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党建和思想政治工作会议
党建和思想政治工作会议
材料
中共中国石油大学（xx）委员会
xx年12月23日
目录
一、中共中国石油大学（xx）委员会关于加强学习型党组织建设的实施意见（征求意见稿）……………………………………………1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。
二、中国石油大学（xx）“十二五”发展规划——党的建设和思想政治工作专项规划（征求意见稿）…………………………………8聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。
三、中共中国石油大学（xx）委员会关于加强和改进院（系）党建工作的若干意见（征求意见稿）………………………………………18残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
四、中国石油大学（xx）院（系）党建工作考核办法（试行）（征求意见稿）………………………………………………………………23酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。
五、中国石油大学（xx）“十二五”发展规划——学生工作专项规划（征求意见稿）…………………………………………………29彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。
中共中国石油大学（xx）委员会
关于加强学习型党组织建设的实施意见
（征求意见稿）
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[xx]44号）的通知精神，结合学校实际，现就推进我校学习型党组织建设提出如下实施意见。
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一、充分认识高校建设学习型党组织的重要意义
（一）建设学习型党组织，是推动学校科学发展的需要。
党组织是高校事业发展的领导核心。
建设学习型党组织，是提高党的执政能力，坚持社会主义办学方向，促进学校改革发展，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重大举措，是建设石油石化学科领域世界一流研究型大学的必然要求。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，特别是建设创新型国家战略的实施，以及石油石化工业和高等教育快速发展，带来了新情况、新问题、新矛盾。
建设学习型党组织，积极引导广大党员干部在实践中不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，切实掌握和用好党的理论创新成果，对于推动学校实现科学发展，加快和谐校园建设具有重要意义。
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（二）建设学习型党组织，是加强学校党组织建设的需要。
随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，高等教育体制机制改革的深入推进，加强高校党组织自身能力建设显得越来越重要、越来越迫切，特别是要提高新形势下各级领导班子、各级领导干部的治校理教能力。
建设学习型党组织，对于增强党员干部、教师主动学习意识和能力，牢固树立理想信念；坚持贯彻执行民主集中制，强化基层党委的战斗堡垒作用；发挥领导班子整体作用，增强科学发展、处理复杂问题能力具有重要意义。
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（三）建设学习型党组织，是促进广大师生员工尤其是党员全面发展的需要。
实现人的全面发展是马克思主义理论的一项重要内容。
建设学习型党组织是实现党员全面发展的重要手段。
我校正处在发展的新起点上，肩负着“办什么样的大学、怎样办好大学”和“培养什么人、怎样培养人”的崇高历史使命。
建设学习型党组织，可以促使广大教职员工在新的实践中树立重新学习、继续学习、终身学习的观念，自觉做到在学习中研究，在研究中工作，不断提高自身素养和修养，全面促进广大师生员工的全面发展，实现个人发展与履行使命的有机结合。
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二、建设学习型党组织的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕学校改革发展稳定的工作全局，按照科学理论武装、具有国际视野、善于把握规律、富有创新精神的要求，深入学习中国特色社会主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习推动学校各项事业健康发展所需要的各方面的知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的成效。
要通过学习型党组织建设，进一步提高全校师生对学习重要性的认识，逐步建立起管用有效、全员覆盖的学习、培训、评优、竞赛、研究的制度体系，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，不断提升党员和师生的学习能力、思想政治和业务素养，促进党员先锋模范作用充分发挥，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，形成创先争优的良好局面，促进学校健康、稳定、和谐、创新发展。
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三、学习的主要内容
（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。
深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面准确地掌握中国特色社会主义理论体系。
要把学习中国特色社会主义理论体系同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。
大力加强思想政治理论课建设，切实推进党的创新理论成果进教材、进课堂、进头脑。
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（二）深入学习实践科学发展观。
认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对统领全局工作提出的新要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，不断推动学习实践向深度和广度发展，在建设“石油石化学科领域世界一流研究型大学”的办学目标等重大问题上形成共识。
着力解决影响和制约科学发展的思想认识方面的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、加快学校发展。
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（三）学习践行社会主义核心价值体系。
广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中。
党员干部要进一步增强贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性，加强党性修养，坚定理想信念；进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，抵制各种错误思想影响，始终保持政治上坚定，理论上清醒；进一步带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，建设良好师德师风，树立优良校风学风。
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（四）学习掌握与高等教育发展有关的各方面知识和经验。
全校各级领导干部要努力学习高等教育理论、管理理论、法律知识等各方面知识。
加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。
要深入群众、深入实践，加强调查研究，不断总结实践中的新做法新经验。
要追踪国内外高等教育和能源工业发展新趋势。
要善于学习借鉴国内外名校的办学经验，开拓视野，掌握规律，丰富、拓展办学理念和改革发展的思路。
要围绕推进本部门本单位的工作，研究新情况、解决新问题，不断提高分析问题、解决问题的能力。
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四、学习型党组织建设的基本原则
（一）全员覆盖，系统推进。
要根据学校实际，有针对性地建立和完善覆盖各级领导干部、党员、教师、教辅、工人与临时外聘人员、学生等不同群体的学习体系，不断完善与学校发展相适应的学习系统、培训系统、评优系统、竞赛系统、研究系统，逐步形成全校师生员工热爱学习、主动学习，积极参加培训、评优、竞赛和研究调研工作的良好局面。
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（二）领导带头，率先垂范。
建设学习型党组织，首先要建设学习型领导班子，党员领导干部要率先垂范，带头学习。
党员领导干部要把坚持学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，自觉带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动本单位、本部门形成良好的学习风气。
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（三）联系实际，学以致用。
建设学习型党组织，要坚持理论联系实际，坚持走群众路线，坚持在工作中学习、在学习中研究、在研究中工作的原则，把学习型党组织建设与促进学校的改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，把党建工作与教学科研、管理服务等结合起来，把学习优势转化为发展动力，推动学校各项事业的科学发展。
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五、学习型党组织建设的方法和途径
（一）加强和改进校院两级党委中心组学习。
认真落实《中共中国石油大学委员会关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》精神，加强和改进校院两级党委中心组学习，建立健全党委中心组成员学习调研联系点制度，中心组成员每学年深入联系点调研、就分管工作开展专题调研分别不少于一次；开展二级党委中心组学习示范点建设。
积极创新中心组学习方式方法，实行个人深入研读与集体学习研讨相结合、学习科学理论与深入调查研究相结合、汲取专家智慧与开动自己脑筋相结合，形成积极探索、民主讨论、畅所欲言的学习风气。
努力发挥党委中心组的示范带动作用，推动广大教职工的学习深入开展。
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（二）完善干部培训体系。
组织开展处级干部境外培训，分期分批组织处级干部到境外著名高校学习国际知名大学先进管理经验和现代大学办学理念，基本达到每位处级干部两个任期内至少有一次境外培训。
积极选派优秀干部参加上级组织举办的各类培训活动。
充分发挥党校教育在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，每年组织开展暑期二级干部研讨培训班；定期组织新任处级干部培训班、新任科级干部培训班、新任党务干部培训班、科级干部素质拓展班、党支部书记培训班等培训活动，有针对性地组织全校各级各类党员干部提高理论知识和业务素质。
充分发挥“中国石油大学（xx）干部在线学习平台”的作用，按照《中共中国石油大学（xx）委员会组织部关于干部在线学习的管理办法（试行）》的要求，加强干部在线学习管理，通过多种途径，保证每位处级干部在一个任期内都能参加一次外派培训；确保达到中央对干部培训时间的要求，即处级以上领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。
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（三）抓好支部学习和党员培训工作。
进一步规范党支部组织生活，明确组织生活时间，保证组织生活质量。
在党支部集中开展以“有学习品牌、有学习阵地、有学习制度”为主要内容的“三有”学习工程；在党员中集中开展以“听一次讲座、参加一次主题实践活动、精读一本好书、写一篇读书心得”为主要内容的“四个一”学习工程。
加强党校教育培训工作。
在入党积极分子培养考察期、预备党员预备期和转正后等党员发展的不同时间段引入志愿服务环节，帮助党员和入党积极分子牢固树立为人民服务的宗旨，用理论知识指导实践，在实践中检验所学的理论知识。
充分利用好xx高校教师党员在线网站，组织全校教师党员参加学习，将学习情况纳入二级党组织考核体系定期进行考核。
进一步建设完善网上党校，建立健全党员轮训制度，使之成为党员教育、入党积极分子教育的重要阵地。
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（四）加强新进和在职教职工培训工作。
要结合教师自身发展需求和岗位要求，开展分类分层次培训。
认真执行《中国石油大学（xx）教职工在职培训工作管理办法》。
教师培训以院系为承办主体，各职能部门配合组织，针对教师不同发展阶段进行分层次培训。
鼓励基础性学科教师进行学历学位提升、国内外高校访问研修，提高教育教学能力、加深专业知识的深度；要通过校内外岗前培训、博士后进修等方式，加强对新进教师的培训。
对来自非石油石化学科专业教师和职员开展有关石油知识的普及教育，组织他们深入石油企业参观实习，丰富他们的知识结构，增强他们对石油文化的认同。
建立青年教师导师制。
青年教师进校后二级单位安排1-2名教学经验丰富、教学效果好、学术上有一定造诣且乐于当伯乐的教师担任指导教师，发挥老教师的传、帮、带作用。
各二级单位要针对本单位业务特点和要求，每年选派部分职员参加专业技能培训，保证每个职员在一个聘期内均能参加一次外派业务培训。
非在编人员要由外聘单位定期组织业务技能培训。
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（五）组织各种形式的主题学习教育活动。
运用学习讲坛、读书会、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，围绕党的代表大会和中央全会的召开，根据中央重大决策部署，认真学习贯彻党的理论创新成果，及时把思想统一到中央精神上来；围绕“五四”、“七一”等重要节庆日、重大活动开展以及重大历史纪念日，在全校师生中组织开展党史、新中国史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结等方面的专题学习教育。
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（六）积极开展党建、思想教育及行政管理科研工作。
加强学校党建、思想教育及行政管理研究会工作。
调动学校机关各部门工作人员、思想政治理论课教师和热心思想政治工作的同志的积极性，围绕党建、思想教育以及行政管理工作中的热点、难点和疑点问题，大力开展党建、思想教育及行政管理科学研究基金项目立项，并逐步把项目立项覆盖到学校事业发展的各个方面，同时要采取加强检查等措施提高研究质量，把研究成果用于工作实践。
组织开展党建和思想政治工作优秀论文评比表彰等工作。
定期召开党建和思想政治工作会议。
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（七）不断完善教职员工的评优系统、竞赛系统。
要针对不同类别、不同层次、不同岗位的在编教职员工群体，进一步完善包括优秀教师、优秀教育工作者、先进集体，优秀共产党员、优秀党支部等在内的校级表彰形式；要针对非在编人员建立校级或处级层面的表彰平台，如探索设立工作创新奖、突出贡献奖等新的表彰形式，加大对各类优秀教职员工的表彰和奖励，并加强宣传，形成示范效应。
要积极开展青年教师基本功比赛，“三育人”演讲比赛，机关青年干部写作、礼仪大赛等各种竞赛活动，调动全校教职员工特别青年教职工学习新知识、新技能的积极性和主动性。
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六、加强领导，务求实效
（一）加强领导。
成立学习型党组织建设领导小组，统一规划、指导学习型党组织建设工作。
各基层党委（党总支）、机关各职能部门要结合本单位实际制订学习制度和学习计划，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，确保各项措施落到实处。
要坚持组织集体学习和自学相结合、布置学习内容和定期检查学习情况相结合，做到以学习促党建、以党建促学习。
党委组织部、宣传部和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。
宣传部要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。
组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训，加强领导班子建设和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。
人事处要把教职员工培训工作与学习型组织建设结合起来。
工会、共青团等群众组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
继续教育学院要作为学校学习型组织建设的培训基地，承担起各种学习培训任务。
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（二）完善制度。
认真贯彻落实《xx—xx年全国党员教育培训工作计划》。
建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等。
建立健全党组织集体学习制度，领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于2次。
建立和完善二级党委中心组学习制度，逐步达到二级党委领导班子集体学习在每季度1次以上。
建立健全调查研究制度，校、处级领导干部要积极撰写调研报告。
建立健全党员个人自学制度，激发个人自学的内在动力。
建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。
建立健全学习考核制度，把理论素养、学习态度和学习能力作为提拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。
建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果及时运用于决策中。
建立健全评优制度，把表彰、竞赛与干部选拔任用结合起来，扎实做好评先推优工作，逐步形成创先争优良好局面。
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（三）分类指导。
各基层党委（党总支）、机关各职能部门要迅速行动起来，制定本单位具体实施意见，要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。
党委组织部、宣传部要定期对各基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。
各基层党委要在每年度末向学校党委宣传部报送本年度学习情况总结和下年度学习计划。
学校年终召开学习经验交流会，对实施情况进行认真总结。
要充分发挥校内各媒体及党员干部教育专题网站的平台作用，大力宣传先进典型，推广成功经验。
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（四）加大投入。
要为学习型组织建设工作划拨专门的经费。
要充分发挥党校的主阵地、主渠道作用，加强对党员干部的教育和培训；要整合校内马克思主义学院（人文社会科学学院）、工商管理学院等院系有利师资资源，为学习型党组织建设提供有力支持；积极发挥继续教育学院的优势，并加大投入，把继续教育学院建设成为学校学习型组织建设的教育培训基地。
要高度重视互联网建设、运用、管理，开辟学习型党组织建设专题网页网站，加强数字图书馆、网络视频、网络电视台等建设，整合网络学习资源，为学习型党组织建设活动提供良好的网络学习平台。
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中国石油大学“十二五”发展规划
——党的建设和思想政治工作专项规划
（征求意见稿）
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求，以改革创新精神进一步加强和改进学校党的建设和思想政治工作，在认清当前党建和思想政治工作面临的新形势的前提下，在总结学校“十一五”期间党建和思想政治工作的经验和不足的基础上，围绕学校“十二五”及中长期发展目标，结合学校改革与发展的实际，制定本规划。
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一、发展规划的依据及背景
1．机遇与挑战
进入21世纪，国际形势发生了深刻变化，国内改革发展进入关键阶段，我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。
正是基于世情国情党情的新变化，党的十七届四中全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出具体部署，提出了建设学习型党组织的重大任务。
特别提出新形势下党的建设的“四个着眼于”的新要求，即着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。
这为新时期加强和改进党的建设指明了方向。
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在高等教育领域，各种社会思潮相互激荡，广大知识分子和青年学生的价值观念日趋多元。
在这样的背景下，高等教育既面临着用社会主义核心价值观教育引导师生，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的神圣使命，还面临着建设学习型社会，实现人力资源强国的历史重任。
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中国石油大学经过“十一五”的改革发展建设，学校各项事业都取得了长足进步，为建设石油石化学科领域世界一流研究型大学打下了坚实基础。
但面向未来，伴随能源，特别是石油在经济社会发展中的地位日益突出，石油工业对高素质石油人才、高水平科研成果的要求越来越迫切；同时，围绕石油人才培养、科学研究的竞争也日趋激烈，面对新形势，学校如何做到群策群力，众智众为，顺应全校广大师生员工迫切希望加快发展的新要求，早日实现建设石油石化学科领域世界一流研究型大学的宏伟目标，无疑对学校党建和思想政治工作提出了新的更高要求。
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2．建设成就
“十一五”期间，学校党委从党和国家事业发展、人才强国的战略高度出发，求真务实，开拓创新，扎实做好学校党的建设和思想政治工作，圆满完成了“十一五”规划的相关任务。
xx年，学校参加了xx高校党的建设和思想政治工作评估，被评为xx高校党的建设和思想政治工作优秀高校，并荣获单项奖。
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校院两级领导班子建设进一步加强。
学校领导班子通过加强思想、组织、作风和党风廉政建设，不断提高全体成员的思想政治素质和领导能力，形成了“抓大事、促发展，抓班子、促团结，抓改革、促管理，抓稳定、促和谐”的工作格局。
学校党委重视理论中心组学习，坚持理论联系实际，在理论学习的基础上，围绕学科专业建设、产学研合作、节约型校园建设等重大问题进行学习研讨，将学习理论与推动工作相结合，增强理论学习的实效性。
完善了党政联席会议制度。
各院（系）通过党政联席会制度，民主讨论和决定院（系）发展、大额财务支出以及职称评聘、年度考核等重大事项，保证分党委（党总支）在各院（系）重大决策中发挥政治核心作用。
加强领导班子能力建设，从制度建设、干部培养、干部培训三个方面着手，提升干部队伍整体素质。
坚持多层次、多渠道培训干部。
在已有培训渠道基础上，xx年，党委组织19名正处级干部澳大利亚悉尼大学进行为期三周的培训，开阔了干部视野。
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党的基层组织建设取得实效。
学校党委重视对基层组织建设工作的领导，明确各级党组织负责人为党建工作的第一责任人。
基层组织进一步健全，战斗堡垒作用进一步发挥。
截至xx年7月，学校已有二级党委7个、党总支5个、直属党支部7个、基层党支部264个（其中教工党支部67个，学生党支部197个）。
通过优化基层组织设置、选好配强支部书记、加强支部书记培训等工作，基层党支部活力得到增强。
积极发展和壮大党员队伍。
截至xx年7月，学校在编教职工1151人，党员684人，党员比例为59.43%；学校全日制学生总数11299人，党员4088人，党员比例为36.18%。
学校教师、学生等各个群体党员比例都有明显上升。
通过加强党员培训、教育，不断完善民主生活制度等，促进了党员先锋模范作用的进一步发挥。
积极探索党内民主新途径。
在第九次党代会上，学校首次在xx高校中实行党代会提案制，积极探索党员行使民主权利的有效途径，受到各方好评，在xx高校中广泛推广，并被评为“xx-xx年xx高等学校党的建设和思想政治工作优秀成果及创新成果三等奖”。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。
思想政治工作成绩显著。
一是形成了系统的学校精神文化体系。
xx年，学校第九次党代会凝练提出的“实事求是，艰苦奋斗，爱国奉献，开拓创新”的石大精神、“厚积薄发，开物成务”的校训、“为学为师，立德立言”的教风，与“实事求是、艰苦奋斗”的校风以及“勤奋、严谨、求实、创新”的学风，共同组成了系统的学校精神文化体系，成为激励石大人不断开拓进取的强大精神动力。
在此基础上，还推出了学校视觉形象识别系统，为学校品牌提升和推广打下基础。
二是以师德建设为重点，狠抓教职工思想政治工作。
修订完善了石油大学师德规范和《教师教学工作规范》等规章制度，促进了优良教风的形成。
5年来，共有100余名教师获得了“优秀教师”、“品牌教师”等荣誉称号。
三是把握重大历史节点，高扬社会主义、爱国主义主旋律。
xx年，学校共有2132名学生参加奥运志愿服务，他们顶烈日，冒酷暑，为奥运会圆满举办贡献了力量。
学校志愿者服务团队受到上级的高度认可，先后获得14项集体荣誉和226项个人奖项。
xx年，为庆祝共和国60岁生日，我校先后有1300余名同学参加国庆游行和文艺演出。
他们牺牲暑假休息时间，加紧排练，为国庆庆典作出了贡献，也充分展示了他们良好的精神风貌。
四是大学生思想政治教育工作得到进一步加强。
特别是在广大学生中深入开展石油行业优良传统教育，引导学生到基层、石油一线建功立业，取得良好效果。
主干专业超过50%的学生到石油生产一线就业，超过20%的毕业生到西部就业，全校就业率保持在95%左右。
xx年，我校获得全国高校大学生就业先进单位荣誉称号。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。
“十一五”期间，学校新闻宣传、工会工作、统战工作、离退休工作、安全稳定工作等方面也取得了较大的发展，为汇聚各方力量，推动和谐校园建设，推动石油石化学科领域世界一流研究型大学建设发挥了重要作用。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。
3．党建和思想政治工作的基本经验
在长期的办学实践中，学校党委认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持社会主义办学方向，以科学发展观统领学校工作全局，紧紧抓住学校发展的历史性机遇，充分发挥领导核心作用，不断加强和改进党建和思想政治工作，使学校各
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