生产设施及工艺安全.docx

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生产设施及工艺安全

5.生产设施及工艺安全

5.1生产设施建设

5.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。

（按照国家安全监管总局令第8号、安监总危化【2007】121号文规定）。

项目的建设程序：

可行性研究—安全预（设立）评价—安全设立审查、批准—初步设计—安全专篇审查——施工图设计—施工—试生产—安全验收评价—竣工验收。

各阶段的资料、文件、审查意见、备案文件、批准文件都要准备齐全。

1.新建、改建、扩建项目可行性研究报告、初步设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、“职业卫生专篇”）及批复等资料；

2.安全设施设计审查资料；

3.安全预评价报告；

4.试生产方案及备案资料（建设项目施工完成情况、生产类型和设计能力、试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策、采取的安全措施、事故应急救援预案等）；

5.安全设施竣工验收资料（安全设施检验检测报告；安全监管部门出具的“安全设施竣工验收意见书”；“建设项目竣工验收安全评价报告”等）。

★设立阶段。

危化项目必须进行设立安全评价，取得设立批复文件；非危化项目，进行预评价，取得备案文件。

★设计阶段。

危化项目必须进行设计，并进行设计审查，取得审查批复文件；非危化项目，必须进行设计，有《初步设计》。

★试生产阶段。

危化项目必须进行试生产方案审查，取得审查备案文件。

非危化项目不做要求，

★竣工验收阶段。

危化项目必须进行竣工验收，取得竣工验收批复文件。

非危化项目进行竣工验收

5.1.2.企业建设项目的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。

要求:

1、企业应有变更管理制度并明确对建设项目中变更的管理、严格履行变更程序。

2、对变更的全过程进行风险管理。

考核时应注意的问题

☆对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变，产品的改变、安装位置的改变、管道走向的改变、甚至阀门、法兰形式的改变等等，这些改变就是变更。

必须注意：

变更不能随意，要按照一定的程序来进行变更，要有制度来保证。

应当重新进行安全审查的还要进行安全审查、需要重新作安全评价的还要作评价，需要由设计单位出具变更文件的由设计单位出具等等。

☆对变更过程进行风险管理的要求，生产设施的每一个变更，都要进行风险管理，进行风险评价（第2个A级要素里讲到了风险评价的问题），对变更过程中有何风险，危险度级别、采取何种控制措施等进行全方位的风险控制。

☆根据以上要求，企业要有变更管理制度及程序，变更过程中的相关资料，变更过程的风险评价报告等有关材料和资料。

这些材料要准备齐全，以备检查。

企业在项目建设中通常存在的变更现象：

﹡1.建设项目在施工过程中，部分建筑物的平面布局、部分生产设施或装置的位置已被调整，与原初步设计不一致；

﹡2.建设项目竣工后，有的建筑物规模、生产装置或设备的规格型号已被改变，与原初步设计内容不同；

﹡3.建设项目竣工后，有的生产装置或工艺的用途已发生改变，与原初步设计内容不同；

﹡4.建设项目竣工后，有的建构筑物、生产设施或装置的数量发生了变化，或增加或减少,与原初步设计不一致。

以上变更往往无设计单位出具的变更文件或相关资料，无风险评价内容！

5.2安全设施

一、安全设施的含义

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》（安监总危化〔2007〕225号）

二、安全设施的分类

安全设施分为预防事故设施、控制事故设施与减少事故影响设施等3大类。

（1）预防事故设施

①检测设施:

包括压力计、真空计、温度计、液位计、流量计等各种检测报警设施；分析仪器；可燃气体、有毒有害气体、氧气检测报警等设施。

②组份控制设施:

包括气体、液体物料组份控制设施；以及防止助燃物混入、掺入惰性气体等设施。

③防护设施:

包括防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器、制动设施、限速设施、电器过载保护设施、防静电设施、防雷设施、防噪音设施、防暑降温设施、通风除尘排毒设施以及防辐射设施、“清净下水”设施、传动设备安全联锁装置、防护栏（网）等。

④电气防爆设施:

各种防爆电机、防爆仪表、防爆通讯器材、防爆工器具等。

⑤个体防护器材:

头、眼、耳、手、面部、呼吸、脚、全身防护器具等。

⑥安全标志、标识

（2）控制事故设施

①泄压设施:

包括安全阀、爆破片、呼吸阀、放空阀（放空管）、回流阀、逆止阀、减压阀等，低压真空系统的密封设施，排气设施、吸收设施等。

②紧急处理设施:

包括紧急切断/投用电源、紧急切断阀、紧急分流、紧急排放及紧急吸收设施、紧急冷却、紧急通入惰性气体、紧急加入反应抑制剂、仪表联锁等设施；自动控制及紧急停车系统（如SIS、ESD、FSC系统）；火炬排放设施。

（3）减少事故影响设施

①防止火灾蔓延设施:

包括阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤、防火墙、防爆墙、蒸汽幕、水幕、防火门等。

②灭火设施:

包括自动水喷淋设施、消火栓、泡沫灭火设施、惰性气体灭火设施、蒸气灭火设施，高压水枪和水炮、消防车、消防水收集处理设施、消防水管网及稳（临时）高压系统，消防站等。

③紧急个体处置逃生设施:

洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等。

④应急救援设施:

应急救援工程抢险装备、应急救援现场医疗抢救装备。

⑤避难设施:

安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号、逃生及避难指示标志、避难安全通道等。

三、制订生产设施安全管理制度。

建立安全设施台帐

1、要求企业制定生产设施安全管理制度。

要求有文本，内容要齐全。

根据企业生产设备、设施的实际情况来制订。

2.建立安全设施台帐。

安全设施台帐对设备出现的故障和维修情况及时记录。

由于设备、设施的量比较大，这项工作的工作量也是比较大的，但对一些规模比较大的企业，规范化管理比较好的企业，企业的生产设施主管部门和生产车间都建有“生产设施台帐”。

（这里包括了所有的设备设施）。

5.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到：

1）宜按照SH3063－1999在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；

2）按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；

3）宜按照SH3097－2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；

4）按照GB50057在厂区安装防雷设施；

5）按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；

6）按照GB50058设置电力装置；

7）按照GB11651配备个体防护设施；

8）厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160；

9）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。

1.有关场所未配备相应的安全设施，一项扣2分；

2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定，一项扣2分；

3.未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施，扣20分（否决项）。

5.3特种设备

1、企业应按照《特种设备安全监察条例》管理规定，对特种设备进行规范管理。

2、企业应建立特种设备台帐和档案。

☆检查档案和台帐，特种设备台帐里要有设备名称，位置，投用时间，证书编号，检验日期，下次检验时间等内容。

☆档案要有特种设备的所有资料，包括原始资料、设备图纸，使用证，检测检验报告、检维修资料等内容。

☆特种设备应采购有资质的生产单位的产品，并及时检测。

表5－1特种设备登记总台帐

单位名称：

特种设备：

锅炉台，压力容器个，厂（场）内车辆辆，起重机械台，压力管道段、共m。

序号

设备注册代码

使用证编号

设备名称

型号

单位内部编号

制造单位名称

使用状态

检验责任所在单位

设备安装地址

出厂编号

下次检验日期

特种设备安全管理人员

备注

表5－2特种设备定期检验记录

设备注册代码

使用证

编号

设备名称（型号）

出厂编号

单位内部

编号

投用日期

安装地址

使用状态

定期检验记录

检验日期

下次检验

日期

检验情况

记录

检验报告

编号

检验结论

检验单位

检验员

备注

表5－3安全附件检验记录

安全附件名称

型号

出厂编号

所属特种设备名称（型号）

所属特种设备出厂编号

安全附件

安装位置

使用状态

定期检验记录

检验日期

下次检验

日期

检验情况

记录

检验报告

编号

检验结论

检验单位

检验员

备注

表5－4安全附件检验记录

设备名称（型号）：

位置：

保养日期

保养维修内容

维修单位

维修人员

设备管理人员

表5－5特种设备运行故障和事故记录

设备注册代码

使用证

编号

设备名称（型号）

出厂编号

单位内部

编号

投用日期

安装地址

使用状态

定期检验记录

日期

故障/事故记录

记录人

备注

表5－5特种设备运行故障和事故记录

特种作业工种类别

姓名

性别

身份证号

特种设备作业

人员证书编号

培训情况/有效期至

复审记录

锅炉作业

（锅炉操作、水处理作业）

压力容器作业

（压力容器操作、气瓶充装）

压力管道作业

电梯作业

（安装、维修、司机）

起重机械作业

（机械安装、维修；电气安装、维修；司索；指挥；司机）

场（厂）内机动车辆作业

（司机、维修）

特种设备管理

5.4工艺安全

5.4.1.企业操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：

1）化学品危险性信息:

（1）物理特性；

（2）化学特性，包括反应活性、腐蚀性、热和化学稳定性等；

（3）毒性；

（4）职业接触限值；

2）工艺信息:

（1）流程图；

（2）化学反应过程；

（3）最大储存量；

（4）工艺参数（如：

压力、温度、流量）安全上下限值；

3）设备信息:

（1）设备材料；

（2）设备和管道图纸；

（3）电气类别；

（4）调节阀系统；

（5）安全设施（如报警器、联锁等）。

5.4.2.企业应保证下列设备设施运行安全可靠、完整：

1）压力容器和压力管道，包括管件和阀门；

2）泄压和排空系统；

3）紧急停车系统；

4）监控、报警系统；

5）联锁系统；

6）各类动设备，包括备用设备等。

查文件：

1.压力容器和压力管道及安全附件检验报告；

2.安全阀检验报告；爆破片、防爆膜合格证及更换记录；

3.紧急停车系统分布图及维护记录；

4.监控、报警系统、联锁系统维护、调试记录；

5.各类动设备，包括备用设备维护保养记录等。

查看现场：

标准规定的各类设备设施的完整性。

5.4.4.企业生产装置开车前应组织检查,进行安全条件确认。

安全条件应满足下列要求：

1）现场工艺和设备符合设计规范；

2）系统气密测试、设施空运转调试合格；

3）操作规程和应急预案已制订；

4）编制并落实了装置开车方案；

5）操作人员培训合格；

6）各种危险已消除或控制。

5.5关键装置及重点部位

关键装置：

包括易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。

重点部位：

（1）制造、储存、经营易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；

（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

企业应建立关键装置、重点部位档案和登记台帐，建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责，建立安全检查书面报告制度，定期进行全面安全监督检查。

应制定“机、电、仪、操、管”人员和有关管理部门对关键装置、重点部位的管理职责，安全生产管理部门应定期对职责的落实情况进行检查、监督和考核。

工艺、技术、机动、安全、仪表、电气等有关部门按照职责分工进行的安全管理要求如下：

①各项工艺操作指标符合操作规程、工艺卡片要求；

②各种动、静设备、设施、附件达到完好标准，压力容器、压力管道符合《压力容器安全技术监察规程》和《压力管道安全管理与监察规定》，其安全附件应齐全好用，关键机组实行特护管理；

③仪表管理符合制度要求，严格执行仪表连锁管理规定；

④各类安全设施、消防设施齐全、灵敏、完好，符合有关规程和规定的要求，消防道路畅通；

⑤每季度组织一次安全检查。

基层单位安全管理要求：

①确认关键装置、重点部位的危险点，绘制出危险点分布图，明确安全责任人；

②每月进行一次安全检查，对查处的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施；

③关键装置、重点部位设置专职安全工程师；

④操作人员应经培训合格并持证上岗。

班组安全管理要求：

①严格执行巡回检查制度；

②严格遵守工艺、操作、劳动纪律和操作规程；

③按巡回检查制度定期对安全设施、危险点进行安全检查；

④及时报告险情和处理存在的问题。