教育信息化设施管理制度.docx
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教育信息化设施管理制度
教育信息化设施管理制度
望海学校
二○一三年九月
第一章总则
第二章网络管理人员岗位责任
一、网管员任职条件
二、网管员岗位职责
第三章网络中心管理
一、服务器管理
二、网络交换设备管理
三、环境、设备定期维护
四、文档资料管理
五、网络安全管理
六、应用软件使用管理
第四章教育网站信息发布审核制度
第五章计算机管理制度
一、计算机教室管理制度
二、计算机教室管理教师岗位职责
三、学生上机学习守则
第六章多媒体教室管理制度
第七章办公电脑上网管理制度
第一章总则
一、几个概念
(一)鲅鱼圈区教育城域网:
区范围内,各级各类教育行政部门和学校的局域网互连而成的城域网,其骨干网主节点由区教育局网络中心组成,区教育局网络中心与各学校全面实现光纤互连,为全区教育信息化建设提供高速、安全的传输网络。
(二)教育网站:
为有效开展教育管理和教育教学活动而建立的各级各类网站,如教育行政部门和学校主页、学科资源网站等。
(三)教育软件:
为有效开展教育管理和教育教学活动而建立的各级各类软件,如办公自动化、学籍管理、教学评价等软件。
第二章网络管理人员岗位责任
一、网管员任职条件
1、有清醒的政治头脑和较强的信息处理能力,熟悉国家的网络管理法规。
2、具有较强的协作和奉献精神,有开拓创新精神。
有高度的工作责任心和事业心,工作积极主动、踏实肯干,能认真履行岗位职责。
3、具有信息学相关专业专科以上学历,或者拥有经信息技术部认可的相关证书,有较强的计算机理论知识、网络基础理论知识和安全知识,有丰富的实践经验和网络管理能力,能确保教育信息网的正常运行;具有维护网站、制作主页能力,掌握相关编程语言。
4、能有效管理维护网络中心的各类服务器,PC机、交换机,路由器,防火墙、防毒墙等设备以及节点线路。
二、网管员岗位职责
1、加强思想政治学习,坚持业务学习,不断提高职业道德水平、思想政治水平和业务工作水平。
严格遵守国家法律法规和《泰顺教育信息化设施管理制度》,积极推进本单位教育信息化进程。
具有认真负责的工作态度和科学、细致周到的工作作风。
按时上、下班,坚守岗位,确保网络运行正常。
2、负责组织对单位(学校)网络设备、计算机系统硬、软件的维护和管理、数据的备份与恢复。
3、负责本单位(学校)内、外的信息传输、交流、发布与管理。
管理好教育网站(或学校网站)信息的录入与更新,保证其科学性、时效性、安全性。
4、负责本单位(学校)网络的安全、保密管理,并杜绝利用网络从事与教学、科研、管理无关的活动。
5、负责本单位教育信息化工作计划的制定和工作总结的撰写,积极完成上级有关部门交办的任务。
6、负责本单位教职员工信息化应用能力的培训提高工作(每学期要举行不少于2次的相关讲座),指导教师对各自负责的网络系统和上网资源进行管理。
7、负责建立网络中心机房值班制度
8、负责建立应对突发事件应急预案
第三章网络中心管理
一、服务器管理
1、本制度适用于泰顺县教育城域网中心机房的所有专用网络服务器、非专用服务器和提供网络服务的设备。
(专用网络服务器指专门用来通过网络提供服务、使用固定IP地址,除管理目的以外没有用户日常操作使用其本机的计算机类设备;非专用服务器指静态获取IP地址,日常有用户将其当作普通客户计算机使用,但是在该机器上持续或偶尔提供某种可通过网络访问服务的计算机类设备。
)
2、泰顺县教育网网络中心提供服务的内容应符合国家和各级地方法律法规以及我中心的有关规章制度,服务管理者应在制度和技术上对服务内容负责。
3、由于安全原因,不提倡使用基于Microsoft桌面操作系统的文件和打印机共享服务,如使用必须采用密码、隐藏共享名等手段加以保护,并在使用结束后立即停止共享。
数据库服务器提倡使用不可路由的私有地址(RFC1918)与前台服务器通信。
4、服务器备案:
备案时对于专用服务器须提供固定IP地址、协议类型(TCP/UDP)、服务器端端口号、服务描述、负责人姓名、职务、身份证号和电话。
对于非专用服务器由于一般没有固定IP地址,须提供所在网段、MAC地址、提供服务的时段和上述其他信息。
使用非IP协议的服务参考IP协议的备案项目。
5、对于外部服务,原则上不允许提供匿名可上载的FTP服务和电子邮件服务。
对于需要打开防火墙的服务,须经主管领导批准后方可提供。
6、任何网络服务的设立者或负责人需要承担管理该服务的义务,经常检查其内容以保证其符合法律规章的要求。
7、服务器的管理者有责任妥善配置服务器,在保障应用的前提下,尽量减少意外运行的无用的服务。
在可能的情况下,尽量减小带宽占用,不以广播的方式发送信息,预防计算机病毒的感染,预防非法使用者的入侵。
8、提供网络服务时需要在中心主页上建立连接的,应向信息中心申请,经主管领导批准后方可建立连接。
9、中心不定期检查各种服务器及其运行情况,服务器的管理者须按照中心的要求进行必要的修正。
紧急情况下中心有权立即采取一切强制措施。
紧急情况包括但不限于:
(1)、服务内容严重违反有关法律规章的规定
(2)、服务器感染计算机病毒并向其他机器传染
(3)、服务器被攻击者控制向其他机器发起攻击行为或者服务器配置不恰当导致其严重影响网上其他机器的使用等情况。
强制措施包括但不限于临时中断该服务器所在的交换机端口的连接。
10、由于服务提供的内容违法违纪或引发各种纠纷,由服务提供者负责,或因提供服务时的服务协议的限定由使用该服务并引起问题的用户负责,用户责任无法界定时由服务提供者承担全部法律和经济责任。
11、中心不承担由于网络连接意外中断给服务提供者或用户造成的损失。
若网络故障发生在中心内并且相关设备有备件的情况下,中心有责任尽快排除故障,恢复网络正常连通。
若故障发生在中心外,中心有责任及时与相关ISP联系,要求其尽快排除故障,恢复网络连通。
二、网络交换设备管理
1、设备的选型与购置实行统分结合,坚持实用可靠、性能稳定、价格合理、服务优良的原则。
2、设备购置必须与供应厂商签订合同,列明品牌、型号、维修等服务事项。
3、加强设备的正确使用、维护保养及维修管理。
启动设备前,必须认真检查各种设备的状态,确认正常方可开机。
关闭系统时,按规定程序操作。
严禁在通电情况下拆卸、移动、擦拭设备,严禁带电插拨电缆线。
应定期对设备内部进行清扫。
长期不使用设备应定期开机检测。
4、网络设备发生故障时,操作人员应立即报告,由系统管理员及时诊断处理,并建立故障应急处理方案。
5、加强设备管理情况检查。
应落实专人负责设备检查维护,并作好网络设备的运行情况的记录。
6、对网络硬件设备的增加、调换、更新等,必须作好详细的记录
三、环境、设备定期维护
1、中心机房内部卫生应定期进行清理,每季度应彻底清理一次。
2、如条件允许,中心机房应配备专用工作服,并经常清洗。
3、无论是中心机房人员还是其他经允许进入中心机房的人员,必须更换专用拖鞋或使用鞋套。
4、每季度对服务器等设备进行内部除尘
5、每月检查一次门、窗的密封性,发现问题及时解决。
6、每年对环境卫生工作进行一次年终检查评估,找出问题,制定解决措施。
7、定时彻底清扫中心机房内部和周围环境卫生。
8、定期检查清洗空调系统,检查排泄水管道。
9、定期检查、测试中心机房电源工作情况,做好UPS系统的充放电操作,检查各种电缆和导线的固定、走向及通电后温升情况是否符合要求,并做好维护记录。
10、夏季来临之前,检查中心机房防水、防雷电措施情况。
11、需临时增设一些设备,事先安装并调试。
12、连续使用两年左右时间,根据实际使用情况对中心机房设备和机房进行中修。
13、连续使用五年左右时间,对中心机房及其设备进行大修。
四、文档资料管理
1、由网络中心管理的所有服务器,交换机,路由器的用户名和密码口令为绝密资料。
由网络管理员和中心负责人掌握,并登记在密码本上。
密码本为绝密资料,必须妥善保存,不得泄露内容。
2、网络系统集成的文档包括:
路由器、交换机和服务器参数,网络拓扑图、网络布线图、虚网划分、IP地址分配等为网络机密资料,由网络管理员装订保存。
不得向网络与信息管理中心以外的人员透露文档内容。
网络系统集成参数变更时,必须及时修改、变更文档。
永远保持网络系统集成的文档与集成参数对应相同。
3、随网络的服务器、网络通信设备携带的说明书、各种文字资料为网络系统的重要资料,必须登记、编号、造册。
由网络管理员保存。
重要资料只限于在网络中心内查询。
4、有关网络建设与信息化建设的各种合同。
上级部门的各种批文,网络管理和配备的各种规则、条例等文字材料,必须留档备案和登记,由资料员妥善保管。
5、对网络与信息管理中心购买的科技图书、科技杂志,进行登记、编目造册,禁止中心以外的人员借阅。
本中心内部的人员借阅必须通过资料员进行借阅登记,并限期归还。
6、丢失或损坏网络与信息管理中心的文件,应照价赔偿,并恢复资料原貌。
因为丢失或损坏文档资料而造成不良影响者,则视其情节轻重予以行政纪律处分。
五、网络安全管理
网络中心的安全包括设备的物理安全和运行安全。
物理安全基于网络设备和传输线路的环境安全性,包括五个方面:
防盗、放火、防静电、防雷击、防电磁泄漏。
运行安全基于组网的各个设备之间从底层链路到传输、应用程序层面上的密切配合和安全运行。
1、根据安全工作中贯彻“谁主管,谁负责”的原则,网络中心安全工作具体由网络管理员全权负责。
2、计算机设备由于体积小、价值高,日益成为盗窃者的重点目标,各单位应按照自身情况加强防盗措施,如架设红外线报警、食品监控、加强人员巡查等。
3、中心机房内应按规定配备灭火器,并定期更换;一旦发生火情,应立即采取措施灭火,同时报警。
4、中心机房内严禁吸烟和使用电炉,不得随意用水。
在夏季空调开放期间,应经常检查空调冷凝水管和窗户,以防止水流入机房。
5、中心机房内不得堆放易燃物品,如纸箱和废纸等。
6、中心机房内需配备不间断电源,用以保证重要设备的稳定供电,并确保电源和插座为机房设备专用,非网络中心设备不得使用。
7、静电是计算机房发生最频繁、最难消除的危害之一,中心机房应采取必要措施消除静电对设备的影响,如铺设静电地板、安装等电位铜排等。
8、感应雷是电子设备的主要杀手,雷击防护的主要措施是根据电气、微电子设备的主要功能及不同受保护程序和所属保护层确定防护要点为分类保护;根据可能危害的通道和线路对电源线和数据通信网络做多层防护。
9、电磁泄漏计算机信息泄漏的途径之一,中心机房应加强防电磁泄漏措施。
10、中心机房内严禁存放任何食品,要经常检查有无老鼠,一旦发现,应立即采取措施。
11、没有特殊情况并得到批准,中心机房内不准外人随意出入。
12、网络中心应做好数据备份工作,确保在数据被破坏时用最短的时间和最小的代价将数据全部或部分恢复。
13、网络中心应建立完善的意外事故预案,并确保软硬件供应商能提供足够预案所需的备件。
14、网络中心应根据自身的情况定期做安全风险分析,对网络、系统、应用存在的风险和威胁给出具体和详细的分析报告,并提出解决方案。
15、网络中心应加强安全技术管理人员培训,增强管理人员的安全意识,了解基本的安全技术,掌握分辨和查找安全问题,以及解决问题的能力。
16、做好机房出入登记工作。
如需装入其他软件,需经批准,由网络管理员负责或陪同安装。
17、安全问题责任重大,必须严格遵守相关制度。
对违反制度造成后果的要严加追查,予以处理。
对于严格管理避免重大事故的,予以表扬和物资鼓励。
六、应用软件使用管理
1、网络中心的工作人员必须严格遵守我国的著作权法禁止用盗版软件、非法软件、淫秽软件,并负有对网络用户的监督职责。
一经发现上述违法行为,立即销毁软件、并追究行为人的法律责任。
2、严防使用网络中心的软件从事商业牟利活动。
严防软件病毒的传播。
一旦发现病毒,立即采取有效措施清除病毒。
3、凡中心购买的正版软件,随计算机设备所带的软件,由网络中心开发的应用软件,属于重要软件,应至少制作两套备份。
4、凡中心外单位免费赠送的软件、网络与信息管理中心计算机外部设备驱动程序,为一般软件,至少制作一套备份,原软件光盘(或磁盘)为原始盘封存。
备份磁盘为用户磁盘。
只有用户盘损坏时,方可使用原始盘备份用户盘。
5、凡在网络文件服务器上登载的软件必须是公开软件。
6、网络中心保留的重要软件不得借阅本部门以外的用户。
特殊情况需要中心负责人同意和签字。
7、用户借用网络中心允许外借的软件时,必须履行借用程序,不得损坏借用的软件。
一旦用户借用的软件被损坏,由借用人照价赔偿
第四章教育网站信息发布审核制度
1、本制度适合教育城域网单位用户主页信息发布。
在教育网站(学校网站)发布的网络信息必须符合国家法律和法规,不得含有下列内容:
(1)违反宪法所确定的基本原则;
(2)危害国家安全,泄露国家秘密,煽动颠覆国家政权,破坏国家统一;
(3)损害国家的荣誉和利益;
(4)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结;
(5)破坏国家宗教政策,宣扬邪教,宣扬封建迷信;
(6)散布谣言,编造和传播假新闻,扰乱社会秩序,破坏社会稳定;
(7)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪;
(8)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益;
(9)法律、法规禁止的其他内容。
2、学校网站建设必须严格遵守《“校园网站”建设标准(试行)》。
网站发布前必须填写《温州区教育网站审批(备案)登记表》和《温州区互联网站及主要服务情况登记表》交信息技术部和公安局备案,并经过信息技术部审核同意后才能发布。
3、信源单位对拟发布的网络信息必须进行认真检查,不得有危害国家安全、泄露国家秘密,侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益的内容出现;
4、各单位相关科室必须对发布在各级教育网站上的信息负责,不得有违反第二十条规定的内容出现。
5、各级教育网站发布的各类信息是转载于其他媒体的,必须注明出处。
6、学校网站上发布的网络信息,必须由各学校校长办公室或指定专人负责,对每条拟发布的信息都要经过认真审核,并经有关领导批准后,根据分级发布和分级负责原则,对照有关规定审定后发布,同时做好备案登记。
7、对建有BBS公告板、论坛等发布公共言论的栏目要建立完善的审核检查制度,并定时检查,防止违犯《计算机网络网络国际联网安全保护管理办法》的言论出现。
8、设有教师博客、个人专题网站板块的学校(单位)主页做好页面安全防范工作,防止违犯《计算机网络网络国际联网安全保护管理办法》的言论出现。
9、所有发布的网络信息,其发布时间、IP地址、发布人员等网络记录必须保存90天以上,并在国家有关机关依法查询时予以提供。
第五章计算机管理制度
一、计算机教室管理制度
1、计算机教室要有专人负责管理、维护和保养,确保设备能正常使用。
管理人员必须具有基本的计算机操作水平和维护能力。
非计算机专业毕业的,要经过上级主管部门培训,才能上岗。
2、计算机教室要有必要的防触电、防火、防潮、防盗、防雷、防尘、防高温、防强光、防静电设施,具备必要的计算机维护、保养工具和软件。
3、计算机及其辅助设备和设施,要分类编号定位,逐一登记入帐。
文件、教学资料、软件和财产档案要及时整理归档,做到帐据齐全,帐物相符。
要建立健全严格验货、报废审批等制度。
4、要建立工作日志或周志,建立计算机档案,记载每台计算机的使用、保养、故障维修等情况。
5、要做好系统维护和设备保养工作,雨季和假期要定时开机;要严控外来磁盘、移动存储器和光盘的使用,定期进行病毒检测和杀毒;重要文件和软件要有备份。
6、按要求做好课前准备,学生入室要保持室内安静和清洁卫生,要求学生按上机操作规程操作。
在操作过程中,出现故障应及时报告教师,在教师指导下正确排除故障,严禁学生擅自处理。
学生离室后,要做好设备和资料的整理工作。
7、严禁无关人员进入计算机教室,一般教师须经学校同意后按要求使用计算机房,管理人员不得擅自拆卸计算机。
下班时,要关好门窗,关闭设备电源、电灯、窗帘,做好安全防范工作。
8、对因未按规定要求操作、管理,造成计算机及设备损坏的,要查明原因,追究责任。
9、要按照设备、资源管理制度严格管理机房内各项设备和资源。
10、计算机教室管理人员岗位调整要及时做好设备清点和有关账目等交接手续。
二、计算机教室管理教师岗位职责
1、热爱本职工作,刻苦钻研业务,认真执行各项规章制度,定期对有关设备进行检查维护,确保计算机及设备的正常使用。
2、根据学校工作计划和信息技术教育课程计划,协助教师制定学期上机计划。
3、熟悉教材及要求的全部教学内容,对学生提出的问题能够给予正确解答。
4、上机学习时要积极协助教师,保证学习课的正常进行。
要求学生认真填写计算机使用情况记录册。
5、贯彻落实学生绿色上网相关政策和《学生上机学习守则》,注意培养学生良好的上机习惯。
6、注意提高自身业务素质,不断学习和更新计算机软件、硬件知识,以适应信息技术教育不断发展的需要。
7、认真做好计算机教室设备的清点和管理工作。
定期进行计算机病毒的消毒和重要文件的备份工作。
8、积极开展学习、教学研究活动,不断改进学习方法,努力提高学习效果。
积极向学校提出计算机教室建设和设备更新等方面的建议。
9、做好计算机教室环境卫生、安全防范和财产保护工作,熟悉消防等有关器材的使用,经常检查安全措施的落实情况,发现问题要及时报告,妥善处理。
10、因工作变动,调入、调出计算机教室时,应及时检查设备的完好情况,办理交接手续,做到账目清楚、帐物相符。
三、学生上机学习守则
1、上机学习是信息技术教育理论联系实际的重要过程,对提高学生实践能力、分析问题和解决问题能力具有重要作用。
每个学生必须高度重视,并认真上好每一节上机学习课。
2、上机学习前要认真做好预习,明确学习目的、内容、要求、步骤和注意事项。
3、进入计算机教室要保持良好秩序,按指定位置就座,学习时要遵守纪律。
4、操作过程要严格按照教师要求进行,不准随意拉动键盘、扭动显示器方向和用手触摸显示屏。
未经教师许可,严禁对硬盘(软盘)自设密码、删改文件和初始化操作,严禁对系统文件更改名称、内容和地址等。
5、上机过程中要积极动手操作,认真分析和思考,同学之间要密切配合、团结协作,努力提高学习效率。
实事求是地做好上机操作情况记录。
6、要爱护室内一切设施和用品,未经允许不得擅自动用。
要保持计算机教室内清洁,不准乱写、乱画、乱扔污物。
7、上机学习要注意安全,发现异常现象和不安全因素时,要立即停止操作并及时向教师报告,不得自行处理,以免发生事故。
8、学习结束时要按顺序关好主机、显示器和辅助设备电源。
将椅凳放回指定位置。
认真填写好计算机使用情况记录册,经教师检查合格后,方可离开计算机教室。
第六章泰顺县教育多媒体教室管理制度
1、多媒体教室要配备现代教育技术专(兼)职人员进行管理。
由管理人员全面负责多媒体教室设备的管理、维护和保养工作。
2、多媒体教室中的电脑要专用,任何人不得用来做与教学无关的事。
3、教师应正确使用计算机、视频展示台、投影机(电视机)及各种视听设备,严格遵守操作规程,爱护设备。
4、管理人员必须保障多媒体设备处于良好状态,并根据教学安排,做好所需设备的检测准备工作,协助和指导任课教师严格按照操作规程操作。
管理人员应及时处理多媒体设备使用中的故障,对自己不能排除的故障应及时联系专业技术人员进行维修,确保教学的正常使用。
5、关闭投影机应先使用遥控器关机,等3-5分钟后,待投影机内灯泡冷却并且风机停止运转后,再切断投影机电源。
6、多媒体教室使用结束后,任课教师应将所有设备切断电源,关闭电源电闸,罩好护套或放入柜内,登记好设备使用状况表,并向管理人员做好移交工作。
7、要按照设备、资源管理制度严格管理多媒体教室内各项设备。
第七章办公电脑上网管理制度
为了保证全县网络系统的正常运行,确保电脑信息系统及涉密信息的安全、稳定,充分发挥办公自动化的效率,特制定本规章制度:
1、禁止利用计算机网络从事国家法律法规明令禁止的一切活动。
2、禁止查看和下载国家法律法规明令禁止传播的一切信息。
对网络传播的各类新闻要注意甄别,未经正式报道的禁止去公共场合谈论。
3、禁止利用计算机网络从事危害国家安全、泄漏国家机密和赌博等违法犯罪活动。
4、禁止查阅、制作、复制和传播具有暴力、赌博、淫秽、迷信、反动等妨碍社会治安的不良信息。
5、禁止利用计算机网络从事危害国家利益、集体利益、和公民的合法权益的活动。
6、禁止故意输入计算机病毒以及其它有害数据危害计算机网络信息系统的安全。
7、禁止向他人发送恶意的挑衅性的邮件和商业广告,不得破坏网络中公共信息的完整性。
8、禁止在网络上散发恶意信息,冒用他人名义发送信息,侵犯他人隐私;及从事其他侵犯网络和他人合法权益的活动。
9、工作人员使用的计算机实行责任人制度,不得将计算机交由外人使用。
10、工作时间内所有工作人员禁止玩游戏、聊天、看录像、炒股等与工作无关的活动。
11、所有工作人员应加强网络知识的学习,增强信息安全保密意识,无法识别的信息不要下载,无法确定安全的操作,慎重进行,以防被病毒、“黑客”入侵或对单位和自身造成不良影响及危害。
12、上网工作人员要爱护电脑设备,正确操作,不得进行非业务性操作。
13、上网电脑发生故障时,应及时通知单位技术人员,由技术人员进行故障诊断和排查,并联系维修人员进行维修。
未经允许,不得私自拆卸电脑设备或送出维修。
14、上网结束要关闭总电源,雷雨期间严禁使用电脑,并拔下电源插头以免雷击。
15、违反以上规章制度所造成的一切法律责任均由本人负责。
16、县教育局网络中心和校网络中心保留网络监控的权利。
第八章泰顺县教育系统网络安全应急预案
一、编制目的
提高处置突发事件的能力,促进互联网应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行,满足突发情况下互联网通信保障应急和通信恢复工作的需要,维护公共利益和社会秩序,为全面建设小康社会创造安全稳定的环境。
二、编制依据
依据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《国家通信保障应急预案》等。
三、适用范围
本预案适用于泰顺县教育系统,下述可能发生或已经发生的互联网重大安全事件。
1、攻击类事件:
指互联网网络系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致数据丢失、业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
2、出现有害信息内容:
(1)攻击党和国家领导人;
(2)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施;
(3)煽动颠覆国家政权,推翻社会主义制度;
(4)煽动分裂国家、破坏国家统一;
(5)捏造或歪曲事实,散布谣言,恶意攻击党委、政府领导同志,严重扰乱社会政治、经济秩序
(6)宣传邪教、色情、暴力、凶杀,教唆犯罪;
(7)歪曲报道我县重大政治、经济、文化事件;
(8)其他严重危害国家安全和社会治安秩序的信息。
3、出现严重违法犯罪活动:
(1)利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一,煽动民族仇恨,破坏民族团结活动。
(2)利用互联网、校园网组党结社,进行反动勾联、邪教活动。
(3)利用网络技术进行大规模破坏社会稳定,扰乱金融秩序的活动。
(4)利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒,非法入侵,致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。
按照互联网网络安全事