区淇河路及配套工程监理服务采购竞争性磋商文件模板.docx

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区淇河路及配套工程监理服务采购竞争性磋商文件模板

XX区淇河路及配套工程监理服务采购

竞争性磋商文件

采购编号：

XX磋商采购___

招标人：

___市___区住房和城乡建设局

代理机构：

XXXX项目管理有限公司

二〇一九年六月

第一章竞争性磋商公告2

第二章投标人须知5

第三章磋商办法16

第四章合同格式及主要条款22

第五章服务内容34

第六章磋商响应文件格式35

第一章竞争性磋商公告

XX区淇河路及配套工程监理服务采购

1、招标条件

本竞争性磋商项目XX区淇河路及配套工程监理服务采购，招标人为___市___区住房和城乡建设局，资金来源为财政资金，本项目已具备采购条件，现委托XXXX项目管理有限公司对该项目进行竞争性磋商采购。

2、项目概况与招标内容

____项目名称：

XX区淇河路及配套工程监理服务采购。

____项目地址：

___市___区境内。

2.3采购编号：

XX磋商采购___。

____项目内容：

新建淇河路及配套工程，道路全长1000米，横断面宽20米，车行道10米，两侧人行道各5米。

本次招标为监理服务采购。

2.5监理服务周期：

同施工工期。

2.6采购预算：

施工费的1.2%。

3、 供应商资格要求

3.1须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定且无不良信用记录

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

3.2投标人应具有独立法人资格且具备有效营业执照，同时具备市政公用工程监理丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；其中，投标人拟派项目总监须具有国家注册监理工程师资格且担任总监职务的项目符合国家相关要求。

____根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）规定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

{查询网站：

信用中国（______________________）、中国政府采购（_______________）等网站}。

____本次招标不接受联合体投标。

4、政府采购政策

项目执行支持中小微企业、支持监狱企业发展政策，强制优化采购节能产品、环境标志产品等政府采购政策。

5、公告期限：

2019年__月___日至2019年__月___日

6、代理费用收取的方式及标准：

6.1收取方式：

由中标单位支付，在领取中标通知书时向招标代理公司支付中标服务费

6.2收取标准：

参照国家计委【2002】___号文件、国家发改办价格【2003】___号文件和发改价格【2011】534号文的规定收取中标服务费。

6.3收取金额：

___元。

7、招标文件获取

7.1凡有意参加投标者在投标之前须在“漯河市公共资源交易信息网”完成企业注册和__数字证书认证办理。

于2019年__月21日__时___分至2019年__月___日___时___分，在“漯河市政府采购电子交易系统”缴纳招标文件费并下载招标文件、图纸（如有）、工程量清单（如有）等，方可参加投标。

凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效。

____本项目将采用资格后审方式，开标时请携带资料到现场，由评标委员会进行核验，具体内容详见招标文件。

7.3“企业注册和__数字证书认证办理”请参考漯河市公共资源交易信息网下载中心的相关说明。

8、响应文件的递交

8.1网上递交：

投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用__数字证书登录“漯河市政府采购电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。

逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收；

8.2现场递交：

投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件（正本一本，副本一本）、未加密电子投标文件和已加密电子投标文件的备份以光盘或_盘的形式，按照招标文件要求密封和盖章后，递交到开标现场；

8.3响应文件递交截止时间：

2019年__月__日___时___分。

9、开标时间及地点

开标时间：

2019年__月__日___时30分。

开标地点：

XXXXX资源交易中心（嫩江路与嵩______支路交叉口西北角漯河市工商联大厦__楼）

10、招标文件的售价

磋商文件每套售价叁佰圆整；

11、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《______省政府采购网》、《漯河市政府采购网》、《漯河市公共资源交易信息网》上发布。

12、联系方式

招标人：

___市___区住房和城乡建设局

联系人：

赵先生

联系电话：

______________

招标代理公司：

XXXX项目管理有限公司

地址：

___市___区平原路与新中大道交叉口东南角世纪村__座1__层西第__户

联系人：

张女士

联系电话：

__________

监督单位：

___市___区财政局政府采购管理股

监督电话：

______________

地址：

___市___区中山路__号

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号

名称

内容

1

采购人

招标人：

___市___区住房和城乡建设局

联系人：

赵先生

联系电话：

______________

2

采购代理机构

招标代理公司：

XXXX项目管理有限公司

地址：

___市___区平原路与新中大道交叉口东南角世纪村__座1__层西第__户

联系人：

张女士

联系电话：

__________

3

项目名称

XX区淇河路及配套工程监理服务采购

4

资金来源及资金落实情况

财政资金，已落实

5

采购内容

新建淇河路及配套工程，道路全长1000米，横断面宽20米，车行道10米，两侧人行道各5米。

本次招标为监理服务采购。

6

监理服务周期

同施工工期

7

服务质量要求

合格

8

响应人资格条件

1．须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定且无不良信用记录

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

2．投标人应具有独立法人资格且具备有效营业执照，同时具备市政公用工程监理丙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；其中，投标人拟派项目总监须具有国家注册监理工程师资格且担任总监职务的项目符合国家相关要求。

3．根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]___号）规定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

{查询网站：

信用中国（______________________）、中国政府采购（_______________）等网站}。

4．本次招标不接受联合体投标。

9

是否接受联合体投标

不接受

10

踏勘现场

不组织，自行踏勘

11

磋商保证金

1、投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%,本次投标保证金金额为____万元。

2、缴纳方式：

登录“漯河市公共资源交易信息网（__________________）”点击“政府采购登录”入口进入“漯河市政府采购交易系统”，登录该平台后找到对应的项目公告，在公告下方点击招标文件“下载”跳转至缴费页面，进行技术服务费、招标文件费、保证金进行缴费。

点击保证金“缴费”按钮后生成订单并提交，生成“保证金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账户缴纳，支付匹配成功后打印保证金回执单，并附于投标文件中。

具体操作参照“漯河市公共资源交易信息网”，“下载中心”“政府采购投标人操作说明”书。

3、缴纳时间：

投标人必须在招标文件规定截止日期前将投标保证金从投标人基本账户汇至或转至“保证金缴纳说明单”中的账户。

办理退还投标保证金时只需提供退款通知函，系统方可进行退款。

温馨提示1：

投标保证金收款将以投标人办理企业注册所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。

温馨提示2：

请在保证金截止时间前一天进行缴纳，避免因银行转账延时等原因造成投标保证金无法在截止时间前到账，造成系统匹配失败。

咨询电话：

______________

12

磋商有效期

自磋商截止之日起___日历天。

13

签字或盖章要求

按磋商文件要求加盖单位公章，法定代表人或委托人签字或盖章。

14

投标文件组成

投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件（正本一本，副本一本）、未加密电子投标文件和已加密电子投标文件的备份以光盘或_盘的形式，按照招标文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场。

15

响应性文件的装订要求

响应性文件分正本和副本。

正本和副本应分别胶装成册，并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

16

封套上写明

正本/副本

响应人名称：

地址：

采购编号：

（项目名称）响应性文件

在年月日时分前不得开启

17

磋商截止时间

2019年__月__日___时___分（______时间）；

18

响应性文件递交地点和时间

响应性文件递交截止时间：

2019年__月__日___时___分（______时间）；

响应性文件递交地点：

XXXXX资源交易中心（漯河市嵩山路东支与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼）

19

磋商小组的组建

磋商小组构成:

__人，其中经济专家__人，技术专家__人，业主评委__人；

评标专家确定方式：

开标前从______省政府采购评标专家库中随机抽取。

20

磋商程序

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）宣布本次招标中答疑发放的次数和内容；（5）密封情况检查：

投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字或盖章确认；（6）进行在线__解密（7）按照系统获取“已加密投标文件”的时间顺序进行开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（8）设有标底（招标控制价），公布标底；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；（10）点击“开标结束”

21

本项目采购预算价（最高投标限价）

本项目设采购人采购预算价

采购预算价为（最高投标限价）：

施工费的1.2%；

响应人报价超出采购预算价的响应性文件将被否决。

22

代理服务费

1、收取方式：

由中标单位支付，在领取中标通知书时向招标代理公司支付中标服务费

2、收取标准：

参照国家计委【2002】___号文件、国家发改办价格【2003】___号文件和发改价格【2011】534号文的规定收取中标服务费。

3、收取金额：

___元。

23

电子交易系统操作注意事项：

1.1.11.招标文件的获取

1.本项目使用电子交易系统进行业务办理，投标人首先需在漯河市电子交易系统

（___________________/）中进行企业注册并进行__锁绑定（未有__锁的请到交易中心一楼大厅办理申请__锁事宜）；然后方可登陆该系统参与项目招标文件费缴纳、下载招标文件等业务操作，未登录电子交易系统的业务操作行为一律无效；

2.招标文件费使用支付宝进行网上支付操作，招标代理机构不再现场售卖标书；

3.漯河市电子交易系统操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站（___________）“下载中心”下载即可。

4.企业注册入库：

点击“漯河市公共资源交易信息网 （__________________）”的“登陆”按钮进入“漯河市政府采购电子交易系统”，点击页面下方的“企业注册”进行企业信息登记入库，具体操作详见“漯河市公共资源交易信息网下载中心”的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

5.招标文件下载：

点击“漯河市公共资源交易信息网 （__________________）”上的“登录”按钮进入“政府采购交易平台”，进入该平台后即可找到对应的项目公告，在公告下方进行招标文件下载，下载之前需进行招标文件费、技术服务费的支付宝缴纳，并下载招标文件。

6.技术服务电话：

技术服务电话：

______________李耀辉：

__________ 李笑天：

__________

2、电子评标其他条款

1、本工程实施电子评标；

2、开标现场因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加密投标文件，投标单位可以提供密封完整的未加密投标文件，由招标代理现场导入到开评标系统，投标单位不能提供或者提供的光盘或_盘损坏，导致不能现场导入投标文件，评标委员会应当否决其投标。

2、在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提供的工程量清单为准进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否决其投标。

3、投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用__锁不当而导致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员会可以否决其投标,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。

4、投标文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。

5、投标单位使用投标编制工具中的打印功能将最后一次生成的电子投标文件内容（投标单位最终投标报价文件）打印成书面投标文件（商务标每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码），无水印码的，评标委员会应当否决其投标；如果在评标过程中发现投标文件书面报表的水印码与电子投标文件水印码不一致，将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致，评标委员会应当否决其投标。

6、【投标人必须刻录由投标编制工具生成的投标文件电子版——文件格式为“*.未加密投标文件”和“*.已加密投标文件”，该电子投标文件的光盘或_盘，作为投标文件重要组成部分。

7、投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。

8、所有投标文件（含电子文档打印出的书面报表）要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字,评标委员会应当否决其投标。

9、【如果出现需要现场导入“*.未加密投标文件”，则出现以下情况按照零分处理：

1投标单位提供遭恶意破坏的电子投标文件光盘或_盘；

2投标单位提供无该工程电子投标文件内容光盘或_盘；

3投标单位提供与本项目不符的电子投标文件光盘或_盘；

4投标单位提供无法读取或者其他异常情况的光盘或_盘；

10注意事项：

（1）关于__锁___码的，就是__的个人识别密码，用来保护自己的__不被他人使用，投标过程中如果输入___码过多，导致当前__锁被锁定，由于___码的再次开通__公司需要一定时间，开标过程中由于投标人自己忘记___码而导致__锁被锁定无法导入电子投标文件，由投标人负责。

（2）因目前电子招投标系统刚刚上线使用，由不可抗拒的原因导致无法开标或评标的，可以书面投标文件进行开评标。

24

电子投标文件制作及书面投标文件打印说明和相关规定（适用于电子招投标）：

1.电子招标投标数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力，纸质投标文件可不需另外加盖单位章或法人章。

2.本工程实行电子招投标，电子投标文件将采用__加密。

3.电子版招标文件的发放。

电子版招标文件直接在漯河市政府采购电子交易系统上下载。

招标文件内容含招标文件（包括工程量清单）、工程图纸及其他有关资料、投标工具安装程序、操作手册、注意事项。

4电子投标文件的制作：

本项目实行电子招投标，即全部投标文件均采取电子化编制和电子评标。

投标人应将编制完成后的全部投标文件导入投标工具（若含技术标、资信标的也应编制完成后导入投标工具），检查并填写好相应信息，并且用__锁对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。

检查无问题后生成“投标文件”，然后按招标文件要求在投标工具中打印；最后将该版本投标工具生成的《____（投标人名称）.已加密投标文件》上传到电子交易平台，投标人另外可拷贝一份到_盘或者光盘备份。

1.

项目概况

____本项目已具备磋商条件，可以进行竞争性磋商活动。

1.2采购人：

___市___区住房和城乡建设局

____项目名称：

XX区淇河路及配套工程监理服务采购

1.4资金来源：

财政资金，已落实

2.招标范围

____本次采购项目为XX区淇河路及配套工程监理服务采购。

____本项目采购内容：

详见投标人须知前附表。

3.竞争性磋商费用

响应人在竞争性磋商申请过程中发生的一切费用，不论中标与否，均由其自行承担。

4.供货时间及地点：

XXXXX知时间为准。

5.竞争性磋商响应人资格条件：

详见投标人须知前附表。

6.竞争性磋商要求

____本项目不允许同一竞争性磋商响应人提交两份或两份以上不同实质内容的竞争性磋商响应文件。

6.2不论竞争性磋商申请结果如何，招标单位对响应人的竞争性磋商响应文件均不退还，且不对此作任何解释。

7.定义及解释

7.1招标代理机构：

XXXX项目管理有限公司。

7.2响应人：

XXX应竞争性磋商、参加竞争性磋商申请竞争的法人或者其它组织。

7.3采购人（业主）：

___市___区住房和城乡建设局。

7.4竞争性磋商委员会：

系指按照《中华人民共和国政府采购法》的规定依法组建的专门负责本次招标评标工作的临时机构。

7.5服务:

指磋商文件中规定的响应人须承担的服务内容。

____日期：

系指公历日。

7.7竞争性磋商文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷的通讯，包括电报和传真发送。

7.8合格的响应人为资格审查通过的具有独立法人资格的响应人

8.保证

响应人应保证在竞争性磋商响应文件中所提交的资料和数据是真实的，并能在承诺的时间内及时的完成竞争性磋商响应文件承诺的所有内容及服务。

二、竞争性磋商文件

9.竞争性磋商文件的组成

9.1竞争性磋商文件包括下列内容及按第9.3、____条款内容发出的补充文件。

第一章竞争性磋商公告

第二章投标人须知

第三章磋商办法

第四章合同格式及主要条款

第五章采购内容

第六章磋商响应文件格式

9.2响应人应详细阅读竞争性磋商文件中的所有条款内容、格式、表格和所涉及的相关规范，各供应商应在投标函附录中对本项目的磋商有效期，供货期，质量，招标范围等实质性内容进行响应，未响应的其投标被否决。

如果响应人不按竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件和资料的，或者竞争性磋商响应文件没有对竞争性磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应，将导致竞争性磋商响应文件不被接受，其后果由响应人自己负责。

9.3竞争性磋商文件的澄清

9.3.1响应人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。

如不提出，视为全面接受。

9.3.2竞争性磋商文件的澄清将在投标人须知前附表规定的递交投标文件截止之日5天前，在“漯河市公共资源交易信息网（___________）”进行公布，不再另行通知，请各响应人及时关注交易平台，因响应人未看到或其他原因造成的损失，由响应人自行承担。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。

9.4竞争性磋商文件的修正

9.4.1在投标截止时间5天前，采购人可以修改竞争性磋商文件，并在“漯河市公共资源交易信息网（___________）”进行公布，不再另行通知，请各采购人及时关注交易平台，因响应人未看到或其他原因造成的损失，由响应人自行承担。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。

三、竞争性磋商响应文件的编制

10.竞争性磋商响应文件

10.1、竞争性磋商响应文件的组成

10.1.1、投标函及投标函附录

10.1.2、法定代表人身份证明书

10.1.3、授权委托书

10.1.4、磋商保证金

10.1.5、资格审查资料

10.1.6、监理大纲

10.1.7、项目管理机构

10.1.8、优惠条件及服务承诺书

10.1.9、响应人认为有利于磋商的其他材料

10.2竞争性磋商响应文件编制要求

10.2.1响应人应按竞争性磋商文件提供的竞争性磋商申请格式和要求编制竞争性磋商响应文件。

竞争性磋商响应文件应按_4规格标准打印，胶装成册，文字要清晰，语意要明确，并按竞争性磋商文件的要求签字盖章。

10.2.2竞争性磋商响应文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处签名或盖章确认。

10.2.3竞争性磋商响应文件正本和副本的封面或扉页应标明的内容详见“竞争性磋商响应文件格式”。

10.2.4竞争性磋商响应文件的封面上应分别标明“正本”或“副本”字样。

10.3竞争性磋商响应文件的份数

见投标人须知前附表要求。

10.4竞争性磋商响应文件的修改与撤回

如响应人需要修改或撤回其竞争性磋商响应文件，必须在本竞争性磋商文件规定的竞争性磋商申请截止时间前将修改或撤回其竞争性磋商响应文件的书面通知送达招标单位。

上述书面通知应按本竞争性磋商文件的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。

响应人不得在竞争性磋商申请截止时间后修改和撤回竞争性磋商响应文件。

10.5竞争性磋商响应文件有效期

竞争性磋商响应文件自本竞争性磋商文件规定的递交响应文件截止时间起生效，其有效期为60天（日历天）。

10.6特别说明

10.6.1竞争性磋商申请语言：

响应人提交的竞争性磋商响应文件以及响应人与招标代理机构就有关竞争性磋商申请的所有往来函电均应使用中文。

响应人提供的支持文件和印刷的文件可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

10.6.2计量：

在竞争性磋商响应文件中以及所有响应人与招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。

10.7竞争性磋商的报价

_____根据磋商文件中规定的报价要求，价格构成、市场行情及其他伴随服务等因素报出投标价格，投标报价应包含完成本项目所需的全部费用。

10.7.2采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

11.竞争性磋商保证金

11.1作为竞争性磋商响应文件的组成部分，响应人应提供投标人须知前附表规定的竞争性磋商保证金，并于竞争性磋商申请截止时间前汇入指定账户。

11.2未按竞争性磋商文件规定提供竞争性磋商保证金的竞争性磋商响应文件，将被拒绝接收。

11.3未成交人的竞争性磋商保证金在发出中标通知书后五个工作日内全额退还。

11