党务校务公开工作实施方案.docx
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党务校务公开工作实施方案
党务校务公开工作实施方案
哈密市彭德荪希望小学党务校务公开工作实施方案
根据哈市教党字发[2011]49号《关于在哈密市教育系统实行党务校务公开实施方案》精神和市纪委工作安排，为了积极稳妥地推进我校党务校务公开工作健康有序、全面深入的开展，努力从源头上预防和治理教育不正之风，以实际行动取信于民，为人民群众提供优质高效的教育服务，特制定党务校务公开工作实施方案。
一、党务校务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，始终坚持党要管党、从严治党的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，积极探索和构建和谐社会，立足发展党内民主，加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，密切党群干群关系，探索并建立起富有教育系统特色、卓有成
情况相结合，以党员群众普遍满意为标准，增强党务校务公开的针对性和实效性。
三、党务校务公开的工作目标
通过党务校务公开，使党内政策、法规、制度进一步得以落实；使党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围进一步强化；领导干部廉洁从政意识、执行党纪政纪的自觉性进一步提升；广大干部群众的民主监督意识进一步提高；党组织的凝聚力、创造力和执政能力进一步增强。
四、党务校务公开的主要内容
党务校务公开的内容，按照全面、客观、真实、具体的原则，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私的事项，只要不涉及党和国家机密，都应当最大限度地予以公开。
主要包括：
（一）党务校务公开的内容
1、党组织任期目标、组织设置、党组织领导成员和党员基本情况，学校党风政风行风建设情况。
2、学校教育教学工作安排，党员参加组织活动情况，党组织领导成员履行职责分管工作完成情况，党员发展情况，党员党费收缴和使用情况。
3、学校发展规划、财务收支、评先表模、干部选用、教职工晋级晋职等情况。
4、学校重大事项决策，党支部下发的有关文件，支部讨论的重大事项，群众关心的热点、难点问题的处理情况，党员发展和转正情况，对干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。
五、党务校务公开的主要形式
（一）党务校务公开的形式
1、设立党务校务公开栏。
设立公开栏，围绕社会、教师、学生最关心、反映最强烈的，与他们利益最密切、最容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题，向社会和全体师生公布。
设曝光台，把学生日常行为规范中存在的一些问题以照片或文字的形式公布。
2、设置党务校务公开信箱、举报箱，公开投诉电话。
在学校醒目位置设置公开信箱、举报箱和公开投诉电话，定期研究解决有关师生及社会意见和建议，主动接受批评和监督，及时进行整改，并将整改落实情况公布。
3、通过设立校长接待日、召开教代会等形式公开。
通过校长接待日活动，召开家长会、部分学生座谈会，收集意见和建议，提出整改措施和办法；利用教职工会议，及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开；召开教代会，研究讨论通过学校重大决策及规章制度并予以公开。
六、党务公开的方法
凡属上级要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开；对本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动公开；对校领导和广大教师要求公开的事项，经党组织研究决定可以公开的，在一定范围内予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。
七、党务校务公开的程序
党务校务公开要遵循“事前公开、征求意见、决策和结果公开、接受监督”的基本程序。
1、审批程序。
党务校务公开的项目、范围、形式、时限，由相应科室和学校提出，本级党务公开工作领导小组批准；公开的内容由相关个人提供、党务公开工作领导小组审核。
2、执行程序。
公开工作的具体承办部门，将已审核批准的公开内容，按照规定和要求，在一定范围采取适当形式公开，对于党内重要决策、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开形式进行。
3、意见反馈程序。
公开期间，对党员群众通过各种渠道反映的意见、建议，要明确专人负责收集、整理、及时反馈给相关部门进行研究落实，并说明情况。
4、再公开程序。
在充分听取党员群众意见后，相关部门要将处理和落实情况予以公开；对重要事项和重大问题，经领导小组研究后，将办理结果予以反馈，并根据具体情况进行再公开。
八、党务公开的时限
坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。
九、实施步骤和目标要求
党务公开工作从2011年5月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求是：
（一）宣传发动阶段
1、召开党务校务公开工作会议，部署党务校务公开工作，成立党务校务公开工作领导小组及工作机构，召开领导班子和全体干部职工大会，宣传发动、安排部署、统一思想、明确任务。
2、党组织结合各自实际，制定推行党务校务公开工作的初步方案，广泛征求党内外意见，于11月1日前制定出党务校务公开工作方案，以党组织文件正式下发，并报市教育系统党务校务公开工作领导小组。
3、制定推行党务校务公开工作宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段
1、按照教育系统《实施方案》开展工作。
2、通过公示牌、电子显示屏、公开栏、公开网站、教代会等形式进行党务校务公开。
3、制定和完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使党务校务公开工作制度化、规范化。
（三）巩固提高阶段
1、12月上旬，对推行党务校务公开工作进行自查总结，12月10日前将书面总结报市教育系统党务校务公开领导小组办公室。
2、12月中旬，党务校务公开工作领导小组对党务校务公开工作进行全面检查，并进行总结交流。
3、12月下旬，党务校务公开实施工作阶段结束后，要建立党务校务公开工作长效机制，进一步巩固党务校务公开工作的成果。
十、党务校务公开的保障措施
党务校务公开是加强党的建设、推进党风廉政建设的一项新的实践和探索，必须加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。
（一）完善机制，加强领导。
要坚持分级管理、分级负责的原则，确立“谁主管、谁负责”的领导体制，确保党务校务公开工作落到实处。
党组织领导班子要严格遵照规定，切实负起党务校务公开工作的领导责任，要扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。
（二）广泛宣传，营造氛围。
要全面发动，全员参与，形成党务校务公开人人参与的工作局面。
要把宣传教育工作放到重要位置，及时召开全体党员和教职员工会议，认真组织学习有关党务校务公开建设的文件，了解党务校务公开的具体要求，统一思想、明确任务、落实措施。
（三）通力协作，紧密配合。
加强协作，紧密配合、全力推进。
市教育系统党务校务公开工作领导小组的联系，及时反映工作动态，每个阶段上报工作进展情况。
（四）健全机制，确保实效。
一是建立聘请监督员制度。
聘请党务公开工作监督员，对党务公开实施情况进行监督。
二是建立意见收集处理反馈制度。
对党员、群众反馈的意见和建议要派专人搜集整理。
三是建立党务校务公开档案制度。
党务公开工作的文件、会议记录、领导批示、公开内容资料等全部整理归档备查。
四是实行党务公开责任制。
哈密市彭德荪希望小学党务校务公开工作实施方案
为认真贯彻落实党的十七大精神和区委关于推进党内民主建设的要求及改革举措，进一步增强学校支部工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，不断推进和发展党内民主，强化党内监督，全面提高党的依法执政、民主执政、科学执政水平，根据区委《关于开展党务公开意见》的通知精神，结合本校实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，保障党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度，不断提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，扎实推进学校行风建设，为学校持续健康快速发展提供坚强的组织保证和政治保证。
二、基本原则
1、依法操作原则。
按照法律法规以及《党章》和党内有关规定进行操作。
2、服务发展原则。
紧紧围绕学校教育教学中心工作，努力营造科学发展和加快我校快速发展的良好环境，提高广大党员和教职工为学生和家长服务的意识，有效地推进素质教育。
3、实事求是原则。
面向全体党员和群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信。
尊重和保障党员群众的知情权、参与权与监督权，处理学校事务要公平、公开、公正。
4、多样性原则。
根据不同内容和对象、不同需要，党务公开采用不同的公开形式。
5、改革创新原则。
积极探索党务公开的新办法、新途径，不断解决新情况、新问题。
三、公开的内容、形式及范围。
为了加强党内民主建设，尊重和保障党内外群众的知情权、监督权，经研究讨论具体内容如下：
（一）领导班子建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
校党支部组织设置和党员情况
网站
全校教师
2
校领导工作分工情况和主要职责
网站
全校教师
3
党务公开领导小组、监督小组成员组成人员
网站
全校教师
（二）决策事项
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
学校年度工作基本思路及工作目标
网站、校务会
全校教师
2
学校年度党支部工作计划
网站、党员会
全体党员
3
学校党务校务公开的实施方案
网站、校务会
全校教师
4
学校目标管理考核方法及考核结果
全体教师会
全校教师
5
学校强化校风校纪建设和加强学生管理的意见措施。
校务会、网站
全校教师
（三）、思想建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
党支部学习计划及落实情况
党员大会
全体党员
（四）、组织建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
党支部组成及分工情况
网站
全校教师
2
党支部组织换届选举工作规定及换届选举情况
党员大会
全体党员
3
基层党组织发展党员的规定程序及年度发展党员情况
党员大会
全体党员
4
年度民主评议党员组织开展情况
党员大会
全体党员
5
党费收缴管理情况
党员大会
全体党员
6
在职人员年度考核办法及优秀评选人员名单
教师大会
全校教师
7
学校党建工作制度：
（①党建工作目标管理考核制度；②支部政治理论学习制度；③党支部工作例会制度；④民主生活会制度；⑤党员联系群众制度；⑥党员教育管理制度。
网站
全体党员
（五）作风建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
校领导重大事项报告制度及报告内容
会议公开
班子成员
2
教师职业道德标准
教师大会
全校教师
3
教师奖惩和评优情况
教师大会
全校教师
（六）制度建设
序号
公开内容
公开形式
公开范围
1
学校民主管理制度
网站
全校教师
2
学校对学生管理制度及要求
网站
全校师生
3
学校教师人事改革制度
网站
全校教师
4
学校各类收费项目的收费标准
教师大会
全校教师
5
学校基本建设和物资购置情况
教师大会
全校教师
6
职称评审、各级先进评比制度
网站
全校教师
7
学校年度优秀教工派出培训、培养人员名单
教师大会
全校教师
8
学校安全工作意见、安全投入、安全责任人及安全通报。
教师大会
全校教师
四、党务公开的形式
根据不同内容确定公开形式和范围，灵活多样，便于群众参与。
（1）党务公开栏公开；
（2）通过各层次会议公开；（3）利用网站公开；（4）设置党务公开意见箱；（5）学校办公室电话
五、党务公开的程序
党务公开工作坚持谁主管谁负责，按照提出、审核、公开和反馈等程序办理，力求规范、有序、到位。
公开的内容、范围、形式、期限等必须经过审核，重要事项由党组织领导班子集体研究决定，必要时报请上一级党组织审核把关。
六、党务公开的时限
决议决策、目标任务、重要性工作长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。
重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。
七、党务公开的实施步骤
按照上级要求，结合学校实际，党务公开工作从2011年5月份开始，具体分三个阶段实施。
（一）宣传动员阶段（5月10日至6月30日）：
成立学校党务公开工作领导小组；研究制定《关于实行党务公开工作的实施方案》；组织召开学校党务公开工作动员会议，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务。
（二）组织实施阶段（7月1日至9月15日）：
按照《实施方案》开展工作。
通过公示牌、公开栏、会议、文件、意见箱和电话等形式进行党务公开。
聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见，制定和完善有关配套制度，逐步实施党务公开工作。
（三）总结提高阶段（9月16日至10月15日）：
自查和全面总结党务公开工作，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作的成果。
八、主要工作措施
1、成立组织机构
党务公开领导小组
组长：
阿布都热合曼（党支部书记）
副组长：
唐艳红（校长）
成员：
宋立颖（副校长兼支部组织委员）
王丽艳（浑河站中心小学副校长兼支部宣传委员）
张学敏（浑河站中心小学支部党小组长）
党务公开监督小组
组长：
张丽红（浑河站中心小学共青团委书记）
副组长：
沈岩（浑河站中心小学教导主任）
组员：
李星阁（浑河站中心小学工会主席）
肖慧杰（浑河站中心小学教研组长）
张刚：
（浑河站中心小学体育教师）
党务公开监督小组成员的主要职责是：
对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋助手；及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。
2、加强宣传教育。
把党务公开工作与加强思想教育工作有机结合，不断增加干部队伍的政治思想素质和廉洁自律意识。
3、加强监督检查。
实行开门纳谏，广泛听取意见和建议，建立监督检查制度，强化监督检查，实行责任追究。
4、坚持全面落实党员，教师和群众对党内事务的知情权、参与权、监督权与保持社会稳定的有机统一，最大限度地增强党的工作的透明度，确保党务公开工作依纪依法。
浑河站中心小学-党支部
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