社会保障调研报告.docx

社会保障调研报告.docx

《社会保障调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社会保障调研报告.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

社会保障调研报告

北京市房山区社会保障状况

调查报告

劳动关系系调研小组

2008年3月

一、调查方案

调查思路-----------------------------------------------

（1）

调查目的-----------------------------------------------

（1）

调查方法-----------------------------------------------

（1）

调查时间-----------------------------------------------

（1）

二、调研报告

（一）前言------------------------------------------------

（2）

（二）发展历程与社会现状----------------------------------

（2）

（三）政策举例分析----------------------------------------（3）

案例1"一老一小"大病医疗保险政策-----------------（3）

案例2"无社会保障老年居民养老保障待遇"政策-------（6）

案例3对"零就业家庭"的帮扶措施------------------（8）

（四）存在的问题------------------------------------------（11）政府的觉悟-----------------------------------------（11）群众的呼声-----------------------------------------（11）我们的发现-----------------------------------------（12）

三、建议与总结

（一）建议------------------------------------------------（13）

（二）总结------------------------------------------------（14）

附录：

调研小组成员---------------------------------------（15）

北京市房山区社会保障状况调查

劳动关系系调研小组

一、调查方案

调查思路

该项调查分四步进行：

第一步，搜集资料，对劳动和社会保障有初步认识；第二步，实地调查，掌握北京市房山区劳动和社会保障法律法规及具体方针政策；第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度；第四步，案例分析，剖析该区劳动和社会保障工作情况，写出全程调查分析报告。

调查目的

基于近年来我国社会保障政策从城市到农村的不断落实、社会保障制度的不断完善，以及政府对民生问题的日益重视，我们决定对社会保障制度做一次课题研究，以求更加深入地了解我国现有的社会保障制度，调查其落实情况，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议。

具体研究目标如下：

（1）深入学习我国现有社会保障制度的内容及其法律保障

（2）调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理

（3）找出促使我国社会保障走上定型、稳定、可持续发展道路的科学依据

（4）提出合理建议，构建更加合理的社会保障体系，促使其进一步发展。

调查方法

1．个别案例分析法

"一老一小"大病医疗保险政策

"无社会保障老年居民养老保障待遇"政策

对"零就业家庭"的帮扶措施

2．走访调查法

走访北京市房山区韩村河镇，实地调研

调查时间

2008/3/20----2008/3/31

二、调研报告：

（一）前言

随着我国经济的飞速发展，国内各种不安定因素及各种矛盾不断变化，劳动和社会保障事业已经成为关系到国计民生的大事，政府对此的重视也提升到了前所未有的高度。

国家对于劳动和社会保障所做出的每一项法规、政策及举动，都密切的关系到了人民的生活和国家的发展，都在社会和群众中产生非同一般的影响，并取得了丰硕成果。

人民的生活得到保障，减轻了负担，感受到了党和国家的温暖关怀。

但同时也由于经济发展水平、政策落实力度、地域自然条件等多种因素的影响，我国的社会保障事业并没有形成一个完善有序的体系，法律法规并不十分完备，各相应机构在落实现有的政策的过程中也出现了种种漏洞和不足。

因此我们对北京市房山区的劳动和社会保障工作进行了调查，从而进一步了解我国现有的各项社保政策，并从中发现问题和不足，综合我国社会保障发展历程和经验，提出可行性建议，为我国社会保障事业的发展做出贡献。

（二）发展历程与社会现状

劳动和社会保障事业是民生之本，是维护社会稳定的朝阳产业。

该地区社会保障事业由无到有，由低到高，由点到面，随经济增长稳步提高，在近几代社保人的努力下，该地区形成了一套基本完善、符合本地自然条件、有益于民计民生的社会保障体系，从而为人民的生活提供了保障和便利。

该地区常住人口88.6万，户籍人口75.8万，其社会保障工作成绩优异，每年各项任务指标完成情况都在北京地区名列前茅，以07年为例：

养老保险参保单位2531家，人数11.13万人，比上年增加0.97万人；失业保险参保单位2483家，人数12.87万人，比上年增加0.98万人；工伤保险参保单位2821家，人数13.57万人，比上年增加3.46万人；生育保险参保单位1831家，人数6.77万人，比上年增加0.94万人；医疗保险参保单位2523家，人数17.90万人，比上年增加2.56万人。

该地区在扩大社会保险覆盖面的同时，也加快建立覆盖城乡所有居民的社会保障体系建设，逐步实现社会保险与社会保障制度的有机衔接，为维护该地区社

会稳定、促进经济和社会的健康发展做出了重大贡献。

（三）政策举例分析

随着经济等多方面因素的发展，社会保障事业也亦步亦趋地前进，根据特有的社会状况，该地区劳动和社会保障局出台了一系列政策法规，下面举例进行分析：

案例1：

"一老一小"大病医疗保险政策

1.政策由来

体系结构的缺陷：

近年来，北京市医疗保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，但是，目前仍有包括部分大学生、中小学生和婴幼儿以及部分城镇老年人在内的相当一部分群体没有纳入到医疗保障范围，他们的看病就医问题已经成为社会关注的热点，特别是部分大病、重病患者的医疗费用支出给家庭和社会带来了沉重负担，影响了构建和谐社会的进程。

法律法规依据：

2007年6月8日，北京市政府下发了《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》（京政发

[2007]11号），这意味着本市城镇职工医疗保险制度向城镇居民医疗保险制度转型，医疗保障体系将不断完善，覆盖范围也将进一步扩大。

2.具体实施办法

给付标准：

（1）城镇老年人大病医疗保险报销的起付标准为1300元，超过部分按60%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为7万元。

（2）学生及婴幼儿大病医疗保险报销的起付标准为650元，超过部分按70%的比例报销，在一个医疗保险年度内累计支付的最高限额为17万元。

缴费标准：

（1）城镇老年人大病医疗保险筹资标准：

每人每年1400元，其中城镇老年

人个人缴纳300元；财政补助1100元。

（2）学生儿童大病医疗保险筹资标准：

每人每年（按学年）100元，其中个篇二：

关于社会保障问题调查报告

关于社会保障问题调查报告

前言

目前，社会保障问题成为我们建设和谐社会中的一个热点问题。

对于社会保障的群体而言，可以分为城镇居民社会保障体系，农村社会保障体系，以及对大学生的社会保障的问题。

随着大学招生规模的不断扩大，毕业生人数日渐增多，不仅加剧了当前的就业形势，而且暴露出大学生社会保障的缺位。

立足我国大学生当前在医疗、基本生活及就业等方面的社会保障现状，完善大学生社会保障体系以缓解上述问题，是一个值得我们思考和探究的问题。

社会化的医疗保障一直是全社会的热门和焦点话题，各级政府高度重视医疗保障工作。

我国由20世纪50年代起实施至今的高校学生公费医疗制度应对乏力，远远不能适应实际需求。

大学生普通疾病治疗水平低，重大疾病和伤害则无力保障，这已成为学校、家庭、学生关注的焦点。

但随着社会经济的发展，原来计划经济时期建立的制度已不能适应新形势的需要。

面对逐年增多的贫困生这一特殊教育弱势群体，国家，学校经过积极探索，在立足我国国情和教育状况，保证整体平等的前提下，逐步形成了奖、贷、助、补，减的一整套社会保障制度，但由于我国高等教育社会救助制度还存在诸多问题和困难，因而取得进一步完善。

另一方面在市场经济下，大学生毕业即失业的现象不可避免。

如何保障未就业大学生的生活困难、协助他们就业，成为举国探讨的话题。

但随着时间的推移，大学生在保险中出现的种种问题也日益暴露出来。

我此次社会调查的内容是大学生参与社会保障的实际情况，所调查的参加保险的项目是最低生活保障、医疗保险、就业保险、失业保险、商业保险等等。

大学生对国家社会保障政策的满意度及意义等及当前大学生社会保障的困惑以及大学生对社会保障的看法。

本次的问卷调查主要是通过以网络方式进行，通过发放电子版的调查问卷进行。

样本总量为20份，其中有效问卷调查率为100%。

一﹑调查者的基本情况

年级结构：

大四62%，研一38%：

性别结构：

女生占44%，男生占56%

二﹑本次调查涉及的主要内容

对于大学生关于最低生活保障、医疗保险、就业保险、商业保险等方面，以及大学生对国家社会保障政策的认知度及意义，大学生实习参与社会保障的实际情况，参加保险的项目，当前大学生社会保障的困惑，大学生对社会保障的看法等进行调查。

经过调查得出推进社会保障发展的方式。

三﹑调查结果与分析

1、大学生自身的社会保障意识不强

总的来说，大学生们不愿意参加社会保险至少可以产生两种正面效果：

其一，通过这样的行为，发现了我国的社会保险制度确实存在着很大的不足，如果不克服这样的不足，难以建立起完善的社会保障体制；其二，让我们认识到人类是个社会共同体，只有充分尊重每个人的利益，才能形成多方的共赢，我们不能指望一个和谐社会单纯建筑在个人的牺牲上。

也就是说，这样的事证明：

现代社会，不能没有社会保险，但是所建立的社会保险应该是良好的社会保险。

2、大学生自身的就业得不到保障

因为当今社会，企业更加认可本科文凭。

企业以自身利益为重点，忽视员工利益。

但是大学生失业必不可免，因此推出大学生就业险，既为国家分担困难，也体现了保险业的社会责任，必然得到政府的大力支持。

推出大学生就业险的必要性我国已经建了社会主义市场经济体制。

在市场经济下，优胜劣汰是自然法则。

大学生虽然是知识性分子，但随着大学扩招以及高等教育的普及，大学生不再是稀缺资源，失业不可避免。

所以大学生失业保险问题更应该提到战略高度来看，关乎到社会稳定的问题。

3、大学生的就业保障还未完善

当前针对贫困大学生的救助工作还处在初级化、分散化的起步阶段。

建立大学生最低生活保障制度是解决高校贫困大学生的基本生活需要和现行助学贷款制度先天不足问题的有效手段．也是完善和健全我国社会保障制度的内在要求和构建和谐社会的需要。

最低生活保障制度是现代社会保障制度的重要环节，是大学生生存权利得到保护的主

要体现。

享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一时或永久地低于或等于国家公布的最低生活水平的人群，建立大学生最低生活保障制度要确保大学生最低生活保障金发挥最大功效，以切实满足贫困大学生的生存和发展。

4、学校在最低生活保障方面做的比较完善

其中知道奖学金、助学金的更加占了多数，说明由于高考留下了遗憾没能上到读到自己理想的大学使得专科院校的学生读书更加认真，因此专科院校的奖学金、助学金获得比率高于本科院校。

针对大学生的最低生活保障，我国高校教育社会制订了救助政策。

目前我国高等学校已经建立了以奖学金，学生贷款，勤工助学基金，特别困难学生补助和学费减免（简称"奖、贷、助、补、减"）以及国家具学贷款为主体的多元化资助经济困难学生的政策体系。

5、对五险一金的认识了解不完善

"五险"指的是五种保险，包括养老保险.医疗保险.失业保险.工伤保险.和生育保险；"一金"指的是住房公积金。

其中养老保险.医疗保险和失业保险，这三种保险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业陈丹的，个人不需要缴纳，这里需要注意的是"五险"是法定的，而"一金"是自愿的。

很多人对五险一金了解不全面，片面的认为可交可不交，产生收缴困难，更有一些企业为了个人利益，不顾员工和国家利益，不上缴社会保险。

社会保险是国家举办的公益性互济性的社会保障。

（1）.国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生

育等情况下获得帮助和补偿。

（2）.用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

6、关于大学生创业保障的问题

从社会的角度来讲，法律保障是大学生创业宏观环境的必然组成部分，具有重要的意义。

一个国家或者地区的市场开发程度、政府的国际地位、信誉和工作效率、金融市场的有效性、劳动力市场的完善与否、法律制度是否健全、形成了创业的宏观环境。

具体来说，宏观环境包括社会文化环境、教育与科技环境、政策环境和法律法规环境。

很显然，法律保障是影响大学生创业环境的重要组成部分，对大学生创业产生巨大而深远的影响。

在加强依法治国的今天，我们生活在一个巨大的法律环境中，法律规范已涉及到我们生活的方方面面，大学生创业领域也不例外。

四，对策与建议

根据总结调查问卷中的客观题，得出以下条建议：

1.政府应制定完善的法律体系，将政策落实到位,不做表面文章。

公平、效率与社会保障制度密切相关。

公平是社会保障的本质和核心，社会保障制度从其建立之日起，就有互助互济、保障公平的固有特性。

效率是社会保障制度正常运行的物质保证，效率的任何下降，都会造成或加重社会保障制度的实施困难。

篇三：

社会保险调查报告

南京审计学院社会保险调查报告

调查时间：

2012年4月2日--2012年4月4日

调查人学号：

js0767856姓名：

雨辰

摘要：

在现在社会，社会保险跟我们息息相关，本次社会保险调查，我对身边的家人朋友进行社会保险调查，通过对养老保险，医疗保险这两种常见的以及失业保险和工伤保险以及生育保险这另外三种社会保险进行了调查，发现多数居民都没有实现这五种社会保险，多数为养老保险，医疗保险和事业保险这三种社会保险，少数只有医疗和养老这两种社会保险。

通过此次调查，可以看到，很多居民对于社会保险有更高要求，城镇户口和农村户口居民在享受社会保险保障方面也存在差异，部分单位也并未很好的落实对员工的基本社会保险。

一、调查设计

（一）调查的目的和意义

1.调查目的

通过对居民，包括城镇户口和农村户口养老保险和医疗保险的需求和落实情况进行调查，了解居民的社会保险情况，并通过了解找到不足，从而更好的推广社会保险。

2.调查意义

通过此次调查，让我对理解社保政策、社保需求、社保运营等方面有了更好的认识。

（二）调查地点、范围及调查对象

1.调查地点：

苏州某住宅区附近。

2.调查范围：

养老保险和医疗保险两种和事业保险，工伤保险和生育保险。

二、调查的主要内容及调查结果分析

（一）当地社会保险政策及社保开展情况

1.当地政府推行社保政策、主要是养老保险和医疗保险、覆盖城镇户口居民和农村户口居民。

2.社会保险政策最近几年有变化，保险金额有所增加，但保险保障更有保障，更符合被访问者的利益。

3.基本实现了人人社保，但是城镇户口居民和农村户口居民的社会保险有所区别，具体体现在保障额度上。

（二）单位提供保险的基本情况

1.被访问者的工作单位能提供社保，多数为3险1金，能提供养老保险，失业保险，医疗保险这3种社会保险和住房基金。

少数为5险1金，主要是事业单位人员和公务员能享受。

2.被访问者的工作单位在社保上，单位和个人大致提供多如下额度。

交纳的社保：

基本养老险、基本医疗险、生育险、失业险和工伤险。

单位缴费比例依次为：

20％、7％、0.5％、2％和1.5％。

个人缴费比例依次为：

8％、2％、0％、1％和0％。

缴费基数为当月标准工资或上一年岗位平均工资。

（三）被访问者参加保险的基本情况

1.被访问者基本都参加了社会保险。

有参加基本养老险、基本医疗险、生育险、失业险和工伤险这5险的，但为少数。

也有参加基本养老险、基本医疗险和失业险这3险的，为多数。

少数居民只有基本养老险和基本医疗险。

分别由政府、工作单位提供，少数人自己为自己提供社保。

被访问者自己也有不愿参加的情况，因为他们更愿意目前拿到金钱，而不是等将来。

这些人的收教育水平都不高。

2.被访问者参加社会保险，很多人认为自己缴纳的这个额度或者比例不能够承受，因为他们觉得占自己工资的比例有点高，他们更希望比例能有所减少。

对于生育和工伤保险，他们更愿意接受，因为不需要被访问者交纳保费。

3.从调查看，社会保险一般能够满足被访问者的需求，少数人对此希望有更高要求。

部分人也购买了商业保险，但主要是集理财与一起的，所以他们认为社会保险和商业保险相互之间是补充关系。

三、当前社会保险发展中存在的问题

1.政府推行的社会保险政策类型少、覆盖面小，很多个体经营者尚未覆盖到全面的保障，不同户口的居民享受的保障也有不同，以及很多受教育水平低的人群不愿意自己掏钱去支付社会保险，他们更希望国家免费提供，对于部分家庭困难者，他们很难去为自己提供良好的社会保险。

2.单位在提供社保中存在问题，很多单位并没很好的为员工提供全面的社保，很多员工只能享受到养老和医疗，并且享有的保障都比较低

3.个人参与社保存在问题，具体表现在部分城镇和农村居民由于文化水平较低，以及在观念和认识上存在问题，很多人保险意识不强，对保险就存在误看，还有个人对社会没有认识，他们认为个人办理社保或者领取社保金的手续繁杂。

另外，由于社保给个人补偿标准过低，一些人认为这对自己可有可无，因此他们不愿意参加社会保险。

四、完善社会保险政策的对策1.各用人单位的社会保险实行"统一缴费险种、统一缴费基数、统一缴费办法"，即养老、医疗、失业、工伤、生育"五险合一"；同时明确，用人单位如果不按规定缴纳各项社会保险，将承担相应责任。

2.国家要要明确财政对社会保障的责任。

近几年来，国家财政对社会保障的投入力度在持续加大，但缺乏对政府承担社会保障责任的明确界定，具有一定的随意性，这对于社会保障这样一项事关国计民生的重大制度安排而言，显然是有严重缺陷的。

3.加大宣传社会保险给居民带来的切实利好，并提高社会保险对居民的保障，减少居民在社会保险的个人负担比例。

五、自己的体会和总结

我认为社会保险对全民来说是完全有必要的，对个人来说是一种很好的规避风险和保障自己的方法，每个人都必须认识到社会保险的必要性。

但就目前来说，社会保险确实存在很大问题，这在政府，单位，个人上都有问题，解决问题要各方面一起努力，我们在发现问题后肯定能很好的处理问题，这就是社会保险要调查的意义。

篇四：

关于社会保障的调研报告

关于农村社会保障的调研报告

民生问题，是关系到社会经济发展和稳定的重大问题，但由于种种原因，我国农村的社会经济发展缓慢，农民的平均生活水平大大落后于城镇居民，这已经成为构建社会主义和谐社会的不和谐因素。

中央政府从"三农"问题到推进新农村建设，再到十七大报告首次单列篇章阐述"民生"问题，这些无不表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党工作的重点，而在当代中国，积极构建完善的农村社会保障体系已成为解决民生问题的重中之重了。

本文试图从农村社会保障的三个主要方面即农村最低生活保障、农民养老保险、农村合作医疗的现状出发，探寻我国农村社会保障存在的一系列问题，进而提出相应的对策措施。

我国是农业大国，农村人口占全国总人口的80%，完善农村社会保障，对加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济与社会相互协调发展，保持社会稳定，构建社会主义和谐社会，具有极为重要的作用和十分重要的意义。

但是目前我国农村社会保障覆盖面低、资金来源不足等问题严重阻碍了社会经济的健康发展，如何完善我国的农村社会保障制度，成为政府相关部门当前一项急需解决的重要任务。

提高服务水平，进一步健全工作制度，规范各项管理，明确工作职责，加强协作沟通，形成工作合力，优化办事环境，加强业务培训，提高服务技能，强化宗旨观念，提升服务质量，有效做好各项社会保障工作，做到应保尽保，应收尽收，不断扩大社会保障工作的影响力，着力提高广大农村的社会保障工作水平。

一、农村社会保障的现状

首先是传统的农村社会保障功能削弱。

在以前的旧中国，农村的社会保障是完全依赖着个人家庭的。

百善孝为先。

就是靠着这个孝字，靠着孝道，我们家庭中的老年人才得以有一个比较安稳的晚年。

随着社会发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构日趋小型化,出现了一对中年夫妇将要承担双方父母四人的生老病死和一个或两个子女的抚养责任,这将使未来家庭不堪重负。

而为了解决这个问题，大量的农村劳动力远离家乡，来到大城市里打工，造成农村留守老人留守儿童等现象。

其次是农村社会保障任务加重。

农村人口老年化问题日益突出。

有资料显示,截止2000年，我国60岁以上人口已达到1.14亿，占总人口的10%;其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。

目前,全国70%以上的老龄人口分布在农村地区,农村老龄化问题较为突出。

我国人口老龄化的增长速度快于预期,并且以年均3.2%速度持续增长。

人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题,客观上进一步加重了农村养老的压力。

疾病问题依然是困扰农民的瓶颈。

虽然现在新型农村合作医疗制度已经在农村实行起来，但那毕竟还只局限在某些经济较为发达的地方，还不能全面的实行。

在经济落后的贫困地区依然数以亿计的农民处于医疗无保障的困难境。

农民工社会保障权益亟需保障，与城市的人相比，受到种种歧视，不仅就业机会少，而且就业后待遇不公。

而且在保险待遇上也与正式工存在很大的差别。

最后是现有的农村社会保障水平低。

有关社会保障水平的研究表明，社会保障支出占gnp的比重，1991年全国是6.2%，城市是10.3％，农村是1.5％；至1994年，全国是6.0％，城市是10.8％，农村是1.3％。

占我国总人口80％的农村人口，只享有社会保障支出的10％左右，占总人口20％的城市人口却占有近90％的社会保障费用。

从人均社会保障费用看，城市居民是农村居民的20倍以上。

我国农村社会保障的实际水平远远低于适度水平，这种状况至今一直没有大

的变化。

二、现在农村社会保障的主要方式

一是农村最低生活保障。

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障低收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救助制度。

传统的社会救济方式一般不规范，不统一，实施中具有很大的随意性，救济方式以临时救济为主，定期救济以集体救济为主，而且只对五保户和困难人口提供救济。

1995年国家民政部门在部分地区开展农村最低生活保障制度试点工作，改革了以往的农村社会救济工作，保障了真正困难的农村人口的生活。

二十世纪末，全国农村实行最低生活保障的县占全国总数的90