安全文化建设示范企业实施方案.docx

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安全文化建设示范企业实施方案

XXX公司

安全文化建设示范企业创建活动

实施方案

2020年三月

XXX公司

创建“北京市安全文化建设示范企业”实施方案

安全文化是在组织长期生产和实践活动中逐渐形成的，根植于企业中各个层次所有员工思想和行动中的，并被广大员工接受的安全价值观、信念、行为准则的复合体，体现在全体管理者和员工日常生产行为和相关社会活动中的安全行为习惯。

通过安全文化建设，能让XXX公司梳理出符合企业自身特点和行业特点的安全思想体系，进一步完善安全管理制度，建立良好的决策层、管理层、员工层等三个层次的安全行为准则，帮助全体员工掌握安全知识和安全技能，增强安全意识，形成上下同欲、知行合一的安全文化理念，使企业的安全文化氛围向更高阶段发展，推动公司健康和谐发展。

一、目标

1、提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。

2、总结提炼形成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；

3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业的安全文化特色，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善和提高；

4、通过推进安全文化建设，充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。

二、实施范围

XXX公司所属各厂区的全部人员、生产部门、设备、设施、作业岗位和场所。

三、实施依据

1、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）

2、《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法〔2010〕5号）

3、《安全文化建设“十二五”规划》（安监总政法〔2011〕172号）

4、《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（京安监发〔2011〕24号）

5、《企业安全文化建设导则》（AQ／T9004-2008）和《北京市安全文化建设示范企业评定标准》

四、组织机构

（一）领导小组：

公司成立创建“安全文化建设示范企业”领导小组。

组长：

副组长：

组员：

领导小组职能：

统一领导安全文化建设各项工作，确定创建工作目标和实施方案，对责任单位进行考核等。

（二）推进办公室:

公司成立创建“安全文化建设示范企业”推进办公室。

主任：

成员：

推进办公室职能：

负责落实“安全文化建设示范企业”领导小组决策部署，落实各项具体工作；负责指导各部门、各水厂安全文化建设的具体实施，对安全文化建设情况进行信息收集、组织协调等。

（1）负责征集和提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；

（2）确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；

（3）组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设。

（三）公司各分厂

职责：

各分厂以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。

五、具体安排

（一）构建安全文化理念体系

安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。

它主要包括安全的价值观、发展观、管理观、责任观、执行观、道德观等内容。

具体措施：

1、提炼企业安全文化理念。

要结合行业特点、实际、岗位状况以及本企业的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为员工所认同的安全文化理念并形成体系；

2、宣贯安全文化理念体系

将安全理念梳理优化并详细释义；组织编印《XXX公司安全文化手册》。

规范和丰富安全理念的深刻内涵，解读和宣传安全理念的深层含义，开展多种形式的安全文化活动，通过企业板报、电视、刊物、网络等多种传媒以及举办培训班、研讨会等多种方法，将企业安全文化理念贯输并根植于全体员工；指导员工形成共同的安全价值取向，不断营造安全文化渗透、感染、引导的浓厚氛围。

3、建设安全文化阵地。

将阵地建设延伸至各基层单位、工作岗位。

通过安全文化展示墙、水务课堂、班组活动等不同形式，大力宣传安全文化，有效提升全员的安全意识。

3、有效发挥宣传媒体的教育功能。

利用公司内刊、公司网站等定期进行安全理念宣传和文化渗透，要将安全文化理念让员工处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，使安全理念深入人心，在潜移默化中提升员工安全意识，寓于各项工作之中，成为企业员工的自觉行动。

4、丰富安全宣传教育形式。

深入组织开展征集安全警言警句、观看安全录像、安全知识竞赛等宣传教育活动，扎实推进安全文化进基层，营造浓厚的安全文化氛围。

（二）构建安全文化制度体系，把安全文化融入生产经营管理全过程

安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全理念文化的物化体现。

它是企业为了安全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准等。

建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施：

（1）是要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系。

（2）是抓好国家安全生产及职业健康法律法规的贯彻、执行；

（3）是要根据法律法规的要求，结合企业实际，制定好各类安全制度；

（4）是要抓好安全标准化体系的建设，按照标准化要求，开展标准化达标活动；

（5）是抓好制度的严格执行，不断强化制度的执行力。

（三）构建安全文化行为体系，培养良好的安全行为规范

安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。

安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全行为建设：

1、制定决策层、管理层、操作层的安全行为准则

领导层安全行为准则：

掌握安全生产法律法规，时刻关心员工安全健康，坚持安全生产一票否决，率先垂范做好安全工作。

管理层（中层干部）安全行为准则：

对上级负责，把好安全关，对员工负责，管好自己人，对公司负责、做好安全事。

作业人员安全行为准则：

遵章守纪，实现四不伤害，自我管理，让安全成为习惯。

2、通过安全行为准则执行，建立良好安全行为文化

决策层懂安全法律、重视安全、形成强有力的安全文化约束机制；管理层按照决策层的要求，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。

通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树立“安全责任”意识。

并要从实际出发，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员。

不断提高操作层在生产过程中的安全文化素质和技术素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。

（四）构建完善的培训教育体系，提升全员安全知识和能力

1、实行三级安全培训教育，包括公司级安全教育、水厂级安全教育及班组级安全教育。

2、班组安全培训教育，以生产技能为主的培训教育。

3、专项培训教育。

通过公司的水务课堂开展各项安全专项知识培训。

4、专家“请进来”培训。

邀请不同行业的专家进行安全培训，如安全文化培训、消防安全培训等。

5、从工作实际出发，不断创新培训教育方式，以丰富多彩的活动形式寓教于乐。

在全国安全生产月期间开展安全文化宣传、安全知识竞赛、应急救援演练、联合安全检查等一系列活动，激发员工参与安全活动的热情，提高全体员工的安全知识水平。

（五）实施安全生产考核，将安全文化量化提升

建立安全生产积分制度，公司成立安全生产积分考核领导小组，安全管理部建立安全生产积分卡，对公司各部门、各水厂及员工个人的基本情况进行备案，建立安全生产积分档案，积分情况作为安全先进的考核依据，并为公司人事任免、业绩考评、评先评优提供依据。

积分主要通过参加安全活动、安全比赛、提出合理化安全建议以及日常安全工作表现等方面获取。