建设项目职业危害评价与职业病危害因素检测概要.docx

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建设项目职业危害评价与职业病危害因素检测概要

从职业卫生的名称变化也能反映职业卫生的发展轨迹“industrialhygiene”--“laborhealth”--“occupationalhealth”--“workinglifescience”

卫生部负责下列建设项目的备案，审核，审查和竣工验收：

（1）由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批，核准或备案，总投资在50亿人民币的建设项目

（2）核设施，绝密工程等特殊性质的建设项目

（3）跨省自治区直辖市行政区域的建设项目

其他建设项目的备案审核，审查和竣工验收，有省级卫生行政部门根据本地区的实际情况确定

国家对可能产生职业危害的建设项目分为职业病危害轻微，职业病危害一般和职业病危害严重三类

（1）职业病危害轻微的建设项目其职业病危害预评价报告，控制效果评价报告应当向行政部门备案。

（2）职业病危害一般的建设项目，其之职业病危害预评价报告控制效果应当进行审核，竣工验收

（3）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的职业病防护设施，设计的卫生审查

审查专家实行回避制度参加评价，报告编制审核人员不得作为审查专家。

卫生行政部门应当对建设项目职业病危害预评价报告进行审核的内容包括：

：

职业卫生技术服务机构资质，服务范围，评价报告的规范性，技术审核专家组成及审查意见处理情况等。

卫生行政部门对职业病危害预评价报告审核同意，应当在受理三日起20个工作日内予以批复，不同意的应当书面通知建设单位并说明理由

建设单位违反《职业病防治法》及本办法规定有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责任限期改正，预期不改正的处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的责令停止产生职业病危害的作业或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建关闭：

（一）未按照规定进行职业病危害预测评价或为提交职业病危害预评价报告或者职业病危害预评价报告未经行政部门审核同意擅自开工的。

（二）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的

（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的

（四）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价，未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。

建设项目constructionproject新建，扩建改建建设项目和技术引进项目

职业病危害occupationalhazard对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害

职业病危害因素occupationhazardfactor职业活动中影响劳动者健康的各种危害因素统称分三类生产工艺过程中产生的有害因素包括化学和物理生物因素；劳动过程中的有害因素，生产环境中的有害因素

职业病危害防护设施protectivefacilityfaroccupationhazard以消除或降低工作场所的职业病危害因素浓度或强度，减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或影响，达到保护劳动者健康的装置

职业病危害预评价pro-assessmentofoccupationhazard对可能产生职业危害的建设项目，在可行性论证阶段，对建设项目可能产生的职业病危害因素危害程度对劳动者健康影响防护措施等进行预测性卫生学分析与评价确定建设项目在职业病防治方面的可行性为职业病危害分类管理提供科学依据。

工程分析engineeringanalysis通过对建设项目的工程特征和卫生特征进行系统全面的分析，了解项目所具有的工艺特点，工艺流程和卫生防护水平为剖析项目可能存在的职业病危害因素的种类，性质时空分布及其对劳动者健康的影响筛选主要评价因子确定评价单元提供依据。

评价单元assessmentunit根据建设项目的特点和评价要求将生产工艺，设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域

职业病危害暴露occupationhazardexposure指从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的过程

接触水平exposurelevel指从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度（强度）和接触时间

职业卫生调查occupationhealthinvestigation职业调查主要包括职业卫生基本情况调查和生产过程，劳动过程及工作环境的卫生学调查

就业病危害风险评估riskassessmentofoccupationhazard对由职业病危害因素导致职业病危害发生的可能性和危害程度评估

评价范围原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的工程内容为准主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价

评价内容主要包括选址总体布局生产工艺和设备布局建筑卫生学职业病危害因素和危害程度即对劳动者健康的影响，职业病危害防护设施辅助用室应救援个人使用的职业病防护用品职业卫生管理职业卫生专项经费概算等

评价方法：

风险评估法类比法检查表分析法

评价程序

1.准备阶段主要工作为接受建设单位委托收集和研读有关资料，进行初步调查分析编制预评价方案并进行技术审核，确定质量控制原则及要点等

2.实施阶段依据预评价方案开展评价工作，主要工作为工程分析，职业卫生现场调查类比调查并进行职业病危害因素定性定量评价及风险评估

3.报告编制预评审阶段主要工作为汇总，分析实施阶段获取的各种资料数据，通过分析评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制，对职业病危害预评价报告书进行专家评审。

类比企业调查内容主要包括职业卫生管理机构和人员，职业管理制度，职业病危害防护设施，个人职业病危害防护用品，应急救援设施及预案，辅助卫生用室及健康监护（有无职业病病例发生）等情况

职业病接触限值occupationexposurelimit是职业病有害因素的接触限值，指劳动者在职业活动中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平

职业病危害控制效果评价assessmenttheeffectofcontroloccupationhazard建设项目在竣工验收前对工作场所职业病危害因素，职业病危害程度，职业病防护措施及效果，健康影响等做出综合评价

辅助用室auxiliaryroom工作场所办公室生产卫生室（浴室，存衣室，盥洗室，洗衣房）生活室（休息室，食堂，厕所）妇女卫生室，医务室等

应急救援设施first-aidfacility在工作场所设置的报警装置，现场急救用品，洗眼室，喷淋装置一冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯运输设备等。

工作场所有害因素职业接触限值OccupationExposureLmitforHazardousagentintheworkplace是用来防止劳动者的过量接触，监测生产装置的泄漏及工作环境污染状况，评价工作场所卫生状况的重要依据，以保障劳动者的过量接触监测生产装置的泄漏及工作环境污染状况评价工作场所卫生状况的重要依据，以保障劳动者免受有害因素的危害的卫生标准

职业性有害因素的接触限制值OccupationExposureLimitOEL指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对绝大多数接触者的健康，不引起有害作用的容许接触水平化学有害因素的的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度，短时间接触容许浓度和最高容许浓度三类

时间加权平均容许浓度（permissibleconcentration-timeweightedaveragePC-TWA）以时间为权数，规定的8h工作日，40h工作周的平均容许接触浓度

短时间接触容许浓度permissibleconcentration-shorttermexposurelimit,PC-STEL在遵守PC-TWA前提下容许短时间（15min）接触的浓度

最高容许浓度（maximumallowableconcentrationMAC）工作地点在一个项目内任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度

超限倍数（excussionlimits）对未制定PC-STEL的化学有害因素在符合8h时间加权平均容许浓度的情况下，任何一次短时间（15min）接触的浓度不应超过的PC-TWA倍数值

工作场所workplace劳动者进行职业活动的所有地点

工作地点worksite劳动者从事职业活动或进行生产管理而经常或定时停留的岗位工作地点。

化学有害因素chemicalhazardagents本标准所指化学有害因素包括化学物质，粉尘外，还包括生物因素

总粉尘totaldust可进入整个呼吸道（鼻，咽和喉，胸腔，支气管和肺泡）的粉尘，简称总尘，技术上是用总粉尘采样器按标准方法在呼吸带测得的所有粉尘

空气动力学直径（arodynamicdiameter-dae）某颗粒物（任何形式和密度）与相对密度为1的球体在静止或层流中若沉降率相等则球体的直径视作颗粒物的空气动力学直径

呼吸性粉尘（respirabledust）按呼吸性粉尘标准测定方法所采集的可进入肺泡的粉尘粒子其空气动力学直径均在7.07um以下空气动力学直径5um粉尘粒子的采用效率为50%简称呼尘

国家标准《标准化技术用语》（GB39351-83）将标准定义为对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致由主管机构批准，以特定形式发布作为共同遵守的准则和依据

职业卫生标准，过去叫劳动卫生标准是以保护职业人群为目的的卫生标准，是对劳动条件的各种卫生要求所做的统一规定。

依《国家职业卫生基础标准管理办法》第二条规定职业标准包括九类：

1.职业卫生专业基础标准2.工作场所作业条件卫生标准3.工业毒物生产性粉尘，物理因素职业接触限值4.职业病诊断标准5.职业照射放射防护标准6.职业防护用品卫生标准7.职业危害防护原则8.劳动生理卫生工效学标准9.职业性危害因素检测检验方法，由此可见传统意义上的劳动卫生标准只是职业卫生标准的一部分。

职业接触限值标准（OEL）作为技术法规，各有关单位都必须严格贯彻执行任何单位不得擅自更改或降低标准

不论是建设项目的控制效果评价，还是作业场所的定期检测评价，正确运用本标准都必须从作业方式与时间等情况，然后再选定采用仪器采样方法和检测方法等最后在综合分析的基础上对检测结果做出恰当的评价。

毒物的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度，短时间接触容许浓度和最高容许浓度三大类

1.毒性大。

刺激大容易导致急性中毒的毒物本标准只有最高容许浓度一个卫生标准值对于这类毒物的采样应选择一个工作日中作业场所毒物浓度最高时病尽量选择采样时间较短的标准方法。

2.对于现在毒理学和职业卫生学资料不是以制定短时间接触容许浓度的毒物，采用超限倍数控制其短时间接触水平的过高波动，在符合PC-TWA的前提下毒物的超限倍数

PC-TWA

最大超限倍数

PC-TWA<1

1≤PC-TWA<20

20≤PC-TWA<100

PC-TWA≥100

3

2.5

2.0

1.5

PC-STEL旨在防止劳动者接触过高的波动浓度，避免引起刺激急性作用或有害健康的影响，要求一般采集15分钟的空气样品，如果短于15分钟时，以15分钟的时间加权平均浓度计算

PC-TWA要求采集有代表性的样品，，以8小时工作日引起各个浓度与其相应持续时间加权平均值来表示

标准的应用

8h时间加权平均容许浓度PC-TWA是评价工作场所环境卫生状况和劳动者接触水平的主要指标

个体检测是测定TWA比较理想的方法，尤其适用于评价劳动者实际接触状况是工作场所化学有害因素职业接触限值的主体限值

定点检测也是测定TWA的一种方法，要求采集一个工作日内某一工作地点个时段的样品按各时段的持续接触实际与其相应浓度乘积之和除以8得出8h工作日的时间加权平均浓度（TWA）当评价个体接触水平的采样时，应采用个体采样器，当评价作业场所有害因素危害状况时，可采用常规的定点采样器

PC-STEL是与PC-TWA相配套的短时间接触限值可视为PC-TWA的补充，只用于短时间接触较高浓度可导致刺激，窒息，中枢神经抑制等急性作用及其慢性不可逆组织损伤的化学物质在遵守PC-TWA前提下，PC-STEL水平的短时间接触不引起1.刺激作用2.慢性不可逆损伤3。

存在剂量-接触次数依赖关系的毒性效应4.麻醉程度足以导致事故率升高影响和降低工作效率

MAC主要是针对具有明显刺激，窒息或中枢神经系统抑制作用可导致严重急性损害的化学物质而制定不应超过的最高容许浓度接触限值

对于未制定PC-STEL的化学毒物，即使其8hTWA没有超过PC-TWA也应控制器漂移上限，因此，可采用超限倍数控制器短时间接触水平的过高波动

超高频辐射又称超短波指频率为30MHz--300MHz-或波长为100-1m的电磁辐射包括脉冲波和连续波

脉冲波，以脉冲调制所产生的超高频辐射

连续波，以连续振荡所产生的超高频辐射

功率密度单位面积上的辐射功率以P为表示，单位为mw/cm2

高频电磁场指频率为100kHz-39MHz相应波长为3Km-10m范围的电磁场

工频电磁场至频率为50Hz的极低频电场

激光指波长为200nm-1mm之间的相干光辐射

照射量受照面积上光能的面密度，单位为J/cm2

辐射量单位面积照射的辐射通量，单位为W/cm2

微波指频率为300kHz300GHz波长为1m-1mm范围内的电磁波，包括脉冲微波和连续微波

脉冲微波指以脉冲调制的微波

连续微波，指不用脉冲调制的连续振荡的微波

固定微波辐射，指固定天线（波束）的辐射或运转t0/T>0.1的辐射

非固定微波辐射是指运转天线的t0/T<0.1的辐射

式中t0指接触者被测为位所受辐射大小或等于主波束最大平均功率密度50%的强度时的时间，T指天线运转一周时间。

肢体局部微波照射指微波设备操作过程中仅手或脚部受辐射，

全身微波辐射指除肢体局部为的其他部位包括头胸腹等一处或多处受辐射

平均功率密度表示单位面积上一个工作日内的平均辐射功率

日剂量表示一日接受辐射的总剂量，等于平均剂量密度与受辐射时间（按照8h计算）的乘积单位为uw*h/cm2

紫外辐射又称紫外线指波长为100nm-400nm的电磁辐射

工业企业设计卫生标准

1.主要内容

为防暑，防寒防潮防尘防毒防噪音防辐射贯彻以预防为主方针防止sickbuiling

2.审查方法

以全局到局部从外到内从粗到细避免遗漏

3.审查重点

（1）规范布局是否合理

（2）选址有无相互干扰影响总平面布置无违反卫生原则

（3）工艺方案是否先进，对操作人员有无毒害

（4）土建方案是否符合卫生标准朝向采光通风是否良好

（5）供水排水能否满足卫生要求

（6）卫生技术措施三废治理防尘防毒防暑防寒消专用通风生活用室有无不妥之处

布点原则

1.工作场所有毒物质测试点的选择原则

（1）测试点应设在有代表性的劳动者接毒地点，仅可能靠近劳动者但不影响劳动者的正常操作，且应避免生产过程中待测物质直接飞溅收集器内

（2）选择的测试点必须包括空气中有毒物质浓度最高劳动者接触时间最长的作业点，并作为重点测试点

（3）在测试点上设置的收集器应在劳动者的呼吸带距地面1.5米

2.工作场所测尘点选择原则

（1）测尘点应设在有代表性劳动者接尘地点，

（2）测尘位置应选择在劳动者经常活动的范围内，且粉尘分布均匀出的呼吸带有气流影响时，一般选择工作地点的下风侧或回风侧移动式产尘点哦采样位置，应位于生产活动中有代表性地点或将采样器架设于移动设备上

3.车间内噪音测试点选择原则

（1）若车间内各处A声级差别不大（小于3分贝）则只需在车间内选择1-3个测点

（2）若车间内各处声级波动较大（大于3分贝）则需按声级大小，将车间分成若干区域。

任意两个区域的声级差应大于或等于3分贝，每个区域内的声级波动必须小于3分贝每个区域取1-3个测点，这些区域必须包括所有劳动者为观察者或管理生产过程而经常工作活动的地点和范围

（3）测量时应将传声器放置在操作人员的耳朵位置（人离开）

4.微波辐射测试点的选择原则

（1）为测得有代表性的劳动者所受辐射强度，必须在各操作岗位分贝予以测定，应以何胸部为代表

（2）当操作者中某些部门可能受更强辐射时，应予以加测如需眼观察波导口或天线向下腹部辐射时应分别加测眼部或下腹部

（3）当需要探索其主要辐射了解设施露情况时，可仅拿设备测试其所测值，仅供防护是参考

5.超高频辐射测试点的选择原则

（1）工作场所强测量师应分别测量操作低昂的头，胸，腹各部位

（2）对设备泄漏场强测量时，可将仪器天线探头置于距设置50mm处测量其所测数值仅供防护时参考

总粉尘totaldust可进入整个呼吸道（鼻，咽和喉，胸腔，支气管和肺泡）的粉尘，简称总尘，技术上是用总粉尘采样器按标准方法在呼吸带测得的所有粉尘

总粉尘浓度测定

原理：

空气中的总粉尘用已知质量的滤膜采集，由滤膜的增量和采气量计算出空气中总粉尘的浓度

空气中粉尘浓度≤50mg/m3时，用直径37mm或40mm的滤膜粉尘浓度>50mg/m3用直径75mm的滤膜

工作场所空气样品具有与下列特征

1.毒物种类多2.空气中毒物浓度变化大3气象因素对空气样品影响大

分散性气溶胶是固体或液体物质在破碎时或气流通过时或在掘进，爆炸，振荡等物理作用下形成微细的液体胡固体颗粒，悬浮于空气中而成的

凝集性气溶胶是由过饱和蒸汽凝集而成

一般分散性气溶胶比凝集性气溶胶的粒子稀疏，而且分散范围要大些，凝集性气溶胶较均匀细微

气溶胶存在形式可分为雾，烟，尘

1.雾，液态的分散性气溶胶和凝集性气溶胶

2.烟，固态凝集性气溶胶，或同时含有固态和液态两种粒子的凝集性气溶胶

3.尘，固态分散性气溶胶

常用的固体吸附剂管

固体吸附剂管

适用范围

优缺点

活性碳管

非极性和弱极性化合物

吸附容量大，水的影响小

硅胶管

极性和弱极性化合物

吸附容量小，水的影响较大

分子筛管

非极性气体蒸汽

吸附容量较大，水的影响较小

高分子多孔微球管

极性和弱极性化合物

吸附容量大，水的影响小

固体吸附剂的吸附作用，一种是物理性吸附是靠分子间的作用力，这种吸附比较弱，容易在物理作用影响下，使吸附的物质分子解吸，另一种是化学性吸附是靠化学亲和力（原子价力）的作用吸附较强，不易在物理量作用下解吸

采集金属烟尘首选微孔滤膜，采集有机化合物气溶胶选玻璃纤维滤纸

影响采样效率的因素

1.待测物的理化性质2。

毒物在空气中存在状态3.吸收液的吸收容量和吸附剂容量4.采样流量5.采样现场的环境条件

采样点的代表性“首先要满足卫生标准的要求即选择的采样点的必须包括待测物浓度最高而且劳动者接触时间最长的地点其次要选择能够反映工作场所空气中待测物真实浓度的采样点”

真实浓度指在正常工作条件，生产条件和气象条件下存在于工作场所空气中待测物的浓度是劳动者日常接触的浓度

采样误差

（1）使用仪器的误差

（1）使用不合格的仪器

（2）使用未经校正的仪器

（3）采用流量没有及时调节，采样器的抽气动力因使用的电压不稳引起采样流量变化特别是使用直流电源时随使用时间增长，电池电压下降，采样流量就减慢，若不及时调节，会产生误差，因此采样器的电源要充足，采样过程中要调节采样流量

（2）采样操作造成的误差

（1）采样装置漏气导致采样体积测量不准确

（2）采样操作中污染

（3）采样过程中吸收液的损失

（4）采集量超过收集器的吸收容量或吸附容量

（5）采样时，吸收管的进气管内壁常常吸附着一定量的待测物，特别是挥发性较小的待测物，更易发生吸附若不将这些吸附的待测物洗入吸收液必将造成测定结果偏低

（6）使用错误的采用流量

（7）采样时若收集器前面连接塑料管或橡皮管也往往会给采样带来误差

（3）采样方法造成的误差

（1）收集器选择不合适

（2）采样时机选择错误

（3）采样点选择不当

（4）采样高度选择不当

（5）在个体采样时采样对象选择不当

（6）个体采样器挂得不当

（7）采样时间不合要求，没有按照待测物的容许浓度的要求进行采样

（4）共存物的干扰

（5）气象因素造成的误差

（1）影响采样体积采样效率

（2）湿度

（3）风向风速