项目安全生产管理制度.docx

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项目安全生产管理制度

项目安全生产管理制度

第一条   安全例会制度

一、公司安全生产委员会工作会议，每年召开一次，由总经理主持，主要学习贯彻上级文件，研究制订安全生产方针、目标及分析当前的安全工作，及时解决存在的问题，落实防范措施，并决定有关安全工作重大事宜。

对上年度安全工作全面总结和表彰，并且计划部署下年度安全工作。

  二、公司机械设备部应在年度总结汇报安全生产及设备管、用、养修情况，讨论分析安全生产形势及影响安全生产的不利因素，采取有效措施，提前做好预防工作。

  三、各项目部安全领导小组每月不得少于一次安全生产会议，总结当月安全生产情况，部署下月的工作。

  四、各施工队要认真组织安全会，队长在安排总结工作的同时，要针对本队的生产工作实际情况，进出安全防范措施和安全注意点，要对生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析，解决处理意见。

第二条   安全生产教育培训制度

1、新员工三级安全教育

新员工都必须进行公司（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。

经考试合格后，才准许进入生产岗位。

其中三级安全教育时间不得少于12个学时。

2、特殊工种教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：

电工作业；起重机械作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。

这些工种必须进行专门培训，持证上岗。

3、经常性安全教育

经常性安全教育由项目经理部负责组织采用多种多样形式进行。

如：

安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

4、转岗及复工安全教育

5、职业健康教育

6、工人应知应会考核

第三条   安全技术交底制度

1、严格执行逐级安全技术交底制度，工程开工前由项目主管工程师将工程概况、施工方法、安全技术措施、安全防范点向参加施工的负责人和施工员进行交底。

2、每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计要求，向施工作业班组进行安全技术交底，并督促班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。

3、各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面，并要有针对性。

第四条   特种作业人员管理制度

1、根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。

2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生员业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

3、在本制度中，公司特种作业人员包含以下几个作业内容。

3.1电工作业（含发电、配电工，电气设备的装、运行、检修（维修）、试验工）；

3.2金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）；

   3.3起重机械作业（含起重机械司机，索工，信号指挥工，安装与维修工）；

   3.4企业内机动车辆驾驶（含在企业内作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员）；

3.5登高架设作业（含2米以上登高架设、拆除、维修工）；

3.6锅炉作业（含水质化验、承压锅炉的操作工，锅炉质化验工）；

3.7危险物品作业。

含危险化学品、民用爆炸品保管员等；

3.8经国家批准的其它的作业。

4、特种作业人员必须具备下列条件：

4.1必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷；

4.2具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；

4.3按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；

5、凡公司需从事特种作业的人员，必须报市建委安排进行培训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。

无操作证者，严禁上岗作业。

6、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。

7、特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。

8、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。

。

9、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。

10、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。

第五条   安全检查制度

安全生产检查以国家有关安全生产法律、法规及上级部门和公司有关安全生产的各项规章制度等为依据。

以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查伤亡事故处理等为主要内容。

公司组织的安全检查以定期检查为主，以查处制度性违章为主要内容，每半年组织一次。

项目经理部组织的安全检查要以经常性安全检查和自查为主，以查操作性的违章为主要内容，每月检查的次数不得少于一次，各级检查都应对检查情况互相通报，检查结果将作为安全评比的主要依据。

各级检查结束后要全面系统地分析总结，针对发现的问题制定限期整改措施，并将整改复查情况及时反馈到检查部门。

第六条  安全生产事故报告及处理制度

1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

2、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向项目部或分公司领导报告，项目部或分公司应在2小时内报告公司安全生产办公室。

3、公司安全生产办公室接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告公司主管领导，由公司主管领导研究采取进一步措施。

4、对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上报。

事故报告应当包括以下内容：

（1）事故发生的时间、地点、单位；

（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

（3）事故发生原因的初步判断；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（5）事故报告单位。

5、发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

6、轻伤、重伤事故，由项目部或分公司负责人组织成立事故调查组，进行调查；死亡事故，由公司组成事故调查组，进行调查。

7、事故调查组有权向发生事故的公司和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

8、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意后，由发生事故的项目及其主管部门负责处理。

9、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对公司负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

10、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七条   施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运用系统工程原理在编制施工组织设计的同时编制有针对性的、详细的施工组织安全设计文件，以及指导施工过程中的安全活动，保证工程施工顺利进行。

2、施工安全技术措施在开工前与施工组织设计同时进行，编制施工安全技术措施人员和编制施工组织设计人员必须密切配合，互相沟通。

施工安全技术由项目主管安全技术的负责人编制。

对特殊的施工组织设计安全的措施编制，各项目部，各施工单位要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求，特别对结构复杂，危险性大，特性较多的特殊工程，编制单项的安全措施。

如：

爆破、大型吊装、沉箱、水下钻孔桩、挖孔桩等各种特殊架设作业，高层脚手架、井架和拆除工程。

。

3、施工安全技术措施要根据不同的工程、不同的施工方法和不同的施工人员、不同的机械设备、材料、施工方法等，编制不同的施工措施。

4、施工安全技术措施要根据施工变化情况及时进行修改，修订后上报审批。

5、施工安全技术措施的主要内容：

⑴脚手架：

搭设和拆除方法，以及工艺要求、挑梁、吊架、吊篮等的设计计算，安全技术措施。

⑵垂直运输设施：

自制龙门架及其它垂直运输设备的基础，安装拆除，拉接要求，施工步骤以及地垅支撑安全技术措施。

⑶电力保护：

尤其是高压线路防护的技术措施，低压线路的架设方案，施工照明的安全技术措施。

⑷基坑防护：

根据基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤种类，选择土方开挖方法，同时确定边坡的坡度或采用固壁支撑时，要确定是采用连续支撑，还是不连续支撑，以防止土方塌方。

⑸环境防护：

主要是在施工过程中对周围建筑物，居民和行人的安全防护。

⑹冬季防冻、防滑，夏季防暑、防雨、防雷击的安全技术措施。

⑺易燃、易爆、有毒及其它有害作业的安全技术措施。

第八条   安全技术措施防范制度

 1、各级技术负责人必须熟悉安全管理的各项规定，在编制施工方案或施工组织设计中均应制定出切实可行的安全技术措施，并在施工前进行安全技术交底，要求做好书面记录。

2、在道路交叉口施工处施工，必须设立醒目标志及车辆诱导标志。

3、当遇上六级以上大风时，禁止露天进行起重吊装作业和悬空作业。

4、在自然光线不足或夜间进行施工时，工作地点必须设置足够的照明设备。

5、进入施工现场必须戴好安全帽，并按规定扣好帽带，一切施工过程中都要按规定正确使用个人防护用品。

6、二米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须使用安全带，扣好保险勾。

7、高空作业时，不准向上或向下乱抛材料和工具等物件。

8、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方可开机启用。

9、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

10、施工现场管理：

⑴工程施工前，在施工方案中需有详细的平面布置；运输道路，临时电网，各种管道、仓库、附属设施以及其它临时设施的设置，必须符合安全和卫生要求。

⑵施工现场内一般不允许架设超过建筑物的高压电线，如必须保留高压电线时，应该按电力部门规定，使高压电线和它所经过的建筑物或工作地点保护一定的安全水平距离，水平距离按《施工现场临时用电安全技术规范》要求，达不到规范要求，要采取切实有效的措施，以确保施工安全。

⑶施工现场内危险的深坑、预留洞口等处，必须有相应的防护措施，或挂设危险标志，夜间施工应有红灯示警。

⑷场地内均应有适当的排水沟，但排水沟不得妨碍施工区的交通；通过运输道路的沟渠，应搭设牢固的桥板或在沟渠上用砼加固。

⑸材料、构件、设备的堆放要整齐稳定，不得超高（根据规定和施工方案），拆除的模板以及场地内的废料等，在下班前应及时清理（落手清）。

⑹所有电气设备都应有良好的接地装置或接零保护装置。

⑺施工现场应按规定设置“三相五线保护”，总配电箱、分配电箱及开关箱应装漏电保护器，做到三级保护，开关箱与用电设备必须实行“一机一闸一保护”。

11、土石方工程的施工

⑴进行土方工程前，应做好必要的地质、水文和地上下设施（如电缆、自来水管道等）的调查工作。

⑵挖掘深坑、槽、巷道等时，应根据土质情况设置边坡或加设支撑以防止塌方，严禁挖“神仙土”。

12、爆破工程

开挖桩基、基坑、基槽、管沟和平整场地爆破的，应有专门的具体措施，经批准后才能施工，同时还应遵守下列规定：

⑴打眼、装药、放炮要有严密的组织和严格的检查制度。

⑵装药严禁使用铁器，装置带有雷管的药包时一定要轻塞，不准重击；不准边打炮眼、边装药。

⑶放炮前要明确规定警戒时间、范围和信号，确定警戒人员；在其它人员安全避入安全地带后，方可引爆，并派专人负责记录响炮数和炮数是否相符，检查有无瞎炮。

⑷当用电爆时，应设专用线路，起爆装置应有专人管理，用火雷管起爆时，要用燃烧速度相同的导火索。

⑸遇有瞎炮，严禁掏挖或在原炮眼内重装炸药进行爆炸。

处理瞎炮应指定专人，在处理完之前，一律不允许他人进入险处（包括夜间）。

⑹炸药和雷管的运输和存放，按照公安部有关文件规定，由专人保管，严格领发手续。

13、高空作业

⑴在高空作业，所有器材均应堆放稳妥，所有工具应随手装入工具袋内，防止坠落伤人。

⑵非排除障碍人员，一律不准攀登脚手架、井字架、起重臂，井架吊笼严禁乘人上下。

⑶脚手架必须绑扎牢固，符合规定，并不得超载使用，用钢管搭设脚手架，禁止使用弯扁或有裂缝的钢管，各种扣件要完好无损，连接牢固。

高层建筑的脚手架要严格按施工方案和有关规定搭设，脚手架上下要搭设斜道或梯子，并应有相应的防滑措施，栏杆一定要符合要求。

⑷安装金属脚手架时，如遇有电气配线的设备，在安装和使用期应采取有效措施，避免发生事故。

⑸用于垂直运输的井字架、门式架必须按规定设置缆风绳（严禁用钢筋，其地锚应牢固），或与建筑物联接，当高度超过周围建筑物时，应要装避雷接地装置。

⑹对于从事高空作业的员工，必须进行体格检查，不能使患有高血压、心脏病、长期病号复工期等人员和其他不适应高空作业的人从事高空作业。

14、机电设备和吊装作业

⑴电动机械和电器有照明拆除后，不能留有带电的电线，如果电线必须保留，应将电源切断，并将线头绝缘。

⑵各种机具、电机的转动和危险部分，都要安装保护装置，如有保护装置，操作者不同或者随意拆除，要追究责任，严肃处理。

⑶电气设备和线路必须有良好的绝缘性能，有防火、防潮等设施，各种线路严禁和金属脚手架绑在一起，中间均应绝缘；各种扣件要完好无损，联结牢固。

高层建筑的脚手架要严格按施工方案和有关规定搭设，脚手架上下要搭设斜道和梯子，并应有相应的防滑措施，栏杆一定要符合要求。

⑷各起重机械在使用前均应检查，并进行试吊，起重司机和指挥员有操作证，并必须熟悉起重机械的性能、起重物的重量，核对并统一指挥信号。

如发生特殊紧急情况或信号错误时，应立即采取有效措施，防止事故发生。

⑸起重时，起重臂上不得有人停留和行走，起重臂、物件必须与架空电线保持安全距离。

坚决执行“十不吊”的原则。

⑹各式起重机应根据需要，设备高度限位器，起重力矩控制器，各种安全保险装置，悬臂起重机起重量指示器应经常检查是否灵敏可靠。

15、施工现场用电管理

⑴电气工作人员必须身体健康，精神正常，持证上岗。

新参加电气工作人员，首先必须进行安全技术教育以及技术培训，在熟练工人的带领指导下，跟班学习一段时间后，方可进行独立作业，同时要求电气作业人员必须掌握触电的急救方法和安全工具的保管和使用方法。

⑵在中性点接地的低压供电系统中，必须采用“三相五线制”。

⑶保护接地的接地电阻必须在4Ω以下，避雷接地和重复接地的电阻不得大于10Ω。

⑷在同一台变压器供电线路中，决不允许一部分电气设备的金属外壳采用接地保护，另一部分电气设备采用接零保护。

⑸所有熔断丝必须符合所通过的相应电流要求，严禁使用其它金属丝代替熔断丝。

⑹施工现场的临时用电设备线路，必须由经培训或有电气知识的专人负责，其它人员不得随意拆除，以确保用电安全。

 第九条   班组安全活动制度

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

3、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台帐，每天由作业班长进行记录。

4、班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级主管部门报告。

6、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。

7、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。

8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

9、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。

进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。

10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

11、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架。

12、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

第十条  安全生产档案管理制度

本公司档案室保存的档案，主要供本公司使用。

如其它部门或个人查阅时，须经档案室负责人或档案形成部门领导同意，并仅限于室内阅览。

凡因特殊需要，经批准同意借出的档案，外借时间一般为三周左右，到期仍需继续利用，须办理续借手续。

借出的档案不得转借他人，不得随意涂改、圈划、眉批，不得拆卷，不得增删档案内容或污损档案。

凡外单位或个人查阅档案，须持单位正式介绍信，写明查档目的。

安全、公安部门查阅有关档案，须经公司领导批转。

凡复制、摘录档案，须经档案室负责同志。

利用档案的单位和个人未经上级主管部门或档案室同意，不得擅自公布档案内容。

借阅档案须办理借阅登记手续，并确保档案的完整与安全。

电话查询档案，只限于一般问题的咨询。

档案的储存必须规范、分门别类，标识明确，便于查询。

第十一条  安全事故举报制度

为了实现安全生产工作群防群治，将安全事故消灭在萌芽状态，彻底杜绝安全事故的发生，特制定本制度。

一、举报方式：

1、书面举报。

举报人可将举报材料直接送到（或投递）：

XXXXXXXX有限公司

邮编XXXXXX

2、电话举报。

举报人可直接打电话到总公司安全管理部举报。

举报电话：

XXXXXXXX

3、电子邮件举报。

举报人可以将材料以电子文档的方式发送到举报电子信箱。

邮箱地址：

********************

二、接到举报后，安全管理部根据举报事实进行查验落实，如果属实应立即督促相关部门采取措施进行整改或调查处理,对于比较严重的事故应立即上报公司领导或上一级管理部门。

同时要做到方案具体，人员到位，措施落实，整改彻底，查处有力。

整改、查处后应将整改、查处情况上报总公司。

三、举报范围：

公司下属的各部室、分公司、项目经理部与安全隐患有关的事宜。

    四、举报事实。

（1）安全生产违法行为。

即生产经营有关人员违反有关安全生产的法律、法规、国家标准或行业标准、安全生产规章制度和安全操作规程等行为。

（2）生产经营人员存在的重大事故隐患，负有安全生产管理职责部门的及其相关人员在履行职责过程的失职或者违法行为。

（3）对存在隐患和发生事故隐瞒不报或推迟上报，将追究有关责任人相关责任，对举报有功人员将进行物质奖励。

对于打击报复举报人员的依据相关规定追究其相关责任。

（4）举报情况要真实，不得虚报、假报。

第二章   附  则

第一条   公司所属项目必须层层签订《项目安全目标责任书》，明确双方的职责权限范围，并严格执行公司安全方针和各项规章制度。

第二条   当本制度的有关规定与国家法律、法规等要求相互矛盾或抵触时，应依据国家法律法规执行。

第三条   本制度下发范围为公司下属各部室、分公司、项目经理部等。

第四条   本制度由公司安全生产委员会办公室负责解释，对本制度的制定有任何异意和建议的请传真：

XXXXXX

或E-mail:

*****************