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套取农业保险违纪案件剖析材料
篇一：
201X-2022年中国农业保险行业分析及投资决策咨询报告
201X-2022年中国农业保险行业分析
及投资决策咨询报告
中国产业研究报告网
什么是行业研究报告
行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。
企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。
一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。
行业研究报告的构成
一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
行业研究的目的及主要任务
行业研究是进行资源整合的前提和基础。
对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：
外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。
行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。
行业研究的主要任务：
解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位
分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度
预测并引导行业的未来发展趋势
判断行业投资价值
揭示行业投资风险
为投资者提供依据
201X-2022年中国农业保险行业分析及投资决策咨询报告
【出版日期】201X年
【交付方式】Email电子版/特快专递
【价格】纸介版：
7000元电子版：
7200元纸介+电子：
7500元报告摘要及目录
我国作为农业大国近年来农业快速发展，但是农业保险的发展速度远远跟不上农业发展速度，不利于现代化农业的发展。
我们应该加强立法，创新体制，成立新型农业保险公司；建立农业保险基金现代筹措和管理制度；创新投入机制，建立多元化投入机制设定农业法定险种等多种方式加强我国农业保险的发展。
报告目录：
第一章农业保险相关概述
第一节农业保险的定义及性质
一、农业保险的定义
二、农业保险性质
第二节农业保险的理论依据及其效用分析
一、农业保险的基本理论依据
二、农业保险效用的理论分析
三、农业保险与政府政策
第三节我国农业保险业务内生的显著特征
一、农业保险特殊性的经济学分析
二、农业保险特殊性的保险学分析
第四节农业保险的重要性
一、农业保险是真正提高农民收入的重要条件和保障手段
二、农业保险能够改善农业经营主体的信用地位
三、农业保险有助于提升农产品的国际竞争力
四、农业保险能够将农村社会福利纳入政府目标之中
第五节农业保险功效分析
一、农业保险的福利功效
二、农业保险的信贷支持功效
三、农业保险的政策功效
第六节农业保险的特殊性分析
一、保险标的的特殊性
二、农业风险的特殊性
三、农业保险商品的特殊性
四、农业保险经营方式的特殊性
五、农业保险组织形式的特殊性
第七节农业保险在构建和谐社会中的重要作用
一、发展农业保险的实质是使农民获取保险利益
二、农业保险发展不足影响和谐社会的构建
三、农业保险在构建和谐社会中的发展策略
第二章201X年国外农业保险发展态势分析
第一节201X年国外农业保险的发展特点分析
一、将农业保险从商业保险中分离出来经营
二、国家给予农业保险一定的财政扶持
三、通过专门立法确定农业保险的法律地位
第二节201X年国外农业保险制度的主要模式分析
一、政府主导模式
二、政府支持型相互保险模式
三、民办公助模式
四、政府重点选择性扶植模式
第三节国外政策性农业保险典型模式
一、美国模式
二、加拿大模式
三、日本模式
四、法国模式
五、发展中国家模式：
以菲律宾为例
六、国外政策性农业保险发展典型模式比较
七、国外政策性农业保险发展实践的经验借鉴
第四节201X年世界各国农业保险制度模式的基本特征分析
一、具有强有力的立法保障
二、农业保险的发展具有一定程度的强制性
三、基本上都有行政保护且由政府提供一定比例的保费补贴
四、政府对农业保险提供再保险支持
五、各国农业保险主要以收支平衡为主要经营目标
第五节发达国家农业保险经验与实践
一、建立完善的农业保险法律体系作为保障
二、构建政府为主导多元化的农业保险组织体系
三、提供必要的财政支持
四、农业保险开展具有强制色彩
五、实施低费率高补贴的财政扶持政策
六、建立再保险多重分散风险与安全保障机制
七、农业保险品种较齐全、覆盖面较广
第六节发达国家农业保险模式变革的主要特征
一、类型选择：
由单一性走向多样性和特色化
二、价值取向：
由偏重公平转向重视公平与效率两者的结合
三、变革重点：
由农业保险体制变革扩展到农业保险运行机制变革
四、市场空间：
由封闭式经营转向寻求国际合作
第七节国外农业保险发展的经验
篇二：
中国农业保险行业发展现状与未来前景预测报告（201X-2019）
中国农业保险行业发展现状与未来前景预测报告（201X-2019）
中国报告网出版时间：
201X年
农业保险行业市场调研报告相关问题解答
1、什么是农业保险行业调研
农业保险行业调研是开展一切咨询业务的基石，通过对特定农业保险行业的长期跟踪监测，分析市场需求、供给、经营特性、获取能力、产业链和价值链等多方面的内容，整合农业保险行业、市场、企业、用户等多层面数据和信息资源，为客户提供深度的农业保险行业市场研究报告，以专业的研究方法帮助客户深入的了解农业保险行业，发现投资价值和投资机会，规避经营风险，提高管理和运营能力。
农业保险行业研究是对一个行业整体情况和发展趋势进行分析，包括行业生命周期、行业的市场容量、行业成长空间和盈利空间、行业演变趋势、行业的成功关键因素、进入退出壁垒、上下游关系等。
关于农业保险行业市场调研中主要包含以下几点核心内容
调研企业通过自身营销及庞大互联网市场，掌握市场宏观微观经济，为国内外的企业单位、
研究机构和社会团体提供专业可靠的市场情报、商业信息、投资咨询、市场战略咨询等服务。
2、研究报告使用人群
我公司报告使用者范围较广，包括企事业单位，个人或团体。
3、农业保险行业市场调研报告内容
农业保险行业市场调研报告书主要研究农业保险行业市场经济特性（产能、产量、供需），投资分析（市场现状、市场结构、市场特点等以及区域市场分析）、竞争分析（行业集中度、竞争格局、竞争对手、竞争因素等）、工艺技术发展状况、进出口分析、渠道分析、产业链分析、替代品和互补品分析、行业的主导驱动因素、政策环境、重点企业分析（经营特色、财务分析、竞争力分析）、商业投资风险分析、市场定位及机会分析、以及相关的策略和建议等。
4、调研方式和数据来源
观研天下有自己独立研发部门。
部门成员分别擅长在中国宏观经济、食品、医药、机械、IT通讯、能源化工等领域进行深入调查研究。
定期不定期采访各行业资深人士，并进行约稿。
各行业公开信息：
业内企业及上、下游企业的季报、年报和其它公开信息；各类中英文期刊数据库、图书馆、科研院所、高等院校的文献资料；
数据部分来自国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。
其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
农业保险市场调研报告大纲
第一章农业保险相关概述第一节农业保险的定义及性质一、农业保险的定义二、农业保险性质
第二节农业保险的理论依据及其效用分析一、农业保险的基本理论依据二、农业保险效用的理论分析三、农业保险与政府政策
第三节我国农业保险业务内生的显著特征一、农业保险特殊性的经济学分析二、农业保险特殊性的保险学分析第四节农业保险的重要性
一、农业保险是真正提高农民收入的重要条件和保障手段二、农业保险能够改善农业经营主体的信用地位三、农业保险有助于提升农产品的国际竞争力
四、农业保险能够将农村社会福利纳入政府目标之中第五节农业保险功效分析一、农业保险的福利功效
二、农业保险的信贷支持功效三、农业保险的政策功效
第二章201X年国外农业保险发展态势分析第一节201X年国外农业保险的发展特点分析一、将农业保险从商业保险中分离出来经营二、国家给予农业保险一定的财政扶持三、通过专门立法确定农业保险的法律地位
第二节201X年国外农业保险制度的主要模式分析一、政府主导模式
二、政府支持型相互保险模式三、民办公助模式
四、政府重点选择性扶植模式
第三节国外政策性农业保险典型模式一、美国模式二、加拿大模式三、日本模式四、法国模式
五、发展中国家模式：
以菲律宾为例
六、国外政策性农业保险发展典型模式比较
七、国外政策性农业保险发展实践的经验借鉴
第三章201X-201X年中国政策性农业保险发展分析第一节开展政策性农业保险的依据一、理论依据二、现实依据
第二节政府在政策性农业保险微观经营中的作用一、政府参与我国农业保险微观经营活动的必要性
二、政府参与我国农业保险微观经营活动面临的问题及对策第三节政策性农业保险的基本特性
一、政策性农业保险是政府推动志在稳定农业生产的保险二、政策性农业保险是减轻农民交费负担的农业保险三、政策性农业保险是不以盈利为首要目的农业保险
四、政策性农业保险是政府主导，保险公司承办的农业保险第四节中国政策性农业保险制度的问题分析一、农户需求的结构性失衡二、运行机制的错位式走样三、交易成本的延续性高涨
第四章201X-201X年中国农业保险发展现状分析
第一节201X-201X年中国影响农业保险发展的因素分析一、经济发展水平和农民人均收入状况二、农业受灾损失状况三、农业保险供给量
四、政府对农业保险的补贴和支持五、农民的保险意识因素六、农业保险的赔付率因素七、农业保险人才因素
第二节201X-201X年中国农业保险的发展现状分析一、中国农业保险发展的历史演进二、农业保险成财险业第三大险种三、我国农业保险经历的三轮试验四、农业保险快速发展已成趋势五、农业保险覆盖面有望扩大六、多地大旱考验农业保险
七、用完善的制度推动“十二五”期间农业保险业务发展第三节201X-201X年中国农业保险存在的问题分析一、供给主体数量偏少二、种类较为单一三、缺乏立法支持四、财政补贴力度不足五、农业风险分散机制缺失六、农民风险意识不强
篇三：
关于进一步加大民生工程监督检查力度的提案内容及办理复文
关于进一步加大民生工程监督检查力度的提案内容及办理
复文
摘要：
全国政协十一届五次会议0145号提案内容及办理复文
_________________________________________________________________________
_
全国政协十一届五次会议0145号提案内容
201X-03-01
案由：
关于进一步加大民生工程监督检查力度的提案
提案人：
施耀忠
审查意见：
建议国务院交由监察部办理
主题词：
纪检管理
201X年中央财政安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、文化、保障性住房、农业水利基础设施、环境保护和生态建设等方面保障和改善民生的支出，占中央财政总支出的2/3左右，约6.68万亿元。
201X年中央财政安排用于民生工程的支出将进一步加大。
确保中央保障和改善民生的决策部署执行落实到位，加强在民生工程实施过程中的反腐倡廉建设，各级纪检监察机关肩负着重要的使命。
我国在民生工程实施过程中，还存在一些不容忽视的问题，如国家审计署审计结果公告201X年第2号公布的北京市门头沟区原副区长闫永喜贪污受贿案、福建省南靖县山城镇新农合医疗工作领导小组办公室工作人员张信号等人诈骗医疗资金案、吉林省伊通县民政局原副局长石振海等人玩忽职守案、四川省汶川县经济商务局原局长向世茂滥用职权和受贿案、湖南省3家保险机构骗取农业保险财政补贴资金问题、山东省4家保险机构骗取农业保险财政补贴资金问题等案件。
民生工程实施过程中廉政风险产生的主要原因有：
一是执行落实不到位，一些单位违反公开、公平、公正原则，违规操作导致群众利益受损。
二是群众意识不到位，一些党员干部决策不合民意，做事有损民利，搞一些不切实际的“形象工程”和“政绩工程”。
三是制度约束不到位，一些地方权力配置不科学，决策权、执行权和监督权没有分开，缺乏有效的制约和监督。
四是执纪执法不到位，一些地方和单位在治理损害人民群众利益的问题时，查处不够有力，处理不够到位，导致损害人民群众利益的问题屡禁不止。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话时指出：
要继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
确保中央保障和改善民生的决策部署执行落实到位，让人民群众共享改革发展成果，努力营造和谐稳定的发展环境，进一步加大民生工程监督检查力度，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，提出以下建议。
一、不断增强监督检查的实效
各级纪检监察机关要建立健全民生工程监督检查长效机制，确保中央重大决策部署得到贯彻落实，确保政令畅通。
坚持全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式与现代化检查手段、专门力量监督与其他力量监督相结合，提高民生工程监督检查工作
的效能。
综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查、个别访谈、行政问责等手段，确保及时发现民生工程实施过程中存在的问题，及时整改到位。
二、畅通人民群众的诉求渠道
各级纪检监察机关要完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等，建立多层次听取人民群众意见、公开受理人民群众诉求、解决实际问题的工作机制，畅通“听民意、察民情”渠道。
对民生工程实施过程中群众反映的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，把问题解决处理到位。
对诉求无门、久拖不决或解决不力的问题，加大督办力度，实行挂牌督办，切实维护和保障人民群众权益。
三、加强廉政风险的源头治理
各级纪检监察机关要及时跟进中央保障和改善民生的重大决策部署、重要工作，及时研究可能出现的涉及党风廉政建设方面的问题，提出防范对策，逐步完善人民群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。
加强调查研究，认真分析人民群众反映强烈但治理效果不够明显的热点、难点问题，找准切入点和工作着力点，采取有效措施逐个解决、逐项落实，促进社会公平正义。
四、强化案件查处和责任追究
各级纪检监察机关要加大案件的查办力度，狠抓大案要案的查处，严肃查处中央保障和改善民生的重大决策部署执行不力、在民生工程实施过程中违纪违法、与民争利的案件，严格追究直接责任人和相关领导的责任，切实做到案件查处到位、责任追究到位，对造成重大影响的典型案件及时通报和剖析，充分发挥查办案件的惩戒和教育功能，以坚决查处损害人民群众利益的违纪违法案件的实际成效取信于民。
五、发挥网络媒体的监督作用
各级纪检监察机关要高度重视网络媒体的监督作用，注意听取网民对民生工程的意见和建议，把网络媒体作为听取民意的一个重要渠道。
建立民生工程网络舆情收集、研判机制，对网络舆情反映的在民生工程实施过程中存在的问题，及时分析研判，及时调查核实，主动回应社会关切。
细心捕捉网络舆情反映的民生工程实施过程中违纪违法线索，把它作为发现违纪违法线索的一个重要来源，加大查处力度。
六、充分发挥特约监察员作用
各级纪检监察机关聘请了一批特约监察员，要充分发挥特约监察员队伍智力密集、资源丰富、联系广泛的优势，充分发挥特约监察员联系人民群众的桥梁纽带作用，对群众反映的热点、难点问题，组织特约监察员深入基层、深入实际、深入群众，积极开展调查研究，收集人民群众在民生工程实施过程中的意愿、反映和呼声，及时反映社情民意，更好地发挥特约监察员在民生工程监督检查工作中的参谋助手作用。
0145号提案复文
201X-03-01
中华人民共和国监察部
201X年8月15日以监提复字〔201X〕30号文函复：
施耀忠委员：
您提出的《关于进一步加大民生工程监督检查力度的提案》收悉。
现答复如下：
党的十七大强调加快推进以改善民生为重点的社会建设，历次中央全会、政府工作报告都把保障和改善民生、维护群众利益作为一项重要内容，中央纪委历次全会和国务院历次廉政工作会议都对涉及民生的政府专项资金监督管理作出部署。
确保中央保障和改善民生的决策部署执行落实到位，加强在民生工程实施过程中的反腐倡廉建设，是各级纪检监察机关应负的重要责任。
近年来各级纪检监察机关始终把加强涉及民生的政府专项资金监管作为一项重要任务，注重抓好民生资金专项检查，严肃查处民生资金方面的腐败案件，着力解决群众反映的突出问题，取得了明显成效。
为提升民生资金管理的科学化水平，各地大胆创新思路，积极探索新举措。
如，贵州省通过搭建电子监管平台加强监管，效果显著；海南省将各项惠民资金全部纳入“一卡通”管理范围，确保资金科学安全运行；湖北省制定了《强农惠农资金使用管理责任追究暂行办法》，以案件查办的高压态势保证资金的安全。
我们对您的提案高度重视，对各地加强民生资金监管的做法进行了深入了解，现提出如下意见：
首先，对民生资金的监督检查工作取得了显著成效。
一是开展强农惠农资金清理检查。
201X年由财政部牵头、17个部委共同参与在全国开展了强农惠农专项清查工作，对201X年—201X年农民的补贴资金、农业和农村基础设施建设投入、农村社会事业投入和其他重点专项资金进行清理检查，发现违规问题23765个，涉及资金175.48亿元。
资金整改到位56.56亿元，行政处罚708人，组织处理389人，党政纪处分1632人，移交司法机关1017人。
二是做好社保基金、扶贫资金、救灾资金、住房公积金监管工作。
201X年以来，会同人力资源和社会保障部、国务院扶贫办在全国范围内开展了社会保险基金专项治理和28个省（区、市）201X—201X年财政扶贫资金监管存在的突出问题开展专项治理工作，会同住建部对各地住房公积金监管使用情况进行专项检查。
在社会保险基金专项治理中，对400余名公职人员进行了行政问责，查处和纠正违纪违规金额近13亿元。
三是开展教育领域民生资金的监督检查。
每年组织至少6个督查组对12个以上省份的义务教育“两免一补”资金、中等职业教育国家助学金等国家教育重点民生资金的拨付和使用情况进行监督检查，严肃查处了安徽凤台县、界首市等地义务教育学校虚报套取国家“两免一补”资金和四川等地部分中职学校套取国家中职奖助学金案件，查处各类教育乱收费问题涉及金额20多亿元。
四是开展医疗卫生领域监督检查。
全面查找药品集中采购工作廉政风险点，对药品采购机构负责人开展廉洁自律教育，建立廉政风险防控机制。
查处医务人员收受“红包”、回扣等涉及金额9亿多元。
其次，民生工程在实施过程中存在一些不容忽视的问题。
民生工程的各个环节容易滋生腐败，目前已查处的案件也表明民生工程实施过程中的反腐倡廉形势严峻。
正如您的提案中所指出的，有的单位违反公开、公平，公正原则，违规操作导致民生资金受损；有的地方滥用民生资金搞“形象工程”、“政绩工程”；有的问题查处不够有力，处理不够到位等。
民生资金关系到人民群众的切身利益，民生工程就是为了让人民群众共享改革发展成果。
确保民生资金真正利民惠民，是各级纪检监察机关义不容辞的责任。
您的提案，是对我们工作的极大鞭策。
下一步我们将加大监督检查力度，确保中央保障和改善民生的决策部署执行落实
到位。
第三，充分认识民生工程监督检查的重要性和紧迫感，进一步加大监督检查力度。
一是进一步加强民生工程监督检查。
对当前强农惠农富农资金、扶贫资金、住房公积金、社保基金等各项民生资金管理环节中存在的问题进行认真梳理，立足确保资金安全和惠及群众这两个落脚点，有针对性地开展监督检查，加大对重点单位、重点人员、重点环节的监督检查力度，确保监督工作的有效性；督促地方各级政府、各业务主管部门及其领导切实履行职责，严格执行国家法律法规和政策规定，并进一步加强跟踪检查，督促对发现的问题整改到位、确保人民群众的参保利益切实得到维护。
二是坚决查处各种违规违纪行为。
严肃查处截留、挪用、骗取、侵吞资金和因监管不力、失职渎职造成资金重大损失的案件，加大追缴违规违纪资金力度，严格责任追究。
对查处的典型案件，该通报的通报，该曝光的曝光，发挥教育和警示作用。
三是充分发挥社会监督作用。
进一步完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等诉求渠道，积极回应社会关切。
重视网络媒体的监督作用，听取网民对民生工程的意见和建议，建立民生工程网络舆情收集、研判机制。
充分发挥特约监察员在民生工程监督检查工作中的参谋助手作用。
四是加强调查研究，从源头上推动健全完善资金管理体系。
各项民生资金的管理涉及监管体制机制制度等许多深层次问题。
我们将深入开展调查研究，找准管理使用中的突出问题和症结所在，深入分析原因，提出有针对性的体制创新和制度建设措施。
督促和配合人力资源和社会保障部、财政部、国务院扶贫办等业务主管部门在调查研究、探索源头治理措施上下工夫，切实确保基金安全和基金效益，建立健全真正惠及群众的制度机制。
最后，感谢您对纪检监察工作的支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。
来源：
中国政协网
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