财经大学公共管理实验室解决与方案.docx
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财经大学公共管理实验室解决与方案
西安财经大学公共管理学院
实验室建设方案
一、建设背景
实验教学作为高校人才培养工作的重要组成部分，关系着高校人才培养的质量，也是提升学生实践能力和创新能力的关键。
在传统的实验教学模式下，学生只能在限定的时间和地点，利用限定的实验设备，完成特定的实验教学内容,极大地制约了学生实践能力及创新能力的培养。
改革传统实验教学模式，探索适应新时代发展的实践教学新模式，是摆在高校实验教学改革面前的重要课题。
随着教育技术的进步，尤其是近年来各种信息技术的兴起，如何将信息技术应用于实践教学这一问题也越来越受到关注和重视，而建设公共管理实验室项目为解决教学科研的诸多问题和促进学科社会服务能力提供了统一的平台和方法，为实践教学提供了创新型新思路。
由此可见，公共管理实验室项目的建设对提升学科教育、科研水平，增强学科社会服务能力意义深远。
在传统教学模式中，有如下问题需要公共管理实验室项目去解决：
（一）教学理念落后，授课方式单一
目前学科教学方式上大多数还是借助“课本”这个理论工具，从传统教学的主体和理念出发，将知识传播给受众，但由于受到书本中理念和文本的束缚，限制了信息的交流，时效性，有效性也大打折扣，难以适应学科教学场景的实际需求。
传统教学手段在教学的过程中，以课本作为教学内容的基本载体，基本以教师讲授为主，更多的依赖于教材和书面材料进行授课，注重课堂内“输入式”的教学方式，相比之下“启发式”“互动式”的教学模式稍显欠缺，真正具有交互式的教学手段较为缺乏。
鉴于学科对实践能力的高要求，只有理论与现实有效结合，才是学科发展的有利途径。
而传统的计算机科学技术水平不高，使得教学手段的单一性、局限性更加凸显。
（二）科研手段传统，数据资源缺乏
在高校科研工作中，丰富的、广泛的、高质量数据资源是科研工作保持前瞻性、先进性的先决条件，而现阶段绝大多数高校、团体都缺乏内容完备、科学规范、更新及时的一手数据资源收集平台。
高校现有资源多处于单一、匮乏的状态，资源共享较为零散，科研资源内容陈旧，结构化程度不高，与当今的能力型、创新型教研方式已经脱节，应用起来没有较强的现实意义。
而一手数据又受到获取不及时、获取信息不完整、不系统等多方面因素困扰，整体资源结构、资源质量都难以适应当今“互联网+”形势下的信息系统管理和应用，没有达到与时俱进，不能更好的应用到科研工作当中。
因此很大程度上阻碍了学科的数据资源获取，减缓了学科科研的进步和发展。
（三）教研资料陈旧，案例资源缺乏
高校教研工作以大量更新及时的案例资源为支撑，而现阶段绝大多数高校、团体都缺乏内容完备、科学规范、更新及时的高质量案例库资源。
高校现有资源多处于单一、缺乏的状态，已有案例库的高校，资源共享较为零散，案例资源内容陈旧，结构化程度不高，与当今的能力型、创新型教学方式已经脱节，应用起来没有较强的现实意义；高校整体资源结构、资源质量都难以适应当今时代的教研需求，
二、建设意义
（一）革新教学理念，丰富授课方式
公共管理实验室项目建设运用互动式“教学平台”，直接将学科的传统教学与互联网有机结合起来，可以根据授课内容与特点，结合情景互动的教学新模式，用交互实验手段、分析方法向学生展示、参与和应对各类学科问题，实现课堂教学、互动过程的闭环。
在教学方面，通过教师与学生之间在教学应用中的交流碰撞，更容易促进学科的创新，有助于提升学生、研究人员针对不同学科提出问题、分析问题和解决问题的能力，在教学上起到更充分的作用，有效提升专业人才的培养质量，提高高校的教学水平。
（二）更新科研手段，扩展数据来源
公共管理教学实验室项目建设利用“调查平台”扩展高结构化、高质量数据资源获取渠道，丰富实验室数据资源基础。
通过“调查平台”进行全方位的一手数据获取，通过多种调研方式的进行，实现网络调查和本地填答问卷的发放与收集，以及快速在线数据分析和数据下载。
通过对数据资源的长期积累，形成具有高校特色的数据资源，奠定坚实的科学研究基础，极大地丰富高校学科的研究手段，最终促进高校学科资源的数字化、信息化、网络化及智能化模式的构建，有效弥补高校学科缺乏数据资源的缺陷，提高科研水平。
（三）重构案例数据，高结构化案例
公共管理实验室项目利用“案例库”建设打造高结构化、高质量的案例资源，丰富实验室案例的基础。
利用“案例库”，以丰富的案例资源，更快的引导学生理解和掌握相关知识内容，激发和培养学生个人的创新能力、实践能力以及思维能力。
通过对案例资源的长期积累，形成具有高校特色的数据，奠定坚实的科学研究基础，极大地丰富高校学科的研究手段，最终促进高校学科资源的数字化、信息化、网络化及智能化模式的构建，有效弥补高校学科缺乏数据资源的缺陷，提高教学与科研水平。
三、建设架构
公共管理实验室建设方案从互动教学、数据资源获取和案例资源应用三个角度进行设计，方案通过教学平台、调查平台和案例库建设可有效实现提高学科教学水平，增加科研能力、促进社会服务等目标。
教学平台以“四位一体”互动教学软件为基础，搭载公共管理学科6门互动教学课程，充分利用移动互联技术，实现移动互联教学自定义设置，符合学科特点和授课要求。
调查平台应用基础模块与不同扩展模块组合形成三种不同渠道的调查方式获取数据资源。
基础模块与问卷设计扩展模块、题库与随机题扩展模块、智能邮件发送扩展模块、数据分析扩展模块组成计算机网络问卷调查系统；基础模块与访问录音扩展模块、GIS管理扩展模块组成移动面访调查系统；基础模块与电访录音扩展模块、自由答录扩展模块组成电话访谈系统，可为市场调查研究提供全方位，多渠道的一手数据平台支撑。
案例库资源包括公共管理案例库和政府危机管理案例库，可将分散的数据有效整合，形成内容完备的案例教学资源库，为公共管理学科工作提供充足的案例资源，有效地丰富课堂案例教学资源，拓展公共管理方向教学素材，进一步实现提高教学水平，提高社会服务效能，提升整体教学能力的目标。
（一）教学平台
教学平台以“四位一体”互动教学模式为基础，搭载公共管理类多门互动教学课程，运用移动互联网技术，将传统教学与互联网有机结合起来，进一步根据授课内容与特点，结合情境互动形成的创新性互动教学平台。
1、“四位一体”互动教学软件
Ø
移动·面授·互动
全流程互动教学模式
教学平台运用“四位一体互动教学软件”，应用移动互联网和云存储技术，将移动终端融入到教学当中，形成“教材+授课PPT+情境化素材+移动终端”于一体的情景式互动/面授教学新模式。
2、公共管理互动教学平台
平台运用全新的教学模式，搭载6门互动教学课程，利用“四位一体互动教学软件”，形成课程资源完备的教学平台。
●行政法学概论
●公共管理学原理
●公共政策分析
●政治学
●公共部门经济学
●公共危机管理
互动教学平台搭配情境化素材，辅以“视频、网页、案例、习题、
PDF文件、图片、讲义”等拓展，将零散枯燥的课程知识进行可视化展示，增强了知识的直观性和趣味性，能够让学生对专业知识有更深层次的了解，有利于激发学生学习积极性，是实现学生培养模式变革的桥梁与工具。
Ø
网页链接、视频
多种教学资源辅助学生深刻理解知识内容，通过更易感知的知识载体，加速知识内化过程。
Ø案例、PDF文件
通过案例、PDF文件，可以让学生通过配套学科资源进行专业理论知识的学习，丰富教学内容。
Ø
授课讲义
根据权威教材编写，便于教师直接讲解或修改，并提供可下载的ppt、pdf版本。
Ø习题
课程中配有丰富的与课程相关的单选、多选、头脑风暴、投票、主观题等多种题型，教师可在任意教学环节调取或创建所需习题，丰富教学内容，即时获得教学反馈。
3、教学平台产品优势特点
Ø
课堂签到智能化：
人脸识别
学生可在移动终端通过人脸识别进行课堂签到，签到情况将在系统中即时统计，这一过程利用信息技术将教师从重复性高且无效的工作中解放出来，革新了以往繁琐且低效的签到环节，让教师在课堂、实训过程中高效的进行教学活动，提高教学效率。
Ø教学互动趣味化：
头脑风暴
平台通过头脑风暴互动教学模式，将传统教学中“一对一”的互动进化为创新教学模式下的“一对多”、“多对多”互动，使每个参与者都能提出新观念、新想法，可有效提升学生在课堂、实训中的参与度，激发互联网时代学生的学习兴趣。
Ø
课堂互动可视化：
习题在线作答、统计
教师可以通过互动教学平台web端提供的多种丰富题型，进行课前、课中、课后的习题发放，学生通过移动端进行在线作答，答题结果能够即时统计并可视化展示，从而让教师更直观的了解学生对知识点的掌握情况，有的放矢、因材施教。
Ø
教学管理精细化：
自动生成平时成绩
平台可以根据学生课程签到、资源学习、习题作答等情况自动生成平时成绩并展示学习中的细节信息，实现教学管理的精细化和透明化，同时能将教师从繁杂的学习成绩统计工作中解放出来，有效提高教务工作的效率，构建更和谐的教学、实训互动。
Ø课堂管理周密化：
网络构建·行为监管
互动教学硬件设备综合了多种高灵敏度传感芯片，能够通过WIFI传输协议来实现多种数据的收集和传输。
该设备的应用，不仅可以使互动教学摆脱对教室网络环境的依赖，还可以通过WIFI的范围覆盖限制学生的签到区域，并且能对学生的上网行为进行监控，多维度掌握学生的课堂行为。
（二）调查平台
调查平台融合传统调查方式与互联网技术及通信技术，是大数据时代获取数据、分析数据不可或缺的工具。
调查平台以基础模块与扩展模块的方式组合，可以实现电访、面访等多种途径的调查。
并且，通过本地服务器部署，可防止利用第三方平台造成数据泄露，保障数据信息的安全。
1、调查平台基础模块
调查平台基础模块，可以实现“问卷设计、问卷发放、问卷回收、数据分析”的完整调查流程。
问卷设计阶段可实现基本题型的创建及设置，问卷发放与回收阶段可实现链接的自动生成，方便用户进行多网络渠道的问卷发放，最后在数据分析环节,基础模块提供频数分析及交叉分析，以供用户进行问卷答案分析使用。
2、调查平台扩展模块
调查平台以基础模块为基础，可以延伸扩展模块实现调查平台更多的功能。
目前包括“问卷设计扩展模块、智能邮件发送扩展模块、题库及随机题库扩展模块、数据分析扩展模块、访问录音扩展模块、GIS管理扩展模块、电访录音扩展模块、自动答录扩展模块”八大扩展应用模块，通过基础模块与扩展模块的组合可以实现计算机网络问卷调查、移动面访以及电话访谈三种不同渠道的调查方式。
实现了全方位、多途径、多方法、多种类的数据获取及分析功能。
由基础模块+问卷设计扩展模块+题库及随机题扩展模块+智能邮件发送扩展模块+数据分析扩展模块形成的问卷在线调查系统，可完成专业网络问卷深度设计、智能自动发放、跟踪回收以及多维度统计分析。
并部署在机构本地服务器上，有效防止了利用第三方平台进行调查而造成的数据泄露现象，彻底扭转了重调查工具、轻数据结果的舍本逐末现象。
由基础模块+访问录音扩展模块+GIS管理扩展模块形成的移动面访调查系统，采用先进的云网络架构，通过移动端app让采访者和被访者面对面、一对一的独立沟通并跟踪GIS数据，在网络畅通时刻即时反馈受访者的访问过程，并可以完全记录作答者答题过程及作答结果所反馈的全部信息，便于学者进行全方位的调查分析，得到最真实的反馈数据。
也可在无网络环境时，本地存储访问数据，待网络恢复时同步数据至服务器，由服务器实时汇总被访者信息，实时数据计算，实时产生详实数据图表供调查者分析使用。
由基础模块+电访录音扩展模块+自动答录扩展模块形成的电话访谈调查系统可以为使用者提供基于程控通讯网关软交换技术的计算机智能通话访谈功能，从而为电话访谈形式的数据采集工作提供技术支持，丰富数据获取渠道，并且利用后台自动答录功能完成部分访谈工作，也可在一定程度上节约调查成本。
3、调查平台产品优势特点
Ø
题型多样扩展
问卷创建过程中包含多种题型扩展，如基础信息模块、单选题、多选题、填空题、打分题、主观题、矩阵题、图片题、排序题、投票题等，可满足调查研究各类需求。
Ø
富文本编辑/参数深度设置
可对问卷题目进行富文本编辑和题目参数的深度编辑，实现在题目中插入注释文字、图片、视频，以及进行非必答题、选项随机、逻辑跳转、选项排他、引用设置、无条件跳转、矩阵设置等题目参数深度设置，可满足师生调查研究时复杂问卷设计的需要。
Ø题库/随机题设置
问卷设计可以进行题库设计及基于题库生成新问卷、问卷随机题设置功能。
题库功能可实现用户个性化题库设计。
用户可将指定问卷的题目标签化处理后导入至题库，在之后的问卷设计中可通过题库多维度检索定位所需题目集合，快速生成新问卷，便于题目重复使用。
并且设计问卷过程中可创建随机题区域，并设置随机题目的数量与选择范围，作答者答题时，系统将从设置范围中抽取指定数量的题目供作答者回答，实现对不同被测试者进行同质性问题的差异化提问。
Ø智能化邮件邀请
智能化邮件邀请自带联系人库管理功能，方便联系人的查找和维护，通过系统内设的多种抽样方式，在联系人库中筛选联系人，定时、定频的进行自动邮件发送，可减少邮件被归类垃圾邮件的风险，提高问卷或邮件有效送达率，提高数据获取质量。
Ø
移动面访/无网填答/GIS定位
调查平台通过移动端及移动设备，可以实现记录作答者答题过程及作答结果所反馈的全部信息，便于研究人员通过全方位的调查分析，得到最真实的反馈数据。
当无网络环境时，系统开启本地存储模式记录访问数据，待网络恢复时同步数据至机构服务器，由服务器实时汇总访问数据并生成详实数据图表供调查者分析使用。
在调查过程中，可以全程实时录音，记录受访者答题过程中的全部细节，以便获取受访者最真实的访问数据。
并且，调查录音可转换为文字内容，便于调查者及时有效的对调查内容进行数据分析。
平台可实时记录访问员行程，并形成访问员行踪轨迹，让调查者实时掌握访问员行踪及访问进度，便于调查者动态调整访问员的工作内容。
Ø电话访谈录音
在电话访谈过程中，可以通过系统的电话访谈录音工能对用户答题情况进行实时记录，并能实现对调查录音的音频转文本及录音、文本导出功能，增加收集了电访手机信息的渠道。
Ø定时定频/自动语音答录
能够通过自动语音答录功能，以定时定频的方式对受访用户进行电话语音自动采访，并自动记录被访者的语音答题内容到系统之中，提高电访系统的利用率与电话访谈的信息质量。
（三）案例库
1、案例库概述
案例库包括公共管理案例库系列和政府危机管理案例库系列，为高校教学、科研提供高结构化、可统计分析、数据量大的高质量案例资源。
公共管理案例库系列包含9个案例库，分别为：
政府创新案例库、城市管理案例库、公共安全案例库、教育管理案例库、生产安全案例库、食品药品安全案例库、公共卫生案例库、社会保障案例库以及环境管理案例库。
涵盖诸如政府规制、博弈论、成本—收益理论、规模经济等近百个理论知识点，能与公共管理教学高度匹配，可为高校的教学应用、理论研究、管理实践提供有力数据支持。
该系列共收录1000余个结构化案例，并以每年约100个案例的增长速度进行更新。
政府危机管理案例库收录了中国网络舆论元年，即2003年以来十余年里多种类型的2000多个高度结构化的公共危机案例，并以每年约100个案例的增长速度进行更新。
政府危机管理案例库通过对过往案例应对经验的挖掘来增强危机方面的经验知识，全方位、多角度、系统性了解、分析、研究、应对多类型的公共危机事件。
2、
案例库优势特点
Ø高度结构化
案例库资源中所有的案例均以多属性的形式进行了标签化处理，将单一案例以多字段的数据结构存储在数据中心，为基于一定规模的案例量化分析、统计与数据挖掘提供高度结构化数据支持。
Ø
可统计分析
基于高结构化的案例特点，平台可以通过频数分析、交叉分析等多种分析方式，以饼图、柱状图、数据表格的形式进行可视化呈现，清晰展示当前分析维度下，案例数据的详细情况。
Ø鲁棒性
丰富的案例研发经验，保障了案例平台研发功能的适用性以及标签设置的科学性。
案例库拥有3000余个高结构化案例，并以每年200余个案例资源速度稳步更新，充分体现了平台的鲁棒性特点。
四、典型客户
2014年起，清华大学、浙江大学、南开大学、兰州大学、西安交通大学、郑州大学、华东政法大学等学校均先后进行了危机管理案例库的建设，用于学院教学、科研或实验室建设。
自2015年起，电子科技大学、云南财经大学、南开大学、大连海事大学、重庆医科大学、浙江工业大学、大连民族大学等学校均先后进行了公共管理案例库的全库或部分子库的建设，用于学院教学、科研或实验室建设。
2016年以来，南开大学、大连海事大学、沈阳师范大学、大连民族大学、华东师范大学等学校均先后使用了四位一体软件或部分互动教学平台，用于学院不同学科的创新性教学，并且如同济大学、济南大学等高校的四位一体教学软件或互动教学平台均处于采购阶段。
2015年初和2016年国家自然科学基金委、科技部科技评估中心及教育部司法文明协同创新中心先后建设了调查平台，并一直用平台开展各项调研工作。
2016年起包括南开大学、电子科技大学、中国政法大学等学校均建设完成了问卷在线调查平台，复旦大学、同济大学、贵州大学、沈阳师范大学等高校的调查平台也均处于建设阶段。
五、建设预算
公共管理实验室建设项目包括教学平台建设、调查平台建设及案例库建设，合计金额147.8万元，详见附表：
1.教学平台系列产品建设预算
产品名称
详情
价格（万元）
“四位一体”教学软件
具有平台所有功能使用权，可用于自建互动教学课程（3课程版）
9
公共管理互动教学课程
5
公共部门经济学互动教学课程
5
公共政策互动教学课程
5
公共危机管理互动教学课程
5
政治学互动教学课程
5
行政法学互动教学课程
5
合计：
39万
2.调查平台系列产品建设预算
产品名称
详情
价格（万元）
调查平台基础模块
可实现问卷设计、发放、回收、数据分析完整流程基础功能本地化部署
0
调查平台扩展模块
产品名称
详情
价格（万元）
问卷设计扩展模块
多种专业题型：
矩阵题系列、时间题、排序题等及相应题型的题目参数深度设置
5
智能邮件发送扩展模块
联系人库管理，后台自动化定时定频邮件或问卷发放，系统自带多种抽样方式
5
题库及随机题扩展模块
可实现问卷的题库管理，基于题库快速生成新问卷，问卷随机题设置与随机题抽取
5
数据分析扩展模块
提供跨卷分析、答题时间分析、主观题词频分析等多种分析方式及相应可视化结果
5
面访录音扩展模块
移动端实时录音，记录受访者答题过程中的全部细节，平台端录音自动转文字功能
5
GIS管理扩展模块
调查实时定位，形成访问员行踪轨迹，便于动态调整移动面访工作内容
5
电话录音扩展模块
对访谈情况进行实时语音记录，对调查录音的音频转文本及录音、文本导出
5
自动答录扩展模块
定时定频进行电话语音自动采访，记录被访者的语音答题内容
5
电访坐席模块（8坐席版）
用户坐席分配
1.6
移动端证书（50授权版）
客户端与服务器端通信时唯一身份认证，保障数据安全及访员关联性
8
合计：
49.6万
3.案例库建设预算
产品名称
详情
价格（万元）
政府危机管理案例库
库中收录2003年以来2000余个高度结构化公共危机案例
23.2
公共管理案例库
产品名称
价格（万元）
产品名称
价格（万元）
政府创新案例库
4
食品药品安全案例库
4
城市管理案例库
4
公共卫生案例库
4
公共安全案例库
4
社会保障案例库
4
教育管理案例库
4
环境管理案例库
4
生产安全案例库
4
合计59.2万
备注：
1、报价有效期为2017年9月1日至2017年12月31日。
2、此报价为含税价格。
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