新兴产业规划新兴产业基地建设和规划情况汇报.docx

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新兴产业规划新兴产业基地建设和规划情况汇报

新兴产业规划新兴产业基地建设和规划情况汇报

海安县新兴产业基地建设和规划情况汇报海安县发展和改革委员会

战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济发展的制高点。

我县紧紧围绕这一战略机遇，从去年开始着手实施新兴产业倍增计划，加快产业基地（园区）规划建设，完善产业链条，强化创新资源整合，提高突破关键核心技术的能力，努力把我县建设成为全市乃至全省、全国新兴产业先行区。

一、发展现状

我县注重发展新兴产业，将促进新兴产业集群的发展做为培育新的经济增长点和产业优势的重要途径。

近年来，我县切实加大产业招商力度，新兴产业快速发展，已初步形成以太阳能光伏电池、风电装备为主导的新能源产业；以纳米永磁材料、高性能粉末冶金材料、化工新材料为主导的新材料产业；以污水处理净化、涂装、除尘（收尘）、垃圾焚烧设备为主导的节能环保产业；以嵌入式软开发、网游动漫、云计算的研发和应用、软服务外包为主导的软产业；以新型电子元器、集成电路芯片为主导的电子信息技术产业；以“523”文化产业、工业设计、慧源文化中心为主导的文化创意产业等新兴产业。

2021年，我县开发区光伏光电产业园被省商务厅认定为省级特色产业基地，文化创意被国家新闻出版署表彰为出版工作有功集体，这充分说明我县在光伏光电、文化创意这两个领域已经走在全市乃至全省前列。

光伏光电产业：

我县围绕打造光伏光电产业链、光伏光电特色产业基地做文章，新上了一批重特大项目。

**集团成功实现转型创办欧贝黎新能源科技股份有限公司，新上200MW电池组项目全面投产；投资10.8亿元香港卡姆丹克太阳能（江苏）有限公司拉棒切片项目全面投产；吉阳恒基伟业投资30亿元用地500亩1600MW的超薄晶体硅太阳能电池材料项目在建；浚丰太阳能（江苏）有限公司投资5亿美元，占地600亩，300MW太阳能电池、200MW单晶太阳能电池、500MW和100MW光伏建筑一体化组项目在建；北京中联科伟达投资10亿元用地150亩建设的太阳能电池生产线设备制造及TFT生产线项目部分竣工。

行业主要产品有太阳能电池材料、LED新材料、光伏电池组、新能源汽车锂电池等，其中太阳能光伏电池总容量3100MW。

基地内主要企业和重点在建项目20多个，其中亿元以上项目16个，10亿元以上项目6个，30亿元以上项目2个。

2021年集群实现销售70.7亿元，利税2.1亿元，今年预计实现销售超120亿元，利税5亿元增幅超过50%。

初步形成形成以欧贝黎等企业为主的光伏太阳能组、太阳能电站产业，以卡姆丹克为主的拉棒切片产业，以中联科伟达等企业为主导的太阳能光伏电池设备制造产业，以润研光电切削液回收为主导的太阳能电池配套产业。

文化创意产业：

我县的文化创意产业已步入集群发展的道路。

我们将江苏523文化产业园、江苏慧源图书文化广场、丝绸文化广场三个大型地域相连的文化产业作为核心区集聚，形成集设计、生产、批发、销售、消费、旅游、休闲、娱乐及办公、配套住宅为一体的文化创意产业综合集聚群。

同时将我县文化艺术、新闻出版、广播影视、网络、广告艺术品交易、旅游、休闲娱乐等方面的文化产业进行组合，形成上下联系，互为依存的产业链、供应链，成为彼此需求、相互合作、共享利益的产业群体。

重点打造以慧源文化传播有限公司、新华书店、**博览图书发行有限公司为代表的出版发行企业；以**扎染文化产业园、红木雕刻、发绣、剪纸为

代表的民间工艺；以韩国钧故居、苏中七战七捷纪念馆、角斜红旗民兵馆、中洋生态园、仇湖生态园为代表的文化旅游项目；以“523”文化产业园、苏中动漫城、软园、慧源广场、丝绸广场为龙头的文化创意平台；以苏中植物园为集聚群的中国名人馆、**书院、赏石馆等人文景观；以台湾故宫博物院精品艺术展馆为主的艺术展。

二、基地规划发展思路和目标

坚定不移地实施基地建设带动战略，在空间布局上，坚持规划先行，集聚集约发展，对具备条的新兴产业，引导建立相对集中的园区，对与现有产业关联度高、配套发展的产业，要坚持因地制宜、分类指导的原则，引入现有重点产业集聚区。

到20XX年，重点打造新能源、新材料、节能环保、软和服务外包、电子信息技术、文化创意等六大新兴产业基地，新兴产业实现销售收入超1000亿元，年均增幅超过50%，占规模以上工业销售收入的比重达到30%，其中2021年实现规模以上工业企业销售190亿元。

1、打造新能源（新光源）产业基地。

我县将继续规划建设开发区光伏光电产业园，发挥园区基地效应。

在海安工业园区规划建设新能源产业园，进一步拓展产业发展空间。

规划区域**西园大道，南至江海高速，西至204国道，北至谭港路，规划用地面积2700亩。

紧紧瞄准国际再生新能源的发展潮流，大力发展太阳能产业，重点发展光伏电池及组、LED新光源等，积极打造光伏、LED两大特色产业链条，加快建成省级新能源特色产业基地。

我县以浚丰太阳能（江苏）有限公司、欧贝黎新能源科技有限公司等国内知名企业为依托和平台，注重引进工艺先进、科技含量高、发展潜力广、市场需求大的项目，通过5年努力，该产业园形成450亿元的年产值，其中：

50亿元以上的企业一家，20亿元以上企业1家，10亿元以上企业2家，亿元以上企业10家。

到20XX年，全县新能源产业实现销售450亿元。

2、打造新材料产业产业基地。

海安工业园规划建设新材料产业园，作为全县招商引资项目落户提供共建共享平台。

该产业园目前规划用地面积1400亩，**开元大道、南至海王公路、西至西园大道、北至江海高速。

强化行业技术革新，加快电子信息材料、高性能磁性材料等新材料的研发、生产，重点引进和发展电子新材料、特种功能聚合材料、轻合金材料、新型金属材料、新能源材料、特种玻璃等高分子新材料产业。

到20XX年，全县新材料产业实现销售200亿元，建成省级新材料特色产业基地。

3．打造节能环保产业基地。

规划建设节能环保特色产业园，规划区域位于海安工业园，**桥港河，南至西苏路，西至西园大道，北至桥港路，规划用地面积800亩。

着力招引建设垃圾焚烧发电设备、污水处理设备、空气净化设备、秸秆发电设备、LED封装设备、垃圾打包设备、环境指标检测设备、节能汽车电机及控制系统、风力发电控制系统、热传导及光电一体化系统等产业项目。

当前已有中国平安保险公司加盟的江苏天楹环保集团在该区域用地500亩，目前先期工程已竣工并开始投产运行。

至“十二五”末期，建成全省一流的环保产业示范基地、专利产品产业化基地、知名企业集聚基地、国际环保产业合作基地，形成200亿元的生产销售规模。

其中50亿元的企业1家，20亿元的企业4家，亿元的企业10家。

建成有一定知名度的百亿级节能环保特色产业基地。

4．打造软和服务外包产业基地

发挥开发区启迪（海安）软科技园的核心示范作用，规划建设2000亩的软产业园，吸引科研院所和企业入驻，形成辐射广阔的无形园区和信息产业带，建成以嵌入式系统与软、网络游戏开发、集成电路设计等为主体的软产业基地。

坚持政府引导、企业运作，在重点工业企业中率先实施主辅分离。

到20XX年实现销售80亿元。

5．打造物联网和新一代电子信息技术产业基地

以现有电子信息产业为基地，加快信息网络基础设施建设，推动新一代移动通信、互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，促进物联网、云计算的研发和示范应用。

着力发展集成电路、新型显示、高端服务器等核心基础产业和重要基础设施智能化改造

，加快发展新型电子元器及组、集成电路芯片、LCD等产业领域。

到20XX年实现销售100亿元。

6．打造文化创意产业基地以“523”文化产业园周边地区为核心地带，着力发展动漫产业、创意设计产业、现代传媒产业、文化市场，大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。

加快推进“523”文化产业主题公园、苏中动漫城、慧园书城等重点项目建设，提高文化创意产业对经济发展的贡献份额。

到20XX年实现销售20亿元。

三、发展举措

（一）建设特色产业园区。

紧紧把握新兴产业发展趋势，高起点规划建设载体平台，促进产业关联度较高的企业集聚，强化企业间的专业化分工与协作，从纵向和横向扩展产业链，使“东区西园”在项目支撑下成为战略性新兴产业的重要载体，形成“区中园”和“园中园”的格局，具备功能完善、用地集约、生态环保的特征。

在海安工业园重点打造新能源、新材料、节能环保产业园，在海安开发区着力建设光伏光电、软和服务外包、文化创意产业园，力争使每个新兴产业获批一项省级以上重大产业化项目。

按照有发展重点、有重大项目、有创新载体、有系统支撑的要求，建成一批省级特色产业基地。

进一步提升科技创业园发展水平，以海安软科技园、江苏华新高科技创业园为主体，加快向新兴产业领域集聚，提升产业服务能力。

（二）强化招引重大项目。

发改委、招商局、科技局等部门要共同制订产业发展指导目录，围绕生产营销环节互补、上下游产业配套的要求，细化产业发展链条，完善产业招商目录，尽快排出相关领域领先的国内外企业，梳理出龙头型、基地型企业，并组织精干专门队伍，采用走出去和请进来方式，开展专题招商、产业招商、企业招商、载体招商，重点

突出产业招商，力求在招引大项目、好项目上取得新突破。

要积极主动地与国内外科研院所洽谈，承接、实施一批有较好市场前景的科技成果转化项目。

同时，抓好在手的新兴产业重点项目建设，加快建设进程，确保按项目建设周期达产达效，为实现产业发展目标提供支撑。

（三）提升创新能力水平。

完善新兴产业支持体系，推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务平台建设，建立平台共享机制。

积极与高等院校、科研院所等机构进行多层面合作，组建产业技术创新战略联盟，建立“校企联盟”等合作载体。

加快建设工程技术研究中心和企业技术研发中心，集成创新资源，提升创新能力，促进先进技术加快向新兴产业转移和转化。

实施知识产权创造能力提升工程，不断增强企业对自主研发产品的专利保护意识，特别是要提高对发明专利的保护力度。

推进新兴产业重要技术标准研制工作，推动有条的企业、产业技术创新战略联盟和行业协会参与制定国际标准、国家标准和行业标准，提高我县在技术标准领域的“话语权”。

（四）构筑人才集聚高地。

围绕新兴产业重点发展领域、企业科技创新需求、关键技术难题攻关需要，实行多方联合柔性引才机制，加快实施高端人才、国际性人才、领军型人才和创新创业团队的引进和培育工程。

积极与高校合作，通过订单培养、合作培养等方式，并依托重大科研和工程项目、国际学术交流和合作项目、科研基地以及新兴产业特色基地、工程中心等创新平台，培养一批服务新兴产业发展的高层次创新创业人才。

加大对企业家的培训力度，不断提升创新创业能力，鼓励企业家与高校开展互动交流，开展形式多样的培训活动。

四、保障机制

（一）加强组织领导。

县政府成立加快发展新兴产业工作领导组，由县政府分管负责人牵头，开发区、发改委、科技局、财政局、环保局、国土局、人社局、统计局等相关部门组成。

领导组下设办公室，设在县发改委，具体负责政策措施研究、重点项目推进、产业发展规划、典型经验推广等工作。

（二）加大政策支撑。

加大新兴产业发展政策扶持力度，整合现有政策资源，优先项目审批建设，优先土地供应，优先金融支持，优先人才支撑，在技改贴息、财税返还、培大做强、延伸产业链条、发展配套服务等方面给予重点扶持。

（三）健全统计制度。

科学界定统计范围，建立和完善各大产业的分类统计、监测、分析和发布制度。

积极做好产业重点发展领域的分析研究工作，加强前瞻性研究，引导全县产业健康发展。

（四）加大考核奖励。

建立健全有利于产业发展的评价考核体系和目标管理机制，强化对产业重大项目、特色园区和创新平台等重点内容的考核。

每年对作出重大贡献的单位、个人予以表彰和奖励，充分调动加快发展新兴产业的积极性。

五、对加快发展战略性新兴产业的建议。

1、高度重视战略性新兴产业和传统产业的区别和联系，新兴产业不是与生俱来的，是在传统产业的技术创新和改造基础之上内生的，依赖于传统产业的提升，因此加大传统产业的转型升级是发展壮大新兴产业有力后盾。

2、加强对外合作，拓展新兴产业发展新路径。

新兴产业是创新型经济，我们要在充分发挥自主创新能力的同时，鼓励企业要加强对外合作和交流。

积极对接国际、国内先进地区和先进企业，着力引进先进技术，提倡走出去和引进来，内外并举是可持续快速发展的需要。

3、市场主导、政府引导，以企业为主体，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，更好发挥政府在规划引导、政策导向方面的作用，统筹推进新兴产业发展。

4、正确处理好重点突破和整体推进的关系。

在新兴产业发展方向的选择上，要立足现有产业基础，聚集重点领域，着力推动优势产业发展壮大，尽快形成规模优势，通过以点带面，促进产业整体协调发展。

而不是眉毛胡子一把抓，什么都发展等于什么都不发展。

建议在全市范围内统一规划布局，明确各县市区重点发展方向，避免新一轮重复建设悲剧的发生。

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