县级文化馆等级必备条件评估标准评估细则.docx
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县级文化馆等级必备条件评估标准评估细则
附件4：
县级文化馆等级必备条件和评估标准
标号项目
馆舍建筑
1面积（平方米）
标准等级
25001
20002
15003
1.001
一、等级必备条件
说明评估细则
财政拨款
总数不低
2于全县
（市、区）人均（元）
实现免费
开馆，馆内
3常设免费
服务项目
（项）
馆内常设
免费服务
4项目活动时间（小时
/天）
0.802
0.603
0.901
0.702
0.503
0.801
0.602
0.303
51
42
33
51
4
2
3
3
服务人口≤60万。
服务人口在60—80万（最低拨款总数不得低于上档60万人口总数的下限）。
服务人口＞80万（最低拨款总数不得低于上档80万人口总数的下限）。
指利用馆舍和室外活动场地开展的每周都有活动（或全年达
40次以上的季节性专项活动）并予以公示的免费服务项目。
“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场
地、免费发放资料、设置读报
栏等不同类别的服务项目，以及在不同地点同时开放的同一类项目。
此项要求政府财政经费拨款必须达到相应
的标准。
人口：
指2009年常住人口数（含
户籍人口和居住半年以上的暂住人口）。
财政拨款：
2010年财务报表中财政拨款和上
级补助收入之和。
按说明中的项目计算。
以全年正常开馆日计算。
含馆辖室外活动场地举办的免费活动。
不含收费项目的活动时间。
1
举办文化
站人员培
训班（期）；
5文化站业
务干部培
训率不低
于25%
馆内必备
的专用设
6
备总值（万
元）
业务人员
不低于全
馆人员总
数的65%，
7且本科以
上学历人
数占业务
人员总数
（%）
执行党的
方针政策，
8无违法违
纪情况发
生
3
1
2
2
1
3
60
1
45
2
35
3
30
1
252
203
以乡（镇）文化站和社区（村）
文化干部为重点开展培训，文
以期（班）次为计算单位，每期人数不低于
化站（室）人员每四年轮训一
20人，每期不低于16学时。
遍，考核年度的培训率不低于
25%。
指根据文化馆功能需求必备的
专用设备，如：
流动演出、展
以2010年度财务帐目所认定的数据或其它
览设备和教育培训、数字化加
可以提供的可供查阅的档案资料为依据。
工和服务设备等，不包括建筑
设备。
以“业务人员占全馆人员总数的65%”为基本条件，达到此标准的。
再参照表内指标进行评定。
业务人员指具体从事群众文化业务
工作的人员。
文化馆应认真贯彻执行党的方针政策，遵守
国家法律法规。
2007年以来，本馆因违法违纪行为，受到通报批评以上处罚；馆领导班子主要成员因违法违纪行为，受过党纪政纪处分或追究刑事责任，均取消定级资格。
注：
8项条件中，高、中、低三项指标分别为一、二、三级馆必备条件。
8项条件均达到相关等级标准的，方具备该等级馆的评定资格。
2
二、评估标准
本标准分为四大部分，共1000分。
其中：
一、办馆条件：
370分
二、队伍建设：
100分
三、公共服务：
430分
四、行政管理：
100分
另设：
提高指标：
50分
标号项目
1办馆条件
11设施建设
馆舍建筑
111面积（平方米）
室外活动
场地使用
112
面积（平方
米）
标准
等级
说明
评估细则
370
170
3500
80
3000
70
馆舍建筑面积超出最高标准
2500
60
的,每增加500平方米加10
分，
加分最多不得超过50分。
建筑
2000
50
面积低于最低标准的不得分。
馆舍出租面积为零的，加10
分。
1500
40
出租房屋用于非文化类项目的
馆舍建筑面积指已有的室内各项功能用房
不计为馆舍面积，应在总建筑
面积（不含职工宿舍和正在扩建尚未竣工的
面积中减去，并另行扣除25
分。
800
20
出租房屋用于文化类项目（指
建筑面积）。
以2010年度报表所报面积为
依据。
要求提供相关的房产证明及建筑图
纳入文化市场管理范围的文化
纸，无法提供房产证明和建筑图纸的，
须由
经营项目）的，超过总建筑面
当地政府房屋管理部门提供测绘证明。
必要
600
15
积三分之一的扣
25分。
设有无
障碍设施的加
时可通过实地勘测加以认定。
2分。
室外活动
场地的产权属文化馆所有，使
500
10
用率不足50%的不得分；产权不
属于文化馆所有，达到相应使
用面积标准的按一半得分。
单
独建馆的加10分。
4005
3
群众文化
活动用房
群众文化活动用房的使用面积
使用面积
20
低于70%不得分；测算使用面积
113
的系数为0.65。
低于
60%的扣
达到总使
用面积的
10分。
70%。
8
15
设有文化
活动厅室
114（平均每
6
10
个不少于
30平方米）
4
5
400
15
设有多功
能厅（含剧
300
10
不足200平方米的得
5分。
115
场、非遗展
示厅）
200
8
以馆内群众文化活动用房的实际使用面积
为标准。
需提供《群众文化活动用房使用面积一览表》，必要时可进行实地丈量。
文化活动厅室指用于辅导、排练、展出等各类群众文化活动的用房。
按平均面积打分，即用全部活动厅室的总面积除以活动厅室
个数所得的平均面积。
专门用于演出的剧场面积不计在内。
以建筑面积为依据。
如无剧场的可按多功能厅的面积计算，既有剧场又有多功能厅的，可将多功能厅的面积计入“文化活动厅室”一项的总面积中。
25
10
设有宣传
宣传橱窗、栏的米数为馆内、馆外米数之和。
宣传栏内容要充分体现文化馆职能，
每月至
116橱窗、栏
20
8
设有LED宣传屏的加
3分。
不能
（米）
少更换一次。
需提供每期专栏的资料，
完整提供资料的减2分。
15
5
共考核十项内容，一项不合格
包括十项内容：
文化氛围浓厚、无商业气息、
内外部环
减1分。
馆舍位置位于城区文
馆牌醒目、群众能从正门进出；设有固定公
117
10
示栏、提示牌、各类厅室有统一标识；内外
境氛围
化中心或人口集中、交通便利
地区的加5分。
环境和谐统一、整洁优美、厕所无异味。
4
12设备
70
60
馆内设备
121
总值（万
45
元）
35
20
馆内设备
15
122
总值增长
10
比例（%）
5
达标
信息网络
传输和数
123
字化服务齐备设备
基本具
备
艺术教育、
培训和资
124
源加工设
备
艺术展览3
125和演出设
备
2
60
20
15
指馆内具有使用价值的全部设备总原值（不
10包括房产的价值）。
以2010年度财务帐目所认定的数据为依据。
5
10
8按评估年度（2010年）的设备总值数与上
一评估年度（2006年）的设备总值数的比
6
值为依据。
4
10
达标：
达到共享工程《村级基
层服务点配置标准》的得10
分。
齐备：
服务器等主控硬件、计
主控设备包括：
PC服务器、中央控制台、
算机、视听设备三项齐备的得
8交换机和配套器件、软件；数字化服务设备
分。
包括：
终端计算机、投影仪、投影幕和音箱
8基本具备计算机和视听设备的
等。
以2010年底馆内的实际种类和数量为
得5分。
准。
需提供包括存放位置、责任人在内的全
达到〈乡镇基层服务点配置标
部主控机型号、设备一览表。
准〉的加5分。
有数字化服务
室（或电子阅览室）加
5分。
5
十种设备内容：
多媒体投影演示设备（含电
脑或笔记本电脑、投影仪、电视机），视听
播放及电教设备（DVD机），资源加工设备
包括十种设备，每缺少一种扣1
（数码照相机、数码摄像机、录像机、录音
10分。
机、刻录机、扫描仪等）。
以2010年底馆内
有专门录音棚的加5分。
的实际种类和数量为准。
需提供包括存放位
置、责任人在内的设备（包括型号、数量）
一览表。
三类设备内容：
下基层等广场文艺演出必备
10包括三类设备，少一类减5分。
的灯光、音响设备；艺术展览设备；服装、
有多功能流动演出车的加
10道具、乐器。
以2010年底馆内的实际种类
分。
和数量为准。
需提供包括存放位置、责任人
5
在内的设备（包括型号、数量）一览表。
5
（133、
13经费拨款
免费开放
131经费补偿
（%）
人员经费
132
达到（%）
公用经费
133
达到（%）
业务（含项
134目）经费拨款达到（%）
年事业收
入达到年
14
收入总额
（%）
90
10015
低于80%的减10分
8010
10025
低于80%的减20分。
80
20
100
25
90
20
80
15
100
25
90
20
建立基本文化服务经费保障机
制的加10分。
8015
7010
3050
每增加5%加10分，最高不超过
2540
30分。
2030
指国家财政给予馆内设置免费开放服务项
目所需经费的补偿。
可以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年免费开放项目经
费实际支出数额的比值为依据，按照所得的
百分比进行评分。
也可以2011年即时评估考核时的情况作为评审依据。
指在国家财政经费中列支的，用于支付馆内人员基本工资、补贴和福利的费用。
以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年馆内
人员经费实际支出数额的比值为依据，按照所得的百分比进行评分。
要求提供相应的财
政拨款文件、年度财务报表和决算表
134同）。
指在国家财政经费中列支的，用于馆内各项公用支出的费用。
以2010年度国家财政拨付的数额与当年本馆公用经费实际支出数
额的比值为依据，按照所得的百分比进行评分。
指由国家财政经费提供的，专门用于馆内各
项业务活动支出的年度业务经费或用于专
项业务活动的经费。
以2010年度国家财政
拨付的业务经费（含专项业务活动经费）与当年本馆业务经费实际支出数额的比值为
依据，按照所得的百分比进行评分。
以2010年度本馆财务报表中事业收入（含经营收入及其它各项收入之和）与当年年收入总额的比值为依据，按照所得的百分比进行评分。
此项得分与“13”项得分原则上不
兼得。
6
2
队伍建设
100
21
文化水平
30
35
10
本科以上学历指国家承认的正式大学本科
或研究生学历（含获得毕业生书未获学位
本科以上
的，但不含相当学历）。
业务人员总数包括
从事业务工作的在职正式职工，
也包括签约
学历人数
211
8
一年以上并在岗工作的聘用人员。
以全馆人
30
占业务人
员中取得大本以上学历的人数与
2010
年底
员总数（%）
全馆业务人员总数的比值为依据评分。
需提
供2010年底全馆职工的花名册（列明基本
情况）以及获得学历人员的学历证书。
255
9010
职工教育
指全馆人员参加学历学习、各类培训（进修）
80
8
以及继续教育学习的情况。
以馆内人员年度
及岗位培
参加职工教育和岗位培训达到
48学时的人
训达到48
达到100%的加10分。
数与2010年底前全馆人员人数的比值为依
212
学时的人
据评分。
需提供2010年度包括培训内容、
数占职工
70
6
学时、人数在内的馆内人员参加职工教育与
总数（%）
岗位培训情况一览表。
604
10010
业务人员
岗位培训、
继续教育
213达到72学时人数占业务人员总数（%）
90
8
指业务人员完成国家规定的继续教育每年
72个学时的情况。
以业务人员达到
72学时
人数占业务人员总数的比值为依据评分。
需
80
6
提供2010年度全馆业务人员参加岗位培
训、继续教育个人完成情况一览表。
704
7
22职称
有专业技
术职称人
221员占业务
人员总数
（%）
中级（含中
级）以上职
222称占业务
人员总数
（%）
23业务人员
业务人员
231占职工总
数（%）
各门类（及
232功能）人员配备齐全
业务人员
获县级以
233
上表演奖、
创作奖、辅
30
7015
以本馆有专业技术职称人员
（不含馆内自定
65
的低职高聘人员）与2010年底全馆业务人
10
2010年度全
员总数的比值为依据。
需提供
馆业务人员职称情况一览表。
605
4015
以本馆中级（含中级）职称以上人员
（不含馆内自定的低职高聘人员）与
2010
35
10
有高级职称人员加
年底业务人员数的比值为依据评分。
需提供
3分。
（同
2010年度全馆业务人员职称情况一览表
上）。
拥有高级职称人员（不含馆内自定的
低职高聘人员）可按规定加分。
305
40
7515
以本馆2010年底前业务人员数与全馆职工
6510
总数的比值为依据评分。
555
包括各艺术门类专业人员和管理人员。
其中
文学、音乐、舞蹈、戏剧（戏曲）、美术、
10缺一门类减1分。
摄影、非遗（或民族民间文化）、群文理论
以及演出设备管理、数字化服务设备管理的
门类（功能）中需有3个类别配备专门人员。
指获得的群众文化艺术门类地市级以上的
10
2007年以来在文化部“群星奖”
表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等。
15
10分。
科研成果奖指获得的论文、论著、调研（考
比赛中获群星奖加
察）报告等奖项。
根据获得的地市级以上及
8
导奖、科研
成果奖、组
织奖（件、
次、篇）
3公共服务
31免费开放
每周对公
众提供服
311务的开馆
时间不低于（小时）
馆内常设
312免费服务项目（项）
馆内常设
免费活动
313
时间（小时
/天）
国际上授予的群众文化门类奖项的数量评
分。
按2007—2010年度统计，需提供全馆
810获奖项目一览表，获奖证书。
凡获得“群星奖”（含“群文之星”）的可以按规定标准
加分。
6
5
4
3
430
80
此项（含311—314）可以2011年即时评估
考核的情况作为评审依据。
56
25
以本馆一周开馆的小时数为依据评分。
开馆
49
20
低于35小时减10分。
时间内必须有群众能参与的活动项目。
需提
供开馆时间以及执行情况的说明材料。
4215
625
指利用馆舍开展的每周都有活动并予以公
5
20
免费服务项目超过
示的免费服务项目，包括免费的演出、电影、
6项，每多
一项加2分，最多不超过
视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体
10分。
育，以及免费为群众业余文艺团队提供活动
场地等服务项目。
415
620
平均每天活动时间超过6小时
参见“必备条件4”说明。
加5分。
515
9
410
314
公示服务
10
设有公示牌得
2分；公示内容
内容
完整得8
分。
32
馆办活动
105
6
25
组织大型
组织广场、乡镇和面向弱势群
5
20
体开展的活动各不少于
1次，
321
文化活动
未举办的各减3分。
承办地级
（次）
以上范围的大型活动加
3分。
4
15
组织大型
5
15
322
4
10
展览展线不低于40米。
展览（次）
3
5
4
10
组织各类
理论研讨
3
8
323
活动和对
外交流活
动（次）
2
6
承担文化部研究课题并取得成
课题研究
2
5
果的加3分，承担省研究课题
324
并取得成
并取得成果的加2分，承担地
果（项）
市研究课题并取得成果的加1
分。
1
3
开馆时间的各种活动应有公示，且公示内容应定期更换。
公示牌未设在公众易于看到的位置，减1分；公示的内容包括各项活动的时间、地点、活动内容及服务方式（是否免
费）等，每缺少一项内容减2分。
包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇
等各类文化活动。
参与人数不低于200人。
弱势群体指老年、少儿、农民工、残疾人等。
大型展览以展览的展线长度为依据。
需提供大型文化活动和展览的一览表以及相关材
料（含计划、内容、人次、效果、图像资料）。
本馆组织的县（市、区）或参与承办县以上
区域的理论研讨活动和对外交流活动。
需提供活动名称、内容等。
立项课题应是对文化馆理论和实践研究具
有重要意义的内容。
所有课题（包括接受文化部、省、地市一级的课题以及本县自定课题）均需立项，有立项书、课题研究计划、课题研究成果（调查报告、研究报告或其它
视频资料）。
10
组织群众
业余文艺
创作和群
325众业余文
艺作品推
广活动
（次）
馆办文艺
326
团队（个）
组织馆办
文艺团队
每年下基
327
层（社区、
农村）演出
（场次）
310
28
1
6
5
20
4
15
3
10
以农民为主的团队加
2分。
2
5
7020
60
15
40场以下不得分。
到农村演出
场次不低于50%。
推广活动指将创作作品特别是获奖作品面
向群众所组织的社会推广活动（包括组织群星奖或本县（区）获奖作品）。
次的概念指在不同时间和地点对不同作品所进行的推
广活动。
指本馆创办、辅导并根据需要经常参加本馆组织活动的群众文化团队（挂靠性质的社会文化团队除外）。
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