管理基础标准.docx
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管理基础标准
华能汕头电厂企业标准
标准化与企业管理基本术语
QG/HNSTDC-01-01·01-2000
1主题内容与适用范围
本标准规定了华能汕头电厂企业管理及企业标准化工作中使用的基本名称、术语与分类。
本标准适用于华能汕头电厂企业管理及企业标准化工作。
2引用标准
GB3935.1标准化基本术语第一部分
GB6583.1质量管理和质量保证术语第一部分
《中国企业管理百科全集》
3基本术语
3.1标准化管理
3.1.1标准化
在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。
3.1.2标准
对重复性事物和概念所做的统一规定。
它以科学、技术和实施经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。
3.1.3国际标准
由国际标准化团体通过的标准。
3.1.4国家标准
由国家标准化主管机构批准、发布，在全国范围内统一的标准。
3.1.5行业标准
由行业标准化机构或团体组织批准、发布，在某行业范围内统一的标准。
3.1.6地方标准
由地方（省、自治区、直辖市）标准化主管机构组织批准、发布，在某地区范围内统一的标准。
3.1.7企业标准
由企（事）业批准、发布的标准。
3.1.8基础标准
在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准。
3.1.9技术标准
对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制订的标准。
3.1.10管理标准
对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制订的标准。
3.1.11工作标准
对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制订的标准。
即以人或人群工作（或作业）为对象，对工作的内容范围与行为的方法质量所做的统一规定。
3.1.12企业标准体系
在企业标准化活动范围内，各类标准按其内在联系形成的科学有机整体。
3.1.13规范
对设计、施工、制造、校验等技术事项所做的一系列统一规定。
它是标准的一种形式。
3.1.14规程
对工艺、操作、安装、检定、安全、管理等具体技术要求和实施程序所做的统一规定。
它是标准的一种形式。
3.1.15规格
同一品种或同一型式的产品按尺寸、重量、功率或其他有关参数划分的类别。
3.1.16代号
指经有关方面批准，用来表示事物或概念的字母、文字、数字、标志、符号、颜色或它们的组合。
注：
用来表示技术经济信息分类方面的数字、字母称为代码。
3.1.17型号
用字母、数字等表示产品型式、规格的一种符号。
3.2综合管理
3.2.1管理
是根据事物客观规律，通过计划、组织、指挥、协调控制等职能作用于管理对象使之适应于外部环境，以达到预定目的的人类活动。
3.2.2企业管理
按照客观经济规律合理组织企业的全部生产经营活动。
3.2.3科学管理
按事物本身的发生、发展及其消亡的规律去实施管理。
3.2.4现代化管理
是建立在现代科学技术和高度社会化大生产基础上的，对社会（包括企业）活动所进行的计划、组织、指挥、监督和调节等一系列活动的总称。
是科学管理发展的新阶段。
3.2.5管理职能
指管理的功能与作用。
管理的基本职能有计划与预测、组织与指挥、监督与控制、挖潜与创新等。
3.2.5.1计划职能
是决定企业目标和规定实现目标的途径方法的管理活动，是管理的首要职能。
它为组织职能提供目的和要求，为控制职能提供目标和标准，它包括分析和预测企业未来的情况变化，制定企业目标，拟定实现目标的方案、编制计划，检查总结计划的实施情况。
3.2.5.2组织职能
为有效地实现企业目标，对人们的生产、经营活动进行合理分工和协调，合理地配合和使用企业资源，正确地处理人们的相互关系的管理活动。
3.2.5.3控制职能
接受企业内外的有关信息，按照规定的目标和标准，对企业的生产经营活动进行检查和监督，以实现原定目标的管理活动。
3.2.6系统工程
以系统为对象，从系统整体出发，用最合理、最经济、最有效的组织管理方法和技术，最优地达到系统目的、方法和技术的总称。
3.2.7系统管理
用系统工程的思想、方法、程序对已建成并投入运行的系统，以系统的输入、处理到输出及反馈的全过程实施动态的全面的最优管理。
3.2.8决策
为确定行动目标、方针、策略，而提出行动计划，制订对策的重要活动。
3.2.9参谋
为指导者或机构所指定的任务提出调查、研究、论证活动。
3.2.10责任制度
规定企业中每个成员在自己岗位上应该承担的任务和责任，以及相应的权力。
3.2.11企业经济责任制
是我国社会主义工业企业的一种新型的生产经营管理制度，它以提高全社会的经济效益为目的，实行责、权、利紧密结合，并正确处理国家、企业和个人三者之间利益关系的经营管理制度。
企业经济责任制包括两个部分：
一个是明确企业对国家承担的经济责任制；另一个是企业内部实行层层落实到人的经济责任制。
这两个方面是不可分割的一个整体。
3.3质量管理
3.3.1质量
产品过程或服务满足规定或潜在要求（或需要）的特征和特性总和。
3.3.2质量方针
由最高管理者正式颁布的总质量宗旨和目标。
3.3.3质量保证
为使人们确信某一产品、过程或服务质量能满足规定的质量要求所必需的有计划、有系统的全部活动。
3.3.4质量控制
为保持某一产品、过程或服务质量满足规定的质量要求所采取的作业和活动。
3.3.5质量管理
为确定和达到质量要求所必需的职能和活动的管理。
3.3.6质量监督
为保证满足质量要求，由用户或第三方对程序法、条件、产品、过程和服务进行连续评价，并按规定或合同要求对记录进行分析。
3.3.7质量检验
指检查和验证产品或服务质量是否符合相应标准或有关规定的活动。
3.3.8质量审核
由具备一定资格且与被审核部门的工作无责任的人员，为确定质量活动是否遵守了计划安排，以及结果是否达到了预期目的所做的系统、独立的检查和评定。
质量审核一般指对产品、过程、服务、体系和要素等方面进行的审核。
3.3.9控制点
为保证工序处于受控状态，在一定时间和一定的条件下，在产品的制造过程中，需要重点控制的质量特性、关键部件或薄弱环节。
3.3.10质量体系
为实施质量管理所需的组织机构、程序、过程和资源等构成的有机整体。
3.3.11全面质量管理（简称TQC）
企业为了保证和提高产品质量，综合运用一套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。
组织企业全体职工和各有关部门参加，综合运用现代化科学和管理技术成果控制影响质量全过程的各种因素，以经济地研制、生产和提供用户满意的产品和服务为目的。
全面质量管理是综合性的管理，是对全员、全过程、全面质量的管理。
3.3.12QC小组
质量管理小组又叫QC小组，在生产（工作）现场的职工根据企业生产经营方针以质量为目的，自愿组织起来进行质量管理活动的小组。
3.3.13质量管理工作循环（PDCA）
按照计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）四个阶段的顺序不断循环进行质量管理的一种方法。
PDCA循环在转动过程，不是原地转动，而是每转一圈就前进一步，螺旋式上升。
3.3.144M1E
指影响产品质量的五大因素。
影响产品质量的因素很多，概括起来有以下五个方面：
a）人的因素（Man）:
包括技术水平、思想状态、疲劳状态等。
b）设备因素（Machine）:
包括设备精度、维修保养状态等。
c）方法因素（Method）：
包括工作方法、工艺方法、测量方法等。
d）材料因素（Material）:
包括形状、性能等。
e）环境因素（Environment）:
包括温度、湿度、噪音等。
3.3.15质量管理点
在一定时期内，一定条件下，为控制一定质量目标，对于生产以及工作中的主要问题或薄弱环节，需要特别注意监督（H）、控制的重点（W），它要求集中力量，采取措施，严格规范，使用各种有效手段、工具和方法，加强管理，正确建立管理点，突出质量关键，是工序质量的保证。
3.4生产管理
企业生产活动的计划、组织、指挥、协调、监督工作的总称。
它有狭义和广义之分。
狭义的生产管理是指以生产产品或提供劳务的过程为对象的管理，即对企业生产技术准备、原材料投入、工艺加工直至产品或劳务完工的具体活动过程为对象的管理。
广义的生产管理指对企业全部生产活动进行综合性、系统性的管理。
3.4.1工序管理
使工序保持稳定并达到质量要求的活动。
工序管理是通过控制操作人员和检验人员，机器设备和刀夹量具、原材料和半成品、工艺方法和检测方法，通过运用工序能力分析、控制图、排列图、因果图等科学方法，通过严格工艺纪律和执行有效的规章制度，来保证工序达到稳定状态和质量要求。
3.4.2生产调度
以生产作业计划为依据，监督、控制、组织生产作业计划实现的手段。
3.4.3网络技术
各种网络计划方法的总称。
这些方法的共同特点是运用网络模型及网络分析技术对相互联系，相互制约的活动（工序或作业）的监督及所需资料进行计划、协调、平衡、优化及控制。
3.4.4定额管理
企业在一定的生产技术条件下，为合理利用人力、物力、财力所定的消耗标准、占用标准等。
它主要包括：
劳动定额、物资资料消耗定额、物资储备定额、流动资金定额、管理费用定额等。
定额的编制依据是科学的组织生产的手段，也是提高经济效益的有效工具。
3.4.5生产能力
指一定时期（通常为一年）企业参与生产的固定资产，在劳动力配备合理、物资供应充分、设备正常运转条件下，所生产一定种类、一定质量的产品的最大数量。
3.4.6物资管理
对企业管理过程中所需要各种物资的订购、储备、使用等进行的计划、组织和控制。
3.4.7ABC分析法
又称巴雷特分析法。
根据事物在技术或经验方面的主要特征，进行分类排队，分清重点和一般，从而有区别的确定，管理方式的一种分析方法。
它把被分析对象分成A、B、C、三类，所以称为A、B、C分析，对起决定性的影响的A类事物进行重点管理。
3.5计划管理
企业的计划管理任务是根据总公司、广东电网的统一计划要求，结合本企业的生产能力和生产条件，把现有的人力、物力、财力科学地组织起来，有计划地、协调地进行生产，以保证安全经济、均衡地完成国家任务。
3.5.1目标管理
让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标管理制度。
制度适用于对各级管理人员的管理，故被称为“管理中的管理”。
3.5.2数理统计
以概率论为基础，研究随机事件数量变化基本规律的科学，是数学的一门分科，其主要内容包括参数估计、假设检验、相关分析、试验设计和非参数统计等。
3.5.35W1H
5W1H是PDCA工作法的阶段中第四步，制定措施计划的办法和内容。
它包括Why计划的必要性；what目标；where执行的地点；when实施阶段；who谁负责执行；how采用什么方法。
3.6安全管理
是企业为了保证安全生产和在生产工作中劳动者的安全与健康进行的思想、组织、制度、设备、措施等一切组织工作的总称。
3.7科技管理
对企业的技术进步、新产品开发、工程技术活动的组织和管理工作的总称。
科技管理的目的是按照科学技术的规律性，建立科学的工作程序，有计划地、合理地使用企业的技术力量和资源，把新的科技成果尽快地转换为现实的生产力，以推动科学技术工作和社会经济的发展。
3.8劳动人事管理
企业有关劳动和人事方面的领导、计划、组织、控制和协调等一系列管理工作的总称。
其内容除了正确执行国家有关人事的方针、政策、法令和规定外，主要包括劳动力管理、劳动报酬和劳动福利管理、劳动保险管理、劳动计划和统计管理等。
3.9财务管理
以提高经济效益为中心，合理组织企业财务活动。
它是一项以资金活动为对象利用价值形式进行综合性管理工作，它包括固定资金管理、流动资金管理、成本管理、销售收入和企业纯收入管理、专项资金管理等。
3.9.1资金管理
企业资金的筹集、使用、收入和分配的预测、计划、控制、分析和考核等管理工作。
加强企业资金的管理，有利于保证企业再生产资金的需要，提高资金的利用效果，加速资金周转。
3.9.2固定资金
以货币形式表现的固定资产的价值。
是体现企业的生产规模和生产能力的一个重要标志。
3.9.3流动资金
在企业经营活动中，供周转使用的、随产、供、销过程进行的一次全部转移价值的资金。
它是用于垫支劳动对象和支付其它生产费用的资金。
3.9.4专项资金
企业在生产经营以外的，从特定来源形式，供一定专门用途使用的资金。
它的特点是：
按照国家规定的特定渠道取得，并用于指定用途，它不参加企业生产经营资金的周转。
3.9.5固定资产
指生产领域中，可供长期使用的劳动资料。
包括在劳动过程中，把劳动者的活动传导到劳动对象上去的传导物，如机器设备等。
以及虽不直接参加劳动过程，但却为生产进行必需具备的或保证生产得以顺利进行的其他物质条件，如房屋、建筑物、运输工具等。
3.9.6量-本-利分析
量、本、利分析，是数量（产量、销售量、工作量）—成本—利润分析的简称，又称损益平衡分析，保本分析和利量分析等，是对业务量、成本、利润相互间的内在联系所进行的分析。
成本划分为固定成本和变动成本，构成了量-本-利分析的基础。
在未考虑销售税金的情况下，本、量、利三者的关系表现为：
销售利润=销售收入-变动成本-固定成本
或销售利润=销售数量×（单位售价-单位变动成本）-固定成本
量-本-利分析的主要内容包括：
盈亏临界点分析、影响利润的各种因素分析、不同生产方式盈利对比分析和实现目标利润应采取的措施。
3.9.7成本管理
对成本进行的预测、计划、控制、核算、分析、考核和采取降低措施等管理工作。
它是涉及企业各部门的一次综合性管理工作。
3.9.8固定成本
也称固定费用。
它的总额在一定期间和一定业务量范围内不随产量的增减而变动的成本。
3.9.9价值分析
分析产品功能和成本间的关系，力求以最低的产品寿命周期成本实现成本产品必要功能的有组织的活动。
4管理的分类
4.1按管理的属性分有两种
4.1.1管理的自然属性；
4.1.2管理的社会属性；
4.2按管理的职能分三种：
4.2.1计划职能
4.2.2组织职能
4.2.3控制职能
4.3按管理内容分有七种:
4.3.1组织领导
4.3.2计划管理
4.3.3生产管理
4.3.4科技管理
4.3.5劳动人事管理
4.3.6财务管理
4.3.7思想政治工作
4.4按管理的功能，管理分为如下几种：
4.4.1运行管理
4.4.2设备管理
4.4.3安全环保管理
4.4.4计划与统计管理
4.4.5科技管理
4.4.6技术监督管理
4.4.7能源管理
4.4.8计量管理
4.4.9信息管理
4.4.10管理基础管理
4.4.11标准化管理
4.4.12全面质量管理
4.4.13方针目标管理
4.4.14财务管理
4.4.15物资管理
4.4.16企业组织管理
4.4.17定额管理
4.4.18审计与法规管理
4.4.19档案管理
附加说明:
本标准由厂标准化委员会提出
本标准由行政部负责起草
本标准主要编写人：
肖化群
初审：
程卫东
复审：
李文学
批准：
郑祥云
本标准由厂标准化委员会负责解释。
华能汕头电厂企业标准
管理方法统筹规定
QG/HNSTDC-01-01·02-2000
1主题内容和适用范围
本标准规定了华能汕头电厂统筹实施国家推广的现代化管理方法和上级机关要求的管理方法。
本标准适用于华能汕头电厂管理方法的基本统筹模式。
2管理思想
2.1以邓小平理论和党的十五大精神为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持“以人为本，思想领先；生产为本，安全第一”的指导思想，坚持“高标准、严要求；抓基础，创一流”的治厂方针，弘扬“敬业多奉献，爱厂创一流”的企业精神，以“三高一创”（高质量、高效益、高效率，创一流）为准则，大力推进“三大工程，建设（文明行为工程、科学管理工程、凝聚力工程），创建社会主义一流电力企业。
2.2根据电力行业深化改革和实现两个根本性转变的需要，全面落实“市场导向，立足竞争；管改结合，集约增效；降低成本，效益优先”企业创一流的指导思想，优化企业管理，构筑科学管理体系，实现管理跨越；培育一流职工队伍，追赶知识经济浪潮；规范组织机构，减人增效，提高劳动生产率；以市场为导向，实施商业化运营，提高经济效益，使我厂成为适应社会主义市场经济体制的新型电力企业，在创建社会主义一流火力发电厂的基础上与国际先进管理水平接轨。
2.3在高起点上创建一流企业，必须从三个方面起步实现管理跨越：
从传统的计划经济管理向市场经济管理跨越；从封闭的、粗放型的经营向开放的、集约的经营跨越；从古典的科学管理向现代知识经济的管理跨越，达到国内先进水平并与国际接轨。
2.4科学管理是振兴企业的必由之道人！
一流企业，首先就要创一流管理，实现管理跨越，现代科学管理的重要内容之一是：
在加强基础管理和专业管理的基础上，强化综合管理，因此，创建一流企业管理，在战略上要整体优化。
只有实施企业管理整体优化，才能实现管理跨越。
这也是“科学管理工程”推进到创一流阶段的新的内涵。
2.4.1一个适应，研究社会主义市场经济条件下的企业管理，必须把企业放在市场经济的大环境中，按照市场经济的一般规律和电力生产的特殊规律，建立符合社会主义市场经济体制要求的管理体系和管理机制，适应电力市场改革和发展的方向。
2.4.2二个更新，实现管理跨越首先要在思想观念上有一个质的飞跃。
必须更新观念，一要充分认识到管理也是生产力，二要做好迎接21世纪知识经济挑战。
2.4.3三个取向，要按照国家电力公司“公司化改组，商业化运营，法制化管理”的改革取向，规范运作。
2.4.4四个接轨，财务管理与国际接轨；可靠性管理与国际接轨；质量保证体系引入1SO一9000与国际接轨；环境保护1SO一14000与国际接轨。
2.4.5五个跨越
2.4.5.1企业管理由计划经济模式下，以完成计划任务为目标的管理转向研究市场，针对企业内外环境，突出全局性的企业战略决策，全面作好经营战略、人才战略、科技战略、质量战略、资本战略、营销战略。
实行科学、民主决策，走安全、质量、科技、效益型企业管理之路。
2.4.5.2改革旧的计划经济模式下的管理体系，建立符合社会主义市场经济体制要求，适应公司制经营模式的现代科学管理体系。
2.4.5.3设备检修管理改变，‘预防为主，计划检修”旧的管理方式，从质量管理入手，以点检定修制为切人点，实行状态管理预知检修，达到ISO9002认证标准，运行管理变分散控制方式为集中控制，从标准化入手，以提高人员综合素质为切入点，实行全面优化管理，指标在线分析与控制，达到低耗高产。
2.4.5.4加速M1S信息系统的建设，达到实用化要求，以适应本企业管理的需要和电力市场运作的需要。
2.4.5.5大力开展、推广和应用先进技术、方法和手段，依靠科技进步，全面实现现代化管理。
3管理手段
3.1行政手段：
运用行政权力，依靠行政指挥系统，进行纵向和横向的组织、计划、指挥、协调和控制。
3.2经济手段：
运用工资、奖金、经济惩罚、经济规律、进行利益调整，激励、惩戒、协调经济利益。
3.3法律手段：
运用国家颁布的适用于企业的各种法律、法规及其实施细则约束企业内部的各种行为，划清合法与违法的界限，按法律程序执法，以法治厂。
3.4制度手段：
运用各类标准或规章约束协调企业内部的各种行为，它是法律手段的具体化和补充，是对管理秩序、工作秩序、行为方法的规范。
3.5教育手段：
运用技术知识教育、政治理论教育、思想政治工作、宣传舆论工作、文化娱乐活动，社会的、家庭的多种形式的教育手段，影响人的行为，协调人际关系。
3.6民主手段：
运用群众的民主监督、民主管理、民主评议等沟通人际关系、协调相互行为。
3.7科学手段：
运用行为科学，现代化管理方法和计算机管理技术等科学管理手段，协调企业内部的各种关系，把科学技术引入管理，全面理解科技进步。
3.8组织手段：
通过科学合理的组织机构和机构改革及必要的组织措施，协调各组织机构之间的关系，落实各项管理和工作业务。
4管理基础工作
4.1管理基础工作是实现管理目标和管理职能，提供依据资料，共同准则和前提条件等的管理工作，是反映本厂的综合素质和企业管理水平的重要基础。
4.2管理基础工作的内容
4.2.1以责任制为核心的规章制度：
责任制包括岗位责任制，经济责任制，技术责任制，设备责任制等。
4.2.2标准化管理：
是以制定和贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。
4.2.3计量管理：
是企业保证生产经营活动的顺利进行，对计量技术采取计划、组织、监督、控制、奖惩等各项措施保证的总和。
4.2.4定额管理：
是指企业各类技术、经济定额的制定、执行和管理。
企业在一定的生产技术条件下，为合理利用人力、物力、财力所规定的消耗标准，占用标准等。
4.2.5信息管理：
生产经营活动进行决策、计划、控制所必需的资料数据的收集、处理、传递、贮存等管理工作。
包括数据信息管理，文字信息管理，档案管理，
电子计算机管理。
4.2.6职工教育：
根据不同岗位，不同工种，不同对象，有计划有步骤分期分批地组织起来，进行政治、文化、技术、经济、管理等方面的全员培训，提高企业职工的文化、技术、管理水平和良好的职业道德。
包括全员培训和现场培训，继续深造教育。
4.2.7班组建设：
班组是企业直接组织职工完成生产任务的基本单位，是两个文明建设的第一线，是企业管理的基础。
班组的任务是根据企业经营目标和计划，安全、文明、优质、高效地全面完成生产工作任务。
5电力行业传统管理
对行之有效的传统管理方法，在巩固、完善、提高的基础上，向科学管理和现代化管理方向发展。
5.1生产技术管理
5.1.1建立健全责任制
5.1.1.1建立健全生产副厂长领导下的生产指挥系统，建立生产的正常秩序，每天早上召开发生产调度令，每月下达计划任务书等。
5.1.1.2建立生产技术人员责任制，明确各级技术人员的职责。
5.1.1.3建立各级生产人员责任制和经济责任制，明确各台设备的负责人和每个人员的责任和权限。
5.1.2技术管理工作
5.1.2.1一项资料：
要求图纸正确、齐全，有人管理，使用方便。
5.1.2.2二个计划：
反事故措施计划，技术措施计划。
5.1.2.3三种规程：
运行规程、检修规程、安全规程。
5.1.2.4四项监督：
化学监督、电气绝缘和电气仪表监督、热控监督、金属监督压力容器监督）。
5.1.2.5五项制度：
交接班制度、巡回检查制度、设备缺隐管理制度、操作票制度、工作票制度。
5.1.3班组管理和经济核算。
5.1.3.1制订全厂的经济考核指标，主要是发电量、煤耗率、厂用电率、可靠性管理指标等。
5.1.3.2班组建立安全员、培训员、考勤员、宣传员、核算员。
5.1.3.3建立培训制度，开展现场培训。
5.1.3.4在运行人员中，开展背画系统图、考问讲解、反事故演习等。
5.1.3.5在检修人员中，开展练基本功，短期钳工培训班，焊工培训班，高压阀门检修培训班，电工培训班等。
5.2经营管理（即三基工作：
基
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