景洪嘎洒十分场四队石场.docx

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景洪嘎洒十分场四队石场

矿山地质环境保护与土地复垦方案

（公示稿）

景洪嘎洒十分场四队石场

2018年6月13日

第一部分方案编制背景

一、任务的由来

云南省景洪市嘎洒十分场四队石场普通建筑用花岗岩矿，于2007年7月首次设立矿业权，开采矿种为花岗岩，开采方式为露天开采，生产规模1.00万m3/a，发证机关为景洪市国土资源局。

矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。

根据景洪市人民政府办公室《关于印发景洪市非煤矿山转型升级工作实施细则的通知》的相关规定；同时，结合云政发〔2015〕38号云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见文件精神，景洪嘎洒十分场四队石场无法满足转型升级需要，经矿权人申请，景洪市国土资源局同意，扩大矿区开采矿种为建筑用花岗岩，生产规模拟扩大为30万t/a。

聞創沟燴鐺險爱氇谴净。

受景洪嘎洒十分场四队石场委托，云南环复地质矿业有限公司全面承担“景洪嘎洒十分场四队石场矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。

送西双版纳恒地矿产资源评估咨询有限公司评审通过，西双版纳州国土资源局备案后，作为矿山采矿证变更材料所用。

残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。

二、编制目的

为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据；为国土资源主管部门依法收取矿山地质环境治理保证金及依法进行监督检查以切实保护矿山地质环境提供主要依据；实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。

酽锕极額閉镇桧猪訣锥。

同时为落实《土地复垦条例实施办法》及其他相关法律法规和政策的要求；保证土地复垦义务落实、合理用地、保护耕地和矿山生态环境；为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费征收等提供依据；为业主开展土地复垦提供技术指导，作为该矿山申办采矿许可证延续手续的必备条件。

彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。

第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表

项

目

概

况

矿山名称

景洪嘎洒十分场四队石场

矿山企业名称

景洪嘎洒十分场四队石场

矿山类型

□新申请□持有☑变更

法人代表

曾宪贵

联系电话

130********

企业性质

私营企业

项目性质

采矿用地

矿区面积及开采标高

资源储量

生产能力

30.0万t/a

采矿证号

（划定矿区范围）

评估区面积

57.14hm2

项目位置土地利用现状图幅号

矿山剩余服务年限

方案适用年限

方

案

编

制

单

位

编制单位名称

云南环复地质矿业有限公司

法人代表

李志亮

资质证书名称

云国土资地灾评资字第（5320171203）号

资质等级

乙级

云国土资地灾勘资字第（5320172203）号

乙级

云国土资地灾设资字第（5320173205）号

乙级

发证机关

云南省国土资源厅

联系人

龙云翔

联系人

189********

主要编制人员

姓名

职务

职称

签名

龙云翔

工程师

地质灾害与防治技术

刘玉昆

工程师

地质灾害与防治技术

王玄云

技术员

矿产地质勘查

矿

山

地

质

环

境

影

响

地质环境影响评估级别

评估区重要程度

☑重点防治区□次重点防治区

□一般防治区

☑一级□二级□三级

地质环境条件

☑复杂□较复杂□简单

生产规模

☑大型□中型□小型

现状分析与预测

矿山地质灾害现状分析与预测

据现场调查分析，评估区对矿山有影响的不良地质作用形成1个BW1高陡潜在不稳定边坡。

不稳定边坡BW1：

为矿山历史开采边坡，采空区面积约3.43hm2，位于矿区东部，南北向，采空区现最低标高约680m，最高标高约770m，高差90m；开采边坡已经形成1个边坡，平面形态呈不规则扇形状。

现状不稳定边坡（BW1）未设置任何防护措施；综上所述，不稳定边坡（BW1）现状下地质灾害可能性中等、危险性及危害性中等。

矿业活动诱发地质灾害的危险性：

①本矿山已进行过前期开采，形成1个BW1高陡潜在不稳定边坡，在后续采矿进程中，BW1将被采空消失，不稳定边坡（BW1）现状危害及危险性中等。

开采结束后，露天采坑将形成以北西帮、西帮、南西帮为主的开采边坡开采边坡。

北西帮主要开采边坡其诱发崩塌等地质灾害的可能性小-中等，危害及危险性小-中等；西帮主要开采边坡其诱发崩塌等地质灾害的可能性小-中等，危害及危险性小-中等；南西帮主要开采边坡其诱发崩塌等地质灾害的可能性中等，危害及危险性中等；②预测地面辅助设施可能诱发滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小-中等，危害及危险性小-中等。

矿业活动可能遭受地质灾害的危险性：

①矿山露天采场遭受未来崩塌、落石等地质灾害的可能性中等，危害及危险性中等。

②预测地面辅助设施遭受滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小-中等，其危害、危险性小-中等。

③预测排土场在暴雨或强降水情况下，矿山未按要求修建挡土墙，可能诱发产生小规模的滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，危害性及危险性小～中等。

矿区含水层破坏现状分析与预测

矿山有充水影响的主要是华力西晚期花岗岩（γ43）体，岩性为灰色、灰白色中-粗粒黑云二长花岗岩，为评估区基岩裂隙水弱含水层（组）。

以往矿山采矿形成的采空区总面积约为3.43hm2，地下含水层疏排水影响范围较大（约3.43hm2）；地下水最低侵蚀基准面标高为614m，与现状下开采标高680m之差，水位降深66m，地下水呈半疏干状态，矿区生产、生活用水未受到影响。

矿山现状开采对评估区内含水层未造成破坏，该矿山现状条件对含水层的影响和破坏程度较轻。

未来矿山开采形成的采空区将贯穿华力西晚期花岗岩（γ43）体，岩性为灰色、灰白色中-粗粒黑云二长花岗岩，为评估区基岩裂隙水弱含水层（组）。

根据露天采场底部平台标高680m，高于当地最低侵蚀基准面标高（614m）66m，地下水对矿床开采无影响。

矿山未来开采对评估区内含水层未造成破坏，该矿山预测条件对含水层的影响和破坏程度较轻。

矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

区无重要的地质遗迹、无其它国家级、省级、县级自然保护区及风景名胜古迹分布。

现状下矿山已形成1个一定规模的采区，现状采区面积约3.43hm2，采空区现最低标高约680m，最高标高约770m，高差90m；工业场地面积为1.04hm2，办公生活区面积为0.05hm2；矿山公路占地面积为0.13hm2，总破坏面积为4.65hm2。

矿山开采前地形坡度一般小于20°，极少部份可达45°，开采后地形坡度一般3°～49°，改变了原生地形地貌。

评估区现状下占用及破坏土地资源4.65hm2。

占用土地类型为有其他园地、采矿用地、坑塘水面，破坏其他园地面积1.97hm2、采矿用地面积2.39hm2、坑塘水面面积0.29hm2。

不涉及占用基本农田。

项目区内及周围无名胜古迹、自然保护区和地质灾害敏感点。

项目区现状对地形地貌景观破坏程度较严重。

在后续采矿进程中，BW1将被采空消失。

开采结束后，露天采坑将形成北西、西、南西三面为开采边坡，将形成一个较大的采空区，地面积为7.23hm2，排土场占地面积为1.05hm2，矿山公路占地面积为1.06hm2，工业场地面积1.04hm2，办公生活区面积0.33hm2，总破坏面积为10.71hm2。

矿山开采前地形坡度小于20°，极少部份可达45°，开采后地形坡度3～49°，矿山开采深度为122m，改变了原生地形地貌。

评估区预测下占压和破坏的面积10.71hm2。

占用土地类型为其他园地7.54hm2、采矿用地2.72hm2、坑塘水面0.45hm2。

不涉及占用基本农田。

项目区内及周围无名胜古迹、自然保护区和地质灾害敏感点。

项目区未来对地形地貌景观破坏程度严重。

矿区水土环境污染现状分析与预测

现状下矿山废水、大气和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染较轻。

预测未来矿山开采形成的采空区在华力西晚期花岗岩（γ43）体，岩性为灰色、灰白色中-粗粒黑云二长花岗岩地层中，未来矿山采矿活动对矿山生产及生活用水的影响小。

预测未来矿业活动对区内地下水含水层的影响和破坏程度较轻。

村庄及重要设施影响评估

该矿山为扩建矿山，除本矿山开采活动外无其它矿业权设置，评估区内无居民居住区，矿区北东侧有曼飞龙水库，主要用于农业灌溉，不是主要水源地，且距离矿山直距约12公里，矿山开采对曼飞龙水库无影响。

矿区距离大勐龙景区—曼飞龙景区的旅游环线直距约2.42公里，矿山开采对该旅游环线无影响。

矿区周边人类工程活动主要为附近村民农耕、乡村公路建设，公路建设地表开挖对地形地貌、地表植被、土地资源造成了一定的占用及破坏。

评估区农耕活动对地质环境的影响程度较强烈。

综上所述，矿区及周边人类工程活动强烈。

矿山地质环境影响综合评估

地质灾害危险性分区分为地质灾害危险性中等（Ⅱ）、危险性小（Ⅲ）两区

评估区地质环境影响程度划分为影响严重和一般两级，相应分为地质环境影响严重区（ⅰ）和地质环境影响一般区（ⅲ）

矿

区

土

地

损

毁

预

测

与

评

估

土地损毁的环节与时序

矿山的生产对土地造成的损毁主要包括挖损、压占。

景洪嘎洒十分场四队石场建筑用花岗岩矿生产所造成的土地损毁主要有露天采场、矿山公路的挖损以及工业场地、办公生活区、排土场、矿山公路的压占损毁。

根据矿山资源开发利用方案，土地损毁时序主要为两个阶段：

压占损毁时序和挖损损毁时序。

压占损毁时序：

前期建设矿山公路、辅助设施建设场所对地表造成压占损毁。

在矿山运行期间，由于开采过程中剥离出来的表土、原料堆放区和成品矿堆场造成土地压占损毁。

已损毁各类土地现状

矿区已损毁面积主要包括现状采区、工业场地、办公生活区、矿山公路等辅助设施，已损毁面积共计1.96hm2。

1、现状采区占地面积为3.43hm2，位于矿区东部。

损毁土地类型为其他园地1.37hm2、采矿用地2.07hm2。

损毁方式为挖损损毁，损毁程度属于重度损毁；

2、工业场地占地面积为1.04hm2，位于矿区东侧。

损毁土地类型为其他园地0.50hm2、采矿用地0.26hm2、坑塘水面0.28hm2。

损毁方式为压占损毁，损毁程度属于中度损毁；

3、矿山公路占地面积为0.13hm2。

损毁土地类型为其他园地0.08hm2采矿用地0.04hm2、坑塘水面0.01hm2。

损毁方式为挖损、压占损毁，损毁程度属于中度损毁；

4、办公生活区占地面积为0.05hm2，位于矿区北东侧。

损毁土地类型为其他园地0.03hm2、采矿用地0.02hm2。

损毁方式为压占损毁，损毁程度属于中度损毁；

拟损毁土地预测与评估

矿区拟损毁面积主要包括露天采场、办公生活区、排土场、矿山公路，拟损毁面积共计6.06hm2。

1、露天采场占地面积为3.80hm2。

损毁土地类型为其他园地3.40hm2、采矿用地0.40hm2。

损毁方式为为挖损损毁，损毁程度属于重度损毁；

2、办公生活区占地面积为0.28hm2。

损毁土地类型为其他园地0.12hm2、坑塘水面0.16hm2。

损毁方式为压占损毁，损毁程度属于中度损毁；

3、排土场占地面积为1.05hm2。

损毁土地类型为其他园地1.05hm2。

损毁方式为压占损毁，损毁程度属于中度损毁；

4、矿山公路占地面积为0.93hm2。

损毁土地类型为其他园地0.90hm2、采矿用地0.03hm2。

损毁方式为挖损和压占并存损毁，损毁程度属于中度损毁；

复垦区土地利用现状

一级地类

二级地类

小计

已损毁

拟损毁

占用

园地02

其他园地023

7.54

1.97

5.47

工矿仓储用地06

采矿用地062

2.72

2.39

0.43

水域及水利设施用地11

坑塘水面114

0.45

0.29

0.16

合计

10.71

4.65

6.06

复垦责任范围内土地损毁及占用面积

类型

面积（hm2）

小计

已损毁或占用

拟损毁或占用

损毁

挖损

7.23

3.43

3.80

塌陷

压占

2.42

1.09

1.33

挖损压占并存

1.06

0.13

0.93

小计

10.71

4.65

6.06

占用

合计

10.71

4.65

6.06

土地复垦面积

一级地类

二级地类

面积（hm2）

已复垦

拟复垦

耕地

旱地

4.33

园地

其他园地

6.01

合计

10.34

土地复垦率

复垦面积

比例（%）

96.55

矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算

治理分区

治理对象

工程措施

工程项目

单位

工作量

重点防治区

露天采场

清理露天采场的浮土

边坡危岩清除

800

露天采场外围开挖截水沟6808m

土方开挖

428.4

浆砌石截水沟

136

露天采场开挖排水沟1650m

土方开挖

82.5

排土场

排土场浆砌石挡土墙21m

浆砌石挡土墙

178.5

排土场开挖截水沟480m

土方开挖

302.4

浆砌石截水沟

监测管控

设置监控点

个

投资估算

方案编制年限总费用概算（万元）

58.17

复垦工作

计划

及保

障措

施和费用预存

工作计划

1、土地复垦工作计划

根据项目施工的特点和当地的实际情况，提出土地复垦的技术路线和方法为：

对地上建筑物进行拆除及清运，复垦区域进行覆土、平整，以便恢复为复垦为园地继续进行利用。

根据项目建设情况，采取边生产边复垦，矿区可根据其开采情况，边生产边进行进行复垦，地面辅助设施等全部工程结束后一次性复垦，复垦技术路线和复垦方法符合当地实际情况，土地复垦方案可行。

2017.4～2018.3年：

主要对老采空区复垦，并进行林木监测。

复垦区域进行植被种植橡胶树。

2018.4～2024.3年：

主要对露天采场台阶边坡、工业场地边坡、排土场台阶边坡、矿山公路复垦为其他园地，复垦为其他园地区域进行种植橡胶树等；露天采场底部、工业场地底部、办公生活区、排土场复垦为旱地，复垦为旱地区域进行覆土、平整、清理拆除、清运拆除物、土壤改良、修建水窖等；

2024.4～2026.3年：

主要对露天采场、工业场地、办公生活区、排土场、矿山公路等区域进行管护、监测。

2、复垦工程

本项目损毁土地复垦总面积为10.71hm2，复垦旱地面积4.33hm2；复垦其他园地面积6.01hm2；保留机耕路0.37hm2。

根据档期实际情况，进行了规划设计。

清理、拆除工程1840m3；清运拆除物1840m3；覆土工程35350m3、平整工程35350m3；土壤改良4.33hm2；修建水窖8个；栽植橡胶树13731株

保障措施

1、技术保障措施

针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。

复垦所需的各类材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。

项目一经批准，企业负责复垦工作的人员要严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，同时负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。

在复垦方案实施阶段，对各种复垦措施进行专项设计，实行设代制度，设计人员进入现场进行指导；选择施工经验丰富，技术力量强的施工单位，建设中尽量采用先进的施工手段和合法的施工工序；加强复垦技术培训工作，提高复垦的管理能力，在复垦方案实施后，加强后期的管理工作，发挥复垦效益。

2、费用保障措施

（1）资金来源：

“谁损毁，谁复垦”是法律明确规定的责任和义务，企业作为复垦义务人承诺本项目的土地复垦资金由企业全部承担，土地复垦资金从企业分期计提，并确保复垦资金落到实处。

（2）资金渠道：

企业从销售费用或资本金中提取土地复垦专用资金。

（3）计提方式：

企业从2017年开始提取土地复垦资金，因土地复垦服务年限共9年，设1个周期，在土地复垦方案通过审查预存动态复垦费用的20%进入专门账户，在项目生产服务年限结束前一年预存完毕。

并将土地复垦资金从企业利润中提起。

（4）保障措施：

土地复垦资金将严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理；设立专门的账户管理复垦资金，账户由县国土资源部门与业主共管；按照规定的开支范围支出；实行专管，严格财政制度，规范财务手续，注明每一笔款项的使用情况。

（5）企业承诺：

若因企业的用地规模或生产工艺等发生重大变化的，企业作为复垦义务人将重新编制土地复垦方案和重新进行复垦投资估算。

费用预存计划

阶段

年度

静态投资

价差预备费

动态投资

复垦费用预存期

第一阶段

2017.4～2018.3

25.19

0.00

25.19

41.2

2018.4～2019.3

1.49

0.10

1.59

27.4

2019.4～2020.3

2.34

0.34

2.68

27.4

2020.4～2021.3

2.89

0.65

3.54

27.4

2021.4～2022.3

2.80

0.87

3.67

27.4

2022.4～2023.3

2.85

1.15

4.00

27.4

2023.4～2024.3

108.73

54.47

163.20

27.67

第二阶段

2024.4～2026.3

1.2

0.79

1.99

——

合计

147.49

58.38

205.87

复垦费用估算

费费用构成

序号

工程或费用名称

费用（万元）

工程施工费

106.03

设备费

其它费用

28.68

监测与管护费

（1）

复垦监测费

0.64

（2）

管护费

1.2

预备费

（1）

基本预备费

8.08

（2）

价差预备费

58.38

（3）

风险金

2.86

静态总投资

147.49

动态总投资

205.87

第三部分结论及建议

一、结论

1、矿山为露天开采，矿山设计生产建设规模为30.0万t/a，属大型矿山，地质环境条件复杂程度为复杂，评估区重要程度分级为重要区，据《云南省矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》确定评估精度为一级，本次圈定评估区面积约0.5714km2。

謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。

2、评估区属中山浅切割构造山麓地貌，位于滇西横断山地滇西南中山宽谷亚区，矿区周边最高海拔920m，最低海拔614m，最大高差306m，地形坡度一般小于20°，极少部份可达45°，地形地貌条件复杂；评估区地层岩性简单；岩土体工程以坚硬块状花岗岩岩组为主，工程地质条件中等；水文地质条件简单，矿山开采对含水层影响较轻，排泄条件较好；矿业活动对地质环境扰动较大。

综上所述，评估区地质环境条件复杂程度为复杂。

厦礴恳蹒骈時盡继價骚。

3、据现场调查分析，评估区对矿山有影响的不良地质作用形成1个BW1高陡潜在不稳定边坡。

不稳定边坡BW1：

现状不稳定边坡（BW1）未设置任何防护措施。

茕桢广鳓鯡选块网羈泪。

综上所述，不稳定边坡（BW1）现状下地质灾害可能性中等、危险性及危害性中等。

评估区现状下占用及破坏土地资源4.65hm2。

占用土地类型为有其他园地、采矿用地、坑塘水面，破坏其他园地面积1.97hm2、采矿用地面积2.39hm2、坑塘水面面积0.29hm2。

不涉及占用基本农田。

故评估区现状条件下项目开采对土地资源的占用及破坏程度为较严重。

鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。

4、矿业活动诱发地质灾害的危险性：

①本矿山已进行过前期开采，形成1个BW1高陡潜在不稳定边坡，在后续采矿进程中，BW1将被采空消失，不稳定边坡（BW1）现状危害及危险性中等。

开采结束后，露天采坑将形成以北西帮、西帮、南西帮为主的开采边坡开采边坡。

籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。

矿业活动可能遭受地质灾害的危险性：

①矿山露天采场遭受未来崩塌、落石等地质灾害的可能性中等，危害及危险性中等。

②预测地面辅助设施遭受滑坡、泥石流等地质灾害的可能性小-中等，其危害、危险性小-中等。

預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。

评估区预测矿山开采占压和破坏的面积为10.71hm2。

占用土地类型为其他园地7.54hm2、采矿用地2.72hm2、坑塘水面0.45hm2。

不涉及占用基本农田。

综上所述，故评估区预测条件下项目开采对土地资源的占用及破坏程度为较严重。

渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。

5、根据评估区现状地质灾害发育程度及矿山在开采过程中加剧、诱发和遭受地质灾害危险性的预测及地质灾害危害程度，将评估区划分为地质灾害危险性中等区（Ⅱ）和危险性小区（Ⅲ）共两级两区。

铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。

地质灾害危险性中等区（Ⅱ）：

位于评估区中部，包括主要包括露天采场、办公生活区、工业场地、矿山公路等，面积20.64hm2，占评估区面积的36.12%。

区内发生泥石流、滑坡、崩塌、落石等地质灾害可能性中等，危害性及危险性中等，影响范围不大。

擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。

地质灾害危险性小区（Ⅲ）：

评估范围内除地质灾害危险性中等区以外的范围，面积36.50hm2，占评估区面积的63.88%。

该区现状地质灾害危险性小，危害性小；加剧、诱发、遭受地质灾害的可能性小，危害性小，危险性小。

贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。

根据矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，结合地质灾害危险性综合评估结果，可将评估区综合划分为两级两区，即地质环境影响严重区（ⅰ）和地质环境影响一般区（ⅲ）坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。

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地质环境影响严重区（ⅰ）：

位于评估区中部，主要包括主要包括露天采场、排土场、工业场地、办公生活区、矿山公路等，面积20.64hm2，占评估区面积的36.12%。

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地质环境影响一般区（ⅲ）：

评估范围内除地质环境影响严重区以外的范围，面积36.50hm2，占评估区面积的63.88%。

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综上所述，景洪嘎洒十分场四队石场项目建设适宜性为基本适宜。

6、本矿山的恢复治理工作年限在矿山服务年限的基础上加上2年的闭采治理期构成，编制年限最终确定为9年，即2017年4月开始至2026年3月结束。

方案适用年限为5年，即2017年4月～202

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