宁武高速技术建议书J2合同段定稿版.docx

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宁武高速技术建议书J2合同段定稿版

B册—技术建议书

第一节工程概述

一、工程概述

J2合同段包括土建施工标的A4、A5、A6标段。

起点桩号YK118+200，终点桩号YK133+620，线长15.449723公里。

其中：

路基土石方32.703万立方米，路基排水及防护1.205万立方米，沥青砼路面3.408万平方米，水泥砼路面24.552万平方米，桥梁503.25米/2座，涵洞8座，隧道14028.57米/9.5座，加长型紧急停车带2处，紧急制动车道2处；大绍加水区1处。

建设标准为高速公路，主线设计速度80Km/h；主线及连接线整体式路基宽24.5m，分离式路基2×12.25m；设计荷载公路-Ⅰ级；设计洪水频率为特大桥—1/300；其他桥涵、小型排水构造物及路基—1/100；路线交叉为全立交。

工期：

土建施工期24个月，路面施工期12个月，缺陷责任期24个月。

第二节监理工作范围

一、监理工作范围

a、依据本工程合同条款和各种技术规范，利用监理合同赋予监理工程师的职责权力和义务，对J2合同段（包括土建施工标的A4、A5、A6标段）的施工准备阶段、施工阶段、交工验收、缺陷责任期及竣工验收进行全过程监督，努力做好各项监理工作，包括《工程施工招标文件》的全部内容,以及业主同意增加的工程内容。

b、质量控制、安全监理、环保和水保监理、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理及协调工作等。

二、监理工作安排

为了履行好监理服务合同中的承诺，确保监理目标实现。

公司在监理设施配备上响应招标文件要求。

拟在宁武高速公路（南平段）工程监理J2合同段配备监理人员共计64人，其中隧道工程师张杰、地质工程师李维汉兼驻地组长。

我们接到中标通知书7天后进入现场。

首先熟悉图纸，明确监理工作目标，依据监理合同、业主与施工承包人签订的施工合同文件、业主批复的监理实施细则和大纲、国家有关工程技术标准等法规性文件、合同专用条款等有效文件，按照业主要求完成J2合同各阶段监理工作目标和任务。

施工高峰期间，按照业主要求增加监理人员和设施，确保满足工程需要。

缺陷责任期间，我们安排驻地组长1名、专业监理工程师2名和监理员4名进行缺陷责任期监理工作，确保有条不紊地开展。

三、总监办及驻地办组织方案

在充分研究工程特点的情况下，监理设立总监办公室，下设三室（详见组织机构框图）。

按要求配备监理人员和监理设施、设备。

总监在业主领导下，全面负责监理工作。

上对业主负责，下对各驻地进行管理。

四、主要监理人员职责与权限

（一）总监职责与权限

总监代表监理单位行使合同赋予的权力，承担合同应尽的责任和义务，是现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终责任。

职责如下：

1、组建总监办，明确各监理岗位的人员和职责，负责和主持总监办的监理业务工作；领导监理人员贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范。

2、主持召开监理交底会、第一次工地会议；主持编制监理工作计划；审核并签发单位或合同工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用进行控制。

3、组织审查施工单位提交的施组、技术方案、总体计划、现金流量计划、提出审查意见，给予批准。

4、组织对其职责范围内的工程变更、工程延期、索赔、单价审查等，召开重要的技术、质量专题会议；在监理权限内主持处理工程质量事故；定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理。

5、监督施工合同文件的执行，调解建设单位与施工单位之间的合同争议与纠纷；督促施工单位做好安全生产、文明施工、环境保护。

9、组织合同工程交工初验的工程质量评定；组织编制监理竣工文件，编写监理工作报告。

（二）驻地组长职责与权限

1、在总监领导下，其授权的范围内，负责驻地办监理工作，对驻地办监理人员的工作进行管理、检查和协调，对总监负责。

2、全面熟悉合同文件，及时解决合同执行过程中的一般性问题；审查本施工单位阶段性进度计划，初审工程的划分及施组和方案，并督促施工单位落实；实际进度与计划偏差较大时，及时向施工单位发出采取措施的指令。

3、对工程项目的进度、质量、安全、环保实施全面控制，对施工中出现的问题应按照合同要求和技术规范规定提出处理意见，签发工作指令。

4、参与审查工程变更，提出一般变更审查意见报总监办；审查延期和索赔的申请，并组织收集相关资料，提出处理意见上报总监办；签发分项工程开工令；审核中期支付证书和最终支付证书报总监办、建设单位签认。

5、主持召开工地会议；及时了解掌握施工监理过程中存在的重大问题，并提出处理和解决方法。

6、组织试验室对施工单位用于永久工程的原材料、路基压实度、砼强度、砂浆强度等抽检试验。

7、组织合同工程师监督施工单位履约状况，对主要技术、管理人员、施工机械设备的数量、规格、性能，试验室配置等，按合同要求进行检查，对存在的问题指令整改。

必要时，在征得总监和业主同意后，停止签认支付证书。

8、审查施工单位上报的试验路段方案、施工工艺和特殊技术处理的措施。

9、办理总监交办的其他工作。

（三）专业监理工程师的职责与权限

1、专业监理工程师是指分管部分工程（如道路、桥梁、路面、隧道、绿化、房建、交通设施等）和从事专项业务（如质检、安全、环保、试验、测量和合同管理）的监理工程师。

2、专业监理工程师在总监理工程师和驻地组长领导下负责所分管监理工作。

3、熟悉合同条款、本专业的技术规范、规程、图纸，有权在其分管监理工作范围内，根据合同条款、技术规范、管理办法和相应试验数据，对质量、安全、进度、费用、环保进行有效控制。

4、进行日常巡查和检查并做好记录，按照规范和设计要求处理不符合要求的施工和操作。

5、负责所分管工程项目的检查，并对合格工程进行签认，按规定对本专业的检测项目进行抽检，并整理归档相关资料。

6、收集与本工程有关的各类信息，为总监和驻地组长的正确决策提供帮助和依据。

7、按照监理规划和监理细则规定的内容进行本专业的监理工作。

8、完成总监和驻地组长交办的其他工作。

第三节现场监理机构设置与人员安排

投标人：

山东恒建工程监理咨询有限公司监理合同段：

J2

总监理工程师办公室

总监理工程师：

王成华

试验室

试验室主任：

邹本队

试验工程师：

邹本队刘艳

综合室

综合室主任：

禚传贵

合同计量工程师：

禚传贵王树观

内业工程师：

郭立英

行管人员：

2人

驾驶员：

9人

厨师：

2人

技术室

技术室主任：

尹铭贵

地质工程师：

李维汉

测量工程师：

李相志

安全工程师：

尹铭贵杜良方

绿化工程师：

王晶

专职材料管理员：

郑大鹏

第三驻地办（A6合同段）

驻地工程师：

曹志屏

路基工程师：

王光德

助理：

黄菽毅王代超

隧道工程师：

庄科友陈红军

助理：

王国栋刘炳鑫

杨存路朋

程柏友

试验员：

徐伟涛

兼职安全员：

王国栋

第二驻地办（A5合同段）

驻地工程师：

李维汉（兼）

路基工程师：

王济峰

助理：

高宏伟张涛

桥梁工程师：

王海峰

助理：

韩己华吴涛

隧道工程师：

王亚平王迎广

助理：

刘永岭王根

时志光李福源

试验员：

宋建刚

兼职安全员：

时志光

第一驻地办（A4合同段）

驻地工程师：

张杰（兼）

路基工程师：

肖兆忠

助理：

万永欣刘乐平

王立忠

桥梁工程师：

刘焕波

助理：

王俊杰王长竹

隧道工程师：

张杰涂海滨

助理：

孙国强慈维晖

高金明杨华

试验员：

冯雷

兼职安全员：

王立忠

注：

为发包人提供人员：

韩冬张兴祥陆保军

第三节现场监理机构设置与人员安排

投标人：

山东恒建工程监理咨询有限公司路面监理合同段：

J2

总监理工程师办公室

总监理工程师：

试验室

试验室主任：

试验工程师：

试验助理：

综合室

综合室主任：

合同计量工程师：

内业工程师：

行管人员：

2人

驾驶员：

9人

厨师：

2人

技术室

技术室主任：

路面工程师：

测量工程师：

专职安全员

专职材料管理员：

交通设施工程师：

房建工程师：

路面助理：

交通设施助理：

房建助理：

注：

为发包人提供人员：

、

第四节现场监理办公、生活及交通设施的配备

办公、生活及交通设施名称

进出场时间

现场监理办公、生活及交通设施。

详见商务文件附件C-3《拟投入的办公、生活及交通设施表》

2009.7.1-2012.7.1

第五节监理工作程序

根据监理工作的阶段划分为准备阶段、施工阶段和缺陷责任期阶段。

监理的工作方法及流程简要阐述如下：

一、质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项等方面的工作方法简述

严格按“严格监理、热情服务、廉洁自律、一丝不苟”十六字开展工作，严格监理是指在质量、进度和费用的控制方面要坚持原则，工作中加强超前提示和事中控制对任何往来文件均应按照规定的程序办理。

二、工作流程

审批计量及变更程序

（一）施工准备阶段（质量、进度、安全、环保、合同、文件管理等）监理工作流程

（二）施工阶段（质量、进度、安全、环保、费用控制、合同、文件管理等）监理工作流程

质量监理工作流程

审批分项（部）工程的开工申请

审查施工方案及主要工艺

质量缺陷、隐患和事故处理

关键工序确认

抽查与检测试验工作

旁站关键工序和部位施工

巡视、检查工序施工

验收购、配件或设备

分项工程交工验收与质量检验评定签发分项工程的中间交工证书

分部工程与单位工程的质量评定

进度监理工作流程

不同意

符合

不符合

安全监理工作流程

安全巡查、检查

各类安全隐患

严重安全隐患

一般安全隐患、问题

不合格

合格

监督、检查整改结果

监督、检查整改结果

监督、检查整改结果

报告业主

下达工程暂停令

开具整改通知单

环保监理工作流程

环保巡查、检查

各类环保隐患

严重环保隐患

一般环保隐患、问题

不合格

合格

监督、检查整改结果

监督、检查整改结果

监督、检查整改结果

报告业主

下达工程暂停令

开具整改通知单

费用监理控制流程

不批准

合格

合格

合同管理控制流程

合同（延期、索赔、变更）事件发生

合同期限内报申请

否

索赔或延期要连续性

期限报正式

《申请书》

按期限间隔报临时报告

事件结束

期限内报正式《申请书》

总监办审查《申请书》

填写《申请书》

业主审批，签发《申请书》

抄送总监办

通知承包人

文件管理控制流程

使用

（三）、缺陷责任期的监理工作流程

签发缺陷期终止证书

第六节监理大纲（或监理方案）和措施

第一部分工程质量控制的监理措施

一、工程质量监理的工作任务

工程质量监理工作任务是：

对施工全过程进行检查、监督和管理、制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合设计图纸、技术规范和验收标准。

施工监理工作为二个阶段：

1、施工准备阶段。

2、施工阶段。

二、工程质量监理的工作方法

1、旁站；2、测量；3、试验；4、巡视；5、抽检；6、中间检验；7、提示和指令。

三、工程质量监理程序

在开工以前，监理工程师应向施工单位提出工程质量控制程序及说明，供监理人员、施工单位自检人员和施工人员共同遵循。

质量控制一般按以下程序进行：

1、审查开工前的准备工作；2、导线复测及施工放样；3、审批开工报告；

4、施工单位工序自检；5、监理工序检查认可；6、中间交工报告；

7、中间交工证书；8、中间计量。

四、质量事故处理程序

五、按交通部文件的有关规定推行“首件工程认可制”，关键工程、工序的总结经验在全线同类型的项目上大面积推广，避免工程质量出现波动和缺陷。

第二部分进度控制的工作监理措施

一、工程进度控制的监理工作任务

进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。

进度监理主要任务是审批施工单位编制的施工进度计划，并对批准计划的执行情况进行动态监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距；当实际进度与计划进度发生偏离且超过允许范围时，向施工单位发布调整施工进度计划的指令。

并通过组织、协调、检查与调整等手段，保证工程分阶段目标和总工期目标的实现。

二、工程进度监理的内容与方法

1、在进度监理主要内容包括：

（1）审批施工单位的总体施工进度计划、流动资金使用计划以及在各阶段的进度计划和变更调整计划。

（2）审批年度、季度、月工程施工进度计划。

（3）在施工过程中检查和监督进度计划的实施，力争控制实际进度与计划进度的偏差，使实际进度按计划进度执行。

（4）如未能按计划进度进行时，监理工程师要求施工单位调整或修改计划进度，并要求施工采取措施加快进度，使实际进度符合承包合同的工期要求。

（5）定期向业主报告进度情况。

2、进度监理的主要方法

监理工程师可采用横道图法、S曲线法、斜条图法、网络计划图法等对施工进度进行控制。

三、工程进度监理程序

1、工程进度计划的审核；2、工程进度计划的检查；3、进度计划的调整。

第三部分施工安全控制的监理措施

一、安全监理的工作任务

根据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件，审查施工单位安全施工方案，督促施工单位按照工程建设安全生产法规和强制性标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，杜绝各类不安全隐患，实现零事故目标。

二、安全监理措施

（一）施工准备阶段

依据业主与监承双方签订工程项目安全协议书内容，做好图纸会审和设计交底中应认真领会设计意图，特别观注与施工安全有关的重点、难点和注意事项。

根据工程特点制定了相应的应急救援预案。

建立健全安全生产保证体系和安全生产责任制度。

（二）施工阶段

施工过程中，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则。

制止违章违规施工作业，通过采取学习相关安全生产制度、播放实例教育、现场加大检查力度，提高安全意识，杜绝安全事故发生。

编制安全生产实施方案，加强突发事件的应急预案。

（三）交工验收阶段

协助业主落实工程项目与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的规定；审查安全设施是否按照设计要求与主体工程同时建成交付使用；承担交工至竣工验收阶段质量缺陷和问题修复施工作业安全管理责任。

第四部分施工环境保护及文明施工的监理措施

一、施工环境保护监理的主要任务

根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督和管理，确保“三同时”的实施和目标的实现。

二、施工环境保护监理的内容

通过监理与管理，使主体工程的施工符合环境保护要求，污染方面控制噪声、废气、污水等指标。

环境保护方面对地容地貌、水源、耕地、林木、古迹等进行保护，限制污染物排放量，设置污水处理设施、声屏障、防护和调治等工程对环境保护进行改善。

我们将从以下方面监理：

1、尘埃控制管理；2、噪音的控制或回避措施；3、废气排放的控制；

4、固体废弃物的管理措施；5、水源保护的方法和措施。

三、针对本工程的环保监理措施

1、地表覆盖土的保护

监理过程中严格控制施工红线，不破坏红线外的植被；征地范围内的施工建议施工单位采取“清场开挖路基填筑路基修整边坡防护边坡培植种植土移栽植物”的分段流水作业顺序。

剩余的种植土选择场地妥善堆码，以缓解后期施工本项目取用种植土的困难。

2、施工期的环境监理措施

要求施工单位对施工区域进行围挡或隔离设施，确保行人、车辆通行空间和安全；在居民密集的敏感路段夜间禁止施工，同时加强机械的维护，采取有效措施降低白天施工产生的噪声污染；在施工便道及施工场地配备洒水设备，定时洒水，减少扬尘造成污染。

四、文明施工的监理措施

1、建立健全文明施工检查考评制度，定期不定期的进行文明施工检查。

要求施工单位指派专人主抓文明施工及环境保护工作，将文明施工落实到实处。

做好施工平面图规划生活用房和施工用房，设置明显的标示牌。

2、施工场地道路必须平整畅通，排水系统良好。

现场办公室要经常保持整洁有序，不准兼作宿舍用，在内墙上要挂“四牌四表二图一板”。

3、工程完工后，按要求及时拆除所有围蔽及临时建筑设施、安全防护设施和其他临时工程，并将工地周围环境清理整洁，做到工料清、场地净。

第五部分费用控制监理措施

一、费用控制的工作任务

1、依照业主与施工单位签订的施工合同中约定的计量支付方式，制定资金使用计划报请业主批准。

获批准后，按计划和实际进度进行资金控制，做到不超计、不重计、不漏计、不符合规定的不计。

2、开工前认真复核工程量，制定准确的计量红线，根据经业主、设计、监理办、施工单位共同确认的变更，及时更新实际工作量，严格按合同规定的时间和比率进行计量和支付。

3、严格按合同和业主的有关管理办法处理变更。

4、积极与合同各方搞好协调与配合，减少索赔事件的发生。

加强事前提示和事中控制，杜绝因监理工作失误造成索赔。

二、费用控制的工作方法

1、费用控制原则。

政策性原则；合同原则；公正原则；责、权、利相结合的原则。

2、费用控制方法

（1）协助业主编制资金使用计划，确定投资控制目标。

（2）严格进行工程计量，为投资控制提供准确的计量数据。

（3）严格进行工程变更控制，避免盲目提高工程投资。

（4）合理处理索赔与反索赔,保护合同双方利益。

（5）及时进行投资偏差分析。

（6）及时协助业主进行投资决算。

3、费用控制工作措施

组织措施；经济措施；技术措施；合同措施。

4、费用控制工作要点：

工程量的审核；工程款的支付。

5、工程结算审核。

第六部分合同管理监理措施

一、合同管理工作任务

监理工程师熟悉合同、掌握合同依照合同的约定及时按工作程序处理各种合同管理问题，利用合同对工程进度、质量、费用、安全、环保等实施管理。

二、合同管理工作内容及方法

（一）工程变更

任何形式、质量、数量和内容上的变更，必须业主批复变更程序和管理规定办理。

原则上处理：

1、业主（包括设计单位）提出变更，由业主以书面形式通知监理，由监理通知施工单位，监督施工单位实施。

2、工程现场发生的变更（指实际地质情况与设计不一致、实际工程量与设计不符、其他不可预见情况等），应按照业主要求监督施工单位实施。

由监理按最后核定意见办理价格协调和计量等手续，并承报业主。

3、工程项目单价的审核。

（二）工程延期

如有工程延期发生，应要求施工单位提供详细的证明资料，经监理工程师审查，提出处理建议，呈报业主研究后处理。

（三）费用索赔

监理工程师根据合同规定处理费用索赔时，分查证索赔原因和核实索赔费用两个步骤进行处理。

监理应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告处理决定，报送业主并抄送施工单位。

若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。

（四）争端与仲裁

如有发生，应要求施工单位提供详细的证明资料，经监理工程师审查，提出处理建议，呈报业主研究处理，如施工单位对业主的处理有异议，则应交由合同约定仲裁机构予以仲裁。

（五）工程分包

未经业主同意，施工单位不得将本工程中任何部分转让给其它单位与个人。

业主对施工单位的施工进度、质量不满意而采取指定分包措施时，监理工程师应组织落实。

工程变更监理工作程序

施工单位组织施工

工程延期申报、审批程序

延期事件发生

14天内报延期意向申请

否

连续性

7天内报正式

《延期申请书》

以7天间隔报临时报告

延期事件结束

14天内报正式《延期申请书》

总监办审查《延期申请书》

填写《延期申请书》

业主审批，签发《延期申请》书》

抄送总监办

通知承包人

费用索赔申报、审批程序框图

索赔事件发生

21天内报索赔意向申请

否

连续性

以7天间隔报详情报告

索赔事件结束

21天内报正式《索赔申请单》

总监办初审

业主签发《索赔时间/金额审批表》

送总监办

通知承包人

分包的报批程序

承包人制定分包合同、选择分包人

总监理工程师审核

资料

不是

是

现场考察

是否必要

批准

驳回申请

承包人、分包人签订分包合同

分包人进入工地施工

指定分包审批程序

监理工程师或业主

制定分包合同，进行招标

对投标者进行资格审查

评标、确定指定分包人

选择另外的分包人

承包人

修改合同条款

否

是否同意

监理工程师

是

签订分包合同

按合同条款进行变更让承包人自己承建

指定分包人进入工地施工

（六）工程违约管理

1、对于施工单位违约，我们将依据施工合同约定进行处理。

2、对于监理违约，业主应依据施工监理合同约定进行处理。

三、合同管理措施

定期对工程进度情况进行检查，检查工程实际进度与计划进度的偏差，若实际进度滞后于计划进度，且其偏差超过正常范围时，提示或指令施工单位履行承诺，加强组织、加大资源投入，将滞后的工期赶回来。

如监理工程师对施工单位纠偏效果不满意，则应向业主及时报告施工单位在进度方面的履约情况，并邀请施工单位法人座谈，必要时报请业主同意，并协助和配合业主对施工单位采取强行分包或解除合同等措施。

按合同要求监督施工单位进入施工现场的农民工工资发放情况，对于拖欠农民工工资的施工单位，监理工程师应及时报告业主并发出书面通报，对于恶意拖欠农民工工资的施工单位，其项目经理将按不称职管理人员相关条款处理。

第七部分文件资料管理监理措施

文件资料管理工作是对信息进行收集、整理、处理、存贮、传递与应用等一系列工作的总称，是业主、承包人和监理工程师日常管理工作中的组成部分，是监理工程师运用信息管理的基本方法，制定相应的信息收集制度，利用高效手段处理信息，为决策提供可靠的依据。

一、工程文件资料管理的任务

文件资料管理的任务包括信息的收集、传递和处理、存储、发布等多方面。

文件资料管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段，利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，达到工程监理的高效、迅速、准确。

二、文件资料管理工作内容及方法

1、人员和设备的准备。

2、文件资料管理要求：

真实性；时限性；系统性和可扩充性。

3、建立顺畅的监理信息流程。

三、监理文件资料处理的方法

我们对于信息从收集、加工整理、存贮到成果发布、检索、传递、使用即信息的处理过程，将达到准确、完整、及时的基本要求。

1、信息的收集；2、加工整理；3、存储；4、传递；5、检索；6、使用。

第八部分组织协调的监理方法

一、组织协调的工作任务

组织协调的工作任务主要是根据合同赋予监理工程师的协调职能，对工程进展中出现问题，及时依据合同规定各方的权利和义务进行协调，使业主、监理、施工单位三方密切配合，高效地开展工作。

二、组织协调的主要方法

1、第一次工地会议。

2、常规性的工地会议。

3、每周（旬）现场协调会。

4、监理人员例会。

第九部分交工验收与缺陷责任期阶段的监理措施

一、缺陷责任期的监理内容

缺陷责任期的工作内容主要包括已完工程质量检查、合同管理、办理支付、编制和审查施工单位的竣工资料等工作；检查已完工程，发现质量缺陷及时分析原因，通知施工单位与业主；确定缺陷责任及修复费用；督促施工单位按合同规定完成交工资料。

二