一个很不错的总体规划文本.docx

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一个很不错的总体规划文本

第一部分文本

附表一榜头镇总体规划用地平衡表17

附表二榜头镇总体规划道路一览表18

第二部分附图

1、区位图

（一）19、综合交通规划图

2、区位图

（二）20、主要道路横断面规划图

3、镇村体系现状图

（一）21、居住用地布局图

4、镇村体系现状图

（二）22、工业及仓储用地布局图

5、镇域用地综合分析图

（一）23、商业服务布局结构图

6、镇域用地综合分析图

（二）24、中小学布局图

7、镇域建设用地适宜性评价图25、市政公用商业及其他布局图

8、镇村体系结构图26、绿地系统规划图

9、镇域体系人口发展规划图27、景观风貌规划图

10、镇村体系综合交通规划图28、给排水工程规划图

11、镇村体系市政、公共服务设施规划图29、电力电信工程规划图

12、镇域空间管制规划图30、燃气工程规划图

13、镇区用地现状图31、环卫设施规划图

14、近期建设规划图32、综合防灾规划图

15、中期建设规划图33、综四线规划控制图

16、远期用地布局图34、城市建设用地增长边界图

17、远景用地布局图35、城乡土地使用强度管制区划图

18、城镇空间发展格局图36、相关规划衔接图

第一部分文本

第一章总则

第一条编制目的：

为统筹安排榜头镇城镇各项建设事业，指导城镇合理发展，更好地发挥榜头镇先行先试的示范作用，不断提升榜头镇未来发展的竞争力，特制定本规划。

第二条本规划的指导思想是：

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展、实施城乡统筹、坚持以人为本、实行分类指导、凸显城镇特色、优化空间布局。

实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的一体化，把榜头镇建设成为：

“功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体。

第三条规划原则

1、统筹规划、科学定位。

紧密结合莆田市域和仙游县发展战略要求，高起点规划、高标准建设，统筹城乡发展、产业发展和生态保护，加快构建与本镇发展定位相适应的交通网络、产业特征和生态环境，促进经济、社会、环境协调发展，实现可持续发展的局面。

2、突出重点、合理布局。

立足当前、着眼长远、量力而行、优化布局，把握开发时序、着力近期发展，率先推进有带动作用、能形成良性循环发展的重点项目，基础设施和公共服务设施适度超前，既能有效推进试点镇建设、又能满足榜头镇长远发展的要求。

3、突显优势、错位发展。

突显本镇发展优势，处理好本镇与周边地区，特别是与仙游主城区的关系，促进功能互补、共生共赢、联动发展，形成有效错位发展、共同构建兴旺发达的仙游中心城镇群。

第四条本规划编制依据为国务院颁布的《中华人民共和国城乡规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》、《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》（闽政[2010]4号）、福建省住房和城乡建设厅制定的《关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作的意见》（闽政办〔2010〕42号）、以及福建省住房和城乡建设厅颁布的《福建省综合改革试点镇规划导则（试行）•总体规划》等有关规定。

并以《莆田市城市总体规划（2008-2030年）》（以下简称《莆田总规》）为主要指导依据。

第五条本规划期限是指批准实施年份至2030年；在各项文件的表述中，近期为2010～2015年，中期为2016～2020年，远期为2021—2030年。

第六条本规划层次为两个层次（即镇域镇村体系规划和镇区总体规划），按中心城市边缘型的城镇总体规划编制深度执行，以榜头镇全境为镇域镇村体系规划为对象，面积133.85平方公里，榜头南部综合经济区为规划区范围，进行城乡统筹规划，规划区面积约39.7平方公里。

第七条本规划的重点：

科学合理制定本镇的长远发展目标，统筹协调城乡发展战略、制定科学的交通网络体系，确定合理的公共服务设施与基础设施的建设标准，并制定有效服务的公共服务设施与基础设施的支撑体系，构建合理的综合防灾体系，制定近期发展目标，明确近期建设项目。

第八条规划强制性内容

本规划中涉及规划区范围、镇域内应当控制开发的地域（含水源保护区、基本农田保护区、生态公益林等生态敏感区）、城镇建设用地（含规划期限内城镇建设用地的发展规模，土地使用强度管制区域和相应的控制指标，城镇各类绿地）、城镇基础设施和公共服务设施（含城镇干道系统网络、交通枢纽；城镇水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施）、生态环境保护与建设、综合防灾工程等是规划的强制性内容。

强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，违反城镇总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城镇总体规划行为，应依法进行查处。

第二章总体发展目标及发展战略

第九条发展定位

1、仙游艺都文化产业核心区；

2、县域中北部片区次中心，为港城服务的特色旅游休闲区；

3、未来仙游主城区重要的城市组团；

4、一个宜居、宜业、宜旅的生态型山水城镇。

第十条总体发展目标

以科学发展观和构建和谐社会统领经济社会发展全局，按照建设海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市的要求，以加快发展为主题，以提高人民群众生活水平为目标，加快“富民强镇”步伐，向全面建设小康社会迈进。

主动对接融入海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市建设，充分发挥榜头“县域中部片区次中心，东部门户”的区位特征和自身内在的比较优势，加快产业和人口集聚，完善功能配套，优化人居环境，凸显城镇特色，把榜头镇建设成为：

“功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居、宜业、宜旅的生态型山水城镇。

第十一条分期目标

1、近期（2010～2015年）

通过未来五年的建设，使榜头人居环境不断改善，工贸产业进一步集聚，新区建设初具规模，旧区改造逐步推进，城乡发展更加协调。

成为布局更加优化、城镇特色逐步显现、生态环境明显优化、城市功能明显改善、配套保障政策和运行机制基本形成的一个充满活力的新市镇。

2、中期（2016～2020年）

至中期末，榜头以宝泉工艺产业园区为龙头的园区经济不断壮大，初步形成古典工艺家具产业为主体的现代化工贸城镇，同时积极促进房地产业和商业服务业快速发展，宜居、宜业、宜旅的城市功能初步建立，城乡关系更加和谐，城乡一体化的发展格局逐步完善。

配套保障政策和运行机制基本完善，优美及富有个性的城镇格局基本形成。

3、远期（2021～2030年）

至本规划期末，随着海西沿海地带进入后工业化时代，榜头的内在优势将不断凸显。

榜头将不仅成为仙游的东部门户、工贸重镇，而且将成为富有吸引力的生态宜居城市组团，同时，旅游资源的合理开发，榜头将成为莆田市的后花园。

4、远景（2030年之后）

榜头的产业发展不断升级，第三产业将成为未来发展的主要动力，其辐射带动力不断强化，由于其良好的基础、有利的区位、独特的生态和人文魅力，将成为仙游县中东部的商业服务业中心和最适宜人居的城市组团。

第十二条总体发展战略

1、创新体制机制，聚集发展要素；

2、盘活土地存量，拓展产业空间；

3、注重区域对接，凸显自身优势；

4、科学分区引导，强化“园区”建设；

5、弘扬莆仙特质，提升城镇品位。

第十三条战略措施

1、坚持项目带动，培育产业集群；

2、坚持工贸强镇，加快新型工业化和产业化进程；

3、坚持农业产业化经营，提高农业经济效益；

4、坚持城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设；

5、坚持以人为本，切实为人民群众谋利。

第十四条主要产业发展思路

1、第一产业向高效、优质、产业化、现代化发展；

2、第二产业做大做强工艺家具业，构建具有较明显区域特色和较强竞争力的产业集群；

3、第三产业拓宽领域、提高水平，为区域经济发展、构建工艺家具产业集群和城乡生产生活服务。

第三章镇村体系规划

第一节镇域空间统筹规划

第十五条城镇空间发展策略

城镇空间发展策略为：

“集聚中部，向南对接，西北严控，东部备用”。

1、集聚中部

中部盆地平原，可发展用地面积约17平方公里。

目前城镇建设用地已达6.87平方公里，还有10平方公里的拓展空间。

这是未来榜头城镇建设的重点地区，应集约用地，重在盘活现有的存量土地，不断优化空间布局，提升城镇化水平。

2、向南对接

榜头本规划期限内城镇建设的主要方向是向南，在用地功能、交通设施（特别是南北向主干道）应与仙游主城区有效对接，形成良性互动的发展空间格局。

3、西北严控

以仙水溪为界现有中部城镇北侧，仙水溪上游本镇西部地区，在本规划期限内为限制开发地区。

其建设重点是发展生态农业和观光休闲农业。

4、东部备用

是指现状的上昆和下昆所在地，此处是莆永高速榜头出入口地带，具有良好的对外交通条件，但考虑本期限内应相对集中紧凑发展，城镇建设重点在现有木兰溪南北两岸地带。

因此，规划期限内作为备用发展空间。

第十六条城乡统筹空间结构

榜头镇城乡统筹空间结构将形成“一心、四轴、三区”的空间布局。

1、一心：

即镇域综合服务中心，是镇区的所在地，是未来榜头的政治、经济、文化中心。

2、四轴：

一是与仙游中心城区相对接的仙榜经济发展轴，近中期以仙游公路和北二环延伸段为主要交通依托；二是对接莆永高速出口和盖尾镇的盖榜经济发展轴，目前以漱榜公路为主要依托；三是对接山区钟山、石苍、游洋等镇的钟榜经济发展轴，是本镇东北部生态农业经济区的主要发展轴，目前以231省道（仙游至莆田城厢的庄边，即仙庄公路）为依托；四是对接仙游中北部山区社硎、菜溪等乡镇和对接福广高速桃源落地口的社榜经济发展轴，本轴是镇域西北部生态旅游及生态农业经济区的主要发展轴。

3、三区：

南部城镇建设综合经济区、西北部的生态旅游及生态农业经济区，东北部生态农业经济区。

第十七条镇域空间发展指引

1、南部城镇建设综合经济区

是榜头未来人居建设和产业发展的主要发展区。

总面积约39.7平方公里，占全镇总面积的29.66％，现有居住人口约9.14万人（含外来居住人口0.3万人），占全镇总人口57.59％。

本区也是本规划建议的城镇规划区范围。

本区通过基础设施配套的不断完善、提升，通过“退二进三”、产业“退城入园”、村庄及旧城区的改造等手段，以及加强木兰溪、仙水溪滨水地带的合理开发，不断改善人居环境。

同时，加强工业园区的建设，形成以工促贸，工贸互动的局面，并由此带动、激活本区商业服务业、房地产业快速发展。

至期末，形成功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、充满活力的能带动周边地区和乡镇发展的城镇综合体。

2、西北部生态旅游及生态农业经济区

本区充分利用仙水溪两岸良好的生态环境和优质的自然山水景观以及后南溪得天独厚的温泉资源，依托福广高速连接成和社榜公路的对外交通条件。

以南溪、后南溪一带为重点，积极发展生态农业和生态旅游休闲业，成为莆田市域内重要的城市后花园。

总面积约48.2平方公里，占全镇总面积的36%。

现有居住人口1.96万人。

占全镇人口的12.35%。

3、东北部生态农业经济区

本区以建设闽台农业示范园区和城镇近郊的菜篮子工程为重点，加强基本农田保护与建设，兴修水利，合理规划土地，提高农业规模经济。

同时，依托新、旧仙庄公路，加强农村基础设施，公共交通配套建设，重点加强何麓中心村的建设，使其成为带动和服务周边乡村的东北部服务中心。

总面积约45.96平方公里，占全镇总面积的34.3%，现有人口4.48万人。

第十八条城镇空间增长边界范围

划入城镇空间增长边界的地区应包括：

1、规划2030年城镇地区建设用地范围；

2、为应对不确定性因素预留的弹性发展用地；

3、具有一定建设和保护内容的隔离绿带用地。

本次规划确定规划期内城镇空间增长边界包括：

北至仙水溪南岸、南至莆永高速公路以及本镇泉山村与鲤城街道交界地带，西至灵山（或称音山）脚下，东至仙水溪西岸及天马山脚下地带。

城市空间增长边界范围内总用地面积约22.3平方公里。

第二节镇村体系等级结构与职能分工

第十九条镇域人口规模

近期镇域人口16.5万人，中期17.3万人，远期18.2万人左右。

第二十条等级结构与职能分工

规划镇村等级结构为：

镇区——中心村——基层村

规划镇区作为镇域核心，现状人口7.1万人，近期人口8.5万人，中期10万人，远期13万人。

榜头镇区是全镇的行政、经济、文化中心所在，其古典工艺家具产业发达,已成为仙游县域经济的一大亮点和极具发展潜力的特色产业。

何麓、南溪分别作为镇域北部、西部片中心，强化交通、服务职能，聚集周边生产要素，构筑镇域北部、西部的城镇化基点。

除何麓、南溪中心村外，其它均规划作为基层村。

榜头镇各村人口发展规模

村庄

现状人口（人）

规划人口（人）

南溪（中心村）

7151

7400

何麓（中心村）

3195

3300

光埔

2238

1500

梧店

2692

1600

后坑

2081

1500

桃源

2487

1200

芹山

4450

3500

后南溪

1662

1600

下坤

4292

3000

上坤

4950

3500

后堡

3604

2600

官舍

3047

2200

岭下

2428

1500

东官

2735

1800

新郑

4814

3600

仙水

6449

4500

后坂

2122

1200

度顶

3021

1800

象洋

3057

1800

象山

3313

2000

洋山（远期并入象山村）

1777

1000

合计

71565

52000

注：

以上不包括已纳入城镇建设区范围的5个社区居委会和14个行政村

职能结构一览表

村镇名称

村镇等级

主要职能发展方向

榜头镇

镇区

仙游中东部门户，镇域行政经济文化中心，古典工艺家具生产基地

何麓村

中心村

镇域北部次中心，强化交通、服务职能

南溪村

中心村

镇域西部次中心，强化交通、服务职能

其它各村

基层村

根据所处地区发展方向和经济职能，综合考虑自身基础和特点发展相关职能

第二十一条撤村并点以及村庄整治与建设管理建议

1、规划建议时机成熟时将洋山村并入象山村。

2、在村庄建设管理方面，农村居民集中居住地发展本着节约土地、便于生产和提高镇域基础设施使用效率的指导思想，在本次规划期限内村庄建设以“村庄建设用地整理及城乡建设用地增减挂钩”为主要方式，控制农村住房自建行为，限制发展乡村工业，同时将零星分散的自然村和小宅基及农户，以各个村委为中心逐步集中进行新农村建设。

加强对空心村现有用地资源盘活与整治，严格执行“一户一宅”制度。

对村民自建的管理，应在明晰产权、地权基础上，在“一户一宅”政策严格落实下，允许农民在自己的宅基地或院落空间内，按规划的要求自我翻修农宅，完善人居环境。

形成“有机更新”的乡村发展模式，塑造自然、生态、地域文化浓厚的乡村风貌。

政府和集体重点把握对公共空间的建设、维护和保洁，同时政府应加强对住宅翻修和建设的控制（主要指建筑高度、宅基占地面积）和引导（主要指风貌、色彩和材料）。

至规划期末，村庄建设形成布局整齐、道路规范、设施齐全、环境优美、风貌独特的新型农村社区。

3、近期村庄整治的重点是南溪村卧龙自然村（28亩），后坑村石圳自然村（15亩），两个自然村整治后，新增耕地43亩。

第三节镇域基础设施与公共服务设施规划

第二十二条基础设施规划

1、道路交通规划

（1）榜头镇现状对外交通主要依托仙榜路、濑榜路。

规划中远期仙榜路外移并建设镇区外环路，引导过境和对外交通车辆从镇区外围通过，以便更好地衔接莆永高速和福广高速公路等交通枢纽。

（2）镇域交通：

仙榜路、濑榜路、榜社路构成镇域交通主干道。

仙榜路、濑榜路规划为二级公路，榜社路规划为三级公路，分别作为镇域南北向和东西向的主要交通联系干道。

在镇域交通主干道的基础上重点打造桃源、芹山、后南溪、昆仑、云庄、后庄、象塘、后堡、官舍、岭下、东官、新郑、后坂、度顶、象洋、象山、洋山等村连接仙榜路、濑榜路、榜社路的镇域交通次干道，道路等级四级以上。

（3）规划在镇区北部规划的长途汽车站一侧设置公交客运站，主要承担镇区发往各村的短途客运任务。

2、给水排水工程

1、镇域城乡人均综合用水指标为400L/p·d，总用水量为7.3万m3/d，其中镇区6.0万m3/d，其它工业及村庄用水量1.3万m3/d。

2、镇域用水主要依托距本镇较近的榜头水厂及仙游第二水厂，偏远村庄可分散饮用地下水和山泉水，小型净水器处理。

3、远期镇域污水平均日排放总量约为5.3万m3/d，其中镇区4.5万m3/d。

4、远期城乡排水体制主要采用分流制，镇域污水主要集中至规划榜头污水处理厂统一处理，村庄污水可设污水处理器处理。

雨水就近排入水体。

5、暴雨强度公式采用仙游公式。

3、电力工程规划

（1）负荷预测

采用人均综合用电法，指标取4500kW.h（人.年），则远期（2030年）最高负荷为21.0万kW，其中镇区负荷15.9万kW，其余乡村负荷共5.3万kW。

（2）电源点的规划

在镇区设置2座110kV变电站：

榜头110kV变电站（3×50MVA）与城东110kV变电站（3×50MVA），主要为镇区及宝泉工艺产业园供电；在镇区外北部设置1座城北110kV变电站（主变3×50MVA），主要为镇区远景备用地及其它区外乡村供电。

4、通信工程规划

（1）市话用户预测：

远期市话用户全镇9.3万部。

电信交换机容量可设11.0万门，服从电信局的发展趋势,以“少接点、大容量”为原则。

同时区内发展电信光接入网络，每2400部左右市话设一个电信接入网机房，每个电信接入网机房下辖2－3个电信终端机房（电信光电接点）。

远期在基础传输网方面仍将建设完善高速宽带传输网，满足国民经济和社会发展的传输需求。

（2）邮政规划：

以榜头镇邮政分局为中心，逐步完善邮政局的分支机构。

同时逐步完善本镇的主体型邮政运输网，实施“四网二机一化”。

（3）广电规划：

镇区内设置一个广电分局，以高质量，大规模为基点，采用国际先进技术和设备，加强改造和完善，发展有线网。

建设功能宽带化、双向化、智能化系统网络，实现乡镇一体化的光传输网络。

第二十三条公共服务设施规划

镇域公共服务设施主要布局在镇区；中心村作为现代化新型农村社区，应设置满足村民日常生活最基本需要的公共服务设施，具体要求如下表。

榜头镇主要公共服务设施布局一览表

设施内容

备注

镇区

1、镇政府

2、教育：

6所中学（龙腾中学、象塘中学、坝下中学、溪尾中学、第二道德中学、榜头中学），10所小学（灵山小学、东桥小学、坝下中心小学、紫泽小学、昆仑小学、泉山小学、龙腾小学、象塘小学、上墘小学、下明小学）

3、文化：

文化活动中心（含青少年、老年活动中心）、养老院

4、医疗卫生：

榜头综合性医院、社区医疗站

5、体育：

体育中心公园，配“三场一馆”

6、商贸金融：

中国古典工艺家具城、综合商贸中心、传统商业服务街区、农贸市场及各类金融、信息和中介服务。

新增龙腾小学，其余中小学原地扩建或搬迁扩建

中心村

村委、小学、幼托、医疗卫生站、文化活动站、老年中心、农贸综合服务、小游园、集中车库及污水处理站等。

第四节镇域生态保护规划

第二十四条生态保护目标

1、深化城市环境综合治理，建立健全环保执法和管理体系，完成从污染防治为主到污染防治与生态环境保护并重的转变，并具有处理环境污染和生态破坏事件的应急能力。

2、全民的环境保护意识和法制观念得到较大增强，实现社会、经济、环境的可持续发展，建立人工与自然环境和谐相融的现代化的生态型山水城市。

第二十五条生态保护措施

1、加强对山体林区、野生动植物和生物物种资源等的保护，做好水土保持和水源涵养工作，坡度大于30%的开垦地区应逐渐退耕还林，必要时可采取工程措施防止水土流失；保护山林资源，严格采伐制度，推进荒山绿化，加强后坑、梧店、岭下等村山体滑坡灾害较严重地区绿化，禁止开山采石、乱砍乱伐。

逐年减少木材砍伐量，科学调整林种树种结构，大力营造阔叶树及混交林，山地绿化率应达到100%，做好有利生态系统平衡的野生动植物物种的转移和引进工作，保持物种多样性。

2、加强木兰溪、仙水溪及其两侧保护，建立沿河防护带。

禁止在水源地周边使用农药化肥，从事投饵类、施肥类网箱养殖和堆放生活垃圾，防止水源污染。

河岸临河一侧划定宽度50米以上的绿化隔离带，禁止建设与防洪、水文、园林景观、取排水、排污管网等无关的设施；沿河500米划定为畜禽禁养区，禁止养殖活动；沿河永久构筑物的建设，必须进行相应的环境影响评估。

饮用水源一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

饮用水源二级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。

改建项目必须削减污染物排放量。

原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准。

3、改善燃料结构，推广使用液化气等清洁能源，逐步实行全镇统一供气，近期气化率达60%，远期力争100%。

4、加强镇区和全镇农村居民点生活、生产垃圾收集处理，近期以集中填埋为主，远期实现焚烧化，并实现无害化处理。

5、加强生态农业功能区建设，严格执行对基本农田的保护政策，重视将农业生产与生态保护的有效结合。

积极发展现代化的、集约型的生态农业和光观休闲农业。

保护农业生态环境，引导农村居民点的科学建设。

6、做好灵山寺、玉山书院、珠光书院等文物古迹、文化景观敏感区和天然灾害敏感区的保护。

7、构建区域生态安全格局，将耕地、林地等优势景观作为区域的基质。

以大面积的山地森林斑块与规划建设区域内较为均质分布的公共绿地、生态涵养地、农田等共同构成生态斑块体系。

生态廊道包括沿木兰溪、仙水溪及其两岸带状绿色廊道与高速公路等交通两侧绿色廊道。

通过“廊道”系统工程的构建，把所有重要的“斑块”串连成一个有机整体，促进各类生态要素的流通和交换。

第四章镇区总体规划

第一节城镇性质和城镇规模

第二十六条城镇性质

仙游中北部次中心，艺都文化产业核心区，生态山水城市。

第二十七条城镇规模

1、人口规模

规划建议榜头城区人口发展规模近、中、远期相应为8万人、9.5万人和13万人。

远景人口规模为18万人。

2、城镇用地规模

规划近期建设用地8.51平方公里，人均106.38m2/人；中期建设用地10.28平方公里，人均108.25m2/人；远期建设用地14.78平方公里，人均113.71m2/人；远景建设总规模控制在20平方公里以内。

第二节空间发展策略与空间布局

第二十八条空间发展策略

根据本区地形地貌特征和各类自然地理要素，同时，充分考虑城市发展的内在动力和发展趋势，本规划提出“向南对接、中部集聚，先新后旧、逐步拓展，留足廊道、弹性发展”的空间发展策略。

第二十九条城镇空间发展格局

鉴于榜头较为独特的山水条件和地貌特征，本规划提出“三山、两带、一轴、两心、六片区”的空间发展格局。

1、三山：

是本镇区周边自然生态屏障的三个主体，和城镇景观建设的主要借景。

即北部南雾山，东部天马山，西部的灵山（或称音山）。

2、两带：

即木兰溪、仙水溪生态休闲景观带。

3、一轴：

即本规划着力打造的南至木兰溪，北至城镇中部的文体公园。

轴线向北延伸正对南雾山的主峰。

此轴是本镇未来的商业服务业发展主轴和城市南北景观主轴，轴线长度约1700米。

4、两心：

即新城综合服务中心和新城文体中心。