高考政治 热点题型和提分秘籍 专题15 我国政府受人民的监督.docx
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高考政治热点题型和提分秘籍专题15我国政府受人民的监督
专题15我国政府受人民的监督
1.高考试题选择题居多，命制主观题呈上升趋势
2.结合党和国家出台的一系列转变作风、反腐倡廉的规定，理解对政府权力进行制约和监督的必要性和重
要性。
结合政府听取民意、转变作风，考查政府科学决策、民主决策，树立政府威信
热点题型一依法行政
例1、（2017年课标卷1卷文综政治17）.2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件：
加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
此举的主要目的在于
①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率
③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质
A.①② B.①
③C.②④D.③④
【答案】B
【变式探究】新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。
该修改（ ）
①拓宽了公民民主参与的渠道
②进一步规范了政府权力行使
③更好地保护了公民合法权益
④进一步扩大了政府职能范围
A．①②B．①④
C．②③D．③④
【答案】C
【解析】本题考查依法治国的相关知识。
材料未涉及公民民主参与，①排除；《行政诉讼法》的修改没有扩大政府职能范围，④排除。
②③正确且符合题意，故选C。
【提分秘籍】
对此知识点的考查最常见的考法是结合生活中的政府职能转变、行政不当、决策科学或失误等事例，考查依法行政的原因或要求等知识。
有的题目直接考查考生对依法行政相关教材知识的记忆和理解。
这类题难度不大，往往直接在设问中限定
知识范围，考生只要能准确把握知识，再把知识和材料对应好即可。
有的试题考查难度较大，这类题在材料或设问中往往不明确知识范围，要求考生概括归纳材料来分析依法行政的原因或意义，或根据材料找出依法行政的相关措施。
这类题—般以政府实行法治的行为为背景材料，考查体现说明类或原因意义类问题；或是以某些社会不良现象为背景材料，从方法措施角度考查政府如何依法行政。
注意：
依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。
依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。
2．区分立法与执法、公正执法与公正司法
政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力，我国人大有立法权。
公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。
【举一反三】
为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。
2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈。
受理建议及咨询9482件（次），网民在线参与43657人次。
Q市开展“网络在线问政”活动是（ ）
①提升行政管理水平的要求
②提高政府决策效率的基础
③健全权力制约机制的关键
④增强政府工作透明度的举措
A．①②B．①④
C．②③D.③④
【答案】B
【解析】“网络在线问政”属于公民借助于网络参与民主决策、民主监督，有利于保障公民知情权、参与权、监督权等等，从而增强政府工作透明度，提升行政管理水平，①④当选；该活动有利于提高政府决策科学性、民主性，而非决策效率，故②排除；健全权力制约和监督机制主要依靠民主与法制，故排除③，选B。
热点题型二加强对政府制约和监督
例2、（2017年高考江苏卷政治15）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。
其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。
该图反映了
A．政府权威不断增强B．政府行政效率不断提高
C．公民的监督权不断扩大D．公民知情权进一步落实
【答案】D
【变式探究】近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。
其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是（ ）
选项
书名
基本内容
A
《村委监督委员会实践与思考》
村委监督委员会负责监督村务公开制度
的落实
B
《履职公告——公职人员清正廉洁读本》
公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变
C
《控制腐败法律机制研究》
制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力，制约到位
D
《做官与修德》
做官先做人，为政先修德
【答案】C
【提分秘籍】
此知识点经常结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，考查行政监督的不同方式，或考查对政府权力监督的意义和要求。
综观近几年高考题对此知识点的考查，最常见的考法是以材料中政府接受制约和监督的事例（如网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等）为背景，从原因意义或方法措施的角度对知识进行考查。
一般的考法是在材料中引用对政府制约和监督的知识表述，在选择题的选项中活用具体事例，以体现说明类问题的形式考查考生对知识的理解和灵活运用能力。
【举一反三】
建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。
下列说法中，直接体现这一要求的是（ ）
①国务院下放和取消133项行政审批事项
②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动
③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”
④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案
A．①③B．①④
C．②③D．②④
【答案】A
【解析】本题考查权力的行使与监督。
解题关键是准确把握材料主旨。
“把权力关进制度的笼子里”从主体看，涉及国家机关，不是公民个人；从内容看，是依靠制度来约束权力，①③内容都是依靠有关制度对相关国家机关的权力进行约束，符合题意；②内容不涉及对国家机关权力的约束，也没有相关制度，不符合题意；④内容是依靠制度来约束公民的行为，不符合题意。
故应选A项。
[技巧点拨]
（1）以体现说明类问题考查此知识点时，考题主要集中在判断是行政系统内部监督还是外部监督，是国家机关的监督，还是其他社会组织和团体的监督。
解答此类题，应牢记并理解我国的行政监督体系。
行政系统内部监督只有“上级政府、法制部门、审计部门和监察部门”四个，其余的都是外部监督，外部监督体系中，只有司法机关和权力机关属于国家机关。
（2）以原因意义类问题考查此知识点时，应首先考虑我国国体，然后运用我国政府的性质、宗旨、原则、权力是把双刃剑的知识来分析必要性，最后从政府行使职能、依法行政、树立威信的意义等方面分析重要性。
（3）以方法措施类问题考查此知识点时，应从“健全权力运行的制约和监督体系、建立全面的行政监督体系、坚持政务公开”三个方面进行全面分析。
热点题型三我国政府职能，依法行政，自觉接受监督的综合考查
例3．（2017年高考北京卷政治30）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。
以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适
用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚
下列选项正确的是
A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式
D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度
【答案】C
【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
政府的权力是法定的，不能扩大或缩小，A是错误的；政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染，不是发挥市场的作用，排除B；我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式，C适合题意；政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的处罚力度，不是审批力度，D是错误的。
【提分秘籍】
最常见的考法是侧重于对政府某一个知识点的微观考查，以考查政府职能的题居多，一般的考法是考查依法行政或接受监督。
此类题主要在设问中明确限定的知识范围，目的是考查考生对重点知识的全面掌握。
1.单独考查政府职能的非选择题以方法措施类为主，此类题在设问中会明确运用政府职能的知识，作答时注意在五个职能中进行选择，多数答案在2～4个职能之间，有时还要对经济职能从宏观调控、市场监管方面进行具体分析。
2．解答依法行政的相关问题，首先应把教材知识系统掌握并深化理解，比如应从是什么、为什么、怎么做三个角度来掌握此知识点，依法行政的意义应从对公民、政府、社会三个角度来理解，怎么做到依法行政应从具体要求、具体措施、科学民主依法决策三个角度考虑等。
在回答体现说明类的非选择题时，首先应扣准材料，由此归纳到依法行政的具体知识上，答案以教材知识居多。
3．在回答为什么对政府权力进行制约和监督时，首先，要从权力的来源进行分析，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力是人民通过法律赋予的，要保证政府的权力为人民所用，就要加强对政府权力的制约和监督。
其次，要从权力是把双刃剑的角度分析，最后还要从对权力制约和监督的意义角度分析，回答时注意全面综合。
4．在回答如何监督政府权力时，要从制约和监督权力的关键和行政监督体系及“两个公开”三个角度分析作答。
在制约和监督权力的关键中“民主”要答出“要保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权”，“法制”要答出“坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里”等知识点。
【举一反三】
2015年5月下旬至6月中旬，国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。
针对督查中发现的工作进度慢、落实不到位等问题，按照统一部署，国务院办公厅督查室发出49件催办通知，督促29个省（区、市）、20个部门，对106项工作加快落实进度。
精准发力，一抓到底，再次彰显本届政府“言必信、行必果”的坚定决心。
材料说明（ ）
①国务院加大行政监督力度，促使各级政府积极履行职责
②我国政府作为国家监督机关，加大行政执法力度
③我国政府树立求真务实的工作作风，提高行政效率
④人民已成为社会主义国家的主人，可以行使监督权
A．①②B．①③
C．②④D．③④
【答案】B
【解析】材料强调国务院对地方政府及部门的监督，①符合题意；“言必信、行必果”体现了求真务实，③符合题意；②错误，我国政府是行政机关；④与题意不符，材料不涉及人民的监督权，故选B项。
热点题型四政府的权威
例4、（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。
这表明法治政府建设有利于
①提高政府的权威②保障公民各种利益诉求
③提升公民民主意识和参政能力④提高政府的行政水平和工作效率
A．①②B．②③C．③④D．①④
【答案】D
【提分秘籍】
此考点在近年的高考题中很少单独考查，往往作为选项中的一个进行组合考查，最常见的考法是以政府在抢险救灾等重大社会事件中以人为本，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的典型事例为背景，说明我国政府是有威信的政府，多以意义类试题考查，答题时注意运用发散思维联系到此知识点。
【举一反三】面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。
这些做法能够（ ）
①提高行政效率，体现政府权威
②加强社会监督，促进廉政建设
③增强信息透明，保障公民权利
④消除社会矛盾，维护国家稳定
A．①③B．①④
C．②③D．②④
【答案】A
【解析】本题考查政府自觉接受监督及政府权威等知识。
解题关键是准确理解材料中政府举措的意义。
政府及时公布疫情及应对方案，有利于接受社会监督，促使政府提高行政效率，体现政府公信力，也尊重了公民的知情权、监督权，①③符合题意；这一举措能够加强社会监督，但与促进廉政建设无关，②不符合题意；④“消除社会矛盾”说法有夸大之嫌，排除④。
故应选A项。
热点题型五政府本身几个知识点的综合考查
例5、（2017年课标卷2卷文综政治39）阅读材料，完成下列要求。
为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。
2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。
该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。
概括材料所体现的政府、人民代表大会和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。
【答案】
（1）关系：
人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。
（2）特点：
依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推进公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。
【提分秘籍】
对政府知识的综合考查是高考非选择题的常见考法，此类试题或在材料表述中只涉及政府一个主体，或在设问中明确限定用政府的知识。
最常见的考法是以人们面对的社会热点问题（如生态问题、民生问题、转变经济发展方式问题等）为背景材料出题，以方法措施类问题考查政府的
应对措施；一般的考法是以政府的一些举措（如审批制度改革、“三公”费用公开、解决民生问题等）为背景材料出题，以认识评价类或原因意义类问题进行考查。
1.近年来，对政府的有关知识的主要考查类型
（1）对于政府有关知识的原因意义类问题的考查，首先应从我国国家性质的角度进行根本性分析，其次应运用政府的性质、宗旨、原则的知识进行分析，再次根据材料归类是属于政府行使具体职能，还是依法行政或接受监督，确定考查范围后选用教材中政府相关知识的意义进行分析即可。
（2）对于政府知识的方法措施类问题的考查，首先应考虑应用的是政府的职能，主要从政府职能转变和具体行使某一项或几项职能两个方面来分析，甚至还要对某一具体职能进行更细致的分析，如对经济职能从宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务几个方面分析。
其次注意依法行政和接受监督的知识，而政府的宗旨和原则虽然表述宽泛，不是解决具体问题的具体措施，但往往也是重要的得分点，而且有时还可以具体应用到原则的具体要求。
2．要注意近年来从依法行政角度对政府知识的小角度考查
（1）对政府科学、民主、依法决策的考查。
一般以政府决策听取民意的热点事例考查政府如何决策。
在回答此类问题时，首先要答出政府审慎行使权力，依法行政；其次要从政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求角度回答；最后还要从公民参与决策的角度回答。
要注意知识综合与材料分析相结合。
（2）对行政审批制度改革的考查。
一般以意义类和措施类题型考查。
以措施类题型考查时要综合政府的全部知识来分析回答；以意义类题型考查时要从政府职能转变、依法行政能力和水平的提高、科学民主依法决策、接受监督、创新管理等角度来分析其积极意义。
【举一反三】
如何在经济发展新常态下，增强社会的全面协调可持续发展能力，必将考验政府的行政能力和决策水平。
政府要主动把握积极适应“新常态”，法无授权不可为，政府的任何行为以及出台的政策规定，都必须取得法律授权，以保证权力在法律框架内运行；政府权力的运行还需要公民参与、社
会协作，在这
个过程中吐槽与情绪发泄在所难免，而这正是促进国家治理体系和治理能力现代化的动力。
根据材料，运用政治生活的有关知识，分析说明应怎样提高政府的决策水平。
【答案】①政府要审慎行使权力坚持科学决策、民主决策和依法决策。
在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序，“法无授权不可为”。
在减少决策失误方面，应建立健全决策问责和纠错制度。
②政府及其工作人员要坚持对人民负责原则，坚持从群众中来到群众中去的工作方法和求真务实的工作作风。
③公民应通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，这是推进决策科学化、民主化的重要环节。
1.（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。
这表明法治政府建设有利于
①提高政府的权威②保障公民各种利益诉求
③提升公民民主意识和参政能力④提高政府的行政水平和工作效率
A．①②B．②③C．③④D．①④
【答案】D
2.（2017年高考江苏卷政治15）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。
其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。
该图反映了
A．政府权威不断增强B．政府行政效率不断提高
C．公民的监督权不断扩大D．公民知情权进一步落实
【答案】D
【解析】政务公开透明度提高，不代表政府权威增强，政府权威是否增强要看政府的管理和服务是否得到群众更多的认同，A项不选；政府政务公开透明度提高不代表其工作效率
提高，B项不选；公民监督权扩大的说法错误，C项不选；图表表明该省财政公开透明度不断提高，政务公开有利于保障公民的知情权，所以材料体现了公民的知情权进一步得到落实，故本题答案选择D。
3.（2017年高考北京卷政治30）国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。
以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。
相关文件
核心内容
《控制污染物排放许可制实施方案》
环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放
《关于全面推行河长制的意见》
全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适
用法律若干问题的解释》
对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚
下列选项正确的是
A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围
B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染
C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式
D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度
【答案】C
4.（2017年课标卷3卷文综政治16）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。
截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。
两个清单的形成不公布，意义在于
①减少政府财政支出，降低公共管理成本
②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系
③明确政府服务内容，提高公共管理水平
④方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】D
【解析】政府对公共服务做加法，对办事门槛和费用负担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。
同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。
③④项符合题意，可选；①②项不符合清单形成和公布的积极意义，排除；正确选项为D。
1．（2016·北京卷文综政治·33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。
2015年，北京市某
中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。
许多区政府负责人主动出庭应诉。
行政机关负责人主动出庭应诉
①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督
②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责
③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进
④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合
A.①②B.①③ C.②④D.③④
【答案】D
2．（2016·上海卷·8）两年来，S县开展问政198场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。
广场问政有利于政府
A.直接管理社区公益事业B.完善决策机制
C.丰富基层民主自治形式D.优化宏观调控
【答案】B
【解析】材料中广场问政实质是公民监督政府的体现，通过广场问政，公民有效地行使了监督权，这有利于促进政府完善决策机制，使决策更科学，故B符合题意；社区公益事业属于基层自治的范畴，不由政府直接管理，故A说法错误；政府广场问政与基层民主没有直接关系，故C和题意无关；宏观调控是政府经济职能的表现，与题意无关。
故选B。
1（2015年江苏政治13）新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。
该修改
①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使
③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围
A、①②B、①④C、②③D、③④
【答案】C
2（2015年北京文综政治30）全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
下列表述符合法制精神的是：
①“天下之事无大小皆决于上”
②“国王创造法律，而非法律创造国王”
③“法律是治国之重器，良法是善治之前提”
④“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【解析】本题考查依法治国的相关知识。
①②强调的是“人治”而不是“法治”，与题意不符，应排除；③强调法律、立法的重要性，④强调的是公正的审判，即司法机关要公正司法，严格执法。
二者都符合法制精神。
故本题答案选D。
3（2015年课标卷Ⅱ17）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。
建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在（）
①健全司法机关内部监督制约机制②排除地方对司法活动的干扰
③提升司法公信力
④推动审判权和执行权相分离
A①③B①④C②③D②④
【答案】C
【解析】最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼。
探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院，有利于排除对审判工作和检察工作的
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