唐山万浦电厂二期安全监理细则讲诉.docx
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唐山万浦电厂二期安全监理细则讲诉
唐山万浦热电有限公司2*25MW背压机工程
安全监理实施细则
编制：
审批：
山西协诚建设工程项目管理有限公司
项目部
2016年07月10日
一、编制依据：
1.中华人民共和国建筑法
2中华人民共和国安全生产法
3（建筑工程安全生产管理条例）
4已批准的监理规划；
5建设工程委托监理合同；
6施工现场机械设备检查技术规程JGJ146-2013
7建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）；
8建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146－2013）
9建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012
10施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46－2005）
11建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；
12扣件式脚手架搭设技术规程jgj130--2011
13建筑施工塔式起重机安装使用拆卸安全技术规程JGJ196-2010
14建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011
●二、本工程的概况
工程名称：
唐山万浦热电有限公司2*5MW背压机项目
建设地点:
滦南县县城西部，城区工业聚集区内
建设单位：
唐山万浦热电有限公司
设计单位：
施工单位:
监理单位:
山西协诚建设项目管理有限公司
监督单位:
市安监局
工程规模：
厂区占地面积9.85HM2。
质量目标:
争创优质工程
三、安全监理组织机构：
（1）见下表
序号
姓名
技术职称
担任职务
年龄
1
曹润平
工程师
总监
53
2
李军祥
工程师
总代
44
3
刘志英
工程师
安全工程师
60
4
王顺
高级工程师
电气工程师
63
（2）监理机构的安全管理与职责
①项目监理部的安全管理
a、制定项目的安全管理的控制目标。
b、审核承包单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术和安全措施。
c、组织学习安全法规和安全技术，明确安全责任。
d、在编制监理规划中增加安全监控的内容。
e、项目管理部指定专人负责对承包单位的安全施工的管理和监督。
②监理人员的安全职责
a、熟悉有关安全法规。
b、加强在监理巡视和旁站监理过程中对安全问题的关注。
c、经常与承包单位的有关人员进行沟通，了解安全制度的执行情况，参与安全检查。
d、参与安全事故处理。
四、施工安全监理内容：
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，教育全体监理人员及各施工单位遵守国家安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保施工安全。
1、施工准备阶段的安全监理工作：
（1）在《监理规划》和《监理实施细则》中制定安全监理内容，编制本工程安全监理方案，建立岗位责任制，由总监理工程师负责施工现场的安全监理工作；
（2）协助建设单位办理建设工程安全资料的备案手续；
（3）协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书；
（4）在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应向建设单位，施工单位提出；
（5）审查总包单位，分包单位资质，安全生产许可证；
（6）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重工、吊车司机及信号指挥人员等特种作业人员的资格；
（7）审查施工单位编制的施工组织设计，结合本工程实际情况，要求施工单位编制专项安全文明施工方案，包括施工现场临时用电安全方案，脚手架工程专项安全方案，钢构吊装，塔吊按拆方案，消防应急预案，；
（8）检查施工单位是否针对施工现场情况制定应急救援预案，建立应急救援体系；
（9）检查施工单位是否针对施工现场情况制定建立安全生产责任制；
（10）检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械备案手续；
（11）检查施工现场的安全施工保证措施投入情况。
2、施工阶段的安全监理工作：
（1）认真审批施工单位施工技术措施和专项安全施工方案，并要求施工单位按批准的方案组织实施；
（2）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的落实情况，发现存在事故隐患的，要求施工单位进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门安全监督机构报告；
（3）督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；会同建设单位每周对施工现场进行一次安全检查，及时向业主、各施工单位通报检查情况及所存在的安全隐患，及时要求整改，每月按照各周检查情况进行总结评比，按安全文明施工奖惩办法，对安全工作做得好的单位、个人给予奖励，做得差的单位处以罚款，在当月的工程进度款支付时兑现；
（4）对易发生事故的重点部位和重点环节，如基础开挖、钢构吊装安装及高空作业现场设置专职安全员进行监护，监理人员应该加强现场监理力度，必要时进行旁站监理。
（5）检查施工现场使用的大型施工机械的定期保养和维护情况；
（6）检查施工单位安全文明施工费的使用情况，督促施工单位按规定投入，使用文明施工措施费，对未按照规定使用安全文明施工费用的，总监不予签认，并向建设单位报告；
（7）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”的原则对事故进行处理；
（8）监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全工作情况，记录发现和处理的安全问题；
（9）监理月报应对当月施工现场的安全生产状况和安全生产监理工作做出评述，报建设单位。
。
五、施工安全监理的方法及要求：
1、日常巡视
监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。
2、安全检查
（1）监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，监控施工作业人员的不安全行为，检查结果应写入项目监理日志；
（2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；
（3）检查施工现场安全警示标志设置情况
施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。
（4）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次；
（5）对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。
3、监理例会
在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。
4、安全专题会议
（1）监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。
（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；
（3）会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。
5、安全监理指令
在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令，安全监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。
（1）口头指令
监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。
（2）工作联系单
监理人员应定期发出关于安全内容的《工作联系单》，如有必要最好是每半月发出一次，要求施工单位要给予足够重视，监理人员并在项目日志中记录。
（3）监理通知
当发现安全事故隐患后，监理人员认为有必要时，总监理工程师或监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。
《监理通知》应抄报建设单位。
（4）工程暂停令
当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在建施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。
6、监理报告
（1）项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；
（2）总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告；
（3）对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；
（4）在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。
六、危险性较大的分项工程安全监理工作控制要点
1.基坑支护与降水工程；
2.土方开挖工程；
3.模板工程；
4.起重吊装工程；
5.脚手架工程；
6.拆除、爆破工程；
7.国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
针对上述7项规定，结合施现场实际情况加以编写。
确定施工重大危险源清单
序号
分项工程
危险性较大工程
备注
1
基坑支护与降水
开挖深度≥5m的基坑（槽）并采用支护结构
基坑深度≤5m，地质条件周围环境复杂，地下水位高于坑底的工程
本工程中暂不考虑。
2
土方开挖
开挖深度≥5m的基坑（槽）的土方开挖
本工程中不做重大危险源
3
模板工程
各类工具式模板，包括滑模、爬模、大模板等水平砼构件模板支撑系统
特殊模板结构工程，如转换层模板、支撑体系
本工程中模板支撑体系为重大危险源
4
起重吊装工程
各类起重吊装工程
本工程中作为重大危险源
5
高空作业
2m及以上高处作业
本工程中暂不考虑
6
脚手架
落地式钢管脚手架，高度>24m悬挑式脚手架，门式脚手架，悬挑式卸料平台，移动式操作平台，高度≥5m的室内脚手架
本工程为重大危险源
7
现场临时用电
重点是配电箱，电缆和漏电保护器，漏电断路器，接地
本工程中列为重大危险源
8
消防灭火焊接作业
灭火器材，动火审批及监护，现场管理，人员资格审查
本工程焊接作业列为重大危险源
安全监理现场监督检查要点：
一般房屋建筑工程安全监理现场监督检查要点
序号
危险源
监理监控点
监督措施
1
桩基工程
1.安全设施
1.临边防护措施
2.垂直作业时的上下隔离措施
3.上下通道设施
巡视检查
巡视检查
巡视检查
2．基坑变形监控
1.围护结构和边坡的移位与沉降
2.基坑周边荷载
1.督促施工方进行监控测量
2.巡视检查
2
基坑工程
1.围护结构施工质量
围护结构施工质量
1.审核分包单位资格报审表
2.检查特殊作业人员上岗证
3.检查操作人员技术交底
4.旁站监理砼施工
2.土方开挖
1.土方开挖原则
2.不稳或欠稳定边坡施工原则
3.土方开挖过程的碰撞与超挖
4.排水与降水
1.审查分包单位资格报审表
2.查安全技术交底情况
3.核查挖土机械合格证
4.巡视检查、机具、人员、边坡、支护、排水等
3
施工现场临时用电
1.建筑物、施工机械、安全设施施工时与线路的距离
1.建筑物（脚手架等）、机动车道与外电架空线路的安全距离
2.起重机械或吊物与架空线路的水平距离
3.开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离
1.督促施工方做好相关安全措施
2.由业主提供地下管线布置图
3.巡视检查违章作业情况
2.用电设施的接零和接地
1.专用中性总直接接地的电力线路接零和电气设备的金属外壳接零
2.共用同一供电系统的接零或接地
3.只允许做保护接地系统的安全措施
4.电力系统的相线和接零
5.用电设备的漏电保护
1.巡视、抽查各种用电设备的接零、接地，漏电保护是否符合强制性条文
2.检查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台
3.线路配线和架设
1.架空线材料和室内配线材料
2.架空线架设和电缆架设
3.负荷保护
4.交流弧焊机变压器的电源线长度
巡视检查
1.线路配线是否符合强制性条文
2.线路架设是否存在乱拉乱拖乱接现象
3.电线是否老化、破损、未包扎等现象
4.经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路有否过负荷保护措施
4.配电开关、线路维修
1.悬挂停电标志
2.停送电专人负责
3.停、送电顺序
4漏电保护器的设置
督促施工方设标志和专人负责，按强制性条文要求操作
5.开关箱
1.一机、一闸、一漏、一箱
2.电源线连接
巡视检查是否违章
6.熔断丝
熔断丝材料
巡视检查材料规格及是否有代用品
7.特殊场所用电
36v、24v、12v电压使用范围
检查特殊场所是否使用安全电压，是否符合强制性条文
4
落地式脚手架工程（采用扣件式钢管）
1.脚手架材质
1.钢管严禁打孔
2.扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题
检查钢管和扣件的合格证明文件
2.脚手架搭设
1.搭设人员持证上岗
2.脚手架步距、立杆间距
3.连墙杆、剪刀撑设置
4.脚手架横向水平杆构造、扫地杆、二杆接长、横向斜撑、搭设高度
5.四排一隔离
6.独立设置（严禁混搭）
1.检查搭设人员上岗证和安全技术交底情况、搭设区域是否设置警戒线
2.审查《施工机械、安全设施验收核查表》、核查《落地式脚手架搭设验收记录表》，审查《施工机械、安全设施验收核查表》
3现场组织进行专项验收
3.脚手架使用
1.施工荷载
2.悬挂、固定其他设施
3.易燃物品堆放
4.使用期间违章拆除连墙杆、扫地杆、水平杆和四周一隔离措施
1.巡视检查前四项内容是否违章
2.抽查施工方的例保维修记录
4.脚手架拆除
1.连墙杆拆除
2.逐层拆除
1.检查拆除人员上岗证和安全技术交底情况
2.检查拆除区域是否设置警戒线
3.巡视检查有否高空抛物现象
4.巡视检查连墙杆是否随脚手架逐层拆除
5.巡视检查有否上下同时作业或单边拆除现象
5
高空作业工程
1.临边洞口及电梯井道
1.临边洞口及电梯井道内的防护措施设置
2.设施符合有关规定
巡视检查
1.是否设置防护设施
2.是否符合规范要求
3.是否牢固和固定
2.悬空作业
1.牢靠的立足处
2.临时安全措施
巡视检查
1.悬空施工点有否稳定的立足点
2.危险处是否设置临时安全设施。
特殊情况下设安全带
3.操作平台
1.独立设置（悬挑式钢平台）
2.防护栏杆和登高扶梯设置
3.设置符合有关规定否
4.施工荷载、堆放高度
1.检查：
防护栏杆是否违章与脚手架连接、搭接，安装是否符合安全规范
2.巡视标明允许荷载、查超载
4.安全通道（防护棚）
1.防护棚设置
2.搭设和拆除方法
1.检查是否搭设双层防护棚
2.巡视：
警戒派专人监护，是否上下同时拆除
6
模板及支撑工程
1.立杆的地基承载力
地基承受支撑荷载
1.检查软土地基处理记录和地基排水是否通畅
3.巡视检查支撑有否下沉现象
2.支撑材质
1.钢管严禁打孔
2.扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题
检查钢管和扣件的合格证明文件
3.支撑搭设
1.立杆底部垫块
2.立杆间距、两杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑的承载力、刚度和稳定性
3.独立设置（严禁与外脚手架混搭）
1.检查搭设人员安全技术交底情况
2.核查《模板支撑系统验收记录表》，抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性
4.支撑使用
施工荷载
巡视检查：
有否施工荷载超载或堆物不均匀、
支撑系统是否完好情况、混凝土浇筑时是否有专人负责监护
5.支撑拆除
1.拆除时的安全措施
2.拆除顺序
1.检查拆模混凝土试件强度报告和拆模令
2.检查拆除人员安全技术交底情况
3.巡视检查拆除区域是否设置警戒区并专人监护
4.巡视检查是否立体拆除
5.巡视检查拆除顺序是否符合施工方案
7
塔吊
1.塔吊安装
1.安装单位资质
2.塔吊基础验收
3.安装时的监护
4.天气条件
5.变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器等安全保护装置
6.电气设备
7.附着装置
1.审查《分包单位资格报审表》和安装单位专项资质证书
2.检查安装人员上岗证和安全技术交底
3相关专项方案的审查和监督落实。
4,相关设备的合格证，检测报告的审查
2.塔吊加接
1.加节时的天气条件
2.加节后的自由高度
1.白天加节，4级以上风停止加节
2.加节后的自由高度符合施工方案
3.检查《塔式起重机安装（加节）验收记录》
3.塔吊作业
1.操作人员上岗证
2.吊装安全事项
3.多台塔吊防碰撞措施
4.例保维修
1.巡视驾驶员、起重指挥的上岗证、是否执行“十不吊”和其他违章作业情况
2.检查：
防碰撞措施、例保维修记录
4.塔吊拆除
1.拆除单位资质
2.拆除时的监护
1.检查专项资格证书
2.检查拆除施工方案是否报安监站
3.警戒设置及监护人员
8
龙门架及井架物料提升机
1.提升机安装
1.安装单位资质
2.提升机基础验收
3.架体固定
4.架顶自由高度
5.安全防护装置
6.钢丝绳
7.卷物机安装
8.验收
1.查资质、人员上岗证、安全技术交底
2.查基础验收记录卷扬机安在平整坚实地上、远离作业区视线良好
3.督促施工方报《施工机械安全设施验收核查表》、《井架与龙门架搭设验收记录表》与实际搭设的相符性
2.提升机使用
1.通讯、指挥
2.物料堆放
3.人员安全事项
4.例保维修
1.巡视检查高架提升机作业时或低架提升机多工种多楼层同时使用时，通讯指挥是否完好，是否违章作业、操作人员上岗证
2.抽查例保维修记录
3.提升机拆除
1.拆除单位资质
2.拆除时的监护
1.查资质、警戒、监护人
2.巡视
9
电气焊作业
1.焊机
1.焊机设置
2.电源线
3.安全防护装置
1.巡视：
焊机位置防雨、通风、焊机接零、漏电保护、二次测定载降压保护装置齐全完好否
2.检查《施工机具验收记录表》、交流弧焊机变压器的一次侧电源线长在5m以内，二次长度30m以内，电源线是否老化、破损
2.气瓶
1.氧气瓶
2.使用气瓶的管理
1.检查气瓶是否装减压器
2.检查气瓶存放条件符合有关规定否
3.电气焊
1.操作人员个人防护
2.动火证
3.防火安全措施
1.检查是否按1.2.3级动火要求办理动火许可证
2.巡视上岗证、穿戴劳保用品、防触电防坠落的安全措施、遵守相关规定等
10
建筑机械的安全检查
1警示标示设置
2旋转部位的防护措施
3用电检查
按照规范要求检查验收。
合格后方可使用
根据施工现场实际及进度情况对危险源节点进行优化。
作为每次检查重点。
七、施工现场电气安全管理的专项要求：
（1）审核临时用电方案，应附有安全验算结果，所有电气设备的绝缘状况必须良好，各项绝缘指标应达到规定值，凡有裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域，都应有符合要求的防护设施。
（2）施工用电的线路及设备的位置、高度与在建工程的外边缘之间的安全操作距离必须符合工程建设强制性标准，并符合当地供电部门的规定，严禁将电线搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。
严禁在外电线路正下方施工作业搭设作业棚，建造生活设施或堆放物料器材。
检
）查现场临时供电线路，不许安装裸线，电气设备的熔断保险、接地或接零保护、手持电动工具、过电压和过电流保护、电焊作业一、二次导线的防护应完善。
电气操作人员必须持证上岗，按规范操作。
所用的电动工具、潜水泵、电焊机等电器设备，必须绝缘良好，外壳必须与可靠的接地线相接。
（4）检查督促承包单位用电设备及器具必须由在相应部门备案的供应商提供，严禁使用自制的、不规范的、安全性能差的配电箱、开关箱等。
各用电设备的电源设置必须按规范要求的“一机、一闸、一漏、一箱”去实施。
（5）检查督促承包单位临时用电一律采用“三相五线制”配线，即采用－S接零保护系统，在该接零保护系统中，总漏电保护器负荷侧的工作零线N不得重复接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地，不得将工作零线和保护零线支接，两相零线要分开。
保护零线要求重复接地，重复接地处应不少于3处。
（6）临时用电实行三级配电，即设置总配电箱、分配电箱和开关箱配电。
每个临时总配电箱和开关配电箱必须配置安全灵敏的漏电保护器（一般设备漏电保护器额定动作电流整定在：
30mA；手提电动工具整定在：
≯15mA；潮湿、腐蚀环境下额定动作电流整定在：
≯15mA）。
各配电箱内的熔丝严禁用其它金属导线代替。
（7）检查督促承包单位临时照明系统均采用重复接地装置，并采用安全行灯变压器供低压灯泡用电（48V、36V、24V、12V、6V）以确保安全，若在潮湿的各基坑中使用要求电压低于24伏。
（8）检查督促承包单位电缆直埋时上面加盖保护砖，地面做明显标志，在通过路口时必须穿钢管敷设。
（9）检查督促承包单位每个配电箱用木枋做防护栏，配电箱的下线口砌筑电缆槽，内添黄砂。
电缆线路不得拖地及拖地穿过道路敷设，不得直接架空缠绕穿越脚手架敷设，不得缠绕树木敷设。
架空线路采用混凝土杆或木杆，混凝土杆不得有露筋环向裂纹和扭曲，木杆不得腐朽，其梢直径应不小于13公分。
（10）建议承包单位为方便施工，每隔2层设两级配电箱，用电时使用手提配电箱。
要求开关箱离施工器具设备距离不超过3米。
（11）检查督促承包单位停用时间较长的电动机具（如振捣棒）重新启用前，要做绝缘电阻检测，合格方可使用，检测结果应有记录。
（12）检查督促承包单位对用电安全影响较大的测试项目，如防雷接地、保护接地、重复接地的电阻测试工作应有两人进行，记录阻值，填测试记录，绘制接地装置图。
（13）要求承包单位现场临时用电安装完毕，经检查合格后方可投入使用，复验结果要有记录。
（14）要求承包单位临时用电安装施工及使用期间的各种资料要收集齐全，建立用电档案以备查验。
八、施工现场防火安全管理的专项要求：
（1）要求承包单位严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部规定的建筑工地防火措施，施工项目经理必须建立义务消防组织，设消防值班人员，制定安全防火制度。
（2）监理要在审查施工组织设计时，重点审查是否有足够的消防器材及配套措施。
如是否划分防火作业区、易燃易爆材料区并保持了规定的防火间距。
是否能形成环形消防车道，是否配图示有消防用水管网和消防栓，保证水枪射程能遍及可能着火物体的一切部位。
控制现场使用明火，必须要有用火许可证；电气焊要有足够的防火措施，并防断路打火，引爆易燃气体，吊顶内的焊割作业，必须在易燃材料装上之前完成；注意办公生活区生火取暖的防火安全。
（3）施工现场沿围墙四周每隔120米设1消火栓，内配水龙带及水枪，并设预警装置。
（4）每区设置一个消防竖管，一个加压水水泵，管径为65mm，保证消防供水水枪射到最高、最远点。
（5）检查督促承包单位在办公区、宿舍区配备消防器材，临时动火地点必须预备灭火器。
（6）检查督促承包单位各专业队使用的易燃、易爆、危险品必
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