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技术文件大纲

第一部分现状调研报告

1现状分析

1.1区位条件

1.2自然条件

1.2.1气候

1.2.2水文

1.2.3地质地貌

1.2.4生态环境

1.3社会经济条件

1.3.1经济概况

1.3.2产业结构

1.4现状土地利用

1.5人口现状

1.6公共服务设施

1.6.1教育设施

1.6.2医疗设施

1.6.3文化体育设施

1.6.4社会福利设施

1.6.5绿化休闲设施

1.7道路与交通

1.7.2道路工程

1.7.1交通网络

1.8市政公用设施现状

1.8.1给水工程

1.8.2污水工程

1.8.3雨水工程

1.8.4供电工程

1.8.5通信工程

1.8.6燃气工程

1.8.7环卫工程

1.9城市防灾

1.9.1防洪与排涝

1.9.2抗震

1.9.3消防

1.9.4人防

1.10现状发展条件小结

2相关规划分析

2.1湛江市东海岛城市总体规划

2.1.1、区位优势突出，具有明显的连接和辐射作用。

东海岛位于湛江南部，处于广州湾与雷州湾的地理中心位置，是海岛型城市。

同时，海上网络四通八达，是连接南海的交通枢纽 

2.1.2、工业以及服务业基础薄弱，具有可持续发展的巨大潜力。

湛江东海岛渔网工业城、湛江经济技术开发区东海岛新区正在动工建设。

湛江钢铁基地一期及中科合资广东炼化一体化项目一期在建，其中湛江钢铁基地一期内球团厂已建成并投产。

现有的第三产业是龙海天省级旅游度区 

2.2相关规划

《湛江市城市总体规划（2011-2020）》

2.3规划小结（规划性质）

东海岛现状环境要素较多，对未来生态发展应激性较强的用地较集中，规模较大，例如滩涂、湿地和水库等；其他生态要素，例如防风林等，虽然应激性较湿地等要素，应激性不强，但其若遭到破坏，生态恢复的整体水平都将下降，东海岛的生态安全等均得不到保障。

综上，若要开发相应的生态资源，则需要对其进行生态补偿，且补偿值应高于现状资源水平，以维持和提高东海岛生态安全格局。

2.3.1远郊离岸大岛，交通瓶颈明显

东海岛地处湛江远郊，四面临海，为典型的近海大岛，距市区约22Km（自东海岛东北大堤至湛江市中心），通勤时间约40分钟，海岛与湛江陆域仅有西北联系通道（跨海大桥与东北大堤），就目前而言，交通问题仍是发展的瓶颈。

2.3.2环境质量好，生态敏感度高

岛上目前工业项目少，开发强度不大，环境质量较好，并分布有红树林、森林公园、滨海旅游度假区等生态敏感度较高的诸多要素，保护好生态环境是大规模开发东海岛面临的挑战，在开发建设过程中，必须坚持生态保护优先和采用合理的生态补偿机制。

2.3.3农业经济主导，各类村庄遍布

东海岛渔业与种植业发达，耕地与林地分布面积广，70％以上的人口从事农业生产，并且居住在农村。

岛上有大小村庄200余个，分布较为均匀，分为种植型、养殖型、渔业型及乡镇型等多种类型，总体经济水平不高。

村庄规模大小不等、布局疏密不一，规划须慎重处理对待，实现统筹城乡发展。

2.3.4建港条件好，土地资源丰富

东海岛有较好的建港条件，深水岸线较长，北岸、东南及西南均具

2.3.5自然资源丰富

东海岛有渔业基础，并且南临南海，工业较少，适宜发展近海养殖业以及远洋捕捞。

3初步规划设想

3.1规划思路及初步设想

按照上一版规划的布局，规划范围内用地类型主要分为居住、商务、绿地，属于东山综合片区以及公共服务轴线。

东海中心商务区是未来发展的重心，规划范围的公共设施应重点服务于商务区。

3.2发展思路

规划范围集行政管理、商务商贸、综合居住及科教文化娱乐于一体的服务交流与管理平台；与重化工业配套的，知识、信息、资本密集的产业延伸平台；彰显海岛文化特色的、宜业宜居宜游的形象展示平台。

第二部分规划说明书

1概述

1.1规划目的

1.1.1深化总规内容，完善总规成果

1.1.2提出整体控制要求，指导开发建设

1.2规划依据

1.3规划原则

1.4规划思路

1.5规划重点

1.6技术手段

2现状综合分析

2.1自然条件

2.2社会经济

2.3人口现状

2.4土地利用现状

2.5道路交通

2.6公共服务设施

2.7绿地系统

2.8市政公用设施

2.9规划范围及规划期限

2.10相关规划分析

2.11现状小结

3发展目标与发展定位

3.1发展目标

3.2发展定位

3.3发展规模

3.4发展策略

3.5空间结构

4管理单元

4.1研究思路

4.2编制单元划分

4.2.1划分原则

4.2.2划分结果

4.3管理单元划分

4.3.1划分原则

4.3.2划分结果

4.3.3人口分配

5四区划定

5.1研究思路

5.2“四区”划定

5.2.1禁建区

5.2.2限建区

5.2.3已建区

5.2.4适建区

6功能管制划分

6.1研究目的和思路

6.2功能细分

6.3功能管制区规划

7强度管制区划

7.1研究思路

7.2容积率管制区划

7.3建筑高度管制区划

7.4绿地率管制区划

7.5建筑密度管制区划

7.6强度管制区划

8景观管制区划

8.1景观管制目标

8.2景观分区

8.3景观空间设计

8.4管理单元景观管制要求

9专项规划与“五线”管制

9.1道路交通系统规划

9.2市政工程规划

9.3城市防灾规划

9.4环境保护规划

9.5“五线管制”规划

10分期开发建设

10.1分期建设规划

11政策与措施

11.1研究思路

11.2村落更新与改造

11.3控制指标的调整分类

11.4控制指标的调整分区