陕西省眉县青化猕猴桃现代农业示范园区建设项目总体规划.docx

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陕西省眉县青化猕猴桃现代农业示范园区建设项目总体规划

陕西省眉县青化猕猴桃

现代农业示范园区建设项目

总体规划

（2011-2015）

眉县人民政府

2011年2月18日

陕西省眉县青化猕猴桃现代农业示范园区

总体规划（2011-2015）

规划编制人员:

严平生：

中国园艺学会猕猴桃分会常务理事高级农艺师高级园艺师

张有平：

陕西省宝鸡市猕猴桃科技专家大院首席专家

第一章规划提要-------------------------------------------1

1.1项目名称--------------------------------------------------------1

1.2建设单位--------------------------------------------------------1

1.3建设地点--------------------------------------------------------1

1.4规划期限--------------------------------------------------------1

1.5总体目标--------------------------------------------------------1

1.6主要建设内容及规模----------------------------------------------2

1.7投资预算与资金筹措----------------------------------------------2

1.8技术指标--------------------------------------------------------2

1.9效益分析--------------------------------------------------------3

第二章建设的必要性与依据--------------------------------5

2.1意义与必要性----------------------------------------------------5

2.2规划的依据------------------------------------------------------7

第三章建设条件--------------------------------------9

3.1自然条件（示范园区自然条件）-----------------------------------9

3.2区位地理条件---------------------------------------------------11

3.3旅游资源条件---------------------------------------------------12

3.4基础设施条件---------------------------------------------------14

3.5科技支撑条件---------------------------------------------------15

3.6社会经济条件---------------------------------------------------16

3.7猕猴桃示范园区的态势分析（SWOT分析）---------------------------18

第四章指导思想、原则与目标-----------------------------25

4.1指导思想-------------------------------------------------------25

4.2基本原则-------------------------------------------------------25

4.3建设目标-------------------------------------------------------26

4.4建设任务-------------------------------------------------------27

第五章功能定位与布局方案------------------------------29

5.1功能定位-------------------------------------------------------29

5.2规划总体方案---------------------------------------------------31

5.3规划布局总体方案-----------------------------------------------32

第六章功能分区与建设内容------------------------------33

6.1新品种示范园--------------------------------------------------33

6.2核心示范区-----------------------------------------------------34

6.3示范区、观光游览区---------------------------------------------35

6.4物流贮藏区-----------------------------------------------------36

6.5生态养殖区-----------------------------------------------------36

6.6生态林区-------------------------------------------------------37

6.7基本粮食种植区-------------------------------------------------38

6.8干鲜杂果种植区-------------------------------------------------38

6.9苗木花卉繁育小区-----------------------------------------------39

6.10产业技术中心--------------------------------------------------39

6.11产业技术体系建设----------------------------------------------41

第七章 基础设施工程------------------------------------47

7.1道路交通系统-------------------------------------------------47

7.2农田路网绿化工程----------------------------------------------47

7.3农田水利工程-------------------------------------------------48

7.4给排水工程---------------------------------------------------48

7.5电讯、电力工程-----------------------------------------------48

7.6供暖系统规划--------------------------------------------------49

7.7环卫标识系统---------------------------------------------------49

7.8消防工程规划---------------------------------------------------49

7.9防旱防灾规划---------------------------------------------------50

第八章产业发展方向和技术选择--------------------------51

8.1产业发展重点---------------------------------------------------51

8.2产业关联分析---------------------------------------------------52

8.3主要技术方案---------------------------------------------------54

第九章组织管理与运行机制------------------------------59

9.1组织管理-------------------------------------------------------59

9.2运行机制-------------------------------------------------------61

9.3保障措施-------------------------------------------------------62

第十章　项目设计和进度安排-----------------------------63

10.1项目设计------------------------------------------------------63

10.2进度安排------------------------------------------------------72

10.3示范园区２０１１年项目进度安排-------------------------------73

10.4项目总体进度表-----------------------------------------------74

第十一章投资估算与效益分析---------------------------75

11.1投资估算-----------------------------------------------------75

11.2资金来源-----------------------------------------------------75

11.3资金使用说明-------------------------------------------------76

11.4效益分析-----------------------------------------------------76

第十二章结论和建议------------------------------------79

12.1结论---------------------------------------------------------79

12.2建议---------------------------------------------------------79

附表目录------------------------------------------------81

1、青化猕猴桃现代农业示范园区规划建设项目一览表--------------------82

2、眉县青化现代农业示范园区建设投资估算总表------------------------86

3、现代农业核心示范区投资估算表（3024亩）--------------------------87

4、猕猴桃标准化生产示范基地投资估算表------------------------------88

5、生态养殖示范区建设投资估算表------------------------------------89

6、休闲观光区建设投资估算表----------------------------------------90

7、林果区投资估算表------------------------------------------------91

8、农产品物流贮藏区投资估算表--------------------------------------92

9、信息系统投资估算表----------------------------------------------93

10、猕猴桃贮藏分拣设备明细表---------------------------------------94

11、公用配套设施投资估算表-----------------------------------------95

12、2011年眉县青化猕猴桃现代农业示范园区建设项目资金计划表---------96

附图：

1、眉县青化猕猴桃现代农业示范园区土地利用总体规划图------------98

2、眉县青化猕猴桃现代农业示范园区建设项目系统图----------------99

附件

第一章规划提要

1.1示范园区名称

眉县青化猕猴桃现代农业示范园区

1.2建设单位

眉县人民政府

1.3建设地点

眉县青化乡，规划范围为辖区的12个行政村：

跑安村、咀头村、西寨村、石马寺村、宣窝村、河湾村、金家庄村、风池村、青化村、曹梁村、李魏村、油坊堡村，以及马场和果树所。

区域为23.1平方公里。

耕地面积3.1万亩，生态林区4700亩。

1.4规划期限

2011-2015年

1.5总体目标

通过五年的集中建设，把眉县青化示范园区的猕猴桃产业同物流贮藏业、畜禽养殖业、畜牧（奶牛）产业、有机肥料生产有机结合，应用循环农业经济发展模式，建设成陕西领先、全国一流的优质有机猕猴桃现代农业示范园区、猕猴桃出口示范基地核心区。

1.6主要建设内容及规模

眉县青化猕猴桃现代农业示范园区规划建设猕猴桃种植面积2.2万亩示范园区规划建设项目26项，以猕猴桃为中心，建设猕猴桃新品种试验示范园200亩、核心示范园3000亩、。

生产示范园19000亩、物流贮藏区300亩、生态养殖区3000亩；进一步建设猕猴桃产业技术研发中心、农产品质量安全检测中心、物流信息中心；完善集成推广猕猴桃现代农业的“八大技术体系”。

1.7投资预算与资金筹措

2011-2015年，示范园区规划建设项目26项，投资预算为50496.96万元，其中：

陕西省省级农业专项资金2500万元；整合其他财政资金4483.2万元，企业自筹30767.7万元；群众自筹12746.06万元。

1.8示范园区技术目标

预期到2015年，示范园区猕猴桃总面积达到2.2万亩；生态养殖3000亩；生态林4700亩；灌溉面积3.1万亩，农业专业合作社15家。

有机猕猴桃示范园达到20000亩，培训农民16000人，引进新品种6个，奶牛存栏22000头，家禽年养殖20万羽，生猪存栏10000头；第二三产业从业人员2300人；猕猴桃产值23732万元；二三产业发展每年产生社会效益49000万元；植被覆盖率达到95%以上，土壤有机质达到1.5%。

1.9效益分析

猕猴桃现代农业示范园区建设投资50496.96万元，可以实现年产值73732万元，实现税金320万元。

通过示范园区建设，可以解决农民16000人从事猕猴桃产业生产，2300人从事二、三服务业就业。

项目区人均收入12000元。

延长了猕猴桃的产业链。

促进了社会就业，稳定了社会秩序。

示范园区的农业内部循环经济模式的实施、现代农业技术体系的实施，减少了农产品化肥、农药的使用，保护了土壤、水质，土壤有机质达到1.5%以上，生态效益显著。

第二章建设的必要性与依据

2.1意义与必要性

2.1.1意义

2.1.1.1为推进现代农业发展，保障猕猴桃食品安全创建新模式。

创建省级现代农业示范园区，立足眉县猕猴桃区域资源优势和产业特色，高起点、高标准地建设一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区。

通过典型引路、以点带面，形成引领区域现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变，提高优势农产品猕猴桃综合生产能力，保障猕猴桃这一农产品有效供给发挥重要作用。

2.1.1.2为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。

创建省级现代农业示范区，实行产学研结合，提升和强化农业示范区引进、集成、运用、示范推广新品种、新技术和新装备的功能，建设一批先进实用农业科技成果的密集应用区和辐射源，加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业发展的质量和效益。

2.1.1.3为培训新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。

创建省级现代农业示范区，发挥其设施装备先进，人才资源丰富，组织管理高效的优势，构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民打造一批实训基地。

通过开展形式多样的培训活动，提高周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，为提升区域农业整体素质和发展后劲提供人力资源保障。

2.1.1.4为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。

创建省级现代农业示范区，在坚持农村基本经营制度不动摇的前提下，正确引导农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等各类生产经营单位的联合与合作，探索适合不同条件的农业生产投入、经营管理和利益分配的新型体制机制，解决我国农业生产组织化程度低的问题，形成农户与市场更加有效的对接机制，推动建立符合区域实际和产业特点的现代农业生产经营组织形式。

2.1.1.5为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。

创建省级现代农业示范区，在发挥农业食物保障、原料供给、解决就业等传统功能基础上，调整产业结构，拓展生态保护、休闲观光、文化传承等新型功能，培育农业的新兴猕猴桃产业，为农业增效和农民增收开辟新渠道。

同时，也为城市居民提供休闲、科普教育基地和农业文明传承载体，在全社会形成热爱农业、关心农业、重视农业的良好氛围。

2.1.2必要性

2.1.2.1．猕猴桃示范区周边技术升级的要求。

示范区地处陕西省秦岭北麓100万亩猕猴桃产业带的中心地带，辐射带动区位优势明显，猕猴桃示范区的生产模式和技术水平是示范辐射带动周边猕猴桃发展的动力。

2.1.2.2猕猴桃示范园区的循环经济模式是现代农业发展的先进生产力水平的体现，是未来农业、农村、农民进行现代化农业生产的首选科技手段。

2.1.2.3示范区行政服务模式是带动现代农业政府依法服务的先进性的示范，是引导周边政府行政职能转变的试金石。

因此进行项目的建设十分必要。

2.2规划的依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《中华人民共和国水土保持法》

（4）《中华人民共和国农业法》

（5）《中华人民共和国农产品质量安全法》

（6）《中华人民共和国农业机械化促进法》

（7）《中华人民共和国农民专业合作社法》

（8）《中华人民共和国畜牧法》

（9）《中华人民共和国动物防疫法》

（10）《中华人民共和国农村土地承包法》

（11）《中华人民共和国基本农田保护条例》

（12）《中华人民共和国城乡规划法》

（13）农业部《优势特色农产品区域规划（2007-2015）》

（14）《陕西省猕猴桃产业发展规划（2009-2015）》.

（15）《宝鸡市猕猴桃产业发展规划（2009-2015）》

（16）农业部关于创建国家现代农业示范区的意见（农计发[2009]33号）

（17）《国家现代农业示范区认定管理办法》（2009）

（18）《眉县猕猴桃产业发展规划（2009-2015）》

（19）关于印发《2011年省级农业专项资金项目申请指南的通知》陕农业计财【2011】45号

（20）陕西省财政厅、陕西省果业管理局《关于做好2011年省级果业专项资金项目申报工作的通知》

（21）陕西省人民政府批转省环保局等六部门《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008年～2012年）》

第三章建设条件

3.1自然条件

规划设计的项目区位于眉县青化乡境内，示范园区的自然条件依照眉县的情况，其数据如下：

3.1.1项目区的自然条件

气候条件：

项目区属暖温带半湿润气候。

年平均气温12.9摄氏度，一月份平均气温-1.1摄氏度，七月平均气温26.3摄氏度。

四季分明，冷暖、干湿明显，冬春寒冷，干燥少雨，夏秋炎热，降雨集中。

多年平均降水量589-769.6ｍｍ，最大降水量1335.4ｍｍ。

最小降水量变281.4ｍｍ，相差5倍，降水多集中在七、八、九三个月，占全年降水量60％。

全年无霜218-225天，≥6℃和≥10C的积温分别为479℃和4138℃，全年平均日照2091小时，平均气温12.9-13.2℃，极端最高温度40℃，最低温度－17.2℃。

水文条件：

眉县属于黄河流域渭河水系，全县有大小河流19条。

渭河一级支流有石头河、霸王河、西沙河、汤峪河、东沙河，皆发源于秦岭北麓，由南向北汇入渭河。

内河上游秦岭山区呈“V”型河谷，河床窄狭，下游河宽滩大。

全县自产地表水资源量为2.36亿立方米。

全县水资源丰富，富余量为2486万m3，其中，地下水富余量为2000万m3。

境内渭河、汤峪河、霸王河、石头河纵横交错，土地肥沃，灌溉便利。

全县地表水水利工程现有4座小

（二）型水库，76座抽水站，9处自流引水工程，年供水量有218万立方米。

石头河、宝鸡峡、冯家山三大灌区农业灌溉供水量4477万立方米。

境内的石头河水库是西安、咸阳、杨凌等城市供水工程的水源地。

地热水资源丰富：

汤峪旅游开发区地热水温泉，初步探明蕴藏量为200万立方米，是得天独厚的宝贵资源。

青化乡境内有泥浴河、清水河、渭河流经。

石头河西安、杨凌供水工程穿境而过，石头河青化灌区面积为1.05万亩。

示范园区境内有机井154眼，抽水站10座，渠道15820米，灌溉暗管61100米，排洪区22150米。

土壤状况：

眉县横跨渭河两岸，区内山、川、塬、梁、峁交错，地形地貌极其复杂，从南到北依次为秦岭深山区、浅山丘陵区、黄土台塬区、渭河及支流阶地和渭北台塬五个自然区域。

由于渭河支流的冲刷切割和山前冲、洪积因素的侵蚀，境内形成了东西沟塬相间、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之称。

山前黄土台塬呈东西向的带状，海拔600-800米，塬面平缓，北部是渭河平原，海拔460-600米，地面平坦。

植被状况：

自然植被主要分布在浅山区，以人工村地和次生村地为主，种树有刺槐，落叶松及杂生丛棘等，部分荒坡地有苹果，板粟、柿子、核桃等干杂果树种。

人工植被主要分为“四季”植树，沟坡植树为花椒，果树等经济树种等。

农作物种植以小麦、玉米、油菜为主。

全县森林覆盖率达到55%，农田林网控制率达到92%，村庄林木覆盖率达到76%，城区绿化覆盖率达到36%，绿地率达到34%，人均绿地面积4.7m2,眉县被评为全国平原绿化先进县。

3.1.2项目区的区位条件

猕猴桃现代农业示范园区设立于眉县青化乡，她位于西安与宝鸡市交界处，是眉县的东大门，地理位置南依秦岭北麓，北临渭水之滨，东与周至县毗邻，西边与横渠镇接壤，离杨凌农科城20公里，距县城23公里，境内310国道于北横亘东西，关中旅游环线环绕秦岭北麓；金河路连接310国道与关中旅游环线，东边青马路连接310国道与现代牧业运输专线，直达宝鸡现代牧业有限公司的2万头奶牛养殖场；青果路连接310国道直通西北农林科技大学猕猴桃试验站（果树研究所）；全乡辖区有12个行政村，74个村民小组；4540户，总人口18552人，幅员面积23.1平方公里；耕地面积3.1万亩；人均耕地1.