温州市某道路工程监理规划.docx

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温州市某道路工程监理规划

第一章工程概况

温州市××大道三期工程位于温州市××部，西起市区××大道与已

建××大道的交叉处，东至××镇××岛，全长约17公里，为城市东西向

的快速干道，也是温州××机场进入市区的景观大道。

总投资约11.24亿元

人民币，计划于2005年建成。

该项目主要由市政道路工程、桥梁工程、隧

道工程等组成。

道路红线宽112米，主车道为双向八车道，设计时速40km/h。

共分为三段，即××段、××段、××段。

本监理合同段工作内容为××大道××段道路工程、照明、监控、标

志标线、桥梁工程、隧道工程、给排水工程、地下综合管线工程及机电工

程监理。

共分两个施工标段，即第五、第六标段。

××段起点为××镇××河，终点××镇××大道（K5+900～

K9+550），主线全长3650米，道路红线112米。

主线桥4座，纵长度610

米，主线桥梁宽度2×（12.6+17），互通立交1座。

全线设置涵洞9道，通

道2处。

主线隧道4座（含双线），基本宽度14米，总长2819米。

辅线隧

道4座（含双线），基本宽度13米（在本工程二期工程中建设）。

隧道的通风、

照明、防灾、监控等配套设施以及隧道道路下的雨水、及隧道内用电电信

的消防用水的给配。

1、技术标准

⑴道路性质：

××大道为城市快速路。

⑵道路主线计算行车速度80km/h；主隧道计算行车速度60km/h；匝道

计算行车速度40km/h；辅道设计计算行车速度0km/h。

⑶路面设计荷载：

标准轴载100KN。

⑷桥梁设计荷载标准

主线桥梁：

城A级。

⑸跨线桥净高。

⑹城市地震基本烈度6度，按7级设防。

⑺通航等级：

7级一处，8级二处，9级四处，支流无通航要求。

⑻道路红线宽度120米。

⑼道路平纵线型主要技术指标

停车视距：

110m；不设超高最小平曲线半径2000m，最小缓和曲线长

度100m，最大纵坡1.0%；最大纵坡0.3%。

2、监理服务期

监理服务期：

准备及施工阶段36个月，缺陷责任期12个月（监理费

另计）。

3、各参建单位

业主单位：

温州市××大道建设开发有限公司

业主代表：

温州市××大道工程建设指挥部

质监单位：

温州市××质量监督站（道路、隧道、桥梁工程等）

温州市××工程质量监督站（排水工程）

设计单位：

浙江省××设计研究院

浙江省××设计研究院

勘察单位：

浙江省××勘察院

监理单位：

浙江××工程咨询监理公司

施工单位：

五标段××集团三处有限公司

六标段××有限公司

COM3

第二章监理工作范围、目标、

内容及依据

一、监理工作范围

工程范围：

设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内

容和业主同意增加的项目内容。

工作范围：

1、工程施工全过程监理；

2、安全、质量、进度、计量、合同管理、信息管理。

二、监理工作目标

工程质量目标为优良等级，工程进度和费用控制满足合同要求。

三、监理工作内容

1.编制监理规划、监理实施细则；

2.熟悉合同文件，了解施工现场；

3.主持交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织

（方案）设计；

4.督促和检查承包人建立质量保证体系；

5.主持召开第一次工地会议和常规工地会议；

6.批准单项工程开工报告；

7.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要

技术、管理人员的资质；

8.检查承包人的工地试验室与所承担的工程项目的符合性，督促施工

单位到项目所在地质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质；

9.建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试

验、检测工作;

10.审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验

和标准试验；

11.审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

12.审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

13.审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的

质量；

14.审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、

核批承包人的修正计划；

15.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁

站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

16.签发中间交工证书；

17.调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进

措施和方法，出现质量和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

18.发布停（复）工令；

19.对已完成工程进行准确的计量；

20.签认中期支付凭证；

21.发布变更令（重大、重要变更报总监、业主核准）；

22.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

23.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

24．编制监理工作月报、季报和年报和其它规定的监理资料（含电子

版）；

25.对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验

收；

26.签发交工证书；

27.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；

28.编制监理方面的竣工文件；

29.监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，

对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

30.签认工程缺陷责任终止证书；

31.签认最终支付证书；

32.配合业主的竣工验收和工程移交工作；

33.对承包人的主要技术负责人考勤情况进行检查；

34.其它。

监理单位要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《公路工程施工

监理规范》和本项目工程监理的有关要求承担驻地监理的全部监理工作。

四、监理工作原则与依据

浙江公路水运工程咨询监理公司派出的监理人员将本着“严格监理、

热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各

项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查

力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：

1、监理合同；

2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件;

3、施工合同图纸及说明；

4、合同工程量清单及说明；

5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试

验规程等；

6、国家、建设部、交通部、浙江省颁布的监理法规等；

7、本项目其他有关的工程监理规定与要求。

本工程排水部分采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）与《市政

排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）及相关标准；其它部分采用《公

路工程监理规范》（JTJ077-95）与《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-98）

及相关标准。

五、监理目标与质量保证措施

A、监理工作的主要目标包括安全目标、质量目标、进度目标、

费用目标、合同管理以及信息管理目标等。

1、安全监理目标

监理工程师必须高度重视安全监理工作，配合承包人做好安全生产消

除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜

绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。

2、质量监理目标

本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按施工承包

合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。

建立全面的质量控制

体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质

量验收，搞好工序监测。

从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质

量保证体系。

工作事强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝

施工质量事故的发生，以达到确保工程质量优良，争创精品工程。

3、进度监理目标

要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工

COM7

进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比

较，按月给业主通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促

承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工

期内竣工。

4、费用监理目标

认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审

查签发付款证书。

严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认

真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证

据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工

程费用不超过计划费用。

5、合同管理目标

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发

挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关

系。

管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

6、信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格

和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以

及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理

工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

监理工作的范围：

在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工

标段的合部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、

合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参与缺陷责任期的监理工

作。

B、质量保证措施

1、建立以总监理工程师为责任人的创优工作组织体系，对本监理部全

体人员进行经常性的“质量第一”的教育，提高全员质量创优意识

2、将工程创优目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程，

对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质量创优责任制。

3、加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，对复杂和重要工程

的施工方案、技术措施、质保措施要进行专题研究和论证。

使监理人员、

检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。

4、按规定频率及时进行工艺、平行、抽检试验。

5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度，工程质

量、工期、投资控制程序。

要求承包人严格按规章制度办事，用制度来规

范工程施工的每个环节。

确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进

行。

6、经常召开监理工作碰头会，根据实际情况召开现场观摩会。

7、每隔2~4周进行安全措施检查，特别是在交通安全、用电安全、支

架及模板安装、高空作业、吊机使用防火等的环节上，查找事故的隐患，

绷紧安全施工的“弦”。

8、按业主要求进行工作。

对业主部门的指示、指令，原则上当天传达，

当天贯彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令

行禁止。

9、严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重视每一分项工程的工

艺试验性施工。

然后，将总结好的施工工艺作成作业指导书交底

10、健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完

成档案资料，同时督促承包人做好施工原始资料的随时整理。

11、坚持挂牌上岗制度，健全监理日志，关键工序、隐蔽工程全过程

旁站。

12、经常督促施工单位文明施工，如现场材料分类堆放，并要求有明

显标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和

居民等。

第三章监理组织机构、人员配置

及内部管理办法

一、监理组织机构及人员配置

根据本项目的特点，我公司成立××段项目监理部，全面负责工程技

术、合同管理、试验、测量、资料整理等工作，配备经验丰富、具有长期

施工监理经验的总监理工程师1名、副总监及总监助理各1名及道桥、试

验、测量、安全设施、隧道、合同、机电等专业工程师10名，监理员8名，

以满足现场监理工作的需要（总人数从投标时的16人增加到20人）。

具体

设置如下：

总监理工程师：

×××

副总监理工程师：

×××

总监助理：

×××

道试

桥验

工工

程程

师师

测合

量同

工工

程程

师师

隧安机

道全电

工设工

程施程

师工师

程

师

监理员

COM10

二、监理人员作业安排与进场计划

我公司总（副总）监理工程师可应业主要求，随时派驻现场协助业主

开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。

质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。

根据目前工程情况，监

理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据

工程进展逐步调整与完善。

三、监理人员工作守则

1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关

工程的法律、法规政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。

2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。

自觉抵制不正

之风，不准利用职权谋取私利。

3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。

4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。

公正合理处理有关

方的争议事件。

5、科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平。

6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵守各项规章制度。

7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。

8、不得向影响公正执行监时业务的单位或个人收取酬金和礼品。

9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。

10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。

四、监理人员岗位职责

1、总监理工程师职责

（1）以我单位在本工程项目代表的身份，与业主、承包单位及政府监

督部门和有关单位协调沟通有关方面问题；

（2）、主持制定监理规划和施工过程中的有关监理细则；

（3）、对业主负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，

必要时报业主；

（4）主持交桩和设计技术交底工作；

（5）审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况；

（6）审查承包人的质量保证体系；

（7）、主持召开第一次工地会议和常规工地会议，研究和解决施工中

的各种问题；

（8）、签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，签认中期支付

证书和最终支付证书、签认中间交工证书；

（9）、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中

的问题。

根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报业主；

（10）、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主；

（11）、审查一般工程变更及对重要或重大工程变更提出处理意见，报

业主；

（12）、对发生的合同争端提出处理意见，并报业主；

（13）、主持驻地监理办的一切监理业务工作；

（14）、主持、督查竣工文件的编制工作；

（15）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

（16）定期和不定期向本公司报告监理情况。

2、副总监理工程师职责

协助总监理工程师开展工作，并在授权范围内代行总监理工程师职责。

3、道路监理工程师职责

（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领

导下，负责本项目的道路工程监理工作；

（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

对施工过程中道路

工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要

求及时提出处理意见；

（3）、审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组

织计划，并检查其执行情况。

（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的

各种图表；

（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查

工程计量中的道路工程部分；

（7）、组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。

负责制定施工

过程中的道路工程监理细则；

（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工

作；

（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。

4、结构工程师职责

（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目结

构工程的监理工作；

（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

在施工过程中对结

构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范

要求及时提出处理意见；

（3）、审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工组

织计划，并检查其执行情况；

（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

（5）、审核承包人提出的各种资料，制定控制结构工程质量和进度的

各种图表；

（6）、协同造价工程师、试验工程师和道路工程师审查工程计量中的

结构工程部分；

（7）、组织领导结构工程现场监理工作，作好监理日志。

负责制定施

工过程中结构工程监理细则。

（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故及合同纠纷等工作；

（9）、办理总监理工程师交办的其他工作。

5、试验工程师职责

（1）在总监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试

验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。

试验工程师必须与道路工

程师、结构工程师紧密配合，协调工作。

在工作上对总监理工程师负责；

（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，负责建立驻地监理

办试验室，监督工地试验室。

解释各类试验的规程、记录等，督促承包人

提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；

（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内

试验须有试验监理人员在场；

（4）督促承包人定期检查工地试验室设备。

检查各类设备的调校和运

转情况，协同道路与结构工程师检查自采材料的加工方法，以及各类材料

料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。

（5）审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或

否定材料的使用；

（6）全面负责合同段试验监理工作，并安排有关试验监理人员按有关

部门要求频率进行独立试验，建立试验档案；

（7）按时签署试验报告和试验汇总表。

（8）检查、指导试验监理人员的各项工作；

6、测量工程师职责

（1）对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下工作，负责本

合同工程全线的测量工作，与合同工程师、道路工程师、结构工程师紧密

配合，协调工作。

（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸，审查或旁站承包人开工

前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作，组织或参加监理复核

的测量，审核批复测量报告；

（3）审查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、

使用状态，必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量；

（4）审查承包人测量人员的测量记录、工作日志。

（5）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审

批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测；

（6）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容；

（7）检查、督办总监理工程师和现场监理人员要求的其它测量工作。

7、安全设施监理工程师职责

（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领

导下，负责本项目的安全设施工程监理工作；

（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

对施工过程中安全

设施工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规

范要求及时提出处理意见；

（3）、审查承包人的安全设施工程施工组织计划和分项施工方案及施

工组织计划，并检查其执行情况。

（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路安全设施工程质量

和进度的各种图表；

（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查

工程计量中的安全设施工程部分；

（7）、组织、领导道路安全设施现场监理工作，作好监理日志。

负责

制定施工过程中的安全设施工程监理细则；

（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工

作；

（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。

8、隧道工程师职责

（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目隧

道工程的监理工作。

（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

在施工过程中对隧

道工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范

要求及时提出处理意见。

（3）、开工前对承包人申报的隧道施工技术方案和施工组织计划进行

审核和批准，与测量工程师合作，主持对洞外测量控制网的复测核查。

对

申报人申报的施工技术方案组织计划审核、修改通过后，予以批准实施。

（4）、严格监督检查隧洞施工进展，绝对要防止出现洞轴线偏斜，开

挖断面不足，大面积塌方等重大施工质量事故。

（5）、监督和促进承包人加强质量管理。

要保证完善的施工质量检测

手段和制度，安排专职能胜任的质量检查人员，实行质量否决制度，保证

每道工序的施工质量合格。

要严格按照批准的施工方案实施。

（6）、对完工的工程主持中间交工验收，签发中间交工验收质量报表。

（7）、督促承包人实施施工组织计划和进度安排，审查和批准施工进

度调整计划和落实整改措施，保证工程按期优质完工。

（8）、对完工的工程量做现场测量和计量。

对工程中出现的意外情况

（如地质变化改变设计等）及工程量的改变，进行现场测量和核实，并按

实际发生的情况予以计量。

（9）、按规定时间，提交监理月报等报表。

（10）、定期向总监理工程师汇报工作，接受总监理工程师交办的其他

工作。

（11）、对施工中出现的干扰、合同纠纷等情况，应及时调查核实，签

署意见报驻地监理工程师处理。

9、合同工程师职责

（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作，负责本合

同的合同管理工作；

（2）、负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审

查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；

（3）、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同

文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好

计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；

（4）、深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，

配合专业工程师做到数量真实，计算准确；

（5）、审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检

验单和工程数量计算表。

工程变更、价格调整等均应有签认的凭证和依据；

（6）、负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表；

（7）、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻

地工程师签字后上报业主；

（8）、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作；

（9）、协助总监理工程师对施工计划进行审查；

（10）、办理总监理工程师交办的其它工作。

10、机电工程师职责

（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目机

电工程的监理工作；

（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。

在施工过程中对结

构机电工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术

规范要求及时提出处理意见；

（3）、审查承包人的机电工程施工组织计划和分项施工方案及施工组

织计划，并检查其执行情况；

（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

（5）、审核承包人提出的各种资料，制定控制结构机电工程质量和进

度的各种图表；

（6）、协同造价工程师、试验工程师和道路工程师审查工程计量中的

结构机电工程部分；

（7）、组织领导结构工程现场监理工作，作好监理日志。

负责制定施

工过程中机电工程监理细则。

（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故及合同纠纷等工作；

（9）、办理总监理工程师交办的其他工作。

11、监理员职责

（1）全面熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理

工程师领导下，有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问

题。

（2）开工前配合所辖工程项目的承包商对主要结构物地形、水文、防

COM17

护工程等情况进行全面的