鲅鱼圈历年大事件.docx

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鲅鱼圈历年大事件

05年

振兴东北老工业基地，关键是要振兴东北的城市。

没有城市化，就没有工业化，没有工业化，就不会实现现代化。

如果没有一个大城市，就不会有人流、物流和资金流，就不会有更大的发展。

我们重新修订了开发区城市发展总体规划，制定了城市发展详细规划，在此基础上，我们要通过拉动式开发，政府做局、造势，全面拉开百万人口新城市建设的序幕。

我们还要引进人流、物流、资金流，变村民为市民，提高市民的整体素质，让开发区活起来，火起来。

去年，我们整体引进了323厂，1万多人，给开发区带来了人流和大量产业技术工人。

我们还要动迁村屯，变小房为楼房，变农民为市民，消除陈旧观念，改掉旧习惯，旧作风，提高市民的整体素质。

今年，我们要办好10件大事，全面提升开发区社会事业发展的档次和水平。

在区人大六届三次会议上，我们提出了今年经济工作的10件大事。

这10件大事总的投资达到1亿2千多万元，这是党工委、管委会为提高人民生活水平、提高城市化水平而采取的重大举措。

一是要建设新中心医院。

今年，我们不建办公楼，而是要投资1亿元，建设一个现代化的新医院。

新医院不仅要有伽玛刀、诺力刀、中子刀等先进医疗设备，而且还要从北京、沈阳等大城市聘请一批著名的医生和教授来开发区。

这个医院建成后，要50年不落后，彻底解决开发区人民群众就医难，外来投资者看病难的问题，让全区人民都能切身感受到开发区大发展给我们带来的良好的医疗服务。

二是要建设鞍钢项目动迁居民回迁楼。

我们要投资2.7亿元，高质量地建设57栋鞍钢项目动迁居民回迁楼。

这个小区将集中安置大董屯、小董屯、海星村、东红海、西红海、柳树底、神井子、盐场等村屯的动迁居民，这个小区就是开发区未来的新区。

我们要让农民住进漂亮的楼房，享受到最好的居住环境和待遇，真正从村民变为市民，感受到城市化带来的温暖和成果。

三是要我们要引进100万美元建设国际学校。

学校实行国际联合办学，与国际教育接轨，外语与汉语双语教学，解决外商子女就学难的问题，同时也可满足开发区群众要求接受高水平外语教育的要求。

四是完善月亮湖公园，建设新月牙湾海滨浴场。

我们要投资3800万元，完善月亮湖公园基础设施，按照青岛海滨的水平，高标准建设新月牙湾海滨浴场。

五是要整治红海河。

我们要投资2000万元，把水引进红海河，并对其两岸进行生态整治，让城市中心有一条亮丽的河，与月亮湖公园联成整体，形成一个完整的绿色生态园区。

六是我们要投资7600万元建设污水处理厂。

要让我们的大海更蓝，沙滩更净。

七是我们要建设辽河油田天然气输气工程。

整个工程由盘锦辽河油田投资1.5亿元建设。

这次温总理在政府报告中提到：

要让人民喝上干净的水，呼吸到干净的空气。

我说，我们必须让开发区的人民用上最便宜的液化气，要让大多数的老百姓受益。

八是我们要投资4.6亿元建设城市外环路、改造哈大公路、建设月亮大街、青龙山大街南段、华山大街南段、运河路、电厂路、泰山路等六条城市道路和滨海观光大道。

通过建设48公里的外环路，按城市一级路改造10.4公里长的哈大公路，进一步凝聚三镇和东部地区人民，缩小城乡差距，推动东西部协调发展。

通过建设月亮大街等21公里长的六条城市道路和滨海观光大道，全面拉开南部新城区的发展框架。

九是我们要投资500万元建设10个省级标准社区办公活动用房，让开发区最基层的政权组织充分展现出开发区发展的成果。

十是我们要投资1.05亿元建设新闻中心和客运中心。

新闻中心和客运中心要成为开发区的标志性建筑。

建设大项目。

项目是一个地区发展的基础、就业的载体、财税的源泉。

没有工业的现代化，就不会有城市的现代化，一个城市有了现代工业，才会有人流、物流、资金流。

工业和项目是一个城市的支柱和脊梁。

这几年，我们之所以有这么一个快速发展的势头，关键是我们引进了鞍钢、伊斯帕特、五金商贸城、首钢、维苏威、伊藤忠、中粮、中远、中糖等一批对开发区具有牵动力的，国内外知名的大企业和世界500强公司的大项目，好项目。

可以说，没有项目，就没有一切，没有工业，就没有希望。

现在鞍钢落户开发区，就给我们带来了希望。

目前，围绕鞍钢项目，前来洽谈投资的络绎不绝，我们手中在谈的就有上百个，现在不是抢滩大上海，而是在抢滩营口开发区。

因此，我们必须抓住这一难得的机遇，充分发挥大项目的集聚作用，抓好产业集聚，以工业园区为基础建设新型工业化项目的集聚区。

围绕港口优势，发展现代临港产业，建设临港产业集聚区。

围绕鞍钢项目，建设为鞍钢冶金项目服务的配套企业园区和冶金产业园区，把开发区建设成为全国精品钢材的生产基地和全面振兴东北老工业基地的先导区、示范区，全力打造具有开发区特色的临港产业基地。

建设大港口。

港口是开发区最大的优势，也是开发区发展的经济基础，政府就是要为这个经济基础服好务。

过去港口规模小，吞吐量少，开发区发展就缓慢，缺乏动力。

现在,我们运用经济手段，解决了港区发展的问题,实现了港区互动、协调发展。

由于我们的定位找准了，港口实现了大发展，我们的城市也实现了全面进步，实现了港区共同发展的双赢。

几年来，我们割舍了眼前的利益，先后整体动迁了4个村屯、6000多户居民和月牙湾黄金海岸线，为港口发展腾出了土地和海岸，大大推进了“亿吨大港”的建设进程。

港口的快速发展也为我们城市提供了更加广阔的发展空间。

通过为港口动迁，我们让城区内的小房变成了楼房，老百姓的生活环境发生了质的变化，老百姓得到了实惠。

同时，港口对开发区的拉动作用也显现了出来。

如果没有20万吨的矿石码头，鞍钢不会这么快选择在开发区建厂。

因此，支持港口就是支持我们自己；做大做强了港口，就等于做大做强了开发区。

只有港口的大发展，才会有开发区的快发展，才会有我们的大项目和百万人口的新城区。

我们以经济的手段，解决了长期制约港区发展的瓶颈问题，五年间，整体动迁了4个村屯、6000多户居民，舍弃了3公里长的月牙湾黄金海岸线，为港口腾出了7.8平方公里的土地和海岸，大大推进了“亿吨大港”的建设进程。

港口吞吐量由2000年的2217万吨，迅速增长到2005年的7537万吨，2007年港口吞吐量将突破1亿吨。

在省委省政府、市委市政府的决策和领导下，“十五”期间我们顺利完成了熊岳、芦屯、红旗三个镇的成建制划入工作，实现了行政区域的整体放大，为开发区的进一步发展提供了广阔空间。

五年的实践使我们深刻体会到，只有始终坚持“以港兴区”、“区港互动”战略，做到善于统揽全局、实施强强联合，敢于割舍眼前利益、谋求长远发展，以经济的手段和发展的眼光来解决发展中遇到的困难和问题，走港口城市经济发展之路，才能开创开发区全面放大和港兴区荣的新局面。

　　五年来，开发区变滚动式开发为拉动式开发，城市建设发生了翻天覆地的变化。

我们通过整顿市场经济秩序，调控土地一级市场，打破垄断，消除腐败，去掉“黑箱作业”；通过建立合理的法人治理结构，搭建融资平台，解决了“钱从哪里来”的问题；通过实施概念性规划，经营城市和按揭城市，促进了城市资产的迅速增值和土地的集约利用。

五年间，全社地面积1500万平方米，会固定资产投资累计实现212亿元，是“九五”期间的4.6倍，新开发土房地产开发面积达到370多万平方米。

进行了滨海大道、望海路、月亮湖公园、红运体育馆等一批事关开发区长远发展的重大工程建设，全面拉开了百万人口新城区的城市框架。

五年的实践使我们深刻体会到，只有始终坚持把“高标准规划，高质量建设，高水平经营”作为开发区改善城市环境的准则，建立合理的法人治理结构和融资平台，变滚动式开发为拉动式开发，营造公开、公平、公正的环境，走经营城市和按揭城市相结合的路子，才能实现经济建设和环境建设相互促进、协调发展的新转变。

。

我们以棚户区改造为突破口，变农民为市民，从根本上来解决城乡二元结构的矛盾。

五年间，我们先后整体动迁改造了7个“城中村”，动迁改造面积达到1633万平方米，新建回迁楼房100多万平方米，安置动迁居民1.5万户、4.3万人，创造了4万多个就业岗位；筹措资金2.1亿元，分期分批地解决了一系列群众关心的热点难点问题。

城镇居民年人均可支配收入由2000年的5410元上升到2005年的9200元，农民人均纯收入由2000年的3215元上升到2005年的5400元。

（二）坚持以建设“精品开发区”为目标，着力打造生态型现代化新城区

　　经济发展的中心是城市，经济竞争的重点在城市。

建设“精品开发区”，就是要扩大城市外延，提高城市档次，完善城市功能，丰富城市内涵，出精品，树形象，把开发区的城市规模做大、实力做强、功能做优、形象做美，不断增强城市的吸引力和竞争力，使开发区的人气更足、商气更旺、名气更响。

　　加快新城区开发和生态环境建设，提高城市现代化水平。

依据营口市城市总体规划和开发区南部新城区的控制性详细规划，加速红海河以南22.5平方公里新城区的开发建设步伐，使其逐步成为开发区未来的政治中心、金融中心和商务中心。

以红海河以南8.6平方公里主城区的基础设施建设为重点，积极推进南部新城区的开发建设步伐。

投资1.2亿元，打通望海路与红海河之间的华山大街和三条次干路；修建海滨观光大道，与环渤海公路接轨，全面拉开新城区的主干道路网框架。

抓住哈大高速铁路客运专线建设的有利契机，着手进行开发区高速铁路客运站建设的准备工作。

完成红海河的整体改造，实施二道河、号房河的逐步改造，形成红海河以南8.6平方公里主城区的花园式居住环境。

加快商业区、金融区的开发建设，推动新城区的整体开发，全年房地产开发面积要达到100万平方米。

加快城市外环路建设步伐，实现东部公路网和开发区城市主干道路网的互联互通，全面拉动东部地区的开发建设，实现东西部统筹协调发展。

进一步加大建成区的环境改造力度，以强化主干道路养护、基础设施维护、居民小区改造、物业管理和加强绿化、亮化为重点，不断提高城市管理水平。

以创建全国旅游城和环保模范城为契机，投资7300万元，继续完善和建设月亮湖公园、红海河带状公园，开发建设渔文化区、旅游码头和游艺区等功能区。

规划开发体育公园、墩台山公园和温泉城。

逐步完善“山、海、林、泉”的特色旅游资源体系，成为全省大旅游格局中的关键节点。

全年计划接待旅游人数180万人次，旅游业总收入5.8亿元。

投资4000万元，完成污水处理厂建设。

筹资1.1亿元，规划建设垃圾填埋场。

加快城市集中供热步伐，逐步取缔1吨以下小锅炉。

强化企业污染物排放的管理，做好城乡环境保护。

积极开展水源地保护和植树造林活动，全面改善开发区的生态环境。

以改善空气环境质量、区域水环境质量和加强生态环境建设为重点，努力做到既要金山银山，更要绿水青山。

06年开放型经济实现新突破，招商引资取得丰硕成果。

全年新上固定资产投资5000万元以上项目19个，亿元以上项目9个。

新批及追加投资的外商投资企业48个，合同外资额4.3亿美元；实际利用外资4500万美元，增长28%。

鞍钢、德国诺玛、印度塔塔、辽宁米高、北方糖业、中国三冶等一批大项目相继开工建设。

韩国生物汽油、马来西亚生物柴油、香港中华煤气、中国新型建材工业园等一批高附加值、环保型项目正式签约落户。

项目储备的数量和质量也有明显提高，在谈的70个项目中，投资总额超亿元的项目达到20个。

　　重大项目建设进展顺利。

坚持“一切让路，一切保障，一切服务”，随时协调，特事特办，妥善解决港口、鞍钢鲅鱼圈新厂、电厂等企业生产和项目建设中遇到的一系列难题，有力地促进了企业的快速发展和项目的建设进程。

2006年，港口全年吞吐量实现9477万吨，集装箱100万标准箱，四期工程全面开工建设,部分工程已投入使用，20万吨级矿石码头正式通过国家批准。

　　鞍钢鲅鱼圈新厂项目全面开工,累计投资60亿元，进驻现场施工人员达到1万余人，各种施工车辆设备上千台。

目前,完成土石方工程量3176万立方米；防波堤工程基本完成,海域回填完成2平方公里,航道建设工程完成50%;烧结、炼铁、焦化、炼钢、厚板等工程全面开工,预计2007年底进行调试，2008年全面投产。

华能（营口）电厂全年发电量实现48.5亿千瓦时，二期工程进展顺利。

鲅鱼圈火车站全年完成货物装卸量2330万吨。

　　城市化进程不断加快，城市环境明显改观。

坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，新城区规划开发与老城区功能完善同步推进，促进了新老城区的协调发展。

　　突出生态、现代、文明的主题，高起点、高标准地编制了南部新城区发展规划和中心区的城市设计，全面指导新城区开发。

新中心医院、国税局办公楼主体工程已经竣工；开发区投资服务中心大楼已开工建设；月亮湖公园配套工程、新月牙湾浴场等一批旅游重点工程开工建设；体育公园和五星级酒店项目顺利签约；红海回迁小区、475厂职工住宅小区工程全面竣工，4800多户居民喜迁新居。

公开拍卖土地19.7万平方米，成交额20025万元。

　　老城区改造步伐进一步加快。

全年动迁改造村屯173万平方米。

基本完成了天山大街改造、灵山路（暂用名）、华山大街中段等道路基础设施；新客运站、广播电视大厦等重点工程建设有序推进；居民小区改造工作深入开展；城市绿化、美化、净化、亮化水平明显提高。

　　以环境卫生、“门前三包”、废品收购点、建材经销站、房产规划和运输市场专项整治为重点，长期开展了大规模的环境综合整治活动，城市整体形象得到明显改善。

在全区范围内深入开展了违法建筑集中整治活动，全年共拆除违法建筑５万多平方米，违法乱建行为得到基本遏制。

（五）加快发展现代服务业，全面提升城市服务功能

　　大力发展物流、商贸、旅游、房地产等现代服务业，加速建设现代物流、商业中心、商务中心、信息服务、旅游度假等功能区，推进服务业市场化、品牌化和国际化，充分发挥服务业在促进产业联动和完善城市功能中的重要作用，逐步形成以现代服务业为支撑、以功能区为依托的发展格局。

　　大力发展现代物流业。

充分利用港口和东北腹地城市群的优势，制订和完善现代物流业的发展规划，研究出台优惠政策，整合社会资源，加快物流平台建设。

支持港口加快综合物流区、保税区等物流基地建设，进一步培育壮大五金商贸城、农副产品批发市场。

积极拓展港口经济腹地，吸引更多国内外船务公司和货代、船代企业来开发区开展业务，确保港口2007年货物吞吐量超过亿吨。

积极开拓现代物流业招商新领域，吸引国内外知名物流企业在我区设立物流基地、配送中心，支持大型连锁、特许经营、批发代理、第三方物流和大型工业企业开展物流配送。

大力发展运输服务业，加快建立快速货运体系，培育运输市场。

　　加快发展旅游业。

整合全区及周边的旅游资源，丰富海上旅游、温泉旅游、生态旅游、民俗旅游、工农业旅游，开发高品位的旅游产品。

加快海滨温泉旅游区、月亮湖公园、新海滨浴场和体育公园为重点的沿海黄金旅游带开发建设；扩建望儿山风景区，建设馒首山风景区、熊岳温泉度假区，打造特色旅游观光带。

深度开发旅游市场，加大宣传和促销力度。

强化旅游管理和培训，提高接待能力和水平。

完善旅游管理体制，促进旅游与文化、餐饮、娱乐、健身等产业的融合。

推进诚信旅游建设。

　　稳步发展房地产业。

优化住宅供应结构，积极发展节能省地型住宅，稳定住房价格。

按照国家有关规定，进一步完善全区拆迁补偿政策，实行货币补偿和房屋产权调换相结合的拆迁补偿方式，对违法建筑和超过批准期限的临时建筑，坚决不予补偿。

坚持经营城市的理念，培育和规范土地市场，坚持公开、公平、公正，适时举行土地的招标、挂牌、拍卖。

加大土地宏观调控力度，控制房地产开发建设总量，促进房地产业健康有序发展。

07年

城乡一体化进程全面推进。

按照开发区统筹城乡发展的总体部署，坚持“以工促农，以城带乡”原则，围绕亿吨大港建设，鞍钢新厂等大项目的落户开工，以及城市组团开发和“四大工程”的快速推进，以盐场大动迁为标志，拉开了全区大规模动迁改造的序幕。

五年来，动迁涉及村屯50多个，整体搬迁村屯13个，动迁居民1.8万户，动迁总面积3070万平方米。

其中，2007年共涉及全区各镇、办事处的44个村居，动迁群众7000余户，动迁面积954万平方米。

经过全区上下的共同努力，实现了阳光动迁、和谐动迁，加快了农村向城市，农民向市民的转变，保证了重大项目、重点工程的建设。

在进行大规模动迁的同时，高标准、高质量建设了红海小区、绿色时代、神井子新村等一批居民回迁小区，回迁面积169万平方米。

2007年，在熊岳、芦屯、红海、望海等区域，规划建设了现代化、多功能的居民回迁小区，有力推进了城乡一体化进程。

对于靠近主城区的南部新城区和北部望海区域，结合南部新城区四十几座高层的组团开发，临港工业园区、绿色生态走廊和港口、鞍钢新厂等重点项目建设，加快周边土地开发，规划建设功能齐全、环境优美的新型社区，率先实现城乡一体化。

对于远离主城区的熊岳、芦屯和红旗东部区域，通过大路网、滨海工业园区建设，围绕东部特色旅游带开发，拉近城乡距离，宜工则工，宜农则农，着力发展为城市配套的农产品供给体系和深加工体系，形成农村服务城市、工业反哺农业的新格局，促进农村的工业化、现代化和生态化，逐步实现城乡一体化。

08年

围绕“五区、三带、四廊、两园”开发和项目落户，以及路网、园区、绿化等基础设施建设，全年动迁村屯4个、面积1100万平方米，涉及村民3981户；新建回迁小区4个，2798户农民喜迁新居。

新客运站、新建10处公厕、市民活动中心、殡仪馆已经投入使用。

3个居民小区形象改造、燃气入户、全区集中供热一期工程按期完工。

熊岳河改造、芦杨公路扩建、温泉度假村、山海广场、青龙山和碧霞山公园、植物园、垃圾处理厂正在加紧施工。

现代化大剧院、大型商场项目已经落实。

积极推进城乡统筹发展。

坚持“以城带乡，以工促农”的原则，以“五区、三带、四廊、两园”深入开发为契机，以大路网为牵动，实施各镇、办事处、各功能分区统一规划，基础设施统一建设，有计划实施村屯改造、土地开发，加强回迁安置和户籍转换，强化就业和社会保障，壮大镇处、村居经济，推动农村向城市过渡、农民向市民转化。

   红海、海东、海星和望海四个办事处，要结合南部新区开发、老城区改造，以及临港工业区、港口和鞍钢等重点项目建设，加快周边土地整理开发，消除城中村落，建设新型社区，进一步加速城市化进程。

芦屯和红旗两镇，要通过路网东延和滨海工业区建设，围绕东部特色旅游带开发，积极发展为城市配套的农产品供给和深加工产业，形成农村服务城市、工业反哺农业的新格局，逐步实现城乡一体化。

熊岳镇要加快古城改造和镇域西扩步伐，实现与开发区南部新区的有机融合，全面推进城市化。

临港、滨海两大工业区被列入辽宁“五点一线”重点支持区域。

起步区实现“七通一平”，新开工亿元以上项目20个，初步形成装备制造园、光电产业园、汽车工业园、台州工业园四个专业园。

   营口港全年可实现吞吐量1.5亿吨，集装箱运量203.6万标准箱。

鞍钢鲅鱼圈新厂一期工程按期投产。

华能营口电厂发电量可实现105亿千瓦时。

沙鲅铁路复线和鞍钢铁路专用线竣工通车。

哈大高速铁路客运专线建设进展顺利。

   城市面貌日新月异。

全年完成基础设施投入20亿元，其中融资5.76亿元。

全区总体规划编制进入收尾阶段，南部新区、望海区域、大路网沿线开发等专项规划基本结束。

历时两年建设、总长138公里的“六横六纵”大路网全线贯通。

   南部新区鞍钢公寓、新中心医院、区投资服务中心等已投入使用。

金泰海景和环球假日酒店即将竣工。

鸿基国际等高层建筑已开工建设。

   老城区彩霞、小河沿、明珠等3个小区改造已经结束。

扩建蝴蝶泉路、泰山路等街路13条。

完成主要街路管网铺设、路灯安装、道板更换，以及平安高架桥、立交桥等桥涵和50余栋楼宇亮化工程。

建设“鱼跃龙腾”等城市雕塑10座。

   熊岳区域建设迅速推进，新建路网11公里，城乡绿化178万平方米。

芦屯红旗区域、望海新区以路网延伸、水系整治为牵动，城市化进程不断加快。

   四条绿色生态走廊建设总投资4.38亿元，整治河道35公里。

红海河、二道河、沙河局部改造工程基本完成，熊岳河整治正加紧施工。

飞燕桥、玉韵桥等5座桥梁景观改造已经完成。

投资4.7亿元，开展了以路网、山体等为重点的大绿化，荒山绿化5150亩，城区绿化450万平方米。

   三条旅游观光带中的新海滨浴场按期对外开放，奥克兰新天地已经启动，体育公园、山海广场正加紧施工。

碧霞山公园、青龙山公园一期建设进展顺利。

熊岳植物园、温泉度假村基本完工。

何家沟滑雪场功能进一步完善。

月亮湖公园被初评为全市唯一的国家AAAA级旅游风景区。

   区房地产协会正式成立，首届秋季房产交易会圆满成功，销售房屋1032套，面积8.3万平方米，交易额3亿元。

   城市管理实行“三位一体”网格化长效机制，坚持日常管理和集中整治相结合，以“五•一”、“十•一”等重大节庆日为契机，集中开展大型社会公益活动，城市的“洁化、绿化、亮化、序化、美化”水平明显提高。

加大违章建筑打击力度，依法拆除违建房屋3万平方米。

对30家重点排污企业进行现场监察，污染治理设施运转率为100%。

09年

一）充分发挥“钢港结合”优势，着力实现招商引资工作的新跨越

   坚持“以港兴区”战略，充分发挥区位、沿海和“钢港结合”优势，以项目为纲，突出三次产业项目全面招商，大力实施产业集群发展战略，不断为地区发展注入新活力。

要完善招商机制。

改革招商体制，整合招商力量，实施绩效考核，领导挂帅，分解任务，明确责任，形成外经贸局、项目办、两大工业区、各镇、办事处、各部门、全社会“多位一体”的大招商格局，实现全区工作重心向招商引资的战略转移。

   要打造产业集群。

利用“钢港结合”优势，发挥两个工业区的载体作用，着力引进港口、钢厂上下游配套企业，拉长产业链条，形成集聚效应，打造临港工业、精品钢材两大产业集群。

积极发展冶金石化、装备制造、高新技术、现代物流、现代服务业等五大主导产业，加快推进产业优化升级，培育新的经济增长极。

   要突出招商重点。

利用组团招商、以商招商、产业链招商等形式，主攻大、高、外项目。

对内，重点到珠江三角洲、长江三角洲等国内先进地区招商。

对外，重点赴欧美、日韩等发达国家和地区招商。

抓紧与国家、省、市对接，全力争取上级的政策支持、资金支持和项目支持。

提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。

全年新开工亿元以上项目30个。

   要强化工业区建设。

完善滨海、临港两大工业区基础设施配套，充分利用辽宁沿海经济带优惠政策，重点引进一批投资强度大、科技含量高、综合效益好的大高外项目、环保型项目和税源型项目。

加快装备制造园、光电产业园、台州工业园和汽车工业园等专业园区建设步伐，大力发展工业地产，积极引进科技研发和高端制造业。

推进船舶工业园规划建设。

   要大力发展现代物流业。

依托港口、交通优势，以营口港保税物流中心[B型]建设为契机，大力拓展现代物流业招商新领域，吸引国内外知名物流企业入区设立基地，走出去建设陆港，积极发展口岸贸易，规范发展运输服务业。

加快发展商贸物流业，实施五金商贸城等现有市场整合改造，推进辽南大街两侧区域开发建设，着力引进和发展建材、粮食、果菜、糖类等各类专业市场。

   要强化招商宣传。

精心策划、整体包装区位、资源、环境等综合优势，立足东北，面向全国，大力宣传推介城市，不断扩大对外吸引力和影响力。

要认真抓好老城区改造。

以“科学规划、配套齐全、管理到位、群众满意”为目标，抓紧进行海星商业城、海滨别墅等“两街一路”重点区域改造，大力实施临街楼面的装饰美化和市政设施建设，进一步完善老城区功能。

加快推进海东“退二进三”步伐，确保完成主城区内“城中村”改造。

加大商场、酒店的建设和引进力度，新建大型超市和商业街区，着力发展名品名店、餐饮娱乐业，促进商贸服务业日益活跃。

   熊岳区域要以打造“东北名镇、国家级生态镇”为目标，明确规划，推进东部温泉、中部古城和西部河海风景区建设。

芦屯、红旗区域要统筹进行辽南大街两侧和沿河、沿路开发，推进城乡一体化，建设东城区。

望海区域要开发沿河新居，发展特色旅游，率先实现城市化，打造北部新区。

   要加快三条旅游带建设。

西部的山海广场、体育公园、海景酒店；中部的青龙山公园一期工程、碧霞山公园；东部的温泉度假村、植物园