济南市气象局关于.docx

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济南市气象局关于济南市气象局关于济南市气象局关于加强党风政风行风建设、开展问题整改及媒体公开承诺事项进展情况的报告市民主评议办公室：

2017年，济南市气象局注重加强党风政风行风建设，开展问题整改，认真做好媒体公开承诺事项，并在门户网站对整改重点承诺事项进行公告，接受社会和公众的监督，不断提高服务水平。

现将进展情况报告如下：

一、党风政风行风建设情况

（一）落实从严治党要求，抓好党风廉政建设。

认真落实党风廉政责任制，确保反腐倡廉工作落到实处，层层签订党风廉政建设责任书，年初召开全市党风廉政建设专题会议，梳理分解年度工作任务，制定2017年度内部审计工作实施方案济南市气象局党风廉政建设巡查工作实施办法等，坚持每季度党风廉政专项巡查和综合巡查，落实审计结果跟踪检查、整改和运用，举办纪检干部综合素质培训班，继续抓严抓实党风廉政专项巡查和综合巡查，制定三级主体责任清单，全面落实主体责任，调整新建9个党支部，开展党员干部理想信念教育、专题讲座、精准扶贫等活动。

深入开展文明创建活动，科普馆确定为创城中央测评点，选派第一书记驻村，推动管网改造等三项扶贫建设工程。

（二）建章立制，抓好作风建设。

健全完善内部管理长效机制。

修订完善了济南市气象局财务报销制度（试行）中共济南市气象局党组会议制度济南市气象局办公用品、设备、物资采购管理办法（试行）济南市气象局考勤管理办法济南市气象局精神文明奖发放暂行办法等制度，建立以制度“管权、管事、管人”运行机制。

严格执行中央八项规定和省、市关于改进作风的各项规定，继续开展机关作风纪律重点治理，加大治理慵懒散奢，严格执行济南市气象局考勤管理办法，强化内部管理。

加强作风纪律督导巡查力度，对违反作风纪律的单位和个人进行批评教育，着重解决不落实、不担当、不作为、“中梗阻”、“拖延综合征”等行为。

加强对干部职工的廉政教育。

始终把思想教育作为履行主体责任的先导，围绕中央和省委、市委关于落实党风廉政建设责任制的新部署、新要求，通过开展党风廉政宣传教育月、党组中心理论组读书班、廉政专题培训、警示教育等，让廉政教育融入到日常工作中，对县局班子成员和市局处级干部开展经常性谈话，将不良思想和行为消除在萌芽阶段，着力从源头上预防和减少腐败问题发生。

正风肃纪成为新常态。

聚焦元旦春节等重要时间节点集中抓，及时下发通知进行部署，确保清廉过节、文明过节；对公务用车、公务接待、办公用房等重点加强监督，制定了济南市气象局公车管理办法，严格公车的使用登记和审批管理；开展办公用房检查，严格按照规定面积执行。

（三）提高服务水平，优化行业风气。

把党风政风行风评议作为改进作风的外在动力。

认真办理落实“12345”市民热线反映问题，积极参加党风政风行风评议、电视问政访谈，虚心接受群众监督，听取社会公众评价。

对社会评议中征集到的意见和建议，逐条逐项抓好整改，以实实在在的成效取信于民。

注重日常评议，把功夫下在平时，真正将群众的监督评判贯穿气象工作的全过程。

2017年7月18日参加市委市政府主办、市纪委承办的电视问政节目作风监督面对面，回应社会关切，得到了现场嘉宾和观众的好评，现场得分96分。

做好气象服务工作。

针对今年以来寒潮降温幅度大、雷暴明显偏早、罕见沙尘天气、持续高温、台风海棠减弱后低压环流影响下的大暴雨天气过程等灾害性天气时有发生，密切监视天气变化，加强天气会商，跟踪滚动订正预报，为政府及相关部门提供决策依据。

根据市委市政府“治霾”、“治堵”等重点工作，结合济南市生态文明先行示范区建设，完善了生活气象指数、上下班天气预报和主要旅游景点天气预报；结合城市运行气象服务需求，进一步做好了道路洒水、一氧化碳中毒气象潜势、高温中暑气象等级预报，实现城市气象服务产品在系统的集中展示和服务。

加强与林业、农业、水文、国土、环保等部门联动合作，做好森林火险等级、农业气象灾害、城市内涝风险、地质灾害气象风险等级、空气质量等预报预警服务工作。

在几次泉水地下水位持续下降的关键时段实施人影作业，年内发射增雨火箭弹1084枚，有效减缓了农田旱情和保泉压力。

规范行政社会化管理。

根据中华人民共和国主席令57号，积极与市编办联系沟通，取消了“大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审批”行政审批事项和“防雷工程设计与施工资质初审”行政权力事项，及时修订济南市气象局气象权力清单和责任清单，并在政府网站上公示，并在行政审批服务大厅网站删除其审批流程和办事指南。

根据“济政办发201752号”文件要求编制了济南市气象局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审批制度工作方案，并报济南市法制办。

二、开展问题整改情况

（一）提高天气预报预警准确率。

加强预报员培训学习，提高天气预报理论水平。

通过邀请专家和外出学习等多种方式加强对预报员的业务素质培养。

今年共派出预报员参加各类培训班12人次，其中包括新预报员上岗培训班、多普勒天气雷达培训班、灰霾天气的防控与干预高级研修班、业务竞赛集训等。

今年1-10月份共组织开展了35次培训，约达300人次以上。

加强短临预报服务，实现强降水分区预警。

基于高分辨率区域自动站监测数据，强化数值产品特别是中尺度数值产品的释用、本地地形影响等数值模拟和强降水预报技术研究，市气象台增设了短临预警岗，确保突发灾害性天气早发现、早预警，并做好跟进式服务，提高了强降水预报准确率和精细水平，提高了短时临近预报预警能力。

组建科研团队，加强灾害性天气预报预警研究。

增强针对济南强降雨天气频繁、城市内涝、雾霾天气严重，逐步组建暴雨预报团队、暴雪预报团队、城市内涝预报团队等研发团队，集中力量攻关。

济南暴雨（雪）概念模型研究与平台济南市气象局短临天气预报预警平台济南市气象局精细化预报服务平台等在建设中，济南市城市内涝监测预报系统建设基本完成。

搭建人才成长平台，建立竞赛激励机制。

制定了济南市气象台天气预报竞赛办法，竞赛分为月度竞赛及年度竞赛，竞赛成绩直接与个人年度考核成绩挂钩。

联合市总工会、市妇联、市人社局举办第三届气象行业职业技能竞赛，1人获市五一劳动奖章，并由人社局报市政府命名为市杰出技术能手，5人获市巾帼建功标兵。

参加省局第八届全省气象行业职业技能竞赛获团体第三名，创下我局参加省局预报竞赛最好成绩。

（二）增强服务意识方面。

加强思想教育，提高职业道德素质。

突出抓好专业知识学习和业务能力提升。

以培养政治强、懂专业、敢担当、作风正的党员干部，提高专业化水平为目标，突出抓好专业知识的学习和业务能力提升，不断深化理想信念教育和社会公德教育、推进机关精神文明建设，提高职业道德素质，提高群众工作、公共服务的能力。

加强“两学一做”，增强为民服务意识。

推进落实“两学一做”常态化制度化。

根据市委“两学一做”会议精神和关于从严落实基层党组织建设和党员教育管理的五项制度通知精神，结合气象部门党建工作实际，制定我局“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见、学习计划和我局落实基层党组织建设和党员教育管理五项制度的长效机制。

教育干部职工牢固树立责任意识、宗旨意识、公仆意识、服务意识，以提高服务质量为目标，引导干部职工一切为了群众着想、为了发展着想，主动靠前为企业、为基层、为群众提供优质、高效服务。

（三）加强济南气象局官方网站维护管理。

加强网站安全管理。

2016年将济南气象网站迁移到市政府办公厅信息中心，由市政府信息中心负责网站的系统定级、系统安全、网络安全、网站技术支持。

加强网站运行监控。

每天安排专人对网站进行监控，负责网站实时数据更新监控、网站内容监控，遇有问题，及时处理。

加强对外服务网站的管理。

制定并印发了对外服务网站运行维护安全管理制度，保证信息资源的健康和安全，有效地发挥网站的作用。

（四）拓展天气预报发布渠道。

多渠道发布预报预警信息。

通过电视台、电台、网站、手机短信等多种手段每天按时发布天气预报。

气象网站每日实时更新最新预报信息，及时为电台发送天气预报预警，高质量完成且顺利播出市电视台“泉城新气象”栏目，同时制作完成五县区的电视天气节目。

与济南新闻、经济、交通广播建立了短临预警直播绿色通道，实现了“遇有重要天气过程时，电视台4G现场直播、电台随时插播、新闻媒体群互动”。

逐步开展新媒体气象服务工作。

目前已完成“泉城气象”手机APP的开发投入运行。

微信公众号也逐步进入正轨，每天下午17时之前发布一次气象信息的推送，目前用户总数为1200多人。

新浪微博每日定时更新。

触摸大屏已经在平阴安装运行，微信公众服务平台的建设也在逐步推进。

（五）加强气象科普宣传。

充分发挥山东济南气象科普馆的科普宣传作用。

每年除“3.23”“5.12”“6.5”和全国科普日面向全社会开放外，每周三至周日（春节假期除外）均实行免费预约参观，普及气象防灾减灾知识，提高气象灾害防御能力。

今年，共接待团队228个，个人123组,共有12134人参观，未成年人6765人（数据为1月1日至11月19日）。

科普馆积极开展、参加各种公益活动。

开展保护生态环境为主题的公益活动。

配合有关单位开展主题党日活动。

服务政府手拉手结对子夏令营活动。

联合市发改委举行“2017年济南市应对气候变化主题展”。

与山东商报联合开展的“线上线下畅游气象科普馆活动”，通过网络直播参观科普馆的全过程，现场参观者达100人，直播点击达到5.6万人次。

三、媒体公开承诺事项进展情况

（一）提高天气预报预警准确率，开展精细化预报。

加强短临预报服务，实现强降水分区预警。

基于高分辨率区域自动站监测数据，强化数值产品特别是中尺度数值产品的释用、本地地形影响等数值模拟和强降水预报技术研究，市气象台增设了短临预警岗，确保突发灾害性天气早发现、早预警，并做好跟进式服务，提高了强降水预报准确率和精细水平，提高了短时临近预报预警能力。

加强科研开发，提高灾害性天气的预报服务水平。

依托科研团队，研究济南市易出现灾害性天气发生发展规律，组建了济南市暴雨预报团队、暴雪预报团队、城市内涝预报团队等研发团队，集中力量攻关。

目前济南暴雨（雪）概念模型研究与平台济南市气象局短临天气预报预警平台济南市气象局精细化预报服务平台在建设中，济南市城市内涝监测预报系统建设基本完成。

（二）提升人工影响天气作业能力。

完成地面作业装备现代化、站点标准化建设。

完成对全市超期服役的增雨火箭作业装备换型升级，将29个增雨火箭固定作业点超期服役的增雨火箭作业装备更换为自动化程度高、具有信息采集定位功能、作业信息实时传输、安全性更好的装备，实现火箭发射信息的实时采集、汇总、存档，提高地面作业装备的整体科技水平与作业安全水平。

对全市29处增雨火箭固定作业点、12处高炮固定作业点的标准化改造。

建设完成全市作业点远程视频监控指挥系统。

采取有线光缆和无线通讯相结合的方式，在全市29个固定火箭增雨作业点和12个高炮固定作业点布设远程安全指挥监控设备与库房防盗报警设备，通过视频监控、双向语音可视对讲，实现了作业站点远程指挥、工作状态实景监控、突发状况应急响应、库房防盗及远程培训等业务及管控功能。

建设弹药专业存储和社会化物流配送系统。

通过政府购买服务的方式，在全市实现了由有资质的第三方公司在全市范围内人影弹药的专业存储、配送运输，有效解决弹药运送、存储中存在的重大安全隐患。

推进人影智慧化指挥平台建设。

初步建设完成了基于综合分析处理与决策、电子沙盘、实时指挥、效果评估、综合管理的市级人影智慧化指挥平台建设，提升了市级人影指挥中心对作业单位的科学指导力度和指挥能力。

建设人影专业化作业队伍。

制定了人工影响天气作业队伍建设方案，目前161名专业化作业人员均已到位，经过岗前培训后，均与劳务派遣公司签订合同，586万元人员经费纳入财政年度预算（含五险），基本建成了一支管理规范化、作业正规化的人影专业队伍。

较好的解决了我市人影作业与管理中存在的重大安全隐患，进一步提升了人影工作现代化水平和作业能力，带动了5个县区局将人影防灾减灾经费纳入地方公共财政主渠道，较好地解决了县局自聘人员的工资保障问题。

争取地方政府政策支持。

今年九月份，市政府出台了济南市人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的通知（济政办函201720号），进一步理顺了人影工作体制、机制，明确地方政府及其组成部门在作业队伍建设、作业点管理、固定资产管理、安全监督管理、事故防范中的领导责任和安全监管责任，确保本辖区人工影响天气工作能力提升和安全高效。

（三）加强气象灾害防御及气象科普宣传。

充分发挥山东济南气象科普馆的科普宣传作用。

每年除“3.23”“5.12”“6.5”和全国科普日面向全社会开放外；每周三至周日（春节假期除外）均实行免费预约参观，普及气象防灾减灾知识，提高气象灾害防御能力。

今年，共接待团队228个，个人123组,共有12134人参观，未成年人6765人（数据为1月1日至11月19日）。

科普馆通过中国科协年度考核，评为2016年度优秀全国科普教育基地；获第六届山东科普奖；被济南市文明办列为创建全国文明城市实地测评点。

积极开展公益活动。

济南育秀中学小学部2016级3班雏鹰小队，走进济南气象科普馆，开展“绿色出行为保护环境立言践行”主题活动。

锦屏学校在气象科普馆开展“生态社区在行动”主题活动。

山东省直机关党校第40期处级干部进修班的全体学员、省委党校党建班、74期处级干部综合素质培训班的全体学员先后在济南气象科普馆开展“主题党日”活动。

5月31日，来自青海省治多县的50名藏族小学生，在科普馆开展“畅游济南气象科普馆欢乐过六一”主题活动。

6月15日至18日，联合市发改委在济南气象科普馆举行“2017年济南市应对气候变化主题展”。

与山东商报联合开展的“线上线下畅游气象科普馆活动”，现场参观的同时，通过网络直播参观科普馆的全过程，这次活动现场参观者达100人，通过网络直播，点击人次达到5.6万。

开展民主评议工作是落实党风廉政建设各项任务的具体要求，是强化人民群众对部门实行动态监督的有效形式，今年以来，我局在党风政风行风建设中作了大量的工作，也取得了一定的成效，但还存在一些问题，下一步我局将把党风政风行风作为一项长期性工作，常抓不懈，进一步促进我局各项工作。

济南市气象局2017年11月20日