制问题上的压力加大，克林顿政府在对中国的技术转让问题上一直裹足不前。
布什政府上台后，特别是“9.11”事件以来，美国进一步实施对中国的技术出口限制，出口许可审批的时间更长，对高科技出口的限制也更多。
对华出口管制是一把“双刃剑”，出口管制政策在对美国工业产生危害的同时，也在许多方面削弱了其出口竞争力，导致对中国出口下降。
美国的出口许可证从递交申请到批准的平均时间一般为3一12个月，而日本德国政府对向中国高科技出口发放许可证的时间最多为1个月。
所以，如果美国对华高科技出口要等半年才能获得许可证，出口机会就会转向德国或日本公司。
正由于此，美国对华高科技出口比例持续下降。
由于美国歧视性的出口管制，近几年每年美国都要丧失对中国出口几十亿美元的贸易机会。
4.国际制造业加速向我转移,
随着经济全球化的发展,国际制造业加速向我转移,在亚太地区形成了以工装中心,以东亚为原材料和零部件供应方,以欧美为技术研发方、品牌持有方和主要市场的产业链,使我国对美欧顺差在很大程度上替代了东亚对美欧顺差。
2006年,我国对美国顺差1443亿美元,对欧盟顺差917亿美元。
而同期对我国台湾逆差663亿美元,对韩国逆差452亿美元,对日本逆差240亿美元,对东盟逆差182亿美元。
5.国际市场需求强劲,对我国形成严重依赖
近几年世界经济持续增长,对我产品需求强劲。
2005—2007年,世界经济增长率超过3.0%,最高达到5.4%,世界贸易增长率均在6.0%以上,最高到8.0%。
我国制造业基地珠三角、长三角地区很多企业反映,近年来出口订单明显增加,一些公司由以前的抢订单变成挑订单。
一些公司由于订单量都很大,而且客户还在继续加单,公司春节期间没有放假,各生产线都已满负荷运转。
随着我国出口产品国际市场份额的不断提高,国际市场对我产品的依赖程度也不断增强。
目前,我国超过50种机电产品占世界市场份额80%以上,轻工产品占60—70%,纺织产品占30%。
从短期看,国际市场采购商没有替代选择,只能从中国采购。
（二）我国外贸顺差规模剧增的内因
我国保持长期的对外贸易顺差，除上述外在的因素外，其自身的内部因素从根本上说是由于我国为发展对外贸易而一贯采取的传统“出口优先”策略导致的。
从前面的分析中我们可以看到，2005年贸易顺差急剧扩大是在出口继续保持高速增长的同时，进口增速大幅度下降造成的。
因此，进一步分析中国出口保持高速增长的动力和进口增长减速的原因，就可以很容易地识别出目前贸易顺差扩大的更为详细的内在原因。
1.我国的政策和体制因素
改革开放以来，为了解决资金、外汇短缺与经济发展的矛盾，我国采取了一系列优惠政策，鼓励以出口为导向，发展沿海外向型经济。
尤其是1994年改革了汇率制度，压低了原来高估的人民币汇率，有力地促进了出口。
而进口却一直被放在从属的位置上，“奖出限入”的观念及影响到现在也还时时表现出来。
1998年以后，应对亚洲金融危机以后出口乏力，内需亦不旺的形势，国家调整了出口退税率，同时采取一系列措施鼓励扩大出口和利用外资，人民币长期坚持盯住美元。
2001年底，我国加入了世贸组织。
2005年初，纺织品配额被取消。
这些都使得我出口商品竞争优势得以进一步发挥。
总之，有利于外向型经济发展的政策措施的实施和体制环境的形成，是近年来我国对外贸易，尤其出口高速增长，外贸顺差不断扩大的重要刺激因素。
2.国内投资需求的减少与消费的有效需求不足抑制了我国进口需求的扩大，进口增速明显放缓决定一国贸易顺差额是否增加关键看该国的出口增速是否快于进口增速，2005年我国贸易顺差的急剧扩大就是由于进口增速慢于出口增速所致。
而抑制我国进口增速加快的因素主要有两点:
（1）国内投资需求受政府宏观经济政策抑制，生产市场进口需求上升乏力。
我国进行宏观调控，“重出轻进、奖出限进”的观念和政策取向，部分行业的产品限制进口，强化了出口导向型和创汇型的外贸增长方式。
我们习惯于将净出口作为GDP增长的拉动力，一旦出口逆差，就认为对经济增长起了负作用。
一些地方也过于看重出口对经济增长、扩大就业和增加税收的贡献，竞相扶持出口。
出口多，成绩就大;出口额下降，就认为工作出了问题。
国家贸易政策取向也长期倾向于鼓励出口、抑制进口。
虽然我国加入世贸组织前三年，按照承诺下调了关税并取消了部分非关税壁垒，刺激了进口增长，但随着后过渡期逐步结束，关税下调的空间明显变小，进口增长明显赶不上出口增长。
中国正处于产业结构优化升级的历史阶段，除了初级产品进口以外，国内市场需要
（2）对外需的过分依赖，国内市场有效消费需求不足。
外向型经济的大幅度扩张一方面推动了我国国民经济的迅速发展，提升了沿海地区的产业结构，吸纳了大进口越来越多的高技术产品，但与2004年的30%以上相比较，2005年进口的增幅明显降低。
由于宏观调控，对钢铁、水泥等过热行业进行限制，设备投入的增长速度放缓。
量就业人口，为国家带来了可观的税收和资本积累，但另一方面也刺激了资源向外向型产业的倾斜，形成了国民经济增长对外需的过度依赖。
随着我国经济的快速增长和地区经济发展的不平衡加剧，人们的贫富差距逐渐拉大，同时，我国农村仍有大量剩余劳动力，就业岗位的增加无法完全满足不断增加的就业需求，这也使得国内的整体收入水平一直难以迅速提高，导致国内消费市场出现严重的有效需求不足，国内经济增长也因此只能依靠投资需求和出口需求的增长来拉动。
而投资需求受到国内宏观经济政策的抑制，无形中更加快了我国出口贸易的扩大，贸易顺差进一步增加。
2.1.2我国对外贸易顺差剧增带来的影响
尽管贸易顺差对我国的经济发展有着重要的意义，但贸易顺差给我国的经济运行带来了若干棘手问题。
1.增大我国外贸依存度
世界经验表明，大国经济发展的主要需求动力应来自内部，需要在需求结构中占到70%左右，以保证本国经济发展的稳定性和持续性。
而我国自2001年加入世界贸易组织后，中国的对外贸易依存度节节攀升，己接近70%，一方面表明中国参与全球一体化进程加速、中国经济与世界经济已经形成相互依赖的伙伴关系，另一方面过高的贸易依存度也暴露出我国贸易目的地集中、对外贸易商品结构不合理以及战略资源产品进口依存度攀升等诸多弊端，据商务部统计，2002年我国外贸依存度为51%，2003年为60.2%，2004年伴随外贸进出口总值的大幅度攀升，外贸依存度不断提高。
达到50%、60%甚至70%的外贸依存度是个什么概念呢?
统计表明，从1980年到2001年，美国、日本、德国的外贸依存度大体稳定在14%一20%的范围内。
2.恶化了中国贸易条件
我国现行的外贸战略主要强调出口或贸易顺差。
在评价地方政府业绩时，也常以贸易顺差大小，出口创汇大小作为衡量指标之一。
在这样的评价标准下，地方政府千方百计让企业致力于出口，由于我国出口市场相对集中，为了争夺出口市场，很多企业常以低价竞销为手段，导致出口价格下降，而进口商品价格却明显回落。
主要是由于货物贸易结构不合理，贸易顺差的主力军仍然是纺织业、缝纫及皮革制品业、食品制造业、建筑材料及其他非金属矿物制品等，这些产业基本属于劳动密集型或劳动技术密集型产业，附加值较低。
现今加工贸易出口仍占我国出口一半以上的比例，加工贸易增值率不高，对国民财富增长的贡献相当有限。
中国在加工贸易产品上几乎没有定价能力，出口的大多数加工品只能赚取微薄的加工费，加工贸易产品的市场容量正在萎缩，加上其他发展中国家也在抢占市场份额和国外厂商不断的压价，有些出口产品已经出现了“增产不增收”的现象。
从进口结构来看，我国主要进口稀缺资源类初级产品、国内还不能生产的高新技术产品和成套大型设备等投资品，约占我国进口总额的80%左右。
2004年以来原材料和资源类商品的国际市场价格大幅上涨使得我国进口原材料和资源类产品价格上升。
少数发达国家垄断了一些高新技术产品和技术含量高的生产设备，他们在垄断市场上具有一定的定价能力，价格有上涨的趋势。
我国对外贸易形成了出口价格下降和进口价格上升的局面。
中国贸易条件出现恶化已经是不争的事实。
3.不利于持续协调发展
作为发展中国家，我国过去在知识技术方面不具有比较优势，廉价的劳动力与资源环境是我国在国际贸易中最具比较优势的要素。
因此，长期以来，我国在国际市场上竞争优势较为明显的商品主要是劳动密集型与资源密集型产品。
纺织品、资源能源类初级产品及低端加工产品在我国出口产品中一直占有重要比重。
我国的大部分贸易顺差是以价格和数量为主要竞争手段换来的，而且我国加工贸易占对外贸易总额比重超过半数以上，大量企业存在贴牌生产，没有自主品牌，出口产品附加值低，能耗高，物耗高。
我国在付出巨大的资源和环境代价的同时，没有得到相应的出口效应。
如果延续这一局面，我国将永远处于世界产业链低端，不仅不利于产业技术升级，产业结构转变，同时，国内的大量资源与能源也将继续通过外贸出口输往国外，加剧本国资源匮乏局面，也会降低本国居民的福利制约国内经济发展。
4.贸易摩擦不断升级
出口规模的不断扩大，贸易顺差的持续上升，不仅导致我国与发达国家贸易摩擦不断升级，也使我国与出口产品结构相近的发展中国家贸易摩擦增加。
一方面，外贸规模的急剧扩张，尤其是廉价商品出口的快速增长，使我国与发达国家进入贸易摩擦多发期。
近年来，针对我国的贸易摩擦事件越来越多，形式多种多样。
1995-2007年，我国连续13年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。
除反倾销、反补贴、保障措施、特保外，发达国家针对我国的技术标准、检
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