GDPJ07地理国情普查成果资料汇交及归档基本要求.docx
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GDPJ07地理国情普查成果资料汇交及归档基本要求
密级:
公开
编号:
GDPJ07-2013
地理国情普查
成果资料汇交与归档基本要求
（征求意见稿）
国家测绘地理信息局
二〇一三年七月
1范围
本规程规定了地理国情普查汇交与归档的成果资料的内容、质量、整理组织要求以及工作程序等。
本规程适用于地理国情普查成果资料的汇交与归档工作。
2引用及参考文件
下列标准或文件对于本规程是必不可少的。
凡注明出版日期的引用文件，仅该日期版本适用于本规程。
凡不注明出版日期的引用文件，其最新版本适用于本规程。
《第一次全国地理国情普查总体方案》
《第一次全国地理国情普查实施方案》
《地理国情普查内容与指标》
《地理国情普查数字正射影像生产技术规定》
《地表覆盖分类与地理国情要素数据规定》
《地理国情普查数据元数据规定》
《地理国情普查多尺度数字高程模型生产技术规定》
《地理国情普查基本统计技术规定》
《遥感影像解译样本数据技术规程》
《地理国情普查数据集成建库设计方案》
《地理国情普查项目实施管理办法》
《地理国情普查项目考核管理办法》
《地理国情普查项目质量管理规定》
《地理国情普查成果检查验收与评定规定》
CH/T1030-2012基础测绘项目文件归档技术规定
CH/T1001-2005测绘技术总结编写规定
CH/T1004-2005测绘技术设计规定
CH/Z1001-2007测绘成果质量检验报告编写基本规定
《测绘科技档案管理规定》（国家测绘局国家档案局）
《测绘科技档案建档工作管理规定》（国家测绘局）
《电子档案移交与接收办法》（国家档案局）
《重大建设项目档案验收办法》（国家发展和改革委员会国家档案局）
DA/T28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范
GB/T11822-2000科学技术档案案卷构成的一般要求
3术语和定义
3.1任务区
地理国情普查省级实施机构负责完成的任务区域范围。
3.2项目文档
地理国情普查项目管理文件和技术文件
3.3项目成果
指地理国情普查产出的，相应技术规定中要求上交的各类成果。
包括数据成果、普查报告、图集图件、软件系统等。
3.4分项技术规定
地理国情普查领导小组办公室负责制定的普查数据采集、处理、建库、统计分析等系列普查技术规定及软件系统设计、图集编制方案等技术文件。
如：
《地理国情普查数字正射影像生产技术规定》、《地理国情普查多尺度数字高程模型生产技术规定》、《地理国情普查数据集成建库设计方案》等。
3.5成果资料汇交
地理国情普查项目省级实施机构向实施领导小组办公室或其指定的实施机构移交省级普查任务规定的数据成果和文档资料的过程。
3.6成果资料归档
地理国情普查实施领导小组办公室或其指定的实施机构向测绘档案接收部门归档移交地理国情普查项目最终成果和文档资料的过程。
4成果资料汇交内容与组织
4.1汇交内容
4.1.1文档资料
省级普查实施机构汇交文档资料包括：
省级项目设计书、专业设计书及其报批过程中所有的请示与批复文件，外业调绘核查报告，技术总结，工作总结，能够证明项目成果合格的质量检验报告，验收意见及专家签名表等。
凡相关分项技术规定有明确要求的，要同时满足分项技术规定要求。
所有文档资料均同时提交纸质文件（原件）和电子文件（Word格式）各一份。
4.1.2数据成果
4.1.2.1影像数据成果
1．分幅裁切正射影像数据文件、对应的元数据以及图幅内的控制点影像数据文件。
2．整景纠正的卫星正射影像数据文件和对应的元数据。
4.1.2.2精细化DEM数据成果
精细化DEM数据及对应的元数据文件
4.1.2.3地表覆盖及地理国情基本要素数据成果
地表覆盖分类数据、地理国情基本要素数据及对应的元数据
4.1.2.4遥感解译样本数据成果
具体包括：
地面照片、影像实例数据及记录两者对应关系的数据库文件。
地理国情信息遥感影像解译样本数据不单独记录元数据，相关信息直接记录到遥感影像解译样本数据中。
4.1.2.5基本统计分析数据成果
1．基本统计数据集：
包括基于规则网格统计的数据集及基于统计单元统计的数据集。
2．基本统计数据报表
3．普查报告
4.1.3其他成果或专题资料
省级实施机构需要汇交的其他项目成果，以及项目建设过程中收集到的有重要参考价值的专题数据资料。
4.2纸质文档排列
纸质文档应按照实施流程（如立项、设计、评审、实施、验收等）或工序的顺序进行排列。
如项目任务包含多个分项工作内容，则文档资料首先应在总体上按照“总─分”的原则排列，即项目总体文件排列在前，各分项文件依次排列在后，然后再在总体和各分项部分分别按照实施流程或工序排列。
联系密切的文件（如：
请示与批复、正文与附件等）或同一类文件应排列在一起，一般批复在前请示在后，正文在前附件在后。
汇交的纸质文档不组卷。
4.3汇交成果目录组织
汇交的数字文档、数据成果按照以下目录结构组织：
表1汇交数据目录组织
目录结构
说明
示例
负责单位
数字文档目录
数据成果目录
数据成果子目录
省级成果资料汇交总目录
文档资料目录，该目录下直接存放各类管理性、技术性数字文档文件
各类数据成果的根目录
数据成果子目录组织要求见各分项技术规定
河北局
文档资料
项目设计书.doc
…
影像成果
FenFu
…
FenJing
…
其中：
“负责单位”指成果资料汇交单位，如：
“河北省地理信息局”，可简写为“河北局”；“数据成果目录”分别以“影像成果”、“精细化DEM”、“地表覆盖及国情要素”、“解译样本”、“基本统计”、“专题资料”为目录名称。
与数据成果相关的技术文档，存入二级目录“文档资料”中。
4.4移交单据填写
4.4.1移交清单编制
每批成果资料汇交时，由移交方负责编制《测绘成果资料移交清单》（见附件1），移交清单编制要求如下：
1．移交清单上应包含所有移交材料。
2．每份移交材料都应填写一条目录。
（1）模拟成果资料和数字成果资料都须填写目录。
（2）同一份资料既有模拟版本，又有数字版本时，只填写一条目录。
（3）不对光盘、移动硬盘、磁带等数字载体编制目录，只对其包含的内容分别编制目录。
（4）如果无法对单个数字文件编制目录时，可直接对包含该数字文件的数字材料整体编制目录。
如：
一个软件填写一条目录，无需对软件中的单个文件编制目录；以图幅为单位组织的矢量数据只对图幅编制目录，无需对该图幅包含的单个数字文件编制目录。
3.编制目录时，目录的前后顺序与移交时成果资料实物排列的顺序应一致，即：
按照案卷号及卷内顺序号排序。
并且，纸质（模拟）材料的目录排列在前，有数字文件而无纸质文件目录排列在后。
4.每条目录的数据项为：
序号、题名（文件名）、文件编号、责任者、形成日期、载体类型、件数、密级，各数据项的要求如下：
（1）序号从1开始依次累加。
（2）题名是文件文首的题目（即文件的题名）、图名、图集名、电子文件（夹）名等的统称，照原文著录。
以图幅编号为单位的成果资料，题名为图幅编号+专业类型名。
如：
对于DEM、DOM、地形图、图历簿等，其题名为“I-49-001-DDEM”、“I-49-001-D图历簿”等。
（3）文件编号，指形成单位赋予的一组号码，包括发文字号、任务书编号、鉴定证书编号、审核文件编号、质检报告编号、招标编号、合同编号、协议书编号、图幅编号等。
公文的文件编号除年度用“[]”号外，其余照原文字符号抄录（如“测国土函[2005]179号”）。
联合发文的文件材料上有多个文件编号时，一般只著录与移交方组织联系紧密的机构的文号。
没有文件编号的不填。
（4）责任者，责任者是指作者、测绘单位、编制单位、出版单位等形成该文档材料的单位或个人，是对文件内容进行创造、负有责任的团体或个人的统称，用全称。
责任者只有一个时，照原文著录。
责任者有多个时，只著录列居首位的责任者，被省略的责任者用“[等]”表示（如“国家基础地理信息中心[等]”）。
（5）形成日期，指材料形成的最终时间，是发文时间、签署时间、观测时间、出版年代、修改时间、摄影日期等的统称，用8位阿拉伯数字表示：
第1－4位数表示年，第5－6位数表示月，第7－8位数表示日。
形成日期不完整或不确定时，用“0”补位（如1981年8月表示成“”）。
具有多个形成日期时以最后时间为准。
（6）载体类型，根据移交材料，分别填写“纸”、“胶片”、“像片”、“数字”等。
多于一种时，以半角逗号“,”相隔（如“纸,数字”）。
（7）件数，指该条目所对应的档案的实际数量。
如：
作为项目成果的纸质地图集（见5.1.3.4）需归档三份，则同一图集填写一条目录，件数为“3”。
（8）密级，为公开、秘密、机密、绝密。
此处的密级项应准确反应移交材料的秘密级别。
如移交的是测绘成果，应按照《关于印发<测绘管理工作国家秘密范围的规定>的通知》国测办字[2003]17号文确定密级；如为纸质文件，则应为其封面上标识的秘密级别。
移交清单中密级栏中填写的密级要与实物密级标识相符。
5.移交清单封面信息为：
汇交（入馆）单号、项目名称、移交内容、档案件数、数据量、移交单位、接收单位、移交日期、接收日期、移交人、接收人以及完整性、准确性说明，填写要求如下：
（1）汇交（入馆）单号：
资料移交时由接收单位填写，由4位年度编号和三位顺序号组成；
（2）项目名称：
为项目或分项目的全称；
（3）件数：
为清单上各条目录的件数总和；
（4）数据量：
单位为兆（MB）；
（5）移交单位、接收单位：
为单位公章或资料专用章；
（6）移交日期、接收日期：
包含年、月、日；
（7）移交人、接收人：
为手写签名；
（8）归档/汇交情况说明：
项目实施责任人应对材料的完整性、准确性进行审核，并手写签名。
归档/汇交材料完整、准确，则项目实施责任人可勾选“经审核，本项目归档材料完整、准确”；如经项目实施责任人审核，归档材料存在无法更正的问题，则勾选“经审核，本项目归档材料存在如下问题”，同时如下记录存在的问题。
6.移交清单应双面打印，一式两份，手写签名，由移交单位盖骑缝章，并同时提交移交清单的电子版。
4.4.2移交记录填写
《测绘成果资料移交清单》是成果资料移交的正式手续。
当同一批汇交的成果资料数量较大，难以短时间内清点完成的，可先由交接双方填写《成果资料移交记录（汇交）》（见附件2），简单记录交接的实物内容。
待接收方按照移交方编制的《测绘成果资料移交清单》对移交成果资料详细清点核对无误后，填写《测绘成果资料移交清单》上接收方需填写的相应条目，正式办理移交手续。
《成果资料移交记录（汇交）》由移交人员、接收人员手写签名，同时填写交接日期，不盖单位公章，作为成果资料交接工作的简要记录。
5成果资料归档内容与组织
5.1归档内容
5.1.1项目总体管理文档
指地理国情普查实施领导小组办公室负责的项目管理文件及技术文件，包括总体工程管理立项、审批、任务下达、设计、验收、项目管理等工作中产生的文件资料。
由领导小组办公室负责归档。
具体见下表：
表2项目总体管理归档内容
序号
归档文档内容
纸质
文件
电子文件
电子文件
格式
1
立项文件
1.1
项目申请（建议）书
1份
1份
Word
1.2
项目可行性报告及其评估、报批文件
1份
1份
Word
1.3
项目评估、论证文件
1份
1份
Word
1.4
项目任务书、计划书报批文件和批复文件
1份
1份
Word
2
项目实施文件
2.1
项目实施管理办法、质量管理规定、考核管理办法、资料管理规定等规章制度
1份
1份
Word
2.2
项目设计书（分项技术设计书）、实施方案
1份
1份
Word
2.3
项目设计书、实施方案等报批文件和批复文件
1份
1份
Word
2.4
项目各阶段的工作总结、技术总结（分项技术总结）
1份
1份
Word
2.5
产品检查报告
1份
1份
Word
2.6
项目相关公文（通知、函、批复、报告、会议纪要等）
1份
1份
Word
2.7
实验报告、测试报告
1份
1份
Word
2.8
协议、合同
1份
1份
Word
3
项目总结验收文件
3.1
项目工作总结
1份
1份
Word
3.2
项目技术总结（分项技术总结）
1份
1份
Word
3.3
财务报告
1份
1份
Word
3.4
评审结果（验收报告、验收意见等）
1份
1份
Word
4
其他相关资料
5.1.2省级项目文档
内容同“4.1.1”。
由项目领导小组办公室或其指定实施机构负责归档。
省级实施机构汇交的项目文档，需由项目领导小组办公室或其指定实施机构进行筛选，选取其中具有归档留存价值的材料归档保存。
5.1.3归档项目成果
5.1.3.1报告类
1．第一次全国地理国情普查工作总报告。
2．第一次全国地理国情普查成果总报告。
3．第一次全国地理国情普查成果统计分析系列报告。
（1）分省地理国情基本统计成果系列报告
（2）分省地理国情综合统计成果系列报告
（3）全国地理国情基本统计成果报告
（4）全国地理国情综合统计成果报告
（5）全国地理国情专题分析评价系列报告
纸质报告需归档三份。
5.1.3.2数据类
1．全国地理国情普查成果数据
（1）全国10米×10米坡度与坡向数据。
（2）重点区域5米×5米坡度与坡向数据。
（3）全国地理国情普查数据，包括地表覆盖分类数据和地理国情要素数据。
2．全国地理国情本底数据库
（1）全国多尺度数字高程模型数据库。
（2）全国高分辨率正射影像数据库。
（3）全国地理国情普查遥感解译样本数据库。
3．地理国情统计分析数据库
（1）各省、自治区、直辖市以县级为单位的地理国情基本统计数据库。
（2）分省以自然及社会经济地理区域为单元的地理国情统计分析数据库。
（3）全国地理国情统计分析汇总数据库。
（4）基于多级网格的地理国情统计分析数据库。
4．各省、自治区、直辖市以县级为单位的地理国情基本统计数据汇编
5．分省按地理单元统计的地理国情基本统计数据汇编
5.1.3.3信息系统类
包括以下各类信息系统的软件成果，具体内容有：
系统安装盘（含系统运行基础数据，如：
背景底图、接幅表等）、软件源代码、其他必要的支持软件（如插件、控件、驱动程序、字库等）、技术手册、操作手册、详细安装说明等。
1．基于地表覆盖、遥感影像和地表三维数据库的地理国情监测平台
2．地理国情信息数据库管理系统
3．基于政府内网的地理国情信息发布与服务系统
4．基于“天地图”的地理国情信息发布与服务系统
5．地理国情普查业务管理系统
5.1.3.4图件类
1．全国地理国情普查成果系列图
2．中华人民共和国地理国情图集
3．各省、自治区、直辖市地理国（省、市）情图集
纸质专题图、地图集需归档三份。
5.1.4归档专题资料
项目实施过程中收集到的重要专题资料
5.2纸质文档整理
5.2.1纸质文档排列
同“4.2”。
5.2.2纸质文档组卷
5.2.2.1组卷
1．归档的文档文件应顺序装入统一的档案袋（盒），组成案卷。
2．每个案卷应编写案卷号，案卷号从1开始连续编制。
案卷号书写在档案袋封面上。
3．以案卷为单位对卷内文件逐一编写件号，同一案卷的件号从1开始连续编制。
件号使用铅笔书写在文件封面的右上角。
4．每个档案袋（盒）应编制卷内目录（见附件3），放在文件资料最上面，一并放入案袋（盒）。
卷内目录部分数据项要求如下：
案卷号：
不填，入馆后由档案管理人员给出正式编号；
案卷题名：
应简明、准确地揭示卷内文件内容；
序号：
自1起连续编号，与卷内文件排列顺序一致；
形成日期：
YYYYMMDD格式；文件上如有多个日期，以最后的日期为准；月或日不详时相应位补“0”（如2012年8月表示成“”）；
立卷人、检查人：
手写签名，不能为同一人；
立卷日期：
YYYYMMDD格式。
5.2.2.2编制案卷目录
1．对所有案卷编制目录（EXCEL格式，格式见附件4）。
只需交电子文件，不需打印。
2．案卷目录数据项要求如下：
案卷号：
写在档案袋封面上从1开始的顺序号；
案卷题名：
与卷内目录上的案卷题名一致；
立卷单位：
立卷单位全称；
立卷日期：
YYYYMMDD格式；
立卷人、检查人：
与卷内目录上的立卷人、检查人一致；
件数：
卷内总件数；
密级：
卷内文件的最高密级。
5.3归档成果目录组织
归档的数字文档、数据成果按照以下目录结构组织：
表3归档数据目录组织
目录结构
说明
示例
项目名称
项目总体管理文档
省级项目文档
省级实施单位目录
分项成果
项目归档总目录
项目总体管理文档目录，该目录下直接存放数字文档文件
省级文档总目录
各省级实施单位文档目录,该目录下直接存放数字文档文件
项目最终成果目录
第一次全国地理国情普查
项目总体文档
第一次地理国情普查实施方案.doc
…
省级文档
河北局
хх技术设计书.doc
хх质量检查报告.doc
…
报告成果
…
数据成果
…
信息系统成果
…
图件成果
…
专题资料
…
其中“分项成果目录”具体为：
“报告成果”、“数据成果”、“信息系统成果”、“图件成果”、“专题资料”等5个大类目录，为存放各类数据成果的根目录，各分项成果子目录根据最终成果形式分类确定。
与5大类数据相关的技术文档，存入二级目录“项目总体文档”中。
5.4成果目录录入
原则上所有归档项目成果均应提交成果目录，目录数据采用MicrosoftOfficeExcel格式。
本项目中以分幅形式归档的DEM数据成果、DOM数据成果，项目最终形成的专题图、地图集，收集的专题数据资料目录格式如下：
DEM数据成果目录数据项：
项目名称图幅编号图名形成单位形成日期大地基准高程基准
地图投影左边经度右边经度上边纬度下边纬度数据格式格网尺寸
密级
DOM数据成果目录数据项：
项目名称图幅编号数据名称图名形成单位形成日期大地基准
高程基准地图投影左边经度右边经度上边纬度下边纬度地面分辨率
色彩模式像素位数数据格式数据源类型数据源获取时间密级
地图集成果目录数据项：
图集名出版单位出版日期版次出版号语种所属地区份数载体类型规格密级
专题图成果目录数据项：
图名出版单位出版日期版次出版号语种所属地区比例尺拼幅图种印色份数载体类型规格密级
专题资料目录数据项：
项目名称专题类别数据集名称详细内容数据格式所属区域形成单位形成时间密级载体类型
数据项说明：
形成日期：
为“yyyymm”格式，yyyy为4位年，mm为2位月，不足位补0;
格网尺寸、地面分辨率：
以米为单位;
左边经度、右边经度：
为“Edddffmm”格式，E表示东经，ddd为3位度、ff为2位分、mm为2位秒，不足位补0;
下边纬度、上边纬度：
为“Nddffmm”格式，N表示北纬，dd为2位度、ff为2位分、mm为2位秒，不足位补0;
载体类型：
为纸质图时填写“纸”，为数字图时填写“数字”，两者都有时填写“纸,数字”;
所属区域：
列出所覆盖的省、市、县名称，省与其所属市、县及各市、县之间以“.”相隔，省间以“；”相隔，如：
“贵州省.黔南布依族苗族自治州.荔波县;广西.环江县.南丹县”;
图种：
指图的主题类别，如政区、交通、旅游、矿产等;
印色：
彩色、单色等;
规格：
图集开本或专题图幅面尺寸A0、A1等，如为多拼图，则为拼后的规格。
5.5移交单据填写
5.5.1移交清单编制
成果资料归档需由归档单位编制移交清单，移交清单编制要求同“4.4.1”
5.5.2检验登记表填写
归档单位（领导小组办公室或其指定实施机构）需对归档成果资料进行自检，填写《成果资料检验登记表》（见附件5）自检部分，档案接收部门对归档成果资料检验后填写检验部分。
档案检验合格后，以签署结论的《成果资料检验登记表》做为档案检验合格证明，用于项目验收。
《成果资料检验登记表》检验项填写说明如下：
1、项目文档的有效性，指归档文件是否具有依据和凭证作用（参见6.1.8）。
2、项目文档的完整性：
指文档材料是否覆盖项目所经历的所有阶段（如申报、可行性研究、调研、设计、评审（论证）、专业设计、实施、质检、验收（鉴定）等），是否有缺漏现象。
3、测绘成果的完整性：
从成果数量看，指是否符合项目计划（或任务），是否为项目的全部成果；从实施阶段看，指是否包含重要的原始资料、重要阶段成果以及全部最终成果。
4、测绘成果的有效性：
指测绘成果是否符合项目设计的总体技术指标，数字成果是否可以用指定的软件打开。
5、软件系统的完整性：
指软件系统实现的功能是否与项目计划相一致，是否包含源代码、可执行程序、必要的支持软件（如插件、控件、驱动程序、字库等）、技术手册、操作手册、详细安装说明等。
6、软件系统的有效性：
指软件系统是否能够在其它计算机上安装；软件系统的运行是否不需要许可证；如果软件系统需要许可证才能运行，归档软件的许可证是否永久有效。
6成果资料质量要求
汇交或归档的成果资料，内容上均必须经测绘质量监督检验机构的质量检验并确认合格，表观质量需满足以下要求：
6.1纸质文件质量要求
6.1.1规格要求
若各专项技术规定中无特殊要求，纸质文件应采用A4（29.7㎝×21㎝）大小；各类图表宜采用A4型纸或A4型纸的2、4、6…倍制作。
大于A4的各类图表应折叠为A4大小，背面朝外。
纸质文件原则上应双面打印。
6.1.2纸张要求
纸质文件应采用70g/m2的普通中性纸制作。
封面、封底宜用不高于120g/m2的普通中性纸制作。
不能使用传真文件、热敏纸制作的文件归档。
6.1.3字迹要求
所有文件应内容完整、准确、系统，书写工整，字迹清楚，图形清晰。
图表中的文字、数字字号不应小于小5号。
纸质文件应使用油墨、碳素墨水、蓝黑墨水、激光打印机等耐久性好的字迹材料制作。
除特殊规定外不应使用铅笔、红色墨水、纯蓝墨水、复写纸等不耐久的字迹材料制作。
6.1.4版面要求
对于各种文档资料，如存在已发布并实施的行业或国家标准，其封面及副封面应采用标准规定的格式。
如：
项目总体方案、项目设计书、技术设计书和专业技术设计书封面和副封面应符合CH/T1004相关格式（见附件6）。
项目总结、技术总结和专业技术总结等封面和副封面应符合CH/T1001相关格式（见附件7）。
质量检验报告封面和副封面应符合CH/Z1001相关格式（见附件8）。
6.1.5装订要求
纸质文件应按件装订，单份文件独立装订，不应将不同文件装订在一起。
评测、鉴定、验收意见与专家名单一起装订，且评测、鉴定、验收意见在前，专家名单在后。
装订前应剔除文件上的金属物，对破损、字迹不清的页面应修复或更换。
纸质文件不应进行塑膜处理。
不应用塑料做封面及封底。
纸质文件宜采用线装、胶装，10页以内的文件资料也可采用胶水粘贴。
纸质文件一般为左侧竖型装订，所有横型使用的页面，字头一律朝装订线方向。
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