农产品专项整治考核验收办法精.docx

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农产品专项整治考核验收办法精

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附件：

连云港市农产品质量安全专项整治工作

验收办法

根据《市政府办公室关于印发连云港市产品质量和食品安全专项整治行动工作方案的通知》（连政办发[2007]183号）、《江苏省农林厅、江苏省海洋与渔业局关于印发〈江苏省农产品质量安全专项整治和专项执法行动方案〉的通知》（苏农市[2007]36号）和市农业局关于印发《连云港市农产品质量安全专项整治和专项执法实施方案》的要求，为做好农产品质量安全专项整治的验收工作，规范验收工作程序，确保整治工作质量，特制定本办法。

一、验收任务

检查全市开展产品质量和食品安全专项整治工作以来，各县、区组织开展农产品质量安全专项整治的工作情况。

重点检查农产品质量安全专项整治工作开展情况、目标任务完成情况、长效机制建立情况、组织领导和责任落实情况。

了解专项整治取得的成效，发现存在的问题，对专项整治工作组织开展不力和未达到工作目标的县区，限期进行整改。

进一步巩固专项整治成果，提高农产品质量安全工作水平。

二、验收内容

（一）4个重点目标任务完成情况

1．县级以上农产品批发市场100%纳入质量监测范围。

主要检查各县区农产品批发市场是否100%纳入农业部门监管范围，检查各县区农产品批发市场是否建立相应的管理制度，是否开展自检并有自检记录，经营业户是否有进销货凭证。

2．农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决。

主要检查生产管理制度或技术规程、生产（养殖）记录是否健全，是否使用违禁药品。

3．蔬菜、畜（禽）产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降。

主要检查各级农业部门组织的农产品质量安全监督抽查合格率是否提高。

4．杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药。

主要检查农资经销门店是否经营5种禁用高毒农药，收缴的高毒农药是否100%销毁。

（二）专项整治工作开展情况

主要检查农产品质量安全专项整治工作开展情况，包括执法工作开展情况、督查督办情况、舆论宣传情况等。

（三）长效机制建立情况

主要检查各县区在专项整治的基础上，建立农产品质量安全长效机制的情况，包括建立有关制度，健全有关行政执法体系等。

（四）组织领导和责任落实情况

主要检查农产品质量安全专项整治工作的组织机构建立和工作机制运行情况，工作实施方案制定和任务部署情况,农产品质量安全专项整治的责任落实情况。

三、验收方法

（一）验收组组成

在各县区自查的基础上，市农产品质量安全专项整治领导小组统一组织验收工作。

验收组由市农产品质量安全专项整治领导小组各专业组分别根据对口业务自行组织安排。

（二）验收时间

验收工作于12月15日前完成。

（三）验收形式

验收工作将按照资料审查与现场检查相结合的方式进行。

1．听取汇报。

听取各县区农产品质量安全专项整治组的工作汇报。

2．查阅文字材料。

验收组根据附表1所列的“验收内容”和“验收要点”，查阅反映整治工作进展的记录、实施方案、工作简报、工作总结以及有关工作制度、相关执法记录、新闻宣传报道等文字或声像材料。

3．现场考核。

各县区分别提供1个农产品批发市场，4个种植业产品生产基地、规模种植场或农业标准化示范区，4个畜禽养殖基地、规模养殖场或农业标准化示范场，10个农资经营门店作为备查点，备查点所涉及的乡镇应不少于5个。

验收组将按以下办法随机抽取考核点，进行现场考核：

--农产品批发市场1个。

重点检查农业部门是否开展监测，批发市场是否开展自检，经营业户是否有进销货凭证。

--种植生产基地2个，畜（禽）养殖场2个。

种植生产基地重点检查是否建立农业生产管理制度或技术规程，是否有农业生产记录，是否开展自检或委托检测，是否使用5种违禁高毒农药。

畜（禽）养殖场重点检查是否建立管理制度或养殖技术规程，是否建立养殖档案，是否使用违禁兽药、饲料添加剂或化学物质。

--农资经营门店5个。

重点检查是否有营业执照，是否有进销货台帐，是否经营甲胺磷等5种高毒农药。

--抽取的考核点所涉及的乡镇应不少于5个。

4．召开座谈会或随机调查。

对经营单位、基层政府管理人员和基层执法人员、消费者代表进行座谈、随访或调查。

（四）验收评价

验收组按照检查的实际情况对各县区专项整治的总体情况和现场检查情况进行评价。

1．总体评价。

按照附表1的要求对专项整治各项工作进行检查，每项验收内容按照实际检查情况进行考评：

由验收组集体讨论，对附表1逐项评价，确定“优秀”、“良好”、“合格”等级，填写事实记录。

2．现场考核。

按照附表２的要求对5个检查项目进行现场考核，填写农产品质量安全专项整治验收工作现场检查评价表。

（五）意见反馈

验收组向受检县区农产品质量安全专项整治组反馈验收情况，提出意见和建议。

（六）结论

验收组向市农产品质量安全专项整治领导小组提交验收报告。

领导小组根据验收报告，并将各专业组的报告进行综合，作出验收结论。

四、验收结果处理

对达不到验收要求的县区，责令限期完成整改工作。

五、其他

市农产品质量安全专项整治领导小组负责本验收方案的说明和解释。

附表：

1.农产品质量安全专项整治工作总体情况验收表

2.农产品安全专项整治验收工作现场检查评价表

附表1：

农产品质量安全专项整治工作总体情况验收表

检查地区：

县检查时间：

项目

验收内容

验收要点

评价记录

验收方法

优秀

良好

合格

事实记录

一、重点目标任务完成情况

1.1农产品批发市场100%纳入监测范围

1.1.1农业部门开展监督抽检工作

听取汇报，查阅文档，现场检查

1.1.2市场建立入市检测制度

听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料

1.1.3市场经营业户有进销货凭证

听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料

1.2农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决

根据情况选择种植和畜禽基地：

1.2.1有生产管理制度或生产技术规程

听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料

1.2.2有完备生产记录或档案

听取汇报，现场检查，查阅关见证性材料

1.2.3未使用甲胺磷等五种违禁农药、违禁兽药、违禁饲料添加剂或化学物质

听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料

项目

验收内容

验收要点

评价记录

验收方法

优秀

良好

合格

事实记录

1.3蔬菜、畜（禽）产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降

1.3.1蔬菜产品抽查残留超标率及检出率进一步下降

听取汇报，查阅有关报告

1.3.2畜产品抽查残留超标率及检出率进一步下降

听取汇报，查阅有关报告

1.4杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药

1.4.1农资经营门店未发现销售甲胺磷等5种高毒农药

听取汇报，现场检查

1.4.2收缴的甲胺磷等5种高毒农药全部销毁

听取汇报，查阅有关见证性材料

二、专项整治工作开展情况

2.1开展执法工作情况

2.1.1有专项整治执法工作安排部署

听取汇报，现场检查，查阅文档

2.1.2已开展专项整治执法检查，并有执法检查档案记录

听取汇报，现场检查，查阅执法档案记录

2.2督察督办情况

2.2.1各级领导带队，深入基层，督促检查专项整治工作

听取汇报，查阅文档，座谈调查

2.2.2各职能部门组织工作组、督查组等，深入基层，指导、督促专项整治工作

听取汇报，查阅文档，座谈调查，

2.3舆论宣传情况

2.3.1各级工作方案中包括宣传工作计划，或制定有专门的宣传工作方案

听取汇报，查阅文档

项目

验收内容

验收要点

评价记录

验收方法

优秀

良好

合格

事实记录

2.3.2在报刊、广播、电视、网络等媒体上，定期和不定期的宣传专项整治成果

听取汇报，查阅文档

2.3.3建立并有效运转举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众积极参与专项整治

听取汇报，查阅文档，座谈调查

三、长效机制建立情况

3.1建立制度

3.1.1建立健全农产品质量安全监测制度

听取汇报，查阅有关见证性材料

3.1.2建立农产品质量安全责任追究制度

听取汇报，查阅有关见证性材料

3.2健全体系

3.2.1健全农产品质量安全标准、检测、认证体系

听取汇报，查阅有关见证性材料

3.2.2建立健全农产品质量安全行政执法机构

听取汇报，查阅有关见证性材料

四、组织领导和责任制落实情况

4.1组织机构建立和工作机制运行情况

4.1.1各级领导高度重视，召开会议研究、部署专项整治工作

听取汇报，查阅文档

4.1.2成立领导小组和工作机构，配备专职工作人员，场所、经费得到落实

听取汇报，查阅文档

项目

验收内容

验收要点

评价记录

验收方法

优秀

良好

合格

事实记录

4.2工作方案制定情况

4.2.1结合自身实际制定了行动方案，明确了整治重点、措施和目标

听取汇报，查阅文档

4.3动员部署情况

4.3.1通过召开会议、印发文件等进行层层动员部署

听取汇报，查阅文档

4.3.2市相关会议后，及时传达贯彻落实会议精神，进行再动员、再部署

听取汇报，查阅文档

4.3.3、乡镇管理部门及有关农产品生产加工企业、农民专业合作组织单位了解专项整治工作目标、任务，积极参与专项整治

听取汇报，查阅文档，座谈调查

4.4责任落实情况

4.4.1明确职责分工，将整治任务分解落实到具体单位

听取汇报，查阅文档

4.4.2有关职能部门按照职责分工制定专项工作实施方案，协调配合共同开展专项整治

听取汇报，查阅文档，座谈调查

附表2：

农产品质量安全专项整治验收工作现场检查评价表

检查地区：

县（区）检查时间：

检查项目

检查内容

现场１

现场２

现场３

现场4

单位名称

是

否

单位名称

是

否

单位名称

是

否

单位名称

是

否

一、农产品批发市场

一查是否开展自检，并有自检记录

二查是否纳入农业部门监测范围

三查经营业户是否有进销货凭证

二、农资经营店

一查是否有营业执照

二查是否有进销货台帐

三查是否销售5种禁用高毒农药

三、种植产品生产基地

一查是否有生产管理制度或生产技术规程

二查是否有生产记录

三查是否开展产品质量检测

四、畜禽养殖基地

一查是否有防疫条件合格证

二查是否有管理制度或养殖技术规程

三查是否有养殖档案

检查项目

检查内容

现场１

现场２

现场３

现场4

单位名称

是

否

单位名称

是

否

单位名称

是

否

单位名称

是

否

五、执法监管部门

一查是否有专项整治工作安排部署及文件

二查是否建立专项整治监管责任制等制度

三查是否已开展专项整治执法检查，并有执法检查档案记录

填表说明：

1、此表用于各组对农产品批发市场等现场检查情况进行评价，在表头处填写市名称、检查时间。

2、表中五个检查项目所列4个现场，根据检查情况填写，并非要求检查所有现场或执法部门。

检查时应填写相应的被检查单位名称，并在相应的“是”、“否”栏下打“√”。

3、5种禁用高毒农药是指甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺。

4、种植、畜禽产品养殖基地，指种植养殖企业、农民专业合作组织的生产基地。